Actualiteiten bestuurs(proces)recht

Transcriptie

1 Datum Actualiteiten bestuurs(proces)recht VMR Actualiteitendag 2013 Kars de Graaf E: k.j.de.graaf@rug.nl T:

2 Datum Aangenomen wetgeving Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten (Stb. 2013, 50) Verzoekschriftprocedure: schadevergoeding voor niet tijdig beslissen, onrechtmatige besluiten en onrechtmatige handelingen ter voorbereiding van een onrechtmatig besluit 1 juli 2013? Uitputtende codificatie van het égalitébeginsel; bestuursrechter bij uitsluiting bevoegd 1 jan. 2014? - Richtinggevende uitspraak: ABRvS , LJN BY5105: vaststelling omvang NMR eerst aan bestuur beoordelingsvrijheid; bestuursrechter toetst op rechtmatigheid en dus ook aan het égalitébeginsel

3 Datum In werking getreden wetgeving Aanpassing bestuursprocesrecht (Stb. 2012, 682) Procesregels HB; Regeling rechtstreeks beroep Incidenteel hoger beroep; Judiciële lus Horen in bezwaar: antwoordkaartmethode was verboden (2005: LJN AT6947): - Sinds 1 jan 2013 toegestaan: art. 7:3 sub d 8:41a / 8:72 finale geschilbeslechting Rechtseenheid en rechtsontwikkeling: mogelijkheid grote kamer van 5 leden &

4 Advocaat-Generaal Artikel 8:12a Awb -vz. ABRvS / pres. CRvB of CBB kan een lid van het betreffende college verzoeken een conclusie te nemen na sluiting onderzoek evt. reactie pp. -A-G neemt geen deel aan beraadslagingen over de zaak Datum Mr. v/d week (21 januari 2013) - Is uw benoeming een droom die uitkomt? Ja. - Welk wetsartikel vindt u het mooist? De artikelen 8:41a en 8:72 Awb.

5 Datum Kennisgeving door het bestuursorgaan Art. 3:12 Awb (ontwerp) en art. 3:42 (besluit) Kennisgeving in een of meer dag-, nieuws-, of huisaan-huisbladen of op een andere geschikte wijze... Bestuur heeft een zekere vrijheid : kennisgeving moet degene kunnen bereiken die redelijkerwijs geacht kan worden belang te hebben bij besluit - ABRvS 15 aug. 2012, LJN BX4675 (Losser) Interessante uitspraken: BX4681, BX4676 & BY9175 kennisgeving internet kan geschikte wijze zijn Art. 2:14 lid 2 Awb is daarop van toepassing - Louter elektronisch ongeoorloofd, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald verordening?

6 Datum Terinzagelegging art. 3:11 Awb Ontwerpbesluit + daarop betrekking hebbende stukken die redelijkerwijs nodig zijn Sinds 2009: inventarislijst (BI4981 & BW1574) En gebreken? Passeren met art. 6:22 Awb! ABRvS , LJN BY onjuiste ruimtelijke onderbouwing ABRvS , LJN BZ onleesbare bijlagen ABRvS , LJN BV ontbreken planschaderisicoanalyse

7 Datum Berichten van de burger Elektronisch bezwaar/zienswijze? Wel schriftelijk! Art. 2:15 Awb weg opengesteld? Zo nee Art. 6:6 onder b Awb herstelmogelijkheid? Mail is bezwaar? ABRvS , LJN BX5972 Beoogd bezwaar te maken? Gestuurd naar officiële e- mailadres overheidslichaam/ambtelijke dienst? Of naar zakelijk adres van ambtenaar waarmee zodanig contact dat bezwaar daar elektronisch heen mocht? Eerst niet-ontvankelijk verklaren na herstelmogelijkheid Mail is zienswijze? ABRvS , LJN BX8302 Beoogd zienswijze te maken? Zie voorwaarden bezwaar ABRvS , LJN BY9245 terecht geen herstel

8 Datum Vreemde uitspraken: LSP (3.9-3 Wabo) Rb. Den Haag , LJN BY5482 Aanleg werk na 8 weken: uov geweigerd Niet buiten reguliere beslistermijn beoordelen of omgevingsvergunning 2.12 Wabo kon worden verleend LSP! Dus bestuur onbevoegd: vernietiging (+ 8:72 lid 4?) Rb. Breda , LJN BZ0877 Uitbreiding hoofdgebouw uov (2.12-1a-3) verleend Rb: vergunning kon met a-2 reguliere procedure LSP! Bekendmaking bestreden besluit is bekendmaking vergunning van rechtswege (!) LSP vernietigd: geen voor derden kenbare motivering (!) 8:72 lid 4 Awb: bestreden besluit (incl. voorschriften!)

9 Datum Vreemde uitspraken: LSP (3.9-3 Wabo) ABRvS , LJN BZ1684 (2 e bedrijfswoning) Rb. Zutphen , LJN BY3244 m.nt Hoogstra Beroep tegen niet tijdig bekendmaken (8:55f Awb) van rechtswege verleende vergunning verleend? ABRvS: aanvraag verscholen in bezwaar (!) ABRvS: aanvraag betreft toepassing toverformule in bestemmingsplan (binnenplanse afwijking) reguliere voorbereidingsprocedure (!) ABRvS: na afloop van de beslistermijn bestaat geen mogelijkheid meer om te besluiten of aan de vereisten voor toepassing toverformule wordt voldaan LSP! Bekendmaken binnen 2 weken