I. op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder b van de Wabo de gevraagde omgevingsvergunning te

Transcriptie

1 Bezoekadres Zuid-Hollandplein AW Den Haag Postadres Postbus GB Den Haag T (070) E vergunningen@odh.nl I Zaaknummer Ons Kenmerk Datum ODH december 2020 Beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Onderwerp Op 21 September 2020 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen als bedoeld in artikel 2.2 eerste lid onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag betreft het plaatsen van zonnepanelen op dak A van de Uniper centrale. De inrichting is gelegen aan het De Constant Rebecqueplein 20 te Den Haag. Besluit Wij besluiten, gezien de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de daarop betrekking hebbende uitvoeringsbesluiten en - regelingen een (omgevings)vergunning: I. op grond van artikel 2.2, eerste lid, onder b van de Wabo de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Aan de verlening van de vergunning zijn geen voorschriften verbonden: II. III. de inrichting is gelegen aan het De Constant Rebecqueplein 20 te Den Haag; de aanvraag van 21 September 2020 en de aanvullende stukken onderdeel te laten zijn van deze omgevingsvergunning. Ondertekening Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen. ing. L. Hopman Hoofd Toetsing & Vergunningverlening Milieu van de Omgevingsdienst Rechtsmiddelen Voor de mogelijkheid rechtsmiddelen aan te wenden tegen deze beschikking wijzen wij op de desbetreffende tekst in het begeleidende schrijven.

2 Inhoudsopgave Overwegingen 1. PROCEDURELE ASPECTEN GEGEVENS AANVRAGER 3 2. ONDERWERP PROJEASESCHRUVING OMSCHRIJVING VAN DE AANVRAAG VERGUNNINGPLICHT BEVOEGD GEZAG BEOORDEUNG VAN DE AANVRAAG PROCEDURE ADVIES ENVERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN 4 3. TOETSINGSKADER INLEIDING TOETSING CONCLUSIE 6 2/6

3 OVERWEGINGEN 1. Procedurele aspecten 1.1. Gegevens aanvrager 2. Onderwerp Op 21 September 2020 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen als bedoeld in artikel 2.2 eerste lid onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag betreft het plaatsen van zonnepanelen op dak A van de Uniper centrale. De inrichting is gelegen aan het De Constant Rebecqueplein 20 te Den Haag Projectbesctirijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Op gebouw A van de Energiecentrale van Uniper worden zonnepanelen geplaatst door Energie cooperatie Haags Opgewekt. Op grond van artikel 3.16 van de Erfgoedwet en artikel 3 van de Monumentenverordening Den Haag 2019 is het pand beschermd als gemeentelijk monument en is op grond van artikel 2.2, eerste lid onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het wijzigen van het monument een omgevingsvergunning vereist. Er is geen omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en planologische gevallen noodzakelijk aangezien de activiteit genoemd is in bijiage II, artikel 2, zesde lid van het Besluit omgevingsrecht. Hierin staat dat geen vergunning voor bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten is vereist, indien voldaan wordt aan: een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking op een dak, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: a. indien op een schuin dak: 1. binnen het dakvlak, 2. in of direct op het dakvlak, en 3. hellingshoek gelijk aan hellingshoek dakvlak, b. indien op een plat dak: afstand tot de zijkanten van het dak ten minste gelijk aan hoogte collector of paneel, en c. indien de collector of het paneel niet een geheel vormt met de installatie voor het opslaan van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit: die installatie aan de binnenzijde van een bouwwerk is geplaatst. De aanvraag voor het plaatsen van de zonnepanelen voldoet aan deze criteria Omsctirijving van de aanvraag De aanvraag bestaat uit de volgende delen: Aanvraagformulier met OLO nummer ; Naam bijiage Afmetingen en hoogte Vdv 10 OW_PNG Afmetingen paneeljpg Afstand tot dakrand- 1 jpg Afstand tot dakrand- 2Jpg Afstand tot dakrand- 3jpg Afstand tot dakrand- 4Jpg Afstand tot dakrand- 5Jpg enkel hoge dak 3D 5-20 panelenjpg Hoogte Vdv 10 -OW PNG jsindicatie 520 x SW335-2x SMA 5- OK pdf ODH kenmerk ODH ODH ODH ODH ODH ODH ODH ODH ODH ODH /6

4 Naam bijiage Totaal oppervlak PNG Machtiging ODH kenmerk ODH ODH Vergunningplichit Op gebouw A van de Energiecentrale van Uniper worden zonnepanelen geplaatst door Energie cooperatie Haags Opgewekt. Op grond van de gemeentelijke verordening is een vergunning of ontheffing vereist om: een monument als bedoeld in een zodanige verordening: 1.te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen of 2.te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht. Op grond van artikel 2.2 eerste lid onder b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is er dan sprake van een vergunningplichtige activiteit Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten van Zuid Holland zijn het bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel 3.3, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht (Bor). De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijiage I onderdeel C categorie 1.3 onder b van het Bor Beoordeling van de aanvraag Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. In verband met het ontbreken van een machtiging hebben wij de aanvrager op 25 September 2020 in de gelegenheid gesteld om tot 4 weken na de hiervoor genoemde datum de aanvraag aan te vullen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 2 oktober Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag opnieuw getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag met de aanvullende gegevens voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De termijn voor het nemen van het besluit is opgeschort tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij overeenkomstig artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van acht weken te verlengen met zes weken als bedoeld in artikel 3.9, tweede lid van de Wabo. Van deze verlenging is eveneens kennis gegeven Advies en verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan het volgende bestuursorgaan gezonden: Burgemeester en Wethouders van de gemeente Den Haag. Zij hebben advies uitgebracht. Wij behandelen het advies in het hoofdstuk toetsingskader. 4/6

5 3. Toetsingskader 3.1. Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het wijzigen van het beschermde monument De Constant Rebecqueplein 20, kadastraal bekend als gemeente 's-gravenhage sectie Y, nummer 2971, overeenkomstig de tekeningen. Op grond van artikel 3.16 van de Erfgoedwet en artikel 3 van de Monumentenverordening Den Haag 2019 is het pand beschermd als gemeentelijk monument en is op grond van artikel 2.2, eerste lid onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het wijzigen van het monument een omgevingsvergunning vereist. Op grond van de gemeentelijke verordening is een vergunning of ontheffing is vereist om: een monument als bedoeld in een zodanige verordening: r.te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen of 2.te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht. Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan de Monumentenverordening Den Haag 2019 en de Erfgoedwet. De aanvraag is getoetst aan deze criteria en wij komen tot de volgende afweging Toetsing Aan de burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag is gevraagd om advies uit te brengen. Zij hebben als volgt geadviseerd: "Op basis van artikel 9.1 van de Erfgoedwet en artikel 3:4 van de Monumentenverordening Den Haag 2019 is het plan voor het wijzigen van het gemeentelijk monument beoordeeld. Op 25 november 2020 heeft de welstands- en monumentencommissie als volgt geadviseerd: Akkoord De commissie adviseert positlef over de zonnepanelen. Het voorgestelde aantal en de configuratie daarvan op het platte dak. gecombineerd met de onderconstructie en de uitvoering in zwart (de tekeningen laten blauwe panelen zien. maar de commissie constateert dat zwart bedoeld is) zorgen en/oor dat de panelen geen negatieve invloed op het monument hebben. Niet op het aanzicht van het gebouw en niet op de bouwsubstantie. Wij nemen het advies van de welstands- en monumentencommissie over. Met inachtneming van alle bij het te nemen besluit betrokken belangen en het ingewonnen advies waarmee wij ons kunnen verenigen zijn wij van oordeel dat de uitvoering van het plan geen onaanvaardbare aantasting van de architectuur- en cultuurhistorische waarden van het monument betekent. Eindoordeel activiteit 'Handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten' Op basis van de beoordeling van de activiteit en de daaraan verbonden advisering bestaat er geen bezwaar tegen het, met toepassing van artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de vergunning voor de activiteit 'Handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten'." Het advies van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag wordt opgevolgd. 5/6

6 3.3. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat bietrekking heeft op de activiteit handelingen met gevolgen voor beschermde monumenten wordt de gevraagde vergunning met toepassing van artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend. Er zijn geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 6/6