Voordracht voor de raadsvergadering van 5 november 2014

Transcriptie

1 Gemeenteblad Voordracht voor de raadsvergadering van 5 november 2014 Jaar 2014 Publicatiedatum <vrije tekst griffie> Agendapunt <vrije tekst griffie> Datum besluit B&W 7 oktober 2014 Tekst van openbare besluiten wordt gepubliceerd Onderwerp Heffingsverordening 2015 Begraafplaatsen en Crematoria met bijbehorende tarieventabellen Met deze voordracht stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: De gemeenteraad van Amsterdam Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, besluit vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten 2015 Begraafplaatsen en Crematoria Artikel 1 BEGIPSOMSCHIJVINGEN Voor de toepassing van de verordening wordt verstaan onder : a. aanvrager: degene die - al dan niet door tussenkomst van een uitvaartondernemer - opdracht geeft voor een begrafenis, crematie, bijzetting, herdenkingsplechtigheid of asverstrooiing en degene die de uitgifte van een graf, urnenplaats of gedenkplaats verzoekt. b. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt gegeven tot het doen begraven van lijken. c. algemene nis: een niet voor publiek toegankelijke ruimte in het crematorium bij de gemeente in beheer en bestemd voor de tijdelijke bijzetting van asbussen. d. asbus: een bus ter berging van as van een overledene. e. begraafplaats: - begraafplaats De Nieuwe Ooster (stadsdeel Oost) - begraafplaats De Nieuwe Noorder (stadsdeel Noord) - de (dorps)kerkhoven te Buiksloot, Durgerdam, Holysloot, Nieuwendam, ansdorp, Schellingwoude en Zunderdorp (stadsdeel Noord) - begraafplaats Driemond (stadsdeel Zuidoost) - begraafplaats Huis te Vraag (stadsdeel Zuid) f. crematorium: - het crematorium De Nieuwe Ooster (stadsdeel Oost) - het crematorium De Nieuwe Noorder (stadsdeel Noord) g. eigen graf: een particulier graf dat tot 1 januari 2010 is uitgegeven onder de benaming 'eigen graf'. h. gebruiker: de natuurlijke of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf, urnenplaats of gedenkplaats is verleend. 1

2 i. gedenkpark: - het gehele terein van De Nieuwe Ooster aan de Kruislaan 126 te Amsterdam - het gehele terrein van De Nieuwe Noorder aan de Buikslotermeerdijk 83 te Amsterdam - het gehele terrein van begraafplaats Driemond gelegen aan Provincialeweg 2 te Amsterdam Zuidoost - het gehele terrein van begraafplaats Huis te Vraag gelegen aan de ijnsburgstraat 51 te Amsterdam j. gedenkteken: een grafsteen, liggende of staande zerk, sierurn, sluitplaat of ander monument ter nagedachtenis aan één of meer overledenen. k. graf: een zandgraf of een keldergraf. l. grafbedekking: gedenktekens of beplanting die op een graf of urnenplaats zijn geplaatst. m. grafrecht: - het recht van gebruik van een ruimte in een algemeen graf, een urnenplaats of gedenkplaats, hetzij - het uitsluitend recht op een particulier graf. n. keldergraf: een betonnen of gemetselde constructie waarin één of meerdere lijken kunnen worden begraven en indien toegestaan- asbussen kunnen worden bijgezet. o. kindergraf: een particulier graf, bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt gegeven tot het doen begraven en begraven houden van lijken en het bijzetten van asbussen of urnen van kinderen tot en met 11 jaar. p. onderhoudsbijdrage: een verplichte bijdrage in het onderhoud van het gedenkpark voor gebruikers en rechthebbenden. q. particulier graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een natuurlijke of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van lijken, het doen bijzetten van asbussen of urnen en in het graf het doen verstrooien van as. r. rechthebbende: de natuurlijke- of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf. s strooiweide: terrein dat bestemd is om permanent as op te verstrooien. t. urn: een voorwerp ter berging van de as uit één of meer asbussen. u. urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt gegeven tot het doen bijzetten van asbussen of urnen. v. urnennis: een nis in de urnenmuur of kelder in het urnenplateau, bij de gemeente in beheer, waarin gelegenheid wordt gegeven tot het doen bijzetten van asbussen of urnen. w. urnenplaats: een urnengraf, een urnenkelder, een nis in de urnenmuur of een kelder in het urnenplateau, een sierurn in de vijver, of een andere ruimte bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt gegeven tot het doen bijzetten van asbussen of urnen. x. wet: de Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Artikel 2 BELASTBAA FEIT Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats, het crematorium of het gedenkpark en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats, het crematorium of het gedenkpark. 2

3 Artikel 3 BELASTINGPLICHT De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt. Artikel 4 VIJSTELLING Voor de werkzaamheden, die verband houden met het opgraven van een stoffelijk overschot of voor het verwijderen van een asbus op rechterlijk gezag worden geen rechten geheven. Artikel 5 HEFFINGSMAATSTAF EN BELASTINGTAIEF 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabellen, met inachtneming van de daarbij behorende bijzondere bepalingen. 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabellen genoemde eenheid voor een volle eenheid gerekend. Artikel 6 BELASTINGTIJDVAK 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 2. In geval afkoop van rechten voor meerdere jaren mogelijk is en door betaling ineens wordt voldaan, is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht. 3. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid is het belastingtijdvak in het jaar van aanvang van het gebruik gelijk aan het aantal in dat kalenderjaar nog aan te vangen kalendermaanden. Artikel 7 WIJZE VAN HEFFING De rechten worden geheven door middel een aanslag of door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. Artikel 8 ONTSTAAN BELASTINGSCHULD / AANVANG EN EINDE BELASTINGPLICHT 1. De rechten als bedoeld in de tarieventabellen zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Bij beëindiging van het uitsluitend recht op een particulier graf of gebruiksrecht op een urnenplaats in de loop van het belastingjaar wordt geen restitutie verleend van reeds betaalde of nog verschuldigde graf-, onderhouds- of gebruiksrechten betreffende dat belastingjaar. Artikel 9 BETALINGSTEMIJN 3

4 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen twee maanden na de dagtekening van de aanslag. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 10 KWIJTSCHELDING Van de rechten geheven op grond van deze heffingsverordening wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 11 NADEE EGELS DOO BUGEMEESTE EN WETHOUDES Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de lijkbezorgingsrechten. Artikel 12 OVEGANGSECHT 1. Met ingang van de in artikel 13, tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing worden ingetrokken de: a. Heffingsverordening De Nieuwe Ooster 2014 b. Heffingsverordening Begraafplaatsen 2014 c. Heffingsverordening begraafplaats Driemond 2004 d. Heffingsverordening algemene begraafplaatsen en crematorium 1986 met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 14, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, blijft de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de rechten hiervoor in die periode plaatsvindt. Artikel 13 INWEKINGTEDING 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van één dag na die van de bekendmaking, maar niet eerder dan 1 januari De datum van ingang van de heffing is 1 januari Artikel 14 CITEETITEL Deze verordening kan worden aangehaald als de Heffingsverordening Begraafplaatsen en Crematoria Wettelijke grondslag Artikel 229 Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond In Amsterdam overlijden elk jaar tot personen. De verwachting is dat het sterftecijfer in de jaren stijgt naar à per jaar. Artikel 1 van de Wet op de lijkbezorging (Wlb) stelt dat de lijkbezorging geschiedt 4

5 door begraving, crematie of op andere bij of krachtens de wet voorziene wijze. Op dit moment is het enige alternatief voor begraven of cremeren dat een stoffelijk overschot ter beschikking van de wetenschap wordt gesteld. Op grond van art 33 Wlb is een gemeente verplicht er voor te zorgen dat er een gemeentelijke begraafplaats is. Het hebben van een crematorium is niet verplicht. Binnen de gemeente Amsterdam zijn er vier gemeentelijk begraafplaatsen en twee gemeentelijke crematoria. Dit betreft begraafplaats/crematorium De Nieuwe Ooster (stadsdeel Oost), begraafplaats/crematorium De Nieuwe Noorder met 7 dorpsbegraafsplaatsen (stadsdeel Noord), begraafplaats Driemond (stadsdeel Zuid Oost) en de gesloten 1 ) begraafplaats Huis te Vraag (stadsdeel Zuid). De overige begraafplaatsen en crematorium binnen de gemeentegrenzen zijn op één na in private handen. Dit betreft de begraafplaats Zorgvlied in stadsdeel Zuid. Deze begraafplaats is van de gemeente Amstelveen. In bijlage 1 staat een overzicht van de aantallen begravingen en crematies per begraafplaats/crematorium in de regio Amsterdam. Binnen de gemeentegrenzen is ruim voldoende begraaf- en crematiecapaciteit om de verwachte toename van het aantal overledenen op te kunnen vangen. Op dit moment gelden voor de gemeentelijke begraafplaatsen nog de verordeningen van de voormalige stadsdelen. De gemeenteraad zal een nieuwe beheersverordening moeten vaststellen en de bestaande verordeningen intrekken. Vanwege de bevoegdhedenverdeling zal deze beheersverordening een algemeen karakter hebben. De Bestuurscommissies met een begraafplaats/crematorium zullen een aantal regelingen uit de nieuwe beheersverordening lokaal moeten invullen 2 ). De dagelijkse exploitatie van de gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria is een bevoegdheid van de Bestuurscommissie. Kern van de dagelijkse exploitatie is dienstverlening: faciliteren van begravingen, crematies en herdenkingen. Afgeleide taken zijn beheer van de gebouwen, parken/groen en het cultuurhistorische erfgoed ( het stenen archief van de stad ). Om de kosten voor het gebruik van de begraafplaats, crematorium en de diensten die daarbij worden verleend te kunnen dekken heft de gemeente lijkbezorgingsrechten. Het gaat dan om begraafrechten, grafrechten 3 ), crematierechten, asbestemmingen, rechten voor accommodatiegebruik, administratieve verrichtingen en algemeen onderhoud van de park/begraafplaats. Voor consumptieverstrekking wordt een privaatrechtelijke tarieventabel vastgesteld. Voor het heffen, innen en invorderen van deze rechten dient de gemeenteraad een heffingsverordening en een tarieventabellen vast te stellen. De wettelijke basis voor deze rechten staat in art 229 lid 1a en 1b van Gemeentewet. Kerngegevens gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria De Nieuwe Ooster: 1894 geopend. Ca uitvaarten per jaar, inkomsten rechten en overige inkomsten 5,5 miljoen, graven, 33 ha park/begraafplaats, personeel: 47 f.t.e. Op De Nieuwe Ooster is het Nederlands Uitvaartmuseum o Zover met een café gevestigd. Er is een gemeentelijk uitvaartcentrum, dat door 1 Gesloten in de zin van de Wlb wil zeggen dat er geen begravingen meer plaats vinden. Er kunnen nog wel assen worden bijgezet/verstrooid en opgravingen plaats vinden. 2 Te denken valt aan de openingstijden, de indeling van de begraafplaats en de grafbedekkingsvoorschriften. 3 Grafrechten: rechten om over een graf of urnenplaats te kunnen beschikken. 5

6 een uitvaartondernemer namens de gemeente wordt geëxploiteerd. Het park is tevens arboretum (bomenmuseum). De meeste gebouwen en het grootste deel van het park van De Nieuwe Ooster zijn rijksmonument. De Nieuwe Noorder + 7 dorpsbegraafplaatsen in landelijk Noord: De Nieuwe Noorder 1931 geopend. Ca. 600 uitvaarten per jaar, inkomsten rechten 1,3 miljoen, graven, 8 ha park/begraafplaatsen, personeel f.t.e. Op De Nieuwe Noorder staat een uitvaartcentrum. Dat uitvaartcentrum is aan een uitvaartondernemer verhuurd. Driemond: ca. 5 uitvaarten per jaar, inkomsten rechten , 800 graven, 2 ha begraafplaats, personeel: PM f.t.e. Huis te Vraag: 1891 geopend, 1962 gesloten. Geen uitvaarten, inkomsten rechten 1.500, 500 graven, 1,5 ha begraafplaats, personeel: 0,6 f.t.e. Gemeentelijk monument In algemene zin voert De Nieuwe Ooster de regie over begraaf- en crematievraagstukken in de stad. De Nieuwe Ooster en De Nieuwe Noorder werken intensief samen. 4 ) De Nieuwe Ooster voert de grafadministratie en de begraaf-technische werkzaamheden voor de begraafplaats Driemond uit. Stadsdeel ZuidOost doet het (groen)onderhoud. De Nieuwe Ooster voert de grafadministratie en het (groen)onderhoud voor de begraafplaats Huis te Vraag uit. Onderbouwing besluit Stand van zaken en ontwikkelingen in relatie tot de tariefbepaling. Uitgangspunt Uitgangspunt bij de tariefstelling is dat de gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria de Wlb op een fatsoenlijke manier tegen een aanvaardbare prijs kostendekkend uit voeren. Hoewel voor de gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria het publiekrecht van toepassing is ziet een begraafplaats/crematorium er voor de burger tamelijk privaatrechtelijk uit. Hij/zij betaalt (al dan niet via de uitvaartondernemer) alleen voor wat hij/zij krijgt: b.v. een uitvaart of een grafrecht. In tegenstelling tot de meeste andere gemeentelijke dienstverlening zoals de uitgifte van een paspoort of het ophalen van het huisvuil is sprake van marktwerking. Een burger heeft op dit terrein wat te kiezen: in de regio Amsterdam zijn ca. 10 begraafplaatsen en crematoria actief. Bij het vaststellen van de rechten moet daarom altijd worden gekeken naar wat de begraafplaatsen/crematoria in de regio doen, welk antwoord kan of moet worden gegeven op de (markt)ontwikkelingen in de uitvaartbranche en welke exploitatiemogelijkheden er zijn. Tevens moet de randvoorwaarde van kostendekkend werken in het oog worden gehouden. Door deze omstandigheden zijn keuzes bij tariefvaststelling en (meerjaren)begroting onlosmakelijk met elkaar verbonden. 4 Daarnaast werkt De Nieuwe Ooster samen met de gemeente Diemen. De Nieuwe Ooster voert de grafadministratie en de begraaf-technische werkzaamheden voor de begraafplaats ustoord uit. De gemeente Diemen doet het (groen)onderhoud. 6

7 De gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria verzorgen ongeveer 40% van alle uitvaarten van de overleden Amsterdammers. De aanwezigheid van een grote onafhankelijke neutrale speler zorgt voor een stabiele factor in de Amsterdamse uitvaartbranche. Externe ontwikkelingen Cremeren Er staat al enkele jaren de bouw van een crematorium op de begraafplaats Zorgvlied (eigendom gemeente Amstelveen, gelegen in stadsdeel Zuid) gepland. De opening van een dergelijk crematorium heeft vrijwel zeker een effect op met name de exploitatie van De Nieuwe Ooster. In de begrotingen van de begraafplaatsen/crematoria wordt waar nodig met deze ontwikkeling rekening gehouden. Tot en met 2017 is het aantal crematoria (behoudens dat van Zorgvlied) binnen de gemeentegrenzen op grond van een convenant uit 2012 tussen stadsdelen en centrale stad bevroren. Begraven Binnen de gemeente is ruim voldoende aanbod voor allerlei vormen van begraven. De begraafplaatsen hebben over het algemeen een hoge natuur- en cultuurhistorische waarde. Het aandeel begraven ten opzichte van cremeren daalt. 5 ) In de regio Amsterdam ligt het crematiepercentage boven de 70%. De exploitatie van begraafplaatsen zonder crematorium staat hierdoor onder druk. Om deze reden is het openen of uitbreiden van (natuur)begraafplaatsen vanuit capaciteitsoverwegingen niet nodig en financieel niet wenselijk. Begraven duurder dan cremeren? In het algemeen bestaat het beeld dat begraven duurder is dan cremeren. Dat beeld is echter op de tarieven van de gemeentelijke Amsterdamse begraafplaatsen niet van toepassing: een begrafenis in een algemeen graf is ongeveer even duur als een crematie en as ophalen of ambtshalve verstrooien. Begraven in een particulier graf is wel duurder, maar dan heeft de nabestaande ook het grafrecht op een graf voor 20 jaar. Kostenverschillen tussen deze twee vormen van lijkbezorging zijn dan ook geheel afhankelijk van wensen en keuzes van nabestaanden. Voor een overzicht van deze discussie over deze kwestie zie Interne ontwikkelingen De Nieuwe Ooster Op grond van een besluit van de toenmalige stadsdeelraad Oost/Watergraafsmeer is De Nieuwe Ooster sinds 2004 intern verzelfstandigd. De opdracht is om voor een kostendekkende exploitatie tegen marktconforme tarieven te zorgen. De Nieuwe Ooster doet voor gewenste prioriteiten of investeringen géén beroep op de algemene middelen. De Nieuwe Ooster is de laatste 10 jaar in deze opdracht goed geslaagd. Het tarievenbeleid is op deze doelstelling afgestemd. Belangrijke (financiële) instrumenten om deze taakstelling te bereiken is de egalisatiereserve voor het opvangen van exploitatietekorten/overschotten en de Dienstverleningsovereenkomst met het voormalige stadsdeel. Voor 2015 wordt deze DVO geheel aan de nieuwe 5 landelijk 2003: 50,6% van de uitvaarten crematies, 2008: 55,7% en 2013: 61,0%. 6 Voor de begraafplaatsen Driemond en Huis te Vraag: voor zover van toepassing. Door afronding op hele euro s bij tarieven onder en op tientallen euro s bij tarieven boven kan het percentage wat lager of hoger uitvallen. 7

8 ambtelijke structuur aangepast. De Nieuwe Noorder/De Nieuwe Ooster In 2011 is door de besturen van de stadsdelen Oost en Noord binnen het uitgangspunt eenheid in verscheidenheid een intentieverklaring getekend om tot intensievere samenwerking te komen. Op een aantal punten: communicatie, een vergelijkbare beheersverordening en tariefopbouw is deze samenwerking al gerealiseerd. De directeur van De Nieuwe Ooster is sinds april 2014 tijdelijk directeur van De Nieuwe Noorder. Vanwege de intensivering van de samenwerking wordt een voorstel tot interne verzelfstandiging voor De Nieuwe Noorder uitgewerkt. Doel is dat voor De Nieuwe Noorder en De Nieuwe Ooster uiteindelijk dezelfde (financiële) spelregels zullen gelden. Toelichting tariefontwikkeling Algemeen Voor dezelfde dienstverlening door de gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria worden dezelfde tarieven geheven. Dat geldt voor begraafrechten, crematierechten, de asbestemmingen, toeslagen tijdoverschrijding e.d., administratiekosten en grafbedekkingsmaterialen. Gelet op de aard van de begraafplaatsen zijn er verschillende tarieven voor grafrechten en bijdrage aan onderhoud park/begraafplaatsen. Er zijn de eerste stappen gezet om de tarieven voor accommodatiegebruik bij De Nieuwe Ooster en De Nieuwe Noorder te harmoniseren. In 2015 zal worden onderzocht of en hoe het aantal vast te stellen tarieven kan worden beperkt. Investeringen In de afgelopen jaren is zowel bij De Nieuwe Ooster als De Nieuwe Noorder flink in het crematorium, de accommodaties en in het park geïnvesteerd. De faciliteiten van beide begraafplaatsen/crematoria zijn daarmee gereed voor de toekomst. Om de extra kapitaallasten te kunnen dekken is bij de opeenvolgende (meerjaren)begrotingen de afgelopen jaren door de stadsdeelraden vastgesteld dat de tarieven in elk geval tot en met 2017 gemiddeld met 2,5% (incl. inflatie) zullen stijgen. Deze stijging wordt vanwege de steeds wijzigende vraag naar vormen van lijkbezorging gedifferentieerd over de verschillende producten toegepast. Nabestaanden met een smalle beurs De tariefopbouw is zodanig dat ook nabestaanden met een smalle beurs hun overledene kunnen laten begraven of cremeren. Dat komt tot uitdrukking in een laag tarief voor begraven in een algemeen graf, een laag tarief voor 30 min aula en 45 min koffiekamergebruik en een laag crematietarief, incl. as ophalen/ambtshalve verstrooien. Tarieven gemeentelijke begraafplaatsen/crematoria in de regio Amsterdam Net als in voorgaande jaren wordt er bij de tariefstelling voor gezorgd dat het crematietarief respectievelijk de tarieven voor begraven in een particulier graf gemiddeld en de tarieven voor begraven in een gewoon algemeen graf laag zijn ten opzichte van vergelijkbare begraafplaatsen en crematoria in de regio. De kostenvergelijking met de andere begraafplaatsen, crematoria en uitvaartcentra in de regio staat in bijlage 2. Wijziging dienstverlening Elk jaar wordt bekeken of op grond van de marktontwikkeling of bedrijfsvoering er aanleiding is tarieven te verhogen, te verlagen, in te voeren of te laten vervallen. 8

9 Kostendekkendheid Sinds de interne verzelfstandiging in 2004 heeft De Nieuwe Ooster een kostendekkende exploitatie. In 2015 is de bijdrage aan de algemene middelen Het streven is dat na de eerste afschrijvingen van de investeringen in het crematorium en de nieuwe gebouwen- over enkele jaren dat ook voor De Nieuwe Noorder het geval is. De tarieven voor Driemond en Huist te Vraag dekken alleen de begraafkosten en de kosten van de grafadministratie. De beheerkosten van het groen op deze begraafplaatsen komt voor rekening van de algemene middelen. Het gaat daarbij om beperkte bedragen (Driemond ca en Huis te Vraag ca ). Tariefontwikkeling De tarieven worden in % ten opzichte van 2014 als volgt aangepast 6 ) 0%: grafrechten urnenplaatsen, asbestemmingen, tarieven tijdoverschrijding e.d. 2,5%: begraafrechten, grafrechten graven, overige grafkosten, administratiekosten, onderhoud algemeen graf, aula overige diensten, graffunderingen, uitvaartcentrum 3,5%: accommodatieverhuur en crematierechten Assen worden steeds meer mee naar huis genomen. Om de asbestemmingen op de begraafplaatsen aantrekkelijk te houden worden de tarieven voor grafrechten urnenplaatsen en asbestemmingen (zoals verstrooien) niet verhoogd. Er zijn ook enkele specifieke wijzigingen op tarieven: De Nieuwe Noorder: verlagen accommodatie tarieven met 50 De aula en koffiekamers van De Nieuwe Ooster en Nieuwe Noorder zijn heel goed vergelijkbaar. De tarieven op De Nieuwe Noorder zijn echter om historische reden hoger dan die van De Nieuwe Ooster. In 2015 wordt een eerste stap gezet in de harmonisatie van deze tarieven. Huis te Vraag: Onderhoudsbijdrage begraafplaats park niet verhogen. De onderhoudsbijdrage van deze gesloten begraafplaats is al jaren hetzelfde. Daar er maar een beperkte dienstverlening is, wordt voorgesteld het tarief niet te verhogen en naar beneden af te ronden op hele uro s. De Nieuwe Ooster: onderhoudsbijdrage park verhogen met 5 In 2014 is de renovatie van park en paden vrijwel afgerond. Tijdens de renovatie is de onderhoudsbijdrage vanaf 2011 bevroren. eden om de onderhoudsbijdrage met 5 te verhogen. De overige tariefwijzigingen zijn het gevolg van een betere aanpassing aan de werkelijk te maken kosten. Enkele tarieven zijn vervallen, omdat of de dienstverlening is vervallen/gewijzigd of dat de afgelopen jaren geen vraag was naar de dienstverlening, die bij het tarief hoorde. Voor een overzicht van de tariefontwikkeling 2014/2015, zie bijlage 3. Communicatie De wijzigingen in de tarieven worden op de gebruikelijke manier gepubliceerd. De uitvaartondernemers, die op begraafplaatsen/crematoria zijn, ontvangen een brief met een toelichting op de nieuwe tarieven. 9

10 Financiële paragraaf Grondexploitatie: Ja/Nee Totale omvang krediet: Financiële dekking: Investering: Ja/Nee Totale omvang krediet: Is de regeling kredieten van toepassing: Ja/Nee egeling isicovolle Projecten van toepassing: Ja/Nee Zijn er risico s en zo ja, hoe worden deze beheerst? Kapitaallasten Overige exploitatielasten Baten Saldo ten laste van de algemene middelen Waarvan nog niet gedekt Financiële gevolgen Afschrijvingstermijn: Gebruikt rentepercentage: % Looptijd krediet: Omvang aangevraagd krediet (excl BTW) Jaar T T+1 T+2 T+3 T+4 Volgnummer Toelichting Bij de begraafplaatsen en crematoria is steeds meer sprake van een kostendekkende exploitatie; meerjarig is sprake van 100% kostendekkendheid. Exploitatie vindt plaats binnen de bestuurscommissies. Geheimhouding n.v.t. Stukken Meegestuurd - Tarieventabellen behorende bij Heffingsverordening Begraafplaatsen en Crematoria Bijlage 1 Overzicht van de aantallen begravingen en crematies per begraafplaatscrematorium in de regio Amsterdam - Bijlage 2 Kostenvergelijking met de andere begraafplaatsen, crematoria en uitvaartcentra in de regio - Bijlage 3 Overzicht van de tariefontwikkeling 2014/2015 Ter inzage gelegd n.v.t. Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en adres) André Stam, Stadsdeel Oost, a.stam@oost.amsterdam.nl Tel: Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam A.H.P. van Gils, secretaris E.E. van der Laan, burgemeester 10

11 11