TAKEN VAN DE DIVERSE ACTOREN. Kamer + Senaat. Stembureau Traditioneel + elektronisch. Stemopnemingsbureau Enkel traditioneel

Transcriptie

1 1 II. TAKEN VAN DE DIVERSE ACTOREN. Kamer + Senaat Stembureau Traditioneel + elektronisch GEMEENTEN Stemopnemingsbureau Enkel traditioneel KANTONHOOFDBUREAU Traditioneel + elektronisch Kamer Kieskringhoofdbureau Senaat Provinciehoofdbureau BUZA Collegehoofdbureau BIZA N.B. Het provinciaal kieskringhoofdbureau (Kamer) vervult de taken van het provinciehoofdbureau (Senaat). Het kieskringhoofdbureau Brussel-Halle-Vilvoorde is Provinciehoofdbureau (Senaat) en provinciaal centraal bureau (Kamer). In de nieuwe wet worden de lijstenverbindingen ( apparentering ) afgeschaft. De huidige kieskringen komen te vervallen en worden vervangen door de provinciale kieskringen. Er zal dus één lijst per politieke formatie zijn binnen een provinciale kieskring (zie hierna bijgevoegde tabel kieskringen).

2 2 UITZONDERING : Voor de lijsten van de kieskringen Brussel-Halle-Vilvoorde, Leuven en Waals-Brabant blijven de lijstenverbindingen bestaan. Door de wet van 7 maart 2002 zal de in het buitenland verblijvende Belg kunnen stemmen voor de federale Parlementsverkiezingen en worden uitgenodigd om een keuze te maken uit de vijf hierna volgende wijzen van stemmen (zie bijgevoegd schema op het einde van dit hoofdstuk) : 1 de persoonlijke stemming in een gemeente van het Rijk 2 de stemming bij volmacht in een gemeente van het Rijk 3 de persoonlijke stemming in de Belgische diplomatieke of consulaire beroepspost waarin de betrokken zich zal hebben laten inschrijven 4 de stemming bij volmacht in de genoemde post 5 en ten slotte de stemming per briefwisseling. Voor de uitoefening van dit stemrecht vervullen BUZA (FOD Buitenlandse Zaken en de diplomatieke posten) en BIZA (FOD Binnenlandse Zaken) een belangrijke rol, tezamen met de kiesbureaus en de gemeentebesturen.

3 3 De 11 kieskringen van de Kamer van Volksvertegenwoordigers Nieuwe Provinciale Kieskringen Aantal te kiezen leden kandidaten Aantal kandidaatopvolgers Hoofdbureau van de Kieskring Vorige Kieskringen Vorig aantal Antwerpen Antwerpen 14 Mechelen-Turnhout 10 Limburg 12 7 Hasselt Hasselt-Tongeren-Maaseik 12 Oost-Vlaanderen Gent Gent-Eeklo 8 Sint-Niklaas-Dendermonde 6 Aalst-Oudenaarde 6 West-Vlaanderen 16 9 Brugge Brugge Veurne-Diksmuide-Ieper- Oostende Kortrijk-Roeselare-Tielt K.K. Leuven (Vlaams-Brabant) Kieskring B-H-V Waals-Brabant 7 6 Leuven Brussel Nijvel Leuven Brussel-Halle-Vilvoorde Nijvel Henegouwen Bergen Bergen-Zinnik Doornik-Ath-Moeskroen Charleroi-Thuin Luik 15 9 Luik Luik Hoei-Borgworm Verviers Luxemburg 4 6 Aarlen Aarlen-Marche-en- Famenne-Bastenaken Neufchâteau Virtron Namen 6 6 Namen Namen-Dinant- Philippeville De 2 kiescolleges van de Senaat Kiescollege Kiesgebied Hoofdbureau van het College Aantal te kiezen leden Nederlandstalig Vlaams-Gewest (min arr. Halle-Vilvoorde) Kieskring Brussel-Halle- Vilvoorde Franstalig Waals Gewest Kieskring Brussel-Halle- Vilvoorde Mechelen Namen 25 (14 opvolgers) 15 (9 opvolgers) 40

4 4 N.B. Het aantal kandidaat-opvolgers bedraagt maximaal de helft van de het aantal te kiezen kandidaten plus 1 (cijfers na de komma worden verhoogd naar de volgende eenheid). Er moeten minstens 6 opvolgers zijn. Op elk van de lijsten mag noch het verschil tussen het aantal kandidaten-titularissen van elk geslacht, noch het verschil tussen het aantal plaatsvervangende kandidaten van elk geslacht, groter zijn dan één. Noch de eerste drie kandiaten-titularissen, noch de eerste drie plaatsvervangende kandidaten van elk van de lijsten mogen van hetzelfde geslacht zijn. Bij de provinciale zetelverdeling wint de provincie Henegouwen een zetel ten nadele van de provincie Namen, ingevolge de samenvoeging van de bevolkingsoverschotten in de 3 kieskringen van de provincie Henegouwen.

5 5 1. Taak van het gemeentebestuur Voorbereidend werk : Bijhouden kieswijkindeling en bureau-adressen * Kieswijkindeling : permanent * Bureau-adressen, aantal bureaus met kiesmateriaal en controle stemmachines bij de elektronische stemming Naam burgemeester en secretaris : kiezerslijsten en oproepingskaarten Inrichting van de kiesbureaus in de gemeente Extractie kiezerslijsten via het Rijksregister via eigen bestanden Geografische verdeling van de kiezers Diverse lijsten onmiddellijk beschikbaar maken Maken van reproducties kiezerslijsten op verschillende dragers (geografisch en alfabetisch) Drukken van postklare en geactualiseerde oproepingsbrieven Taak van het provinciebestuur Uitvaardigen van een provinciebesluit inzake de affichage van verkiezingspropaganda Indeling van de stembureaus in het kieskanton met instemming van de gemeentebesturen Controle van de toegezonden kiezerslijsten door de gemeentebesturen en bezorgen van de kiezerslijst, per stembureau, aan de voorzitter van het kantonhoofdbureau Controle op het tijdig toesturen van de oproepingsbrieven door de gemeentebesturen aan de kiezers Bezorgen van het nodige stempapier (wit-kamer ; roze Senaat) aan de voorzitter van het kieskringen provinciehoofdbureau Regelen van de betaling van de verkiezingskosten van de hoofdbureaus en de omslag ervan aan de gemeentebesturen.

6 6 2. Taak van stembureau (Kamer en Senaat) Aanwijzen van de bijzitters van het stembureau door de voorzitter stembureau en mededeling ervan aan de voorzitter van het kanton Per aangetekende brief de bijzitters op de hoogte brengen Toelating kiezers tot het stembureau van 8 tot 13 bij de traditionele stemming en van 8 tot 15 voor de geautomatiseerde stembureaus Na het sluiten van het bureau wordt de staat van de afwezige kiezers opgemaakt en binnen de 3 dagen verzonden naar de vrederechter van het kanton Opmaken van het PV van de stemming Bezorgen lijst presentiegeld aan kantonvoorzitter Manueel of elektronisch kiezen Manueel Tellen van de stembiljetten in het stemopnemingsbureau Alle stembiljetten worden onder verzegelde omslagen met het PV en andere documenten overgemaakt aan het stemopnemingsbureau Elektronisch Vaststellen in het stembureau van aantal geregistreerde stemmen aantal geannuleerde en ongeldige magneetkaarten aantal ongebruikte magneetkaarten De diskettes (origineel en kopie) met de geregistreerde stemmen bezorgen aan kantonhoofdbureau met het PV en andere documenten voor de telling Bezorgen van de verzegelde stembus en ongebruikte magneetkaarten aan de gemeente

7 7 3. Taak van het stemopnemingsbureau (Kamer en Senaat traditionele stemming) Samenstelling stemopnemingsbureau (telbureau) ten laatste om 14u N.B. - Stemopnemingsbureau A voor de stembiljetten van de Kamer en stemopnemingsbureau B voor de stembiljetten van de Senaat. Geen splitsing van stemopnemingsbureau in kieskringen met minder dan 7 Volksvertegenwoordigers. - Geen stemopnemingsbureaus bij elektronische stemming. Start pas met de telling als alle omslagen met stembiljetten in ontvangst zijn genomen Resultaten telling in tabelvorm laten goedkeuren door kantonhoofdbureau Openbare afkondiging van de uitslagen van de telling van de stemmen Stuurt het PV, de betwiste stembiljetten en de PV s van de stembureaus op naar * Kamer : provinciaal kieskringhoofdbureau * Senaat : provinciehoofdbureau Stuurt het pak met de niet-betwiste stembiljetten, de aanstippingslijsten en de teruggenomen stembiljetten naar de griffie van REA of vredegerecht Stuur het pak met de niet-gebruikte stembiljetten naar de provinciegouverneur Bezorgt de lijst met het presentiegeld aan de kantonvoorzitter N.B. Stemopneming van de Belgen in het buitenland die kozen voor stemming per brief : - in het kanton in de kieskringhoofdplaats - in een kanton van de kieskring aangewezen door het hoofdbureau wanneer het kanton van de hoofdplaats van de kieskring geautomatiseerd is.

8 8 4. Taak van het kantonhoofdbureau (Kamer en Senaat) Wijst de voorzitters voor de stembureaus aan Bezorgt de lijst van de bijzitters van de stembureaus aan de voorzitters van de stembureaus Aanwijzing van voorzitters en bijzitters van de stemopnemingsbureaus Verzending van de kiezerslijsten aan voorzitters van de stembureaus Verstrekken van afschriften van de lijst met de samenstelling van de kiesbureaus Verzending definitieve lijst van de voorzitters van de kiesbureaus aan de respectievelijke voorzitters van de hoofdbureaus Bericht met plaats en uur waar de aanwijzingen van getuigen voor de kiesbureaus in ontvangst worden genomen Aanwijzing van de getuigen zowel voor de stemopnemingsals de stembureaus Loting tot aanwijzing van de stembureaus waarvan de stembiljetten door elk stemopnemingsbureau zullen onderzocht worden en samenstelling van de telbureaus Ontvangst resultaten van de stemopnemingsbureaus en goedkeuring (bij elektronisch kiezen ontvangt de kantonvoorziter die van de stembureaus via de stemdiskettes) Stuurt alle resultaten met PV onmiddellijk door naar BIZA (Kamer en Senaat gedeeltelijke en volledige) Kamer : naar provinciaal kieskringhoofdbureau Senaat : naar provinciehoofdbureau

9 5. Taak van het kieskringhoofdbureau per provincie (Kamer) Mededeling plaats, datum en uur voor in ontvangstname van de kandidatuurstellingen In ontvangstneming en inzagerecht van de akten van voordracht van de kandidaten Verzending van een uittreksel van alle ingediende lijsten aan BIZA op digitale wijze (controle meervoudige kandidaturen, maken van de schermafdrukken bij elektronische stemming en inzameling van de resultaten) Samenstelling van het hoofdbureau Afsluiten kandidatenlijsten (op maximaal 3 tijdstippen) Voorlopige Definitieve (indien geen beroep) Definitieve (indien beroep) In ontvangstname van bezwaarschriften tegen kandidaturen en verwittigen van betrokkenen Ingeval van verkiezing zonder strijd (alles doorgeven aan de griffier van de Kamer) Nummeren van lijsten en opmaken van het stembiljet Aanplakking van de kandidatenlijsten in alle gemeenten Witte stembiljetten laten drukken Ontvangst en controle lijstenverbindingen (enkel Brussel-Halle-Vilvoorde) en meedelen aan BIZA Schermafdrukken (bij elektronisch kiezen) goedkeuren na opmaak door BIZA Meedelen (indien voorafgaand gevraagd) van de officiële kandidatenlijsten Het (eventueel) beroep tegen de afwijzing van een kandidatuurstelling wegens onverkiesbaarheid, wordt zonder dagvaarding of oproeping voor de Eerste Kamer van het Hof van Beroep gebracht Belgen in het buitenland Opsturen van stembiljetten naar BUZA (persoonlijk kiezen of bij volmacht in diplomatieke post) Opsturen van kiesomslagen naar kiezers via diplomatieke post (kiezen per briefwisseling) Verzending van de stembiljetten onder verzegelde omslag aan de voorzitters van de stembureaus Verzending van het PV dat na de stemopneming dient ingevuld te worden naar de voorzitters van de stemopnemingsbureaus Mededelen aan BIZA op zondagmiddag van de stemming hoeveel Belgische kiezers in 't buitenland hebben gestemd per briefwisseling Verzamelt de resultaten van de diverse kantonhoofdbureaus en van het speciaal stemopnemingsbureau BUZA (stemmen van de Belgen in de diplomatieke posten) Voert een algemene telling van de stemmen en de zetelverdeling uit Aanwijzing van de verkozenen en opvolgers (uitgezonderd bij lijstverbindingen : kieskring BHV provinciaal centraal bureau voor kieskringen Waals-Brabant, Leuven en B-H-V). PV verzenden aan de griffier van de Kamer Legt het verslag van de verkiezingsuitgaven bij de griffie van REA voor opmerkingen van kiezers ; vervolgens overmaking aan Parlementaire Controlecommissie 9

10 10 6. Taak van het provinciehoofdbureau (Senaat) Laat de roze stembiljetten drukken Stuurt de stembiljetten onder verzegelde omslag naar de voorzitters van de stembureaus Belgen in het buitenland Opsturen van stembiljetten naar BUZA (persoonlijk kiezen of bij volmacht in diplomatieke post) Opsturen van kiesomslagen naar kiezers via diplomatieke post (kiezen per briefwisseling) Mededelen aan BIZA op zondagmiddag van de stemming hoeveel Belgische kiezers in 't buitenland per briefwisseling hebben gestemd Verzamelt alle resultaten van de kantons Stuurt de resultaten door naar het collegehoofdbureau N.B. Provinciehoofdbureau Senaat = kieskringhoofdbureau Kamer, ingevolge de provincialisering van de kieskringen.

11 11 7. Taak van het Collegehoofdbureau (Senaat te Mechelen en te Namen) Mededeling plaats, datum en uur voor in ontvangstname van de kandidatuurstellingen In ontvangstneming en inzagerecht van de akten van voordracht van de kandidaten Verzending van een uitstreksel van alle ingediende lijsten aan BIZA op digitale wijze (controle meervoudige kandidaturen, maken van de schermafdrukken bij elektronische stemming en inzameling van de resultaten) Samenstelling van het collegehoofdbureau Afsluiten kandidatenlijsten (op maximaal 3 tijdstippen) Voorlopige Definitieve (indien geen beroep) Definitieve (indien beroep) In ontvangstname van bezwaarschriften en verwittigen van betrokkenen Ingeval van verkiezing zonder strijd (alles doorgeven aan de griffier van de Senaat) Nummeren van lijsten en opmaken van het stembiljet Aanplakking van kandidatenlijsten in alle gemeenten Opsturen modelstembiljet naar provinciehoofdbureaus voor het drukken van de roze stembiljetten Schermafdrukken (bij elektronische kiezen) goedkeuren na opmaak door BIZA Meedelen (indien voorafgaand gevraagd) van de officiële kandidatenlijsten Het (eventueel) beroep tegen de afwijzing van een kandidatuurstelling wegens onverkiesbaarheid, wordt zonder dagvaarding of oproeping voor de Eerste Kamer van het Hof van Beroep (Antwerpen of Luik) gebracht of bij de Raad van State (inzake taalverklaring kandidaten) Verzamelt de resultaten van de provinciehoofdbureaus en van het speciaal stemopnemingsbureau BUZA (stemmen van de Belgen in de diplomatieke posten) Algemene telling en zetelverdeling, na ontvangst van de PV s van de provinciehoofdbureaus en van het speciaal stemopnemingsbureau BUZA PV opsturen naar de griffier van de Senaat Legt het verslag van de verkiezingsuitgaven bij de griffie van REA voor opmerkingen van kiezers ; vervolgens overmaking aan Parlementaire Controlecommissie

12 12 8. Taak van FOD Binnenlandse Zaken (BIZA) Publicatie van reglementering, onderrichtingen en formulieren in het BS Nota s aan hoofdbureaus, gemeenten, provincies en politieke partijen Brochure, CD-rom en website verkiezingen Organisatie Nacht van de verkiezingen Digitale inzameling kandidatenlijsten en resultaten Organisatie van de elektronische stemming (BIZA) Maken van allerlei kiezerslijsten en statistieken voor de Belgische kiezers in het buitenland, volgens de 5 stemwijzen, ten behoeve van de hoofdbureaus, BUZA en de gemeentebesturen Bekendmaking verboden letterwoorden in BS In ontvangst nemen akten van bescherming van het letterwoord Mededeling van de verschillende ingediende letterwoorden aan de voorzitters van de hoofdbureaus (Kamer en Senaat) Tabel beschermde letterwoorden in BS Ontvangst van de lijsten (en aanpassingen bij voorlopige en definitieve afsluiting) op digitale wijze vanuit de hoofdbureaus voor de controle van de dubbele kandidaturen, voor de aanmaak van de schermafdrukken bij de elektronische stemming en voor de inzameling van de resultaten Ontvangst van de akten van lijstenvereniging en loting van de nationale nummers Mededeling van de nationale nummers aan de hoofdbureaus en publicatie in het BS van nationale nummers en lijstenverenigingen Publicatie in BS van de maximumbedragen verkiezingsuitgaven door kandidaten en partijen Mededeling aan de hoofdbureaus van eventuele meervoudige kandidaturen Publicatie in het BS van het bericht aan de kiezer inzake dag van de stemming en openingsuren Aanmaak van de modelschermen met lijsten en kandidaten bij de elektronische stemming en goedkeuring door de hoofdbureaus Aanmaak van de stemdiskettes voor stembureaus en kantonhoofdbureaus Levering van de stemdiskettes bij de kantonvoorzitters Opvolging van de installatie van de elektronische stembureaus en de controle van de stemapparatuur Inzameling van de gedeeltelijke en volledige resultaten van de lijsten en kandidaten op de dag van de stemming en de maandag op digitale wijze (en per fax, telefoon) -> directe verspreiding naar de media en de burgers (website) P bli ti d ffi iël lt t CD bit

13 13 9. Taak van FOD Buitenlandse Zaken (BUZA) en diplomatieke posten Organisatie van de inschrijving van de Belgen in het buitenland als kiezer voor de federale Parlementsverkiezingen (zie bijgevoegd schema) Sturen van de oproepingsbrieven (toegezonden door de gemeenten) via de diplomatieke posten aan de kiezers (de kiezers die stemmen per briefwisseling krijgen geen oproepingsbrief) Sturen van de stembiljetten (toegezonden door de hoofdbureaus) via BUZA te Brussel aan de diplomatieke posten Inrichten van de stembureaus door de diplomatieke posten voor de kiezers die persoonlijk of bij volmacht stemmen in de diplomatieke post op vrijdag (land buiten de Europese Unie) of zaterdag (land in Europese Unie) vóór de stemmingsdag in België Toesturen van de stembiljetten door de diplomatieke posten aan speciaal stemopnemingsbureau bij BUZA te Brussel Telling van de stembiljetten van de diplomatieke posten door het speciaal stemopnemingsbureau te Brussel en mededeling van de resultaten aan de kieskringhoofdbureaus (Kamer) en aan de collegehoofdbureaus (Senaat) Mededeling door het speciaal stemopnemingsbureau van gedeeltelijke en volledige resultaten aan BIZA tijdens de nacht van de verkiezingen

14 Overzicht van stemming van Belgische kiezers in t buitenland en de verwerking van de stembiljetten.- 1 Persoonlijke stemming of de stemming bij volmacht in een gemeente van het Rijk De kiezer brengt persoonlijk zijn stem uit in een stembureau van de gekozen Belgische gemeente of bij volmacht via een kiezer van de gekozen Belgische gemeente De verwerking van de stemmen gebeurt in het telbureau (traditionele stemming) of in het kantonhoofdbureau (elektronische stemming) zoals voor de Belgische kiezers in België 2 Persoonlijke stemming of stemming bij volmacht in de diplomatieke post De kiezer brengt persoonlijk zijn stem uit in het stembureau van zijn diplomatieke post of bij volmacht via een kiezer uit het ambtsgebied van zijn diplomatieke post De telling van deze stembiljetten (na toezending door de diplomatieke posten) geschiedt door het speciaal stemopnemingsbureau BUZA te Brussel Het speciaal stemopnemingsbureau deelt de gedeeltelijke en volledige resultaten direct mede aan BIZA Het speciaal stemopnemingsbureau deelt het PV met de resultaten voor lijsten en kandidaten mede aan de kieskringhoofdbureaus (Kamer) en collegehoofdbureaus (Senaat) 3 Stemming per briefwisseling De kiezer ontvangt een kiesomslag met het stembiljet van het gekozen kieskringhoofdbureau (Kamer) en het gekozen collegehoofdbureau (Senaat) op zijn hoofdverblijfplaats in het buitenland De kiezer brengt zijn stem uit en stuurt de ingevulde stembiljetten in gesloten omslagen terug naar de desbetreffende hoofdbureaus vóór de sluiting van de stemming op zondag in België Deze stembiljetten worden meegeteld met de stembiljetten uitgebracht in België en opgenomen in de PV s van de aangewezen stemopnemingsbureaus.

15 15 SCHEMA STEMRECHT VOOR DE BELGEN DIE IN HET BUITENLAND VERBLIJVEN VERKIEZINGEN VOOR KAMER EN SENAAT OP ZONDAG 18 MEI november 2002 (8 ste maand tot 15 de dag Verzendingsperiode van de inschrijvingsformulieren (en volmachtformulieren) van 5 de maand vόόr de voor het kiesrecht door de consulaire beroepsposten aan de Belgen in stemming = 15 februari 2003) t buitenland. 1 maart 2003 (1 ste dag van 4 de maand Uiterste datum van terugzending van het ingevulde formulier aan de consulaire vόόr de stemming) beroepspost door de Belg die in het buitenland verblijft. 31 maart 2003 (laatste dag van de Uiterste datum van controle van de kiesbevoegdheidsvoorwaarden van de 4 de maand vόόr de stemming) Belgen in t buitenland door de consulaire beroepsposten. 1 april 2003 (1 ste dag van de Uiterste datum van verzending van de formulieren voor de inschrijving als 3 de maand vόόr de stemming) kiezer naar de desbetreffende Belgische gemeenten door de consulaire beroepsposten. woensdag 9 april 2003 (39 ste dag) zaterdag 3 mei 2003 (15de dag) dinsdag 6 mei 2003 (12 de dag) donderdag 8 mei 2003 (10 de dag) Ontbinding van de federale Wetgevende Kamers (Kamer en Senaat) Opmaak van de kiezerslijsten van de Belgen in België door de Belgische gemeenten (Art. 10, 1, tweede lid Kieswetboek) Oprichting van het speciaal stemopnemingsbureau bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken (telling van de stembiljetten die komen van de consulaire posten). Opmaak van de kiezerslijsten van de Belgen in het buitenland door de Belgische gemeenten (Art. 180bis, 6, eerste lid Kieswetboek) Verzending van de stembiljetten door de kieshoofdbureaus, hetzij naar de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken (stemming in de consulaire post), hetzij, via de consulaire post, naar de Belgische kiezer op zijn buitenlandse woonplaats (stemming per briefwisseling). Uiterste datum van verzending van de oproepingsbrieven (en eventueel uittreksels volmacht) door de gemeentebesturen naar de kiezers, via DE POST, in België of, via de consulaire post, naar de kiezers in het buitenland. Bij stemming per briefwisseling is er geen oproepingsbrief naar de kiezer. 16 mei 2003 (vrijdag) Stemming buiten Europese Unie 17 mei 2003 (zaterdag) Stemming in Europese Unie 18 mei 2003 (zondag) Stemming in België. N.B..Bij ontbinding van de Kamers vóór 1 mei 2003 wordt de Belgische kiezerslijst vastgesteld op de 40 ste dag vóór de stemming (ontbindingsbesluit) en wordt de kiezerslijst voor de Belgen die verblijven in het buitenland, opgemaakt op de15 de dag vóór de stemming. De kiezerslijst van de Belgen in 't buitenland, die stemmen persoonlijk of bij volmacht in de consulaire beroepsposten of per briefwisseling, worden door de Belgische gemeenten toegezonden aan de voorzitters van de kieskring- en provinciehoofdbureaus, alsmede aan de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken.