Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijk Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 3 december 2002 Nummer voorstel: 2002/197

Transcriptie

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijk Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 3 december 2002 Nummer voorstel: 2002/197 Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: 17 Onderwerp: Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe De raad van de gemeente Steenwijk besluit:.

2 Conceptbesluit In te stemmen met de "Koers voor het stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe" en de ondertekening van de intentieverklaring Samenvatting Achtergrond Stedelijk Netwerk De basis voor het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe is gelegd met het Kompas voor het Noorden, waarin Zuid-Drenthe als economische kernzone is aangewezen met Emmen als prioritaire stad. Bredere regionale samenwerking kwam tot stand in het kader van de Regiovisie Zuid- Drenthe/Noord-Overijssel, waaraan de gemeenten Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Westerveld, de Wolden, Dalfsen, Hardenberg, Kampen, Ommen, Staphorst, Steenwijk en Zwolle, de provincies Drenthe en Overijssel, de Regio IJssel-Vecht en de Stedenkring Zwolle-Emsland deelnemen. In eerste instantie bestond het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe uit de Drentse gemeenten Emmen, Coevorden, Hoogeveen en Meppel. Op basis van de bestaande relaties tussen de Overijsselse gemeenten Steenwijk en Hardenberg en Zuid-Drenthe hebben beide gemeenten en beide provincies zich aangesloten bij het stedelijk netwerk met als opgave de verstedelijking te bundelen en af te stemmen. Naast het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe is ook het Stedelijk Netwerk Zwolle-Kampen in de Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening door het rijk aangewezen en van start gegaan. Stand van zaken Stedelijk Netwerk Het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe bevindt zich in de startfase en is vooral gebaseerd op de bestuurlijke intentie meer met elkaar samen te werken. De samenwerking krijgt invulling door uitwerking en realisering van bindmiddelen. Bindmiddelen kunnen worden gedefinieerd als realistische ontwikkelingsmogelijkheden voor het netwerk op basis waarvan de samenwerking verder gestalte krijgt. Behalve via de bindmiddelen zelf krijgt de samenw erking tussen de zes gemeenten en de twee provincies ook verder gestalte door de meer herkenbare positie die de Stedelijke Netwerken innemen in het nationaal beleid, maar ook in het landsdelig beleid voor Noord- en Oost -Nederland. De acht overheden van het Stedelijk Netwerk zien voldoende kansen om de regionale samenwerking te intensiveren en hopen vanuit dat perspectief bovendien effectiever fondsen in te kunnen zetten. Het Stedelijk Netwerk biedt de kans meer diverse en gespecialiseerde centra in samenhang te ontwikkelen en de vitaliteit van de steden te vergroten. Momenteel ligt voor de "Koers voor het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe", waarin gestalte wordt gegeven aan de ambitie en werkwijze. Wij vragen u in te stemmen met deze Koers. Ambitie De acht deelnemers aan het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe willen gezamenlijk uitwerking geven aan de volgende ambitie voor het gebied: Het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe streeft ernaar om de regio verder te ontwikkelen op basis van haar eigen kwaliteiten en op basis van de schakelfunctie van de regio tussen Noord-Nederland en Oost -Nederland en tussen West -Nederland en Noord-Duitsland/Scandinavie. Ingezet wordt op een betere infrastructurele ontsluiting van het gebied, het diversifiëren van de structuur van economische bedrijvigheid, het versterken van de kwaliteiten van landschap, natuur en water en het benutten van deze kwaliteiten voor wonen, recreatie en toerisme. Werkwijze Om de ambitie van het netwerk verder inhoud te geven, is gezocht naar realistische kansen die de regio heeft en op basis waarvan de

3 samenwerking verder inhoud krijgt. Een gezamenlijke koers ontwikkelen betekent onderling afstemmen en keuzes maken. Niet alles kan in iedere gemeente en niet alles kan tegelijk. De koers voor het netwerk geeft een kader aan voor de inspanningen die de gemeenten op regionale schaal willen doen. Om de interne samenhang en afstemming tussen de deelnemende gemeenten verder te versterken, zijn de volgende uitgangspunten voor samenwerking gehanteerd: -Samenwerking in het totale netwerk: De zes gemeenten en twee provincies van het Stedelijk Netwerk Zuid- Drenthe werken aan regionale ontwikkeling, aan de hand van bindmiddelen met een gezamenlijke meerwaarde op (boven)regionaal niveau. Als bindmiddelen zijn benoemd: het int ernationaal knooppunt A37/A31 (en toeleidende verbindingen w.o. A28), railverbindingen (w.o. Hanzelijn+), de blauwe impuls, waternetwerk (w.o. toeristisch vaarnetwerk), de groene kwaliteit (natuurgebieden), toerisme (natuur, platteland,steden en cultuur) en de profilering van het netwerk. -Strategische allianties: Daarnaast is op subregionaal niveau (twee of meer gemeenten) intensievere samenwerking mogelijk op specifieke terreinen (de gebiedsspecifieke bindmiddelen). -Eigen gemeentelijke ontwikkelingsmogelijkheden: Het is de ambitie van de betrokken gemeenten om balans te brengen in de samenwerking op netwerkniveau (bovenregionaal, regionaal en subregionaal) en het optimaliseren van de eigen gemeentelijke ontwikkelingsmogelijkheden. Steenwijk In de Koers maakt Steenwijk deel uit van het geheel, maar ook van een te onderscheiden westelijke driehoek. In de westelijke driehoek groeit de druk op de ruimte, mede door overloop van stedelijke en economische activiteiten uit het westen van Nederland. Deze overloop voert de druk in Zwolle en omstreken op en heeft van daaruit een uitstralingseffect op Meppel, Steenwijk en in mindere mate op Hoogeveen. Nieuwe bewoners vestigen zich eerst en worden pas later gevolgd door bedrijven. De ambitie voor de westelijke driehoek is het steeds meer fungeren als "voorportaal" van het netwerk voor overloop van stedelijke en economische activiteiten vanuit West -Nederland. Door een pro-actieve planningsstrategie blijven kwetsbare gebieden onaangetast en kunnen andere gebieden verder worden ontwikkeld. Het westelijk deel schakelt vooral het midden en westen van ons land aan het noordelijke landsdeel. De relatie tussen het Stedelijk Netwerk Zwolle-Kampen en het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe krijgt dus vooral gestalte via de westelijke steden. Vooral voor Steenwijk en Meppel ligt er daarnaast een relatie met de (economische) ontwikkeling in het stedelijk netwerk Zuid-Friese Stedenzone. De specifieke kansen voor deze westelijke driehoek liggen voornamelijk op het vlak van: kwaliteit wonen (diversificatie en combinatie met werklokaties), herontwikkeling stationsgebieden, waterproblematiek, vitalisering binnensteden, en ontspannen in het buitengebied. Vervolg De participanten geven door middel van het ondertekenen van een intentieverklaring aan zich (gezamenlijk) in te spannen om op basis van kennis en ambities de relevante thema's te agenderen, prioriteiten te stellen, plannen te maken en tot uitvoering over te gaan. Na het vaststellen van de Koers en het ondertekenen van de intentieverklaring zullen dan ook de projectvoorbeelden verder worden uitgewerkt, gezamenlijke lobbytrajecten worden gestart.

4 Bijlagen bij het voorstel Koers voor het Stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe Intentieverklaring Ondertekening De secretaris De burgemeester drs. A.W. van der Spek drs. H.H. Apotheker Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in commissie Ontwikkeling M. de Jeu/(0521) Commissie I nee

5 Raadsbesluit Steenwijk, 3 december 2002 Nummer: 2002/197 Onderwerp: De raad van de gemeente Steenwijk heeft een besluit genomen over het volgende voorstel aan de Raad. Nummer: 2002/197 Datum voorstel: 3 december 2002 Besluit: In te stemmen met de "Koers voor het stedelijk Netwerk Zuid-Drenthe" en de ondertekening van de Wettelijke basis voor het besluit Namens de gemeenteraad Steenwijk, de secretaris de voorzitter,