Adviesraden Lokale Economie

Transcriptie

1 Adviesraden Lokale Economie Ondernemers betrekken bij het gemeentebeleid Organiseer zelf uw ondernemersevenement

2 Ondernemers welkom Lokale economie staat sinds kort hoog op de agenda van de Vlaamse steden en gemeenten. Ondernemers zijn een specifieke doelgroep geworden van lokale besturen. Meer en meer wordt het belang van de ondernemers in het gemeentelijk beleidsproces dan ook erkent. Dat uit zich onder meer in de oprichting van diverse advies- en overlegorganen die voeding geven aan het beleid van de gemeente. Duizenden ondernemers hebben met hun vrijwillig engagement een belangrijke inbreng in het gemeentelijk economisch beleid. In heel wat gemeenten zetelen mensen uit de horeca, detailhandel, ambulante handel en de bedrijven in de adviesraden lokale economie. Deze brochure wil de Vlaamse steden en gemeenten sensibiliseren omtrent het belang van advies- en overlegorganen. Daarnaast vindt u in deze brochure een oproep om een ondernemersevenement te organiseren in de gemeente. < Colofon Redactie: Pieter Van Sande en Stefan Thomas, VVSG; Jos Heiremans en Jerry Crombez, UNIZO-vorming; Machteld De dobbeleer, Agentschap economie; Paul Hegghe, Voka Halle-Vilvoorde Fotografie:?? Vormgeving: visueel denken Druk: Schaubroeck

3 < Sterke adviesraad helpt de gemeente èn de ondernemers vooruit De adviesraden lokale economie zijn alle raden die relevant zijn voor de economische beleidsvoering van een stad. Het kan gaan om raden die zich vanuit een specifieke invalshoek uitspreken over lokale economie, bv. de gemeentelijke middenstandsraden, of om het overleg van alle soorten ondernemers in de gemeente, die zich buigen over het economische beleid van de stad. Maar ook de raden die zich uitspreken over ruimere thema s zoals ruimtelijke ordening, toerisme, milieu en werkgelegenheid zijn relevante adviesorganen economie in de gemeente. Een goedwerkende adviesraad lokale economie is dè plaats waar de ondernemers zich kunnen uitspreken over alle gemeentelijke materies die voor hen van belang zijn. De adviesraden nemen op die manier hun signaalfunctie naar het gemeentebestuur op. De leden van de adviesraden kunnen bovendien optreden als aanspreekpunten voor ondernemers. Zo krijg je een snelle doorstroming van de specifieke noden van de ondernemers naar het gemeentelijk bestuur. Maar de adviesraad is niet alleen de plaats bij uitstek om de aandachtspunten van de ondernemers te bespreken, het is bovendien het geschikte forum voor een gemeentebestuur om het economische beleid vooraf te toetsen. Gemeentebesturen die in de loop van het beleidsproces een beroep doen op de inzichten en opvattingen van de ondernemers, vergroten het draagvlak voor de genomen beslissingen. Door ondernemers te betrekken bij de ontwikkeling van het beleid verhoog je als gemeente tevens de kwaliteit van dit beleid. Adviesraden lokale economie kunnen zich uitspreken over tal van onderwerpen die voor hen van belang zijn. Het parkeerbeleid, de ontwikkeling van een bedrijventerrein, het werkgelegenheidsbeleid, het terrasreglement, het zijn maar enkele van de thema s waarover een adviesraad een standpunt kan innemen. Heel wat adviesraden die actief zijn rond lokale economie trachten zelfs de particuliere ondernemersbelangen te overstijgen en spreken een globale gemeentelijke beleidsvisie uit. <

4 Mol : adviesraad voor lokale economie Ronse : overlegforum lokale economie In Mol is de Gemeentelijke adviesraad voor lokale economie samengesteld uit een zo breed mogelijke groep van ondernemers. Zowel de vertegen-woordigers van de handelaars, vrije beroepen, kmo s, marktkramers, zijn erin vertegenwoordigd. De adviesraad spreekt zich uit over een waaier van lokaaleconomische thema s. Dat kan onder meer gaan om het parkeerbeleid van de gemeente, de inplanting van bedrijventerreinen, de verlening van sociaal-economische vergunningen, de opzet van stadsvernieuwingsprojecten, de heraanleg van de IJzeren Rijn, enz De opdracht van de adviesraad is beperkt tot het verstrekken van advies aan de gemeente en de informatie-uitwisseling tussen de ondernemers. Praktische zaken, zoals braderijen en acties worden georganiseerd in afzonderlijke werkgroepen. De gemeente vaardigt een juriste en een adviseur lokale economie af. Ook de schepen van economie is vertegenwoordigd in de adviesraad. De betrokkenheid en interesse van de ondernemers bij de adviesraad is erg groot. Een advies wordt dan ook vaak door de gemeente opgevolgd. Het Overlegforum lokale economie werd in 2001 opgericht. Vijf jaar later resulteerde het overleg tussen de economische actoren van Ronse in een strategisch beleidsplan voor de stad. Rond 3 peilers, wonen, werken en vrije tijd stippelde het overlegforum een ambitieus plan uit voor Ronse. Aanvankelijk werd de aanzet gegeven vanuit een strikt economische invalshoek, met vertegenwoordigers van de stad, de ondernemers, de werkgevers en de vakbonden. Geleidelijk aan werden meer en meer andere doelgroepen betrokken bij de opmaak van het beleidsplan. Zoveel mogelijk actoren in de stad werden geraadpleegd. Het strategisch beleidsplan kreeg de vorm van een geïntegreerde visie op de toekomst van Ronse. In 2006 keurde de voltallige gemeenteraad het uiteindelijke resultaat goed.

5 < De gemeente werkt actief met de ondernemers Er bestaat geen toverformule voor een goedwerkende adviesraad lokale economie. Toch kan de aanpak van de gemeente een wezenlijk verschil maken. Gemeentebesturen vervullen een cruciale rol bij het welslagen van lokale adviesraden. Kiezen voor ondernemersparticipatie is een bewuste keuze. De keuze veronderstelt dat gemeenten zich engageren om voor de participatie de nodige ruimte en middelen te voorzien. Het gemeentedecreet bepaalt dat de gemeente de adviesraden de nodige middelen ter beschikking stelt voor de vervulling van de adviesopdracht. Dit betekent dat de gemeente de adviesraden dient te ondersteunen. Het gemeentedecreet geeft echter niet aan hoe de ondersteuning er dient uit te zien. Elke gemeente bepaalt zelf hoe ver ze hier in gaan. Praktische ondersteuning In elk geval staat de gemeente in voor de praktische ondersteuning van de adviesraden. Vaak neemt een personeelslid van de gemeente de praktische organisatie van de vergadering op zich. Die persoon neemt in heel wat gevallen het verslag. De gemeente stelt ook meestal een vergaderlocatie beschikbaar. Inhoudelijke ondersteuning Maar de ondersteuning kan ook heel wat verder gaan. De adviesraden moeten hun adviesfunctie op een deskundige en onderbouwde manier kunnen waarnemen. Dat veronderstelt dat de gemeente de adviesraden lokale economie ook inhoudelijk ondersteunt. Verslagen van vergaderingen, alle nuttige documenten, technische expertise van het gemeentepersoneel zijn essentieel voor het welslagen van de adviesfunctie. Een advies. Maar wat nu? Het gemeentedecreet stelt expliciet dat de gemeenteraad dient te bepalen op welke wijze gevolg wordt gegeven aan de adviezen. Wil je als lokaal bestuur de motivatie en het engagement van de ondernemers versterken, dan is het uiterst belangrijk dat de adviesraden feedback krijgen over hun uitgebrachte advies. In de statuten van de adviesraad dient daarom te worden vermeld hoe de gemeente zal omgaan met het advies. Een gemeente kan bijvoorbeeld

6

7 < de adviesraden lokale economie motiveren met welk advies binnen een bepaald concreet dossier rekening werd gehouden en waar dat bijvoorbeeld niet gebeurde. Een wisselwerking tussen de adviesraden lokale economie en het bestuur is dus essentieel. Gezocht: Vrouwelijke ondernemers Minstens een derde van de leden van de adviesraden moet bestaan uit personen van een verschillend geslacht. Het gemeentedecreet schrijft dit expliciet voor. In de praktijk betekent het dat de adviesraden samengesteld moet worden uit minstens een derde vrouwen. Wordt aan deze voorwaarde niet voldaan, is het advies van de adviesraad in principe niet rechtsgeldig. Als gemeente kan je de participatie van vrouwen in de adviesraden lokale economie alvast stimuleren. In elk geval dienen de gemeenten een actieve rol op te nemen om de één derde regel te respecteren. < Hoe maak je de adviesraden representatief? Belangrijk is dat de adviezen die de adviesraden lokale economie uitspreken gedragen worden door een zo groot mogelijke en heterogene groep van ondernemers. Op die manier kan je als gemeente de slagkracht van het advies vergroten. Wie vertegenwoordigt de ondernemers? Uit een onderzoek in 2003 naar de bedrijfsvriendelijkheid van de Vlaamse gemeenten kwam aan het licht dat de ondernemers in heel wat gevallen niet goed op de hoogte zijn van wie hen vertegenwoordigt in de gemeentelijke adviesraden. Erg nefast, want representatieve adviesorganen versterken immers de advieswerking. Het belang van het advies van een gemeentelijke raad lokale economie vergroot doordat er een juiste en representatieve vertaalslag is van de wensen en verwachtingen van de ondernemers in de gemeente. Het is dus van essentieel belang dat er een wisselwerking ontstaat tussen de vertegenwoordigers van de ondernemers en de ondernemers zelf. Een adviesraad lokale economie wint met andere woorden aan belang door haar verbondenheid met de ondernemers.

8 Tips voor organiseren van een ondernemersevenement 4 Betrek de belangenorganisaties. Zij beschikken over een sterk netwerk van ondernemers in de gemeente. 4 Stel het programma op in samenwerking met de ondernemers 4 Kies een ondernemersvriendelijk tijdstip 4 Maak een evenwichtig aanbod. Neem een economisch thema op in het programma dat een meerwaarde kan inhouden voor de ondernemers. Tracht een culturele noot toe te voegen. 4 Laat ruimte in het programma voor netwerking 4 Geef ruimte in het programma voor de regionale economische actoren (bv. POM, Streekontwikkelingsintercommunale, VLAO, RESOC, ) Bedrijfsevent in Wetteren Wetteren organiseerde in 2006 haar eerste bedrijfs-event. Alle ondernemers in de gemeente werden uitgenodigd. Een tweehonderdtal ondernemers waren op de afspraak. Vanaf 18u30 werden de ondernemers ontvangen door de schepen van lokale economie in het nieuwe culturele centrum van Wetteren. In de inkomsthal stelden enkele lokale economische organisaties en verenigingen zich met een infostand voor. Nadat de Burgemeester en de schepen voor lokale economie om 19u30 in de theaterzaal het welkomstwoord uitspraken, stelde de nieuwbakken ambtenaar lokale economie van Wetteren het unieke gemeentelijke loket voor ondernemers voor. Aansluitend belichten twee sprekers een breder economisch thema (Voorzitter Aquafin over Water en CEO Bekaert over Globalisering). Tussendoor werd de avond opgeluisterd door korte dansvoorstellingen van een Wetterse dansgroep. De avond werd afgesloten met een receptie aangeboden door de Wetterse middenstand. Alle detailhandelszaken werden door de gemeente gevraagd om hieraan deel te nemen. Het werd een geslaagd evenement waarop heel wat informele contacten werden gelegd tussen de aanwezige Wetterse ondernemers.

9 < Maak de adviesraden bekend Door de ondernemers te informeren over de werking van de adviesraden lokale economie verhoog je de betrokkenheid van alle ondernemers. Er zijn tal van manieren om de adviesraden lokale economie beter bekend te maken bij de doelgroep van ondernemers. Je kan onder meer de adviesraden oplijsten, met hun samenstelling en doelstellingen, op de gemeentelijke website. Ook in het gemeentelijk infoblad kan je berichten omtrent de werkzaamheden van de adviesraden. In de gemeentelijke nieuwsbrief voor ondernemers kan je eveneens de werking van de adviesraden lokale economie belichten. < Ken uw vertegenwoordigers, ken uw ondernemers Organiseer een ontmoetingsevenement Om de representativiteit van de adviesraden te verhogen, kan je in de gemeente een ontmoetingsevenement organiseren waarop de ondernemers hun vertegenwoordigers in de adviesraden lokale economie leren kennen. Op zo n ontmoetingsevenement laat je de ondernemers kennis maken met de adviesraden lokale economie van de gemeente. Niet alleen leren de ondernemers er de werking kennen van de adviesraden, ze ontmoeten er ook de mensen die hen in de adviesraden vertegenwoordigen. Bovendien is dit het ideale moment om alle ondernemers van de gemeente samen te brengen. Op die manier verbreed je de netwerkvorming tussen de ondernemers. Maar ook de gemeentelijke dienstverlening naar ondernemers kan belicht worden op het evenement. <

10 Voorbeeld van programma ontmoetingsevenement We geven een voorbeeld van een mogelijk programma voor een ontmoetingsevenement in de gemeente met de ondernemers en de leden van de adviesraden lokale economie. ; Ontvangst ; Verwelkoming Burgemeester ; Inleiding door schepen van economie 0 Dienstverlening gemeente voor ondernemers 0 Voorstelling van de economische accenten uit het beleidsplan 0 Belang van ondernemersparticipatie ; Voorstelling van de werking adviesraden 0 Overzicht adviesraden lokale economie 0 Getuigenis van de leden van de werking van de adviesraad 0 Praktijkvoorbeeld adviesfunctie ; Eventueel een spreker over een breder economisch onderwerp ; Slotwoord Burgemeester of Schepen van economie ; Receptie en drink

11 < 11 Laat ons weten welk evenement uw bestuur organiseert! Wens je in de gemeente een ondernemersevenement te organiseren met de ondernemers van de gemeente en de relevantie adviesraden lokale economie ( middenstandsraad, Gecoro, economische raad, milieuraad, toerisme, enz..) schrijf je dan in. Wanneer u zich inschrijft maken Unizo, Voka en VVSG dit evenement bekend via hun mediakanalen. Op die manier kan u als gemeente meer ondernemers bereiken. U kan ook beroep doen op de inhoudelijke expertise van UNIZO, Voka en VVSG voor de organisatie van het ondernemersevenement. Geef kort aan hoe je het ontmoetingsevenement wenst te organiseren. ( max. 20 regels ). Verstuur je aanvraag vóór 15 september met een naar VVSG, team lokale economie en werkgelegenheid. Pieter.vansande@vvsg.be Pieter Van Sande Paviljoenstraat Brussel

12