Voorstel aan de Raad (scan+ocr-versie) Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 6 juli 2005 / 155/2005. Onderwerp Stichting Dagloon Nijmegen

Transcriptie

1 Voorstel aan de Raad (scan+ocr-versie) Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 6 juli 2005 / 155/2005 Onderwerp Stichting Dagloon Nijmegen Programma / Programmanummer Arbeidsmarktbeleid / 3210 Portefeuillehouder L. Scholten Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 31 mei 2005 Samenvatting De raad heeft op 17 november 2004 het college opdracht gegeven structurele middelen te zoeken voor Bureau Dagloon en voor 31 maart 2005 met een raadsvoorstel te komen. Voorgesteld wordt de Stichting Dagloon Nijmegen voor de periode 1 juli 2005 tot 1 juli 2007 te financieren vanuit het Werkfonds (WWB Werkdeel). Voorstel om te besluiten Voorgesteld wordt om op basis van de ingediende begroting te komen tot een vergoeding per traject uit het Werkfonds op basis van de WWB Werkdeel voor de periode van 1 juli 2005 tot 1 juli Deze vergoedingen per traject af te bouwen volgens het regime: %; %; %.. De vergoedingen te verlenen onder de voorwaarden zoals deze in het voorstel zijn vermeld. Opgesteld door, telefoonnummer Ton Brouwer, 2427 Raadsvoorstel WWB Werkdeel.doc

2 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding De gemeenteraad van Nijmegen heeft op 10 november 2004 aan het college de opdracht gegeven structurele middelen te zoeken voor Bureau Dagloon en voor 31 maart 2005 hiertoe met een raadsvoorstel te komen. Over de voortgang van het onderzoek heeft het college eerder een brief verzonden naar de raad. Op 10 mei j.l. heeft het college besloten ter overbrugging naar een structurele oplossing voor de financiering van het project een bedrag van ,- ter beschikking te stellen. In de onderlegger (het collegevoorstel) voor het collegebesluit van 10 mei j.l. is beargumenteerd dat de context van het project wordt bepaald door arbeidsmarkttoeleiding. Financiering van het project dagloon wordt gezocht in het Werkdeel van de WWB. Om hiervoor in aanmerking te komen is de Stichting Dagloon Nijmegen verzocht een offerte uit te brengen. Deze offerte is zowel inhoudelijk, juridisch en als financieel getoetst. Uit de toetsing is gebleken dat de offerte voldoet aan de criteria van het Werkdeel binnen de WWB. Uit de toetsing bleek een verschil tussen het aangereikte kostenoverzicht ten behoeve van het overbruggingsbedrag van ,- en de ingediende begroting bij de offerte ten behoeve van het Werkdeel binnen de WWB. De begroting bij de offerte gaat echter uit van kosten en afschrijvingen die onstaan door het "activeren" van meer vrijwilligers/ daklozen dan nu het geval is. Daardoor zullen er meer investeringen gedaan moeten worden in kleding en werkmateriaal en nemen de kosten toe. De toetsing heeft echter wel enkele voorwaarden opgeleverd waaraan voldaan moet worden voordat een vergoeding vanuit het "Werkfonds" gerealiseerd kan worden, te weten: * De vergoeding per traject vanuit het Werkfonds betreft de periode 1 juli 2005 tot 1 juli Na deze periode zal de vergoeding per traject vanuit het Werkfonds opnieuw beoordeeld worden op basis van een offerte die de stichting Dagloon opnieuw moet indienen. * De vergoedingen vanuit het Werkfonds worden verstrekt per traject op basis van een afbouw regime: 100% in 2005; 75% in 2006 en 50% in Voor het afbouwregime is gekozen omdat de Stichting geacht wordt via aquisitie zelf middelen te genereren. Dit impliceert dat de projectleider, die verantwoordelijk wordt voor de aquisitie een "target" opgelegd krijgt wat overeenkomt met de afbouwregeling. * Omdat de Stichting in principe "selfsupporting" wil worden, zal zij in de gelegenheid gesteld moeten worden om een eigen vermogen op te bouwen wat het karakter heeft van een weerstandsvermogen. * In principe kiest de stichting ervoor om het formeel werkgeverschap over de projectleider en de werkleiders neer te leggen bij hiertoe geëigende organisaties (Driestroom, Breed of een ander organisatie) en te kiezen voor detachering van deze Raadsvoorstel WWB Werkdeel.doc

3 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 functionarissen bij de Stichting. Het verstrekken van referenties en cv's over het te detacheren personeel moet ingebracht worden door de detacheríngsorganisatie. * De opstelling van, de bij de offerte ingediende begroting, moet onderbouwd worden met minstens één offerte van detachering. * Voorwaarde tot vergoedingen per traject vanuit het Werkfonds is het overleggen van een getekend exemplaar van een detacheringsovereenkomst. * Een volgende voorwaarde is inschrijving in de Kamer van Koophandel. Hieraan heeft de Stichting al voldaan. De akte van oprichting is van ; inschrijving KvK is gerealiseerd op Een afschrift is in het bezit van de gemeente. * Tenslotte wordt aan de Stichting (conform de verantwoordingseisen van het Werkfonds), in het kader van de rapportage verplichting, de voorwaarde opgelegd om door middel van een afdoende registratiesysteem op klantniveau verantwoording af te leggen over "wie, wanneer, hoelang en tegen welke betaling" om te voldoen aan de rapportageverplichting. Bovendien zal periodiek overleg georganiseerd moeten worden om de voortgang te bewaken. De Stichting kan aan deze voorwaarde voldoen. Financiën Voor een overzicht van de kosten wordt verwezen naar bijgevoegde begroting van de offerte. Dekking van deze kosten kan geboden worden vanuit het Werkdeel van de WWB. Juridische aspecten De offerte van Stichting Dagloon Nijmegen voldoet aan de eisen van het WWB Werkdeel. Stichting Dagloon zal met een beschikking worden geïnformeerd over de verantwoordingseisen waaraan men moet voldoen en die staan vermeld in de inleiding van dit voorstel. Communicatie Over dit voorstel wordt op de reguliere wijze gecommuniceerd. Uitvoering De uitvoering van dit besluit dragen wij op aan de afdeling Werk en Inkomen. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Bijlage(n): offerte St. Dagloon Raadsvoorstel WWB Werkdeel.doc

4 g Stichting Dagloon Nijmegen Fresiastraat Dagloon.ni jmegen@planet.nl Raadsgriffie Postbus HG Nijmegen Nijmegen, 10 juni 2005 Geachte Raadsleden, Vandaag staat de structurele ondersteuning van Stichting Dagloon Nijmegen op de agenda. In het collegevoorstel kunt u zien, dat het college een afbouwende schaal over 2 jaar heeft ingebouwd. Dit houdt in, dat de financiering uit het Werkfonds als volgt is opgebouwd: halfjaar 2005 : 100% hele jaar 2006: 75% halfjaar 2007 : 50% De aanvraag, zoals door ons ingediend, is gebaseerd op 2 jaar 100%. Gezien de capaciteiten van de doelgroep lijkt ons de afbouw, zoals opgenomen in het collegevoorstel, geen reëel beeld. Natuurlijk willen wij er alles aan doen om onze vermelde doelstelling, binnen een haalbare termijn selfsupporting te worden, te realiseren. Teneinde dit te bereiken moet ons wel de kans worden geboden weerstandsvermogen op te bouwen. Wij hebben uitgerekend, dat Dagloon, zoals het voorstel er nu ligt, na een halfjaar het opgebouwde weerstandsvermogen over 2005 volledig moet inzetten, in 2006 en dat er dan nog steeds een gat is in 2006, dit gat hopen we d.m.v. acquisitie natuurlijk wel te dichten in 2006, maar de kans is groot, dat we dan toch weer in de knoei komen in Ter infonnatie: dit jaar ontvangen wij via de lopende werkcontracten een kleine E == aan inkomsten. Gezien het bovenstaande verzoeken wij u het afbouwschema als volgt te wijzigen: Financiering 100% voor de eerste 12 maanden, daarna 6 maanden 75% en de laatste 6 maanden 50%. Per saldo wordt dan om een extra bijdrage van ca. E = gevraagd.. Wijze van verantwoording en manier van rapporteren is in het voorstel opgenomen. Namens het bestuur van de Stichting Dagloon Nijmegen, J.W. de Smidt, voorzitter Erik Claus, projectleider

5 9. Vaststelling Meerjarig ontwikkelingsprogramma MOP III voor het Grotestedenbeleid III (GSB) en het Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid II (GSO) 229/2004 Raadsvoorstel d.d. 12 oktober MOP III als definitieve aanvraag richting Rijk vast te stellen; 2. De bijgaande begrotingswijzigingen vast te stellen; 3. De verschuiving van de NT2-middelen ad. 3,6 miljoen uit het programma volwasseneneducatie naar programma multiculturele samenleving goed te keuren; 4. De concrete uitwerking van de gebiedsgebonden aanpak in het programma Veiligheid eerst in de raadsvergadering van december 2004 vast te stellen; 5. De subsidies die voortvloeien uit de vaststelling van MOP III middels een begrotingswijziging in december a.s. op te nemen in de subsidiestaat. 6. Nadrukkelijk kennis te nemen van het gemelde in de risicoparagraaf. 7. In te stemmen met de eind 2009 te behalen resultaten zoals verwoord in bijlage 2 van het definitieve MOP III. Het betreft hier een verplicht voorgeschreven rijksformat. Motie: 1 e indiener B. Frings (GL) Dagbesteding= een must, dus bureau Dagloon moet! De gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op 10 november 2004, overwegende dat: In de besteding van de restantgelden MOP II Bureau Dagloon een startsubsidie krijgt tot 31 maart 2005, om te komen tot dagbesteding voor dak- en thuislozen door het aanbieden van werk via een uitzendconstructie;; Dak- en thuislozen zelf en begeleidingsinstellingen aangeven dat dagbesteding de hoogste prioriteit heeft; Nuttige dagbesteding, via een uitzendconstructie, de voorkeur verdient; Deze prioriteit in het provinciale aanvalsplan ter bestrijding en voorkomen van dak- en thuislozenproblematiek op nummer 1 staat; Dagbesteding voor deze specifieke doelgroep ook een aspect van sociale activering in zich draagt; Deze prioriteit in het meerjarenplan MOP III (nog) geen financiële vertaling kent; Draagt het College op 1. Op korte termijn een onderzoek uit te voeren om tot structurele financiering van Bureau Dagloon te komen; 2. In het onderzoek mogelijkheden voor gezamenlijke financiering vanuit het Fonds Werk en Inkomen, GSB en provinciale dekking via het zgn. aanvalsplan te betrekken; 3. Voor 31 maart met een raadsvoorstel te komen. En gaat over tot de orde van de dag. Voor: GL, PvdA, SP, CDA, VVD, VSP, D66, NijmegenNu Tegen: Stadspartij Motie aangenomen Raadsbesluit d.d. 17 november 2004 Voorstel aanvaard met inachtneming van het aanvaarde amendement en met stemverklaringing van de fracties CDA, Stadspartij, VSP, D66 en NijmegenNu (tegen beslispunt 3)

6

7

8

9

10