DE ONDERTOEZICHTSTELLING

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "DE ONDERTOEZICHTSTELLING"

Transcriptie

1 DE ONDERTOEZICHTSTELLING BINNEN DE SAVE-WERKWIJZE HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE VERSIE 3.0 JULI 2015 OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

2 De ondertoezichtstelling binnen de SAVE-werkwijze Handleiding voor medewerkers SAVE Versie 3.0 juli 2015 VanMontfoort : Bas Vogelvang Samen Veilig: Rob Beukering Joost van den Braak Marianne Cuypers (hoofdstuk 3) Adri van Montfoort De tekst in deze handleiding is mede tot stand gekomen dankzij medewerking van: Harmke Bergenhenegouwen, Jantine Hemrica, Sanne van der Kleij, Marja de Klerk Anneke de Leeuw, Iris Mank en vele meelezers van de SAVE partners: Samen Veilig Midden-Nederland, William Schrikker Groep, Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering, Stichting Gereformeerde Jeugdbescherming, de Raad voor de Kinderbescherming Midden-Nederland, en de Eigen Kracht Centrale VanMontfoort Samen Veilig Midden Nederland OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

3 INHOUD 1 INLEIDING Wat is dit document? Opbouw Verantwoording VISIE EN UITGANGSPUNTEN Inleiding Eigen kracht en regie Veiligheid en ontwikkeling staan centraal De OTS als pedagogische opgave Specifieke doelen van de OTS vanuit het Normenkader SAVE-teams: tijdelijk en gebiedsgericht Integrale werkwijze: één melding volstaat Een lerende praktijk DE WETTELIJKE BASIS VOOR DE ONDERTOEZICHTSTELLING Inleiding Wettelijke grond van de OTS Doel van de OTS Betrekken van belanghebbenden Instrumenten in het kader van de ondertoezichtstelling Geschillenregeling Voorlopige ondertoezichtstelling (VOTS) Gezagsbeëindigende maatregel DE ORGANISATIE VAN DE OTS HET ANALYSEMODEL De viervensters Venster 1: De mensen Venster 2: De feiten Venster 3. De weging Venster 4. De volgende stappen DE UITVOERING: FASEN IN DE ONDERTOEZICHTSTELLING Fasen De fase tot aan de start van de OTS De fase rond de start van de OTS Het (familiegroeps)plan De fase van planuitvoering OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

4 6.6 Evaluatie Rapportage COMMUNICATIE BIJ UITVOERING VAN DE OTS Engageren en positioneren KENNIS, HOUDING EN VAARDIGHEDEN IN DE OTS Algemene kennis, houding en vaardigheden voor de SAVE-werkwijze Specifieke kennis, vaardigheden en houding voor uitvoering van de OTS OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

5 1 Inleiding 1.1 Wat is dit document? In de basishandleiding De SAVE-werkwijze worden de visie, de toelichting op het viervenstermodel en de achtergrond van de lerende praktijk van de SAVE-werkwijze beschreven. De basishandleiding is het gemeenschappelijke referentiekader voor de uitvoering van de SAVE-werkwijze. Voor de verschillende modules (OTS, voogdij, jeugdreclassering, consult en aannemen melding, onderzoek en crisishulp) is een toegespitste, steeds op de SAVE-werkwijze geënte beschrijving nodig. Daarin voorziet deze handleiding: zij sluit aan op de basishandleiding en werkt de uitvoering van de OTS 1 door Samen Veilig 2 uit. De handleiding is ook de basis voor de training en de opleiding voor de uitvoering van de OTS. 1.2 Opbouw De hoofdstukindeling is identiek aan die van de andere handleidingen: In hoofdstuk 2 komt de visie op de uitvoering van OTS binnen de SAVE-werkwijze aan bod; In hoofdstuk 3 het nieuwe juridisch kader van de OTS; In hoofdstuk 4 komt kort de organisatie van de module ter sprake. Het analysemodel van de SAVE-werkwijze bij uitvoering van de OTS (de viervensters) wordt besproken in hoofdstuk 5; Hoofdstuk 6 behandelt de fasen van de OTS. Hierbij komt ook kort de voorlopige OTS (VOTS) aan de orde; In hoofdstuk 7 komt de communicatie aan de orde, met de termen die horen bij enerzijds hulp en steun en anderzijds toezicht bij de uitvoering van de OTS Hoofdstuk 8, tenslotte, bevat de kennis, houding en vaardigheden die de medewerker SAVE moet hebben voor een professionele uitoefening van de ondertoezichtstelling. 1.3 Verantwoording Deze tekst is voor een deel gebaseerd op de Deltamethode (Van Montfoort & Slot 2009). Relevante teksten uit deze handleiding zijn integraal overgenomen of aangepast, om ze te laten voldoen aan de visie, het analysekader, en het professionele handelen binnen de SAVE-werkwijze, zoals beschreven in de basishandleiding. Daarnaast is gebruik gemaakt van teksten uit enkele trainershandleidingen Deltamethode van VanMontfoort en teksten van de Eigen Kracht Centrale over hun de visie en werkwijze. Hoewel de auteurs schatplichtig zijn aan alle mensen die een bijdrage geleverd hebben, zijn alleen zij verantwoordelijk voor de keuzes die uiteindelijk gemaakt zijn. 1 Ondertoezichtstelling wordt in deze handleiding afgekort tot OTS. 2 In deze handleiding staat de SAVE-werkwijze voor de werkwijze en Samen Veilig voor de organisatie. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

6 2 Visie en uitgangspunten 2.1 Inleiding De basishandleiding formuleert de volgende visie van de SAVE-werkwijze: Burgers hebben regie over eigen leven en over de opvoeding; Veiligheid van jeugdigen en bescherming is een publieke verantwoordelijkheid; Veiligheid en ontwikkeling van jeugdigen staan centraal; Jeugdbescherming werkt integraal (één werkwijze); Jeugdbescherming is aanvullend op lokale zorg; Jeugdbescherming werkt als een lerende praktijk. Uit deze visie kunnen vijf uitgangspunten worden afgeleid, die ook van toepassing zijn op de uitvoering van de OTS: Veiligheid en ontwikkeling primaire doelen 2.2 Eigen kracht en regie In de visie van de SAVE-werkwijze gaat de overheid ook bij uitvoering van de OTS nog steeds niet over het leven van de mensen zelf en niet over goed opvoederschap. Het gaat in de OTS niet om het realiseren van de ideale situatie, maar om een goed genoeg opvoed- en opgroeisituatie. De overheid formuleert een ondergrens voor wat betreft veiligheid en ontwikkeling. Burgers behouden de regie over hun eigen leven. De regie wordt ingeperkt op het punt veiligheid en ontwikkeling en dan nog alleen voor dat deel van de veiligheid en ontwikkeling dat ouders/verzorgers onvoldoende zelf ondersteunen en alleen zolang als dat het geval is. Burgers moeten in de visie van OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

7 de SAVE-werkwijze eerst zelf in de gelegenheid worden gesteld om oplossingen te bedenken die voldoen aan de goed genoeg criteria. De taak van de jeugdbescherming bij uitvoering van de OTS is de burgers (jeugdigen, ouders, gezin, netwerk) in staat te stellen om de gronden van de OTS (zie hoofdstuk 3) op te heffen en opnieuw met elkaar de regie over de opvoed- en opgroeisituatie van jeugdigen te voeren. Alle mensen die het belangrijk vinden dat het goed gaat en goed blijft gaan met de jeugdige, vormen met elkaar een essentieel deel van de opvoed- en opgroeisituatie. Door deze mensen te vragen mee te denken om de gronden voor de OTS op te heffen worden de krachten in de samenleving benut ten behoeve van jeugdigen. De term regie kan voor betrokkenen enigszins als misleidend worden ervaren omdat de regie over de opvoeding bij een OTS ingeperkt is door de jeugdbescherming op het gebied veiligheid en ontwikkeling. Bevoegdheid en verantwoordelijkheid zijn dan bruikbare alternatieve termen, om aan te geven dat ook bij een OTS de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de ouder(s) behouden blijven om hun leven en de opvoeding van de jeugdige gestalte te geven. In de nieuwe kinderbeschermingswetgeving staat in artikel 1: BW 262, lid 1 dat de inspanningen van de stichting (bedoeld is: de huidige gecertificeerde instelling) in de OTS er op gericht zijn de ouders of de ouder zo veel als mogelijk de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding van hun jeugdigen te laten dragen. 2.3 Veiligheid en ontwikkeling staan centraal De basishandleiding De SAVE-werkwijze stelt: De integratie van jeugdbescherming en jeugdreclassering vindt in de SAVE-werkwijze plaats door te werken met de begrippen veiligheid, ontwikkelingsbedreiging en ontwikkelingstaken. In de uitvoering van de OTS gebruikt de SAVEwerkwijze deze begrippen ook. Zo komen we tot een gemeenschappelijke taal binnen integrale jeugdbescherming, zonder het specifieke van de werksoorten te verliezen. De SAVE-definitie van veiligheid is: Effectieve bescherming tegen een bestaand risico 3 van lichamelijke en geestelijke schade of verwijdering / opheffing van dat risico, waarbij niet alleen het objectieve risico zelf afneemt, maar ook de subjectief gevoelde dreiging. Veiligheid is een basisbehoefte en basisrecht voor ontwikkeling en om deel uit te kunnen maken van maatschappelijke en sociale verbanden. De SAVE-definitie van ontwikkeling luidt: Het veelzijdige, integrale en continue proces van verandering, waardoor jeugdigen in staat zijn tot steeds complexere niveaus van bewegen, denken, voelen, en relaties met anderen. Ontwikkeling is een basisbehoefte en basisrecht om deel uit te kunnen maken van maatschappelijke en sociale verbanden. Beide definities worden in de basishandleiding de SAVE-werkwijze toegelicht. De basishandleiding de SAVE-werkwijze zegt ook: Veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige zijn de te bereiken hoofddoelen in het werk van de medewerker SAVE. Veiligheid is daarbij een voorwaarde voor ontwikkeling. 3 Hierbij gaat het om risico s van lichamelijke en geestelijke schade door ongelukken en ziektes, fysieke en psychische kindermishandeling en verwaarlozing, delictgedrag, huiselijk geweld, en seksueel misbruik. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

8 Bij uitvoering van de OTS gelden deze uitgangspunten ook. Het specifieke van de OTS is, dat de medewerker SAVE start in een situatie waarin al duidelijk is geworden dat de ontwikkeling van de jeugdige ernstig wordt bedreigd en dat de opvoed- en opgroeisituatie tegelijkertijd niet veilig genoeg is voor de jeugdige. Daarom is de maatregel uitgesproken. De maatregel moet van kracht blijven tot de veiligheid en ontwikkeling zoveel zijn hersteld dat we kunnen zeggen: de opvoed- en opgroeisituatie is weer goed genoeg. Veiligheid staat of valt met concrete, aantoonbare informatie. De medewerker SAVE wil veiligheid aangetoond zien. Zonder veiligheid blijft er grond voor de OTS maatregel. Ook ontwikkeling staat of valt met concrete, aantoonbare informatie. De medewerker SAVE wil herstel en vooruitgang in de ontwikkeling aangetoond zien. 2.4 De OTS als pedagogische opgave In de basishandleiding De SAVE-werkwijze wordt uitgelegd dat het in de integrale jeugdbescherming altijd gaat om verbetering van de opvoed- en opgroeisituatie. Deze situatie bestaat uit twee elementen: de ontwikkeling van de jeugdige met veiligheid als absolute voorwaarde - en het opvoeden door de omgeving, vooral door de ouders/opvoeders In het wettelijk kader voor de OTS zien we beide elementen terug: het uitspreken en opheffen van de OTS is verbonden aan een ernstige ontwikkelingsbedreiging van de jeugdige en het ontbreken van veiligheid, en de kinderrechter verwacht dat die bedreiging wordt weggenomen door beter of anders opvoeden door de ouders/opvoeders. Deze combinatie betekent: de OTS is een pedagogische opgave voor de mensen rond de jeugdige, inclusief de medewerker SAVE. Het uitvoeren van de OTS maatregel valt onder de overkoepelende doelen van jeugdbescherming en jeugdreclassering, die in de basishandleiding worden besproken: OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

9 Afbeelding 1. Doelen van integrale jeugdbescherming Ook de OTS, als onderdeel van integrale jeugdbescherming, heeft deze twee overkoepelende pedagogische doelen: 1. De jeugdige en de mensen rond de jeugdige wordt gevraagd risicosituaties te voorkomen en terug te dringen waarin terugval plaatsvindt: het is nodig om te werken aan de psychische en fysieke veiligheid om nieuwe kruisjes te voorkomen. 2. Binnen veiligheid als basis, is het doel te zorgen voor herstel/stabiliteit en continuïteit van een gezonde ontwikkeling van de jeugdige: Mensen die de opvoed- en opgroeisituatie vormgeven zijn gemotiveerd, langdurig beschikbaar en competent om de ontwikkeling van de jeugdige vorm te geven en te begeleiden, en om tekorten en levensgebeurtenissen op te vangen. Werken aan veiligheid staat in dienst van het werken aan ontwikkeling. Voorkomen van terugval en versterken van veiligheid is een voorwaardelijk doel bij uitvoering van de OTS. Herstel en continuïteit van een gezond ontwikkelingsklimaat voor de jeugdige is bij uitvoering van de OTS het uiteindelijke doel. Beide doelen veiligheid en ontwikkeling - moeten zijn bereikt om te kunnen spreken van een goed genoeg opvoed- en opgroeisituatie. 2.5 Specifieke doelen van de OTS vanuit het Normenkader De twee overkoepelende doelen van integrale jeugdbescherming die we in de vorige paragraaf bespraken, zijn duidelijk terug te vinden in de resultaten van de OTS die Samen Veilig in opdracht van de overheid moet bereiken. Het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 4 zegt dat een uitvoerende organisatie in het kader van de OTS zich moet richten op de volgende resultaten (p.7): 1. Ontwikkelingsbedreiging is zodanig afgewend, dat geen hulp in het gedwongen kader meer nodig is. 2. Fysieke en/of psychische onveiligheid is weggenomen. 3. Uithuisplaatsing is opgeheven of wordt zo mogelijk voorkomen. 4. Stabiliteit en continuïteit in de opvoed- en opgroeisituatie is georganiseerd 5. Deze vier specifieke resultaten beschouwt Samen Veilig als de doelen van de OTS. In deze handleiding bouwen we op deze vier doelen voort. De SAVE-werkwijze werkt bij uitvoering van de OTS aan het hoofddoel ontwikkeling via de specifieke doelen 1 en 4, en aan het hoofddoel veiligheid (voorkomen van terugval) via het tweede specifieke doel. Hoofddoel 3 benadrukt dat bij zowel doel 1 (veiligheid) als doel 4 (stabiliteit) een uithuisplaatsing alleen geschikt is als een uiterste middel en als een tijdelijk middel. Op de langere termijn zijn uithuisplaatsingen over het algemeen niet goed voor de ontwikkeling van jeugdigen. 4 Ministerie van Veiligheid en Justitie, Juni 2014, Publicatienr: j Doel 4 is voor de jeugdreclassering exact gelijk geformuleerd. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

10 Doel 4 staat vermeld als een apart, op zich zelf staand doel, en niet als een doel dat bereikt moet worden om daarmee doel 1 en 2 te bereiken. Doel 4 is onder alle omstandigheden een doel bij uitvoering van de OTS. We zien hier nog eens duidelijk dat de OTS een pedagogische opgave is, waarbij eigen kracht centraal staat. Ouders, gezin en netwerk worden daarom door de medewerker SAVE uitgenodigd en gestimuleerd om zelf met hun netwerk een plan te bedenken om de situatie te verbeteren en goed genoeg te houden. Er is een punt wat door de medewerker SAVE goed moet worden begrepen bij de uitvoering van de OTS: ontwikkelingsbedreiging, onveiligheid of gebrek aan stabiliteit en continuïteit zijn niet altijd geldige redenen of gronden om een OTS uit te spreken, maar zijn wel altijd punten die goed genoeg moeten zijn om een bestaande OTS te kunnen opheffen. Namelijk: Er kan sprake zijn van een ontwikkelingsbedreiging, bijvoorbeeld omdat een jeugdige ernstige gedragsproblemen heeft. Wanneer zijn ouders openstaan voor de hierbij benodigde hulp, is een gedwongen kader zelden nodig. Er kan kort, of in beperkte mate (niet zakkend onder het niveau van goed genoeg ) sprake zijn van onveiligheid. Een jeugdige wordt bijvoorbeeld enkele weken gepest op school voordat de ouders en leerkracht adequaat ingrijpen. In die periode van onveiligheid is een OTS niet nodig. Stabiliteit en continuïteit kunnen tijdelijk ontbreken in het leven van jeugdigen. Er zijn te verwachten levensgebeurtenissen die de stabiliteit op het spel zetten, zoals de overgang van de basisschool naar het middelbaar onderwijs of gezinsuitbreiding. Deze horen bij het leven en zijn niet OTS-waardig. De continuïteit kan ook bedreigd zijn. Denk aan een jeugdige die beide ouders verliest bij een verkeersongeluk. Op dat moment zal de familie aan de slag gaan om de continuïteit te herstellen. Over een OTS kan pas worden nagedacht als de familie daar bijvoorbeeld ruzie over krijgt en de jeugdige tussen wal en schip dreigt te vallen.. Het opheffen of voorkomen van een uithuisplaatsing is een ander doel dan de vorige drie punten. Een uithuisplaatsing is geen voorbeeld van een bedreiging voor de ontwikkeling van een jeugdige door de ouders of anderen in de eigen omgeving van de jeugdige, zoals bij de andere drie punten het geval is. Een uithuisplaatsing kan nodig zijn als middel om tijdelijk veiligheid te realiseren of stabiliteit en continuïteit te bieden. Soms kan dat heel goed zijn voor een jeugdige, bijvoorbeeld een uithuisplaatsing bij oma. In andere gevallen kan (vooral een gedwongen) uithuisplaatsing worden opgevat als een mogelijke ontwikkelingsbedreiging. Het is niet zelden een dilemma voor de jeugdbeschermer om voor een uithuisplaatsing te kiezen. Er zijn vaak goede redenen en tevens nadelen om de jeugdige in de eigen omgeving te laten, en goede redenen en nadelen voor een uithuisplaatsing. En tegelijk ervaart de jeugdbeschermer het vraagstuk als kiezen tussen twee kwaden. Om deze keuze niet ondoordacht te maken en steeds zorgvuldig te evalueren staat dit punt expliciet vermeld in het rijtje resultaten dat Samen Veilig moet behalen. De kinderrechter spreekt een OTS uit om twee redenen: Ten eerste ziet hij een ernstige ontwikkelingsbedreiging in combinatie met onveiligheid en/of gebrek aan stabiliteit en continuïteit. Ten tweede is hij van mening dat de ouders / opvoeders op dit moment niet in staat, in de gelegenheid of gemotiveerd zijn die bedreiging op te heffen. Maar tegelijkertijd vindt hij dat daar wel zicht op is, dat er perspectief is op een oplossing van de ouders / opvoeders zelf. Daarom spreekt hij een tijdelijke maatregel uit. Hij zegt: Ik plaats de jeugdige onder toezicht omdat de situatie niet goed genoeg is, maar ook omdat ik jullie als ouders/opvoeders en OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

11 familie (opvoedingsomgeving) nog niet wil opgeven. Ik zie mogelijkheden, maar alleen met controle op de jeugdige door de overheid (RvdK en Samen Veilig) heb ik daar vertrouwen in. Ik pak jullie kind niet af, maar ik bemoei er nadrukkelijk mee omdat ik jullie aan het werk wil zien. De kinderrechter geeft dus de medewerker SAVE de opdracht (toestemming) om te activeren en te compenseren (positioneren en engageren), omdat hij van mening is dat de ontwikkeling en veiligheid van de jeugdige met een combinatie van beide interventies het meest gebaat is. 2.6 SAVE-teams: tijdelijk en gebiedsgericht De SAVE-teams zijn vaste teams voor elke buurt, betrokken en dichtbij, met kennis van de buurt. Lokale teams en SAVE-teams doen samen met gezin en netwerk wat nodig is. De SAVE-werkwijze werkt tijdelijk aanvullend op de lokale teams en neemt niet over, maar voegt in en vult aan. De medewerker SAVE blijft zo kort als mogelijk en zo lang als nodig is. Wanneer onderzoek door de RvdK tot een OTS leidt, stelt Samen Veilig de voorwaarden waaraan de opvoed- en opgroeisituatie moet voldoen. Zowel aan het lokale team als andere instellingen en ook burgers zelf wordt dan gevraagd mee te helpen aan een opvoed- en opgroeisituatie die weer goed genoeg is. Dit betekent dat we voortdurend moeten zoeken naar de (onder)grens wat we aanvaardbaar vinden voor deze jeugdige in deze situatie. Het is een uitdaging om samen met de cliënt het concept goed genoeg per casus concreet in gedragstermen te omschrijven. Dat maakt immers voor de jeugdige en zijn gezin en omgeving duidelijk wanneer de ondertoezichtstelling opgeheven kan worden. Anders gesteld: de te bereiken situatie is de goed genoeg-situatie. Goed genoeg opvoeden is ook het erkennen dat je als ouder zelf niet (altijd) in staat bent om de jeugdige te bieden wat hij nodig heeft en dat je daarvoor hulp en steun van anderen accepteert. De SAVE-werkwijze biedt een aantal hulpmiddelen om antwoorden te vinden op de vraag of de situatie van de jeugdige ernstig of goed genoeg is (zie ook paragraaf 5.3). Wanneer dat laatste het geval is kan de OTS worden beëindigd, al dan niet met vrijwillige hulp door het lokale team. Zo is de OTS benut waarvoor hij bedoeld is: als een tijdelijke maatregel. In de SAVE-werkwijze wordt de tijdelijkheid van de OTS als een methodische kans gezien. Omdat de periode van onzekerheid voor de jeugdige beperkt moet zijn, beschouwt de SAVE-werkwijze ook (juist) de OTS als een tijdelijke maatregel. De nieuwe wettekst spreekt in dit verband over een gezien de persoon en ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbare termijn waarop ouders weer zelf de verantwoordelijkheid voor opvoeding en verzorging kunnen dragen over wat een aanvaardbare termijn is (zie hoofdstuk 3). 2.7 Integrale werkwijze: één melding volstaat Jeugdbescherming breed betreft het gehele primaire proces van melding tot en met voogdij en jeugdreclassering. Ook betekent integraal, dat Samen Veilig samenwerkt met de burgers, en bouwt op de expertise en bevoegdheden van de andere organisaties in de jeugdbescherming. Dit geldt onverkort bij de uitvoering van de OTS. Eén gezin, één plan, één regisseur is het adagium. Bedoeling is tevens dat de werker die al contact OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

12 met het gezin heeft uit een vrijwillig en/of drangtraject - mits dat de instemming van het gezin heeft - ook de werker is die de ondertoezichtstelling gaat uitvoeren. 2.8 Een lerende praktijk De uitvoering van de OTS is een professionele interventiepraktijk van Samen Veilig. De term interventie geeft aan, dat Samen Veilig zich als professionele instantie namens de overheid bemoeit met de leefwereld van de jeugdige en zijn ouders. In de basishandleiding De SAVE-werkwijze staat aangegeven dat de uitvoering van deze interventie op drie dimensies wordt gekenmerkt door een hoge mate van onzekerheid en door voortdurende verandering: De betrokken mensen hebben hun eigen verhaal, de feiten zijn vrijwel nooit volledig bekend en onomstreden, en de normen in de maatschappij verschuiven, evenals de wettelijke normen. Dit maakt, ook bij de uitvoering van de OTS, een lerende praktijk noodzakelijk. Omdat er geen vaste instructie is voor de uitvoering van de OTS in alle mogelijk denkbare gevallen, moet de medewerker SAVE inductief werken: vanuit de specifieke gegevens van de opvoed- en opgroeisituatie naar de kennis vanuit de gedragswetenschappen en naar de wettelijke normen. Dat kan alleen bij een individuele, professionele ontwikkeling door systematische reflectie op de praktijk. Daarom staat ook bij de uitvoering van de OTS reflectie op het eigen handelen in actuele praktijksituaties centraal. Dit gebeurt in het team, bij intercollegiaal overleg, bij intervisie en werkbegeleiding en in Methodische Leerbijeenkomsten. Deze bijeenkomsten kunnen ook worden ingezet voor een analyse van kritische beroeps situaties met de samenwerkingspartners. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

13 3 De wettelijke basis voor de ondertoezichtstelling 3.1 Inleiding Op 1 januari 2015 zijn de Jeugdwet en de Wet herziening kinderbeschermingsmaatregelen in werking getreden. Zowel de organisatie van de jeugdzorg als de uitvoering van de OTS worden hiermee ingrijpend gewijzigd. Uitgangspunten van deze wetten zijn onder andere: De aanpak is gericht op preventie en vroege signalering van opvoedproblemen; Zoveel mogelijk wordt het eigen probleemoplossend vermogen (eigen kracht) ingeschakeld, hersteld en versterkt; Er wordt integrale hulp geboden volgens het uitgangspunt één gezin, één regisseur ; Zoveel mogelijk moet uitgegaan worden van de eigen inbreng van de jeugdige, ouders en de sociale omgeving door familiegroepsplannen tot stand te brengen, en hulp zoveel mogelijk te verlenen op basis van familiegroepsplannen. De duur van de OTS is afgestemd op de bedreigingen van de jeugdige. Verlengingen van de OTS zonder perspectief op terugplaatsing zijn niet meer mogelijk. De rechter spreekt een OTS uit op verzoek van de RvdK of van het Openbaar Ministerie (OM). Als de RvdK geen verzoek tot OTS indient kunnen ook (juridisch) ouders of pleegouders een verzoek tot OTS indienen. In de praktijk worden vrijwel alle verzoeken ingediend door de RvdK. Een andere mogelijkheid is dat de gemeente via de RvdK een verzoek tot OTS indient: Het college van B&W kan een verzoek tot onderzoek bij de RvdK doen; als de RvdK geen verzoek tot OTS indient, kan de burgemeester de RvdK verzoeken om het oordeel van de kinderrechter te vragen of het noodzakelijk is een jeugdige onder toezicht te stellen. De RvdK moet in dat geval binnen twee weken om een dergelijk oordeel vragen, en in dat geval kan de kinderrechter de OTS uitspreken. 3.2 Wettelijke grond van de OTS Wettelijke grond De grond van de OTS is in de wet sinds 1 januari 2015 (art. 1:255 lid 1 BW) kindgericht geformuleerd. Als een minderjarige zodanig opgroeit dat hij in zijn ontwikkeling ernstig wordt bedreigd én: a. De zorg die in verband met het wegnemen van de bedreiging noodzakelijk is voor de minderjarige of voor zijn ouder(s) met gezag niet of onvoldoende wordt geaccepteerd én b. De verwachting gerechtvaardigd is dat de ouder(s) met gezag de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding binnen een gelet op de persoon en de ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbaar te achten termijn in staat zijn te dragen. Dit leidt tot de volgende combinatie van wettelijke gronden voor de kinderrechter om al dan niet tot een OTS te besluiten: OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

14 Jeugdige bedreigd verantwoordelijkheid in geding Positieve verwachting Negatieve verwachting inzake opvoedings- inzake opvoedingsverantwoordelijkheid verantwoordelijkheid binnen een aanvaardbare binnen een aanvaardbare termijn termijn Jeugdige niet bedreigd verantwoordelijkheid niet in geding Zorg niet / onvoldoende OTS Voogdij geen OTS geaccepteerd Zorg voldoende geen OTS geen OTS geaccepteerd Tabel 1 Bedreiging, verwachting, en acceptatie van zorg 6 Aanvaardbare termijn Wat voor een jeugdige een aanvaardbare termijn is, is afhankelijk van zijn leeftijd en ontwikkeling. De toepassing van het begrip vraagt maatwerk. Wat onder aanvaardbare termijn verstaan wordt vraagt om invulling door de rechtspraak. Het begrip staat in de wet om te voorkomen dat een OTS steeds wordt verlengd terwijl het duidelijk is dat ouders duurzaam niet de verantwoordelijkheid voor de zorg van de jeugdige kunnen dragen. Het dragen van verantwoordelijkheid kan ook betekenen dat de ouders accepteren dat de jeugdige elders wordt opgevoed of met voortdurende hulp en steun de verantwoordelijkheid kunnen dragen voor de verzorging en opvoeding. De formulering van de wettelijke grond van de gezagsbeëindigende maatregel (art. 1:266 lid 1 BW) sluit hier op aan: Indien de verwachting niet gerechtvaardigd is dat de ouder(s) met gezag binnen een gelet op de persoon en de ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbaar te achten termijn in staat zijn de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding te dragen kan het gezag van de ouder(s) worden beëindigd. Deze formulering in de wet kan inhouden dat ook direct een gezagsbeëindigende maatregel nodig kan zijn, namelijk als duidelijk is dat ouders niet duurzaam in staat zullen zijn om de opvoedingsverantwoordelijkheid op zich te nemen. Bedreigingen in de beschikking De kinderrechter moet sinds 1 januari 2015 in de beschikking de concrete bedreigingen in de ontwikkeling van de minderjarige opnemen. Ook moet in de beschikking van de kinderrechter de duur staan, afgestemd op de bedreigingen. Het verzoekschrift tot (verlenging van de) OTS moet de concrete bedreigingen in de ontwikkeling en de daarop afgestemde duur waarvoor de OTS zal gelden vermelden. 6 NB Ook de RvdK gebruikt deze tabel OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

15 3.3 Doel van de OTS Het wettelijke doel van de OTS is volgens art. 1:262 BW: Toezicht houden op de minderjarige en zorgen dat aan de minderjarige en aan de ouder(s) met gezag hulp en steun wordt geboden zodat de bedreiging in de ontwikkeling van de minderjarige binnen de duur van de OTS wordt weggenomen. Daarbij moeten de inspanningen van de GI (Samen Veilig) erop zijn gericht om de ouder(s) zoveel mogelijk de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding te laten dragen. Ook moet de gezinsband tussen de ouder(s) met gezag en de minderjarige zoveel mogelijk bevorderd worden. De GI (Samen Veilig) richt haar inspanningen op het vergroten van de zelfstandigheid van de minderjarige, indien dat mogelijk is gezien de ontwikkeling en bekwaamheid van de minderjarige. 3.4 Betrekken van belanghebbenden Mening van de minderjarige Ook is sinds 1 januari 2015 expliciet in de wet opgenomen dat elk verzoekschrift in het kader van de OTS moet vermelden of en zo ja, op welke wijze, de inhoud en strekking van het verzoekschrift met de minderjarige (op een wijze die past bij zijn of haar leeftijd, dus ook jonger dan 12 jaar) is besproken en welke reactie de minderjarige hierop heeft gegeven. De rechter moet de reactie van de minderjarige in de beschikking opnemen en daarin aangeven of en zo ja in hoeverre er rekening is gehouden met de mening van de minderjarige. Familiegroepsplan Achtergrond van het opnemen van het familiegroepsplan in de wet is dat ouders, familieleden en andere betrokkenen de mogelijkheid hebben om ook in de preventieve fase- voor gedwongen en vrijwillige hulp mee te denken en te helpen aan een oplossing. De termijn voor vaststelling van een plan binnen de OTS is uiterlijk binnen zes weken nadat is komen vast te staan dat afgezien wordt van het opstellen van een familiegroepsplan Instrumenten in het kader van de ondertoezichtstelling Er zijn diverse instrumenten die de medewerker SAVE kan gebruiken om aan het (wettelijke) doel van de OTS te werken en om aan het wegnemen van de bedreigingen te werken die de kinderrechter in de beschikking heeft opgenomen. Met deze instrumenten kan de GI (Samen Veilig) het gezag van de ouders beperken: 1. De GI kan aan ouders met gezag en aan een minderjarige van 12 jaar en ouder een schriftelijke aanwijzing geven betreffende de verzorging en opvoeding van de minderjarige. De GI kan de kinderrechter verzoeken om een schriftelijke aanwijzing te bekrachtigen, en zelfs verzoeken om een dwangmiddel op te leggen zoals een dwangsom of lijfsdwang. 7 De landelijke werkgroep juristen maakt momenteel een model waarmee het moment gemarkeerd wordt waarop is komen vast te staan dat afgezien wordt van het opstellen van een familiegroepsplan OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

16 2. De GI kan de kinderrechter verzoeken om een machtiging uithuisplaatsing te verlenen. Uithuisplaatsing tijdens een OTS kan volgens de wet alleen maar met een machtiging uithuisplaatsing. De grond in de wet voor uithuisplaatsing is dat dit noodzakelijk is in het belang van de verzorging en opvoeding. Voor een machtiging gesloten jeugdhulp zijn andere gronden geformuleerd. Een machtiging uithuisplaatsing wordt uitgesproken voor maximaal een jaar, en kan niet de termijn overschrijden van de duur van de OTS. Wanneer een machtiging niet gebruikt wordt vervalt deze na 3 maanden. 3. De GI kan de kinderrechter verzoeken om, tijdens de machtiging uithuisplaatsing, het gezag gedeeltelijk toe te kennen aan de GI. Dat kan op het gebied van het geven van toestemming van medische behandelingen, het aanmelden bij een onderwijsinstelling of voor de aanvraag van een verblijfsvergunning, of een combinatie. Wanneer de rechter dit verzoek toekent, kan de GI alle beslissingen op deze gebieden nemen. 4. Een ander instrument waarmee het gezag van ouders kan worden beperkt is de mogelijkheid om wijziging of vaststelling van een omgangsregeling (dit geldt voor een ouder zonder gezag) te verzoeken aan de rechtbank, en om wijziging of vaststelling van de verdeling van zorg- en opvoedtaken te verzoeken. Van vaststelling is sprake als er nog geen beschikking door de rechter was genomen aangaande omgang of verdeling van zorg- en opvoedtaken; van wijziging is sprake als er al een beschikking van een rechter lag op dit gebied, maar die er naar mening van de GI anders uit zou moeten zien. 5. De rechter kan de toestemming van ouders met gezag op verzoek van de GI vervangen, als deze een verzoek indient voor vervangende toestemming voor een medische behandeling of voor vervangende toestemming voor de aanvraag van een paspoort. Voor deze mogelijkheid tot beperking van het gezag van ouders hoeft de jeugdige niet uit huis geplaatst te zijn. 3.6 De toetsende taak van de RvdK De GI (Samen Veilig) dient voor afloop van de OTS en/of van de machtiging uithuisplaatsing een verlengingsverzoek in bij de rechtbank. Daarvoor zijn termijnen, die in het landelijk procesreglement van de rechtbanken staan. Indien de GI vindt dat de OTS of de machtiging uithuisplaatsing niet verlengd zouden moeten worden, dan meldt de GI dit uiterlijk 2 weken vóórdat de termijn voor indiening van een evt. verlengingsverzoek zou verstrijken (in de praktijk is dit 8 weken + 2 weken) bij de RvdK, zodat deze de toetsende taak kan uitvoeren. Mocht de RvdK van mening zijn dat er toch een verlengingsverzoek ingediend moet worden van de OTS of van de machtiging uithuisplaatsing, kan de RvdK alsnog de rechter vragen om deze te verlengen. Ook indien een OTS met uithuisplaatsing 2 jaar of langer heeft geduurd, en de GI wil een verlengingsverzoek hiervan indienen bij de rechtbank, moet de RvdK een advies geven over deze verlenging. De RvdK moet bij het advies ingaan op de vraag of de OTS niet onnodig wordt verlengd en of gezagsbeëindiging niet meer aangewezen is. Op deze manier kan de kinderrechter beter beoordelen of de verlenging van de OTS nog steeds aangewezen is of dat wellicht de maatregel kan OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

17 vervallen, omdat de ouders de noodzakelijke zorg aanvaarden of dat een gezagsbeëindigende maatregel meer voor de hand ligt. Overigens is het ook mogelijk dat de kinderrechter de OTS tussentijds opheft. Dit kan de kinderrechter doen indien de grond van de OTS niet meer aanwezig is. De GI kan een verzoek daartoe indienen, maar ook de RvdK, de ouder met gezag of een jeugdige van 12 jaar of ouder wanneer de GI dit verzoek niet indient. In geval van tussentijdse opheffing wordt de beëindiging van de OTS derhalve aan de rechter voorgelegd, en heeft de RvdK geen toetsende taak. 3.7 Geschillenregeling Wanneer er sprake is van een geschil over de uitvoering van de OTS kan een ouder met gezag, de minderjarige 12+, de GI (Samen Veilig), een pleegouder of een zorgaanbieder/aanbieder van jeugdhulp dit aan de kinderrechter voorleggen. Uitgezonderd daarvan zijn gedragingen (bijvoorbeeld bejegening). Als het gaat om gedragingen kan daarover een klacht worden ingediend bij een klachtencommissie. Anderen dan de GI, die een geschil aan de rechter willen voorleggen, hebben daarvoor een advocaat nodig. De kinderrechter heeft als taak om eerst te bemiddelen naar aanleiding van voorgelegde geschillen. Indien dat geen uitkomst brengt, beslist de kinderrechter als hem in het belang van de minderjarige wenselijk voorkomt. Hoger beroep tegen de beslissing van de kinderrechter is niet mogelijk. Naast deze geschillenregeling en de klachtenprocedure (bij de klachtencommissie) hebben ouders met gezag ook de mogelijkheid om een procedure bij de kinderrechter te starten wanneer zij het niet eens zijn met een schriftelijke aanwijzing (zie verder deel II van deze module) Voorlopige ondertoezichtstelling (VOTS) Als er sprake is van een crisissituatie, kan gebruik worden gemaakt van een voorlopige ondertoezichtstelling (VOTS). Een minderjarige kan voorlopig onder toezicht worden gesteld als er een ernstig vermoeden bestaat dat de grond is vervuld voor het uitspreken van een OTS en de maatregel noodzakelijk is om een acute en ernstige bedreiging voor de minderjarige weg te nemen. Er hoeft niet, zoals bij de reguliere OTS, aangetoond te worden dat aan de grond voor OTS is voldaan; voldoende is dat het ernstig vermoeden bestaat. Omdat het bij een VOTS meestal om een acute noodsituatie gaat, is aan een verzoek tot VOTS meestal een verzoek voor een machtiging uithuisplaatsing gekoppeld. De VOTS kan worden uitgesproken zonder dat de ouders, de jeugdige en andere belanghebbenden vooraf gehoord zijn door de kinderrechter. Dit is alleen mogelijk als de jeugdige onmiddellijk en ernstig gevaar zal lopen als het verhoor zou worden afgewacht. De kinderrechter moet de belanghebbenden dan alsnog binnen twee weken horen. Een VOTS wordt uitgesproken voor maximaal 3 maanden. In deze termijn doet de RvdK onderzoek of een reguliere OTS, volgend op de OTS, noodzakelijk is en verzoekt evt. de rechtbank om een OTS uit te spreken. Belanghebbenden kunnen niet in hoger beroep tegen de VOTS, maar wel tegen de machtiging uithuisplaatsing die daarbij hoort. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

18 3.9 Gezagsbeëindigende maatregel Zoals hierboven al beschreven kan de rechter het gezag van een ouder beëindigen indien de minderjarige zodanig opgroeit dat hij in zijn ontwikkeling wordt bedreigd, en de ouder niet de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding in staat is te dragen binnen een voor de persoon en de ontwikkeling van de minderjarige aanvaardbare termijn. Daarnaast kan het gezag ook beëindigd worden indien de ouder het gezag misbruikt. In de toelichting bij de wet staan als voorbeelden van misbruik van het gezag: het onthouden van onderwijs aan een jeugdige, of het plegen van een misdrijf en met name misdrijven gericht tegen de jeugdige zoals (zware) mishandeling van de jeugdige of seksueel misbruik. Verzoekers van de gezagsbeëindigende maatregel zijn de RvdK of het OM, en (als de RvdK geen verzoek indient) pleegouders die een jaar of langer voor de jeugdige hebben gezorgd. Indien de GI een verzoek tot onderzoek indient bij de RvdK, en de RvdK gaat niet over tot het indienen van een verzoek tot gezagsbeëindigende maatregel bij de rechtbank, moet de RvdK dit laten weten aan de GI. De GI kan dan de RvdK verzoeken het oordeel van de rechtbank vragen of een gezagsbeëindigende maatregel noodzakelijk is. De RvdK moet daarna binnen 14 dagen het oordeel van de rechtbank daarover vragen. (Deze omweg lijkt op de procedure waarin de burgemeester wenselijk vindt dat er een OTS over een jeugdige komt en de RvdK kan verzoeken het oordeel van de rechtbank hierover te vragen). OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

19 4 De organisatie van de OTS De SAVE-werkwijze werkt met gebiedsgebonden teams die aanvullend zijn op de lokale teams/wijkteams. Een deel van de meldingen over mogelijke ontwikkelingsbedreiging die voorheen bij het Bureau Jeugdzorg kwamen, wordt nu behandeld door lokale teams. Met enig overleg en zorgvuldige begeleiding is het vaak mogelijk de zorgen open met het gezin te bespreken. De medewerker SAVE sluit aan bij het lokale team als er sprake is van een bedreiging van de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdige. De SAVE-werkwijze kan aansluiten met een consult (zonder contact met het gezin), een participerend consult (met eenmalig contact met het gezin), en met een drangtraject dat zo kort als mogelijk is, maar zo lang als noodzakelijk. De SAVE-werkwijze werkt dan samen met het gezin en het lokale team. In zo n drangtraject kunnen ook voorwaarden worden gesteld om de veiligheid en ontwikkeling te borgen. Een OTS komt er pas, wanneer de jeugdige ernstig wordt bedreigd in zijn ontwikkeling en noch de ouders, noch het lokale team deze dreiging kan afwenden. De medewerker SAVE of medewerker Veilig Thuis kan dit traject in gang zetten door een raadsmelding te doen. De medewerker SAVE blijft dan doorgaan in het drangtraject (als de ouders hiervoor toestemming geven), waarbij de OTS alsnog kan worden afgewend. Als er (toch) een OTS is, blijft het lokale team zo mogelijk betrokken bij de jeugdige en is er tijdelijk een bijzondere situatie. Wanneer de OTS wordt beëindigd omdat de veiligheid goed genoeg is geborgd, is sprake van einde zorg of weer van gewone, lokale zorg. Dan is de OTS benut waarvoor hij bedoeld is: als een tijdelijke maatregel. Ook daarna kan de medewerker SAVE betrokken blijven bij het lokale team en het gezin, bijvoorbeeld ter ondersteuning van het borgen van de veiligheid en ontwikkeling in een drang-traject. Doorgaans neemt het lokale team de begeleiding weer geheel over. OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

20 5 Het analysemodel 5.1 De viervensters De viervensters vormen ook bij de uitvoering van de OTS de basis van het analysemodel. De bij dit model gehanteerde terminologie is - Venster 1 (wie zijn de mensen?) legt de nadruk op de betrokkenen, het eigen netwerk en op de eigen kracht van cliënt, gezin en netwerk OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

21 - In Venster 2 (wat zijn de feiten?) komt eerst de tijdlijn aan de orde, die inzicht geeft in het instellingsnetwerk ronde de cliënt. Daarna komen de zorgen (zorgpunten en belemmerende factoren) aan bod alsmede de krachten (beschermpunten en helpende factoren).het onderzoeksrapport en de OTS-beschikking van de rechter maken duidelijk wat de zorgen (ontwikkelingsbedreigingen) voor de OTS zijn. - In Venster 3 (hoe wegen we de situatie?) komt de weging en beoordeling ter sprake. Het gaat in dit venster om het samenvoegen van de voorwaarden van Samen Veilig met de doelen van de leden van het gezin om zo tot een goed genoeg situatie te komen, goed genoeg om de OTS op te kunnen heffen. - In Venster 4 (wat zijn de volgende stappen?) komt het handelen aan bod: wat zijn de concrete stappen die gezet gaan worden? Per doel worden hierin de afspraken beschreven die volgens gezin en netwerk nodig zijn om het doel te halen, en het toezicht daarop. Het schema van de viervensters is circulair. Zodra bij de uitvoering van de OTS de volgende stappen genomen worden, verandert de situatie en kan de medewerker SAVE voor een volgende vraag komen te staan. Dan wordt opnieuw de analyse gemaakt, waarbij eerst wordt teruggegaan naar de mensen rond de jeugdige en de vraag hoe zij de (nieuwe) situatie zien en hoe zij (weer) mee kunnen denken over de vraag wat er moet gebeuren. 5.2 Venster 1: De mensen In dit venster komen aan bod: de minderjarige, de ouders/opvoeders, het gezin, de familie en het verdere netwerk daar omheen. Voor het betrekken van deze mensen is de richtvraag: Wie vinden het belangrijk dat het goed gaat en blijft gaan met de jeugdige(n)? Denk hierbij niet alleen aan de mensen die mogelijk kunnen helpen bij de uitvoering van het plan maar allereerst aan de mensen die mee willen denken over de toekomst van de jeugdige (regie en besluitvorming). Na besluitvorming volgt de vraag wie iets zou kunnen en willen betekenen bij de uitvoering van het plan (het helpen opheffen van de gronden voor de OTS) en wie daarvoor, in een volgende bijeenkomst, nog benaderd kan worden. De SAVE-werkwijze noemt dit Regie gaat voor steun: Netwerkleden worden niet uitgenodigd met als principe: regie gaat voor steun. doel een plan van professionals te helpen uitvoeren. De medewerker SAVE begint niet met het organiseren van steun, maar met het Ook komt in dit venster kort en organiseren van regie: hij nodigt de mensen rond de jeugdige uit, of - feitelijk de opvoedsituatie aan liever nog - laat ouders en jeugdigen hen uitnodigen - om gezamenlijk bod (woonsituatie, regie te voeren en tot besluitvorming aangaande het plan te komen, om gezagssituatie, daarmee de gronden voor de OTS weg te kunnen nemen. Het is daarbij omgangsregeling, culturele niet verplicht dat deze betrokkenen ook zelf een rol in de uitvoering achtergrond). kunnen en willen spelen. Pas in tweede instantie wordt bekeken wie Negatieve invloed van een vanuit het netwerk een rol bij de uitvoering kan en wil spelen. Door hen netwerk eerst te betrekken ten behoeve van regie en besluitvorming is de stap Een sociaal netwerk - of een naar betrokkenheid bij uitvoering meestal logisch en ongedwongen. deel daarvan - kan ook een negatieve invloed hebben. Voor de medewerker SAVE is hierbij de centrale vraag wat de impact is OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

22 van een dergelijk sociaal netwerk op de jeugdige en of die impact een bedreiging van de veiligheid en/of ontwikkeling impliceert. Hij zal steeds nagaan of bepaalde netwerkleden toch ondersteunend kunnen zijn en bepaalde taken toch kunnen vervullenen zal zo nodig verder bevragen op een (vroeger) netwerk met een gezonde invloed. Verdere inventarisatie van het sociaal netwerk Sommige omstandigheden - grote veranderingen voor het gezin en een (plotselinge) toename van problemen- kunnen onmiddellijk of tussentijds aanleiding zijn tot verdere verkenning van het netwerk. Voorbeelden zijn: Het gezin heeft een grote verandering doorgemaakt wat gevolgen heeft voor het bestaande sociaal netwerk. Denk aan bijvoorbeeld werkeloosheid, verhuizing, overlijden gezinslid of een echtscheiding. Een van de opvoeders kampt met psychiatrische problematiek en/of een licht verstandelijke beperking waardoor het sociaal netwerk directe ondersteuning en compensatie zou moeten bieden in de dagelijkse zorg voor de jeugdige. Er zijn signalen dat er mogelijk sprake is van een negatief sociaal netwerk, bijvoorbeeld een drugsverslaafde scène, negatieve peer grouping van een jongere, loverboy-problematiek, enz. Een dreigende uithuisplaatsing en/ of mogelijke thuisplaatsing. 5.3 Venster 2: De feiten De feiten betreffen de veiligheid en de ontwikkeling van de jeugdige. De medewerker SAVE laat zich bij het opbouwen van een beeld over wat er aan de hand is leiden door de feiten en niet door (voor)oordelen, vermoedens, interpretaties, e.d. Om zich een feitelijk beeld te vormen van wat er aan de hand is, verzamelt de medewerker SAVE informatie uit verschillende invalshoeken. Hij start met het opstellen van een tijdlijn. Dit betreft de relevante hulpverleningsgeschiedenis en als er sprake is (geweest) van een maatregel - de maatregelgeschiedenis. De tijdlijn maakt onder andere duidelijk welk instellingsnetwerk rond het gezin aanwezig was en is. Omdat er sprake is van een OTS kijkt hij daarna naar de grond van de maatregel. Bronnen hiervoor zijn het rapport van de RvdK en de OTS-beschikking waarin de kinderechter de ernstige bedreiging van de ontwikkeling heeft geconcretiseerd en heeft aangegeven waaruit die bedreiging bestond bij het uitspreken van de maatregel. De SAVE-werkwijze medewerker maakt onderscheid tussen krachten en zorgen. Binnen de krachten is er een onderverdeling in beschermpunten en helpende omstandigheden. Binnen de zorgen kijkt de medewerker SAVE naar zorgpunten en belemmerende omstandigheden: Van invloed gebleken op veiligheid en ontwikkeling in het recente en verdere verleden: Mogelijk / vermoedelijk van invloed op de (samenwerking voor) verbetering van veiligheid en ontwikkeling: Krachten Beschermpunten Helpende omstandigheden Zorgen Zorgpunten Belemmerende omstandigheden OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

23 De beschermpunten en zorgpunten hebben altijd betrekking op de jeugdige. Hier gaat het meestal om concreet gedrag van ouders/opvoeders, en soms om gedrag van andere betrokkenen of de jeugdige zelf, dat in het recente of verdere verleden een positief (beschermpunten) of nadelig (zorgpunten) effect heeft (gehad) op veiligheid en/of ontwikkeling van de jeugdige. Het gaat bij de uitvoering van de OTS meestal om concreet gedrag van de ouders, omdat door de kinderrechter het gedrag van de ouders/opvoeders wordt aangesproken. De helpende en belemmerende omstandigheden vinden we ook in het recente en verdere verleden, en in het hier en nu. Deze omstandigheden hebben mogelijk / vermoedelijk in de toekomst invloed op het (samen)werken aan de verbetering van de veiligheid en ontwikkeling. Het kunnen zowel omstandigheden rond de jeugdige, als rond de ouders/opvoeders en omgeving, en het hoeft hier ook niet alleen om concreet gedrag te gaan. Bij de zorgen maakt de medewerker SAVE dus onderscheid tussen o zorgpunten die in het (recente en verdere) verleden bij de jeugdige(n) zijn gesignaleerd, inclusief de gronden van de OTS: wat is er aan de hand? wat is bedreigend? o omstandigheden die het (samen)werken aan verbetering van de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdigen vermoedelijk belemmeren wat maakt het moeilijk? wat maakt verbetering lastig? In geval van een OTS brengt de medewerker SAVE vervolgens voor zichzelf ordening aan in de zorgpunten (inclusief de zorgen vanuit de gronden). Dit doet hij aan de hand van ontwikkelingstaken van jeugdigen. Deze exercitie doet hij voor zichzelf en buiten de rapportage om. Hij kan zijn ordening zo nodig inzichtelijk maken voor de gedragswetenschapper. Ontwikkelingstaken. De medewerker SAVE gebruikt de ontwikkelingstaken van de jeugdige om tot een clustering te komen van de zorgpunten. Ontwikkelingstaken zijn specifiek voor een bepaalde periode in het leven. Het is voor de huidige en toekomstige ontwikkeling belangrijk dat jeugdigen zich vaardigheden eigen maken voor die taken, en die taken goed (kunnen, mogen) vervullen. De medewerker SAVE maakt hiertoe gebruik van schema s met ontwikkelingstaken en vaardigheden voor jeugdigen en adolescenten (zie hiervoor de bijlagen bij de basishandleiding SAVE). Voor leden van het gezin is het werken met het begrip ontwikkeling (en zeker ontwikkelingstaken!) niet altijd begrijpelijk. De medewerker SAVE bespreekt daarom de ontwikkeling en ontwikkelingstaken van de jeugdige in eenvoudiger termen met het gezin. Dat geldt ook voor de gebruikte termen in de rapportage(s). Zo heeft de SAVE-werkwijze er bijvoorbeeld voor gekozen om in plaats van de term bedreiging van de ontwikkeling over zorgpunten te spreken Bij de krachten maakt de medewerker SAVE onderscheid tussen: o beschermpunten in het gedrag van meestal de ouders/opvoeders, en soms van de jeugdige of anderen, die de veiligheid en/of ontwikkeling rond een of meer zorgpunten duidelijk hebben bevorderd wat zorgt voor bescherming? o omstandigheden (hulpbronnen) die vermoedelijk kunnen helpen bij het (samen)werken aan het verbeteren van de veiligheid en ontwikkeling van de jeugdigen OTS binnen de SAVE-werkwijze VanMontfoort SVMNL

DE VOOGDIJ BINNEN DE SAVE-WERKWIJZE HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE

DE VOOGDIJ BINNEN DE SAVE-WERKWIJZE HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE DE VOOGDIJ BINNEN DE SAVE-WERKWIJZE HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE VERSIE 3.0 JULI 2015 De voogdij binnen de SAVE-werkwijze Handleiding voor medewerkers SAVE Versie 3.0. Juli 2015 VanMontfoort: Joost

Nadere informatie

Versie 1.0 19 april 2005. Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Ondertoezichtstelling (Gezinsvoogdij)

Versie 1.0 19 april 2005. Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Ondertoezichtstelling (Gezinsvoogdij) Versie 1.0 19 april 2005 Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Ondertoezichtstelling (Gezinsvoogdij) Inleiding Ondertoezichtstelling Ondertoezichtstelling (OTS) is een kinderbeschermingsmaatregel, die alleen kan

Nadere informatie

Als opvoeden een probleem is

Als opvoeden een probleem is Als opvoeden een probleem is Inhoud 3 > Als opvoeden een probleem is 3 > De Raad voor de Kinderbescherming 5 > Maakt u zich zorgen over een kind? 6 > De rol van de Raad 10 > Maatregelen van Kinderbescherming

Nadere informatie

Jeugdbescherming in Nederland

Jeugdbescherming in Nederland Jeugdbescherming in Nederland Jeugdbescherming in Nederland Mr. drs. Bart de Jong Adviseur Van Montfoort 2 Stelselwijziging Jeugd Wat is Jeugdbescherming? Proces/Actoren Doelgroep en problematiek Maatregelen

Nadere informatie

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Inhoud 3 > Als uw kind onder toezicht gesteld wordt 4 > Maatregel van kinderbescherming 5 > De rol van de Raad 6 > De rechter 7 > De gezinsvoogd 8 > Wie doet wat

Nadere informatie

DE SAVE-WERKWIJZE BASISHANDLEIDING VOOR SAVE-PROFESSIONALS

DE SAVE-WERKWIJZE BASISHANDLEIDING VOOR SAVE-PROFESSIONALS DE SAVE-WERKWIJZE BASISHANDLEIDING VOOR SAVE-PROFESSIONALS VERSIE 3.0 JULI 2015 De SAVE-werkwijze Basishandleiding voor SAVE-professionals Versie 3.0 juli 2015 VanMontfoort : Adri van Montfoort Samen Veilig

Nadere informatie

Wat is OTS? (Onder ToezichtStelling)

Wat is OTS? (Onder ToezichtStelling) Wat is OTS? (Onder ToezichtStelling) Deze folder is voor ouders van cliënten van de Welkom 2 OnderToezichtStelling Graag stellen wij ons voor. Wij zijn de William Schrikker Jeugdbescherming. Wij geven

Nadere informatie

Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders

Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders Inhoudsopgave»» Jeugdbescherming»» Wat is een ondertoezichtstelling (OTS)?»» Wat is uw rol bij een OTS?»» Wat gaat er gebeuren?»» Wat zijn uw rechten?»»

Nadere informatie

Ons aanbod. Voor professionals

Ons aanbod. Voor professionals Voor professionals Ons aanbod Een kind dat hulp nodig heeft om veilig op te groeien, staat nooit alleen. Jeugdbescherming Brabant voelt zich verbonden met de toekomst van dat kind. Wij staan voor veiligheid

Nadere informatie

VERDRAG INZAKE DE RECHTEN VAN HET KIND (IRVK)

VERDRAG INZAKE DE RECHTEN VAN HET KIND (IRVK) VERDRAG INZAKE DE RECHTEN VAN HET KIND (IRVK) Artikel 3 IRVK 1. Bij alle maatregelen betreffende kinderen, ongeacht of deze worden genomen door openbare of particuliere instellingen voor maatschappelijk

Nadere informatie

JEUGDBESCHERMING NOORD. Ondertoezichtstelling (OTS)

JEUGDBESCHERMING NOORD. Ondertoezichtstelling (OTS) JEUGDBESCHERMING NOORD Ondertoezichtstelling (OTS) Deze brochure bestaat uit twee delen. Het eerste deel is geschreven voor kinderen, maar zeker ook handig voor ouders om te lezen. Het tweede deel is speciaal

Nadere informatie

Welkom bij de William Schrikker Groep

Welkom bij de William Schrikker Groep Welkom bij de William Schrikker Groep Deze folder is voor ouders van cliënten van de William Schrikker Groep. Er staat informatie in over ons werk en de verschillende soorten begeleiding die wij geven.

Nadere informatie

FAMILIEGROEPSPLAN. Basis FGP in wet- en regelgeving: t.b.v. bijeenkomst te Eindhoven voor Advocaten en Juristen. stavaza februari 2016

FAMILIEGROEPSPLAN. Basis FGP in wet- en regelgeving: t.b.v. bijeenkomst te Eindhoven voor Advocaten en Juristen. stavaza februari 2016 Basis FGP in wet- en regelgeving: t.b.v. bijeenkomst te Eindhoven voor Advocaten en Juristen stavaza februari 2016 www.familiegroepsplan.nl FAMILIEGROEPSPLAN Basis van het Familiegroepsplan in wet -en

Nadere informatie

Presentatie Samen Veilig

Presentatie Samen Veilig Presentatie Samen Veilig Missie en visie Missie Wij staan voor een veiligheid in gezinnen. Wij treden op namens de overheid en de samenleving waar de veiligheid van kwetsbare burgers wordt bedreigd. Onze

Nadere informatie

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Inhoud 3 > Als uw kind onder toezicht gesteld wordt 3 > Ondertoezichtstelling 4 > Maatregel van kinderbescherming 5 > De rol van de Raad 6 > De rechter 6 > De gezinsvoogd

Nadere informatie

Ondertoezichtstelling (OTS) Wat betekent een ondertoezichtstelling voor u en uw kind? Wat kunt u verwachten?

Ondertoezichtstelling (OTS) Wat betekent een ondertoezichtstelling voor u en uw kind? Wat kunt u verwachten? Ondertoezichtstelling (OTS) Wat betekent een ondertoezichtstelling voor u en uw kind? Voor wie is deze factsheet bedoeld? Deze factsheet is voor ouders/ verzorgers van kinderen die onder toezicht staan

Nadere informatie

Jeugdbescherming Informatie voor jongeren

Jeugdbescherming Informatie voor jongeren Jeugdbescherming Informatie voor jongeren Inhoudsopgave»» Jeugdbescherming»» Wat is een ondertoezichtstelling (OTS)?»» Wat is jouw rol bij een OTS?»» Wat gaat er gebeuren?»» Wat zijn jouw rechten?»» Wat

Nadere informatie

BESLUITEN OVER GOED GENOEG

BESLUITEN OVER GOED GENOEG BESLUITEN OVER GOED GENOEG Masterclass in de werkwijze Samenwerken aan Veiligheid Marijke van Vugt & Bas Vogelvang Polanerbaan 11b 3447 GN Woerden T: 0348 48 12 00 info@vanmontfoort.nl De masterclass Wat

Nadere informatie

Kinderen beschermen we samen. Gemeente Peel en Maas 21 november 2015

Kinderen beschermen we samen. Gemeente Peel en Maas 21 november 2015 Kinderen beschermen we samen Gemeente Peel en Maas 21 november 2015 De Raad voor de Kinderbescherming Landelijke organisatie Onderdeel ministerie Veiligheid & Justitie Uitvoering in 10 regio s, 21 locaties

Nadere informatie

ECLI:NL:RBAMS:2015:10059

ECLI:NL:RBAMS:2015:10059 ECLI:NL:RBAMS:2015:10059 Instantie Rechtbank Amsterdam Datum uitspraak 20-10-2015 Datum publicatie 13-06-2016 Zaaknummer C/13/592460 / JE RK 15-996 Rechtsgebieden Personen- en familierecht Bijzondere kenmerken

Nadere informatie

Als opvoeden een probleem is

Als opvoeden een probleem is Als opvoeden een probleem is Inhoud 3 > Als opvoeden een probleem is 3 > De Raad voor de Kinderbescherming 4 > Maakt u zich zorgen over een kind? 5 > Opvoedingsproblemen 6 > De rol van de Raad 10 > Maatregelen

Nadere informatie

Als opvoeden een probleem is

Als opvoeden een probleem is Als opvoeden een probleem is Inhoud 3 > Als opvoeden een probleem is 3 > De Raad voor de Kinderbescherming 4 > Maakt u zich zorgen over een kind? 5 > Opvoedingsproblemen 6 > De rol van de Raad 10 > Maatregelen

Nadere informatie

Inhoud presentatie. Introductie Voorbeeld op film Visie op jeugdbescherming Vormgeving jeugdbescherming. Vragen?

Inhoud presentatie. Introductie Voorbeeld op film Visie op jeugdbescherming Vormgeving jeugdbescherming. Vragen? De nieuwe jeugdbescherming Lelystad, 4 november 2013 Adri van Montfoort 1 Inhoud presentatie Introductie Voorbeeld op film Visie op jeugdbescherming Vormgeving jeugdbescherming Vernieuwing: Verve/SAVE

Nadere informatie

Informatie voor gezinnen

Informatie voor gezinnen Informatie voor gezinnen Wat is Jeugdbescherming? Jeugdbescherming Regio Amsterdam draagt bij aan de bescherming van kinderen en daardoor aan een blijvend veilige ontwikkeling van kinderen. Kinderen hebben

Nadere informatie

Informatie voor gezinnen over Jeugdbescherming

Informatie voor gezinnen over Jeugdbescherming Informatie voor gezinnen over Jeugdbescherming Wat is Jeugdbescherming? Jeugdbescherming heette vroeger Bureau Jeugdzorg Agglomeratie Amsterdam. Wij dragen bij aan de bescherming van kinderen en daardoor

Nadere informatie

Congres De ots90 jaar:versleten of vitaal? Workshop: ots, omgang en het belang van het kind

Congres De ots90 jaar:versleten of vitaal? Workshop: ots, omgang en het belang van het kind Congres De ots90 jaar:versleten of vitaal? Workshop: ots, omgang en het belang van het kind Voorzitter: Paul van Teeffelen Inleider: Esther Lam Referent: Sonja de Pauw Gerlings Introductietekst workshop

Nadere informatie

Als opvoeden een probleem is

Als opvoeden een probleem is Als opvoeden een probleem is Inhoud 3 > Als opvoeden een probleem is 3 > De Raad voor de Kinderbescherming 4 > Maakt u zich zorgen over een kind? 5 > Opvoedingsproblemen 6 > De rol van de Raad 10 > Maatregelen

Nadere informatie

SAMEN VOOR KINDEREN IN DE KNEL INFORMATIE VOOR WIJKTEAMS

SAMEN VOOR KINDEREN IN DE KNEL INFORMATIE VOOR WIJKTEAMS SAMEN VOOR KINDEREN IN DE KNEL INFORMATIE VOOR WIJKTEAMS Contact U kunt ons bereiken via uw vaste contactpersoon uit het jeugdbeschermingsteam in uw regio of wijk. Wij zijn ook bereikbaar via het dichtstbijzijnde

Nadere informatie

ECLI:NL:RBAMS:2016:7682

ECLI:NL:RBAMS:2016:7682 ECLI:NL:RBAMS:2016:7682 Instantie Rechtbank Amsterdam Datum uitspraak 22-11-2016 Datum publicatie 28-11-2016 Zaaknummer C/13/614102 / FA RK 16-5813 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie

Nadere informatie

DE JEUGD- & GEZINSBESCHERMER

DE JEUGD- & GEZINSBESCHERMER DE JEUGD- & GEZINSBESCHERMER BUREAU JEUGDZORG NOORD-HOLLAND Elk kind heeft recht op goede ontwikkelkansen en om op te groeien in een veilige omgeving. Als dit niet vanzelf gaat, wordt door het lokale veld

Nadere informatie

Onderdelen Wettekst Jeugdwet m.b.t. het Familiegroepsplan

Onderdelen Wettekst Jeugdwet m.b.t. het Familiegroepsplan Onderdelen Wettekst Jeugdwet m.b.t. het Familiegroepsplan Meer informatie te vinden op www.familiegroepsplan.nl artikel 1.1. (definitie) hulpverleningsplan of plan van aanpak opgesteld door de ouders,

Nadere informatie

Opmerkingen over Hoofdstuk 1. Wijziging van wetten Artikel 1.8, wijziging van het Bw

Opmerkingen over Hoofdstuk 1. Wijziging van wetten Artikel 1.8, wijziging van het Bw Parkstraat 83 Den Haag Correspondentie: Postbus 30137 2500 GC Den Haag Telefoon (070) 361 93 00 Fax algemeen (070) 361 93 10 Fax rechtspraak (070) 361 93 15 Aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid,

Nadere informatie

Beschermen & Versterken

Beschermen & Versterken Beschermen & Versterken een aanpak die werkt Een veilige omgeving voor het kind We beschermen het kind en versterken het gezin De verantwoordelijkheid voor de zorg voor kinderen die in hun ontwikkeling

Nadere informatie

Sonja de Pauw Gerlings Döhrn, kinderrechter Rotterdam

Sonja de Pauw Gerlings Döhrn, kinderrechter Rotterdam Gedwongen hulpverlening Sonja de Pauw Gerlings Döhrn, kinderrechter Rotterdam Ondertoezichtstelling Zedelijke of geestelijke belangen of gezondheid ernstig bedreigd en andere middelen hebben gefaald of,

Nadere informatie

Wat is ondertoezichtstelling?

Wat is ondertoezichtstelling? Jeugdbescherming Wat is ondertoezichtstelling? Informatie voor ouders en verzorgers Bureau Jeugdzorg Flevoland gaat uit van het recht van ieder kind om uit te groeien tot een gezonde en evenwichtige volwassene.

Nadere informatie

Wat is ondertoezichtstelling?

Wat is ondertoezichtstelling? Jeugdbescherming Wat is ondertoezichtstelling? Informatie voor kinderen en jongeren Bureau Jeugdzorg Flevoland gaat uit van het recht van ieder kind om uit te groeien tot een gezonde en evenwichtige volwassene.

Nadere informatie

Voogdijmaatregel Informatie voor ouders over voogdij

Voogdijmaatregel Informatie voor ouders over voogdij Voogdijmaatregel Informatie voor ouders over voogdij De kinderrechter heeft besloten dat Jeugdbescherming west het gezag over uw kind gaat uitoefenen. Dat wordt voogdij genoemd. Hiervoor kunnen verschillende

Nadere informatie

Bureau Jeugdzorg afdeling Jeugdbescherming. Mathilde Roubos Anjo Mangelaars

Bureau Jeugdzorg afdeling Jeugdbescherming. Mathilde Roubos Anjo Mangelaars Bureau Jeugdzorg afdeling Jeugdbescherming Mathilde Roubos Anjo Mangelaars Vrijwillig kader Gedwongen kader Bureau Jeugdzorg Toegang AMK Jeugdbescherming Jeugdreclassering CIT Voorlopige Ondertoezichtstelling

Nadere informatie

Bureau Jeugdzorg Gelderland Bereikbaar en Beschikbaar

Bureau Jeugdzorg Gelderland Bereikbaar en Beschikbaar Bureau Jeugdzorg Gelderland Bereikbaar en Beschikbaar Hans Lomans Bestuurder BJzG 8 april 2011 2 U vindt ons Overal in Gelderland In alle regio s Zorg-en Adviesteams Centra voor Jeugd en Gezin Veiligheidshuizen

Nadere informatie

Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008

Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008 Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008 Inleiding De veiligheid van het kind is een van de belangrijkste

Nadere informatie

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt

Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Als uw kind onder toezicht gesteld wordt Inhoud 3 > Als uw kind onder toezicht gesteld wordt 3 > Ondertoezichtstelling 4 > Maatregel van kinderbescherming 5 > De rol van de Raad 6 > De rechter 6 > De gezinsvoogd

Nadere informatie

ToolKID Informatie-uitwisseling in verband met de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling

ToolKID Informatie-uitwisseling in verband met de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling ToolKID Informatie-uitwisseling in verband met de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling 17 November 2016 Pagina 1 van 6 KINDVEILIGHEID EN WELZIJN Kinderen van ouders met psychiatrische problematiek

Nadere informatie

INZICHT IN JEUGDRECHT

INZICHT IN JEUGDRECHT INZICHT IN JEUGDRECHT Ingeborg Galama Juridisch adviseur Raad voor de Kinderbescherming Onderwerpen 1.Doel en grond voor de ondertoezichtstelling 2.Uithuisplaatsing 3.Gesloten jeugdzorg 4.Ontheffing/ontzetting

Nadere informatie

Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders

Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders Jeugdbescherming Informatie voor ouders/opvoeders Inhoudsopgave Jeugdbescherming Algemene informatie Bureau Jeugdzorg Limburg Wat is een ondertoezichtstelling (OTS)? Wat is een voogdijmaatregel? Wat is

Nadere informatie

Versie april Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Uithuisplaatsing (UHP)

Versie april Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Uithuisplaatsing (UHP) Versie 1.0 19 april 2005 Cliëntroute Bureau Jeugdzorg (UHP) Inleiding Bij een ondertoezichtstelling of een voorlopige ondertoezichtstelling kan het Bureau Jeugdzorg aan de kinderrechter vragen om een machtiging

Nadere informatie

Uitspraak GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN. locatie Leeuwarden. afdeling civiel recht

Uitspraak GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN. locatie Leeuwarden. afdeling civiel recht ECLI:NL:GHARL:2017:6088 Instantie Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden Datum uitspraak 13-07-2017 Datum publicatie 26-07-2017 Zaaknummer 200.215.386/01 Rechtsgebieden Personen- en familierecht Bijzondere kenmerken

Nadere informatie

Jeugdbescherming Informatie voor jongeren

Jeugdbescherming Informatie voor jongeren Jeugdbescherming Informatie voor jongeren Inhoudsopgave Jeugdbescherming Algemene informatie Bureau Jeugdzorg Limburg Wat is een ondertoezichtstelling (OTS)? Wat is een voogdijmaatregel? Wat is jouw rol

Nadere informatie

UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT? INFORMATIE VOOR OUDERS 1 UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT?

UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT? INFORMATIE VOOR OUDERS 1 UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT? UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT? INFORMATIE VOOR OUDERS 1 UW KIND ONDER TOEZICHT GESTELD. WAT BETEKENT DAT? Uw zoon of dochter is onder toezicht gesteld door de kinderrechter omdat er

Nadere informatie

Kinderen beschermen we samen. Gemeente en Raad voor de Kinderbescherming in het nieuwe Stelsel voor de jeugd

Kinderen beschermen we samen. Gemeente en Raad voor de Kinderbescherming in het nieuwe Stelsel voor de jeugd Kinderen beschermen we samen Gemeente en Raad voor de Kinderbescherming in het nieuwe Stelsel voor de jeugd 1 juni 2013 Beelden van de Raad 2 Tijd om kennis te maken! Kennismaking met de Raad voor de Kinderbescherming

Nadere informatie

Methode voogdij. Versie 3

Methode voogdij. Versie 3 Methode voogdij Versie 3 Colofon Methode Voogdij Uitgave Tekst Oplage Prijs Bestelwijze ISBN NUR Methode voogdij Inhoud Deel I: inleiding en grondslag 1 Inleiding 1.1 Een methode voor de voogdij 1

Nadere informatie

Werkwijze gemeente bij opname in Gesloten accommodatie

Werkwijze gemeente bij opname in Gesloten accommodatie Werkwijze gemeente bij opname in Gesloten accommodatie (Dit is een tussentijdse versie, deze wordt mogelijk nog op details gewijzigd en aangevuld met een model werkproces) Algemene opmerkingen Routes zijn

Nadere informatie

Schuingedrukte woorden worden uitgelegd in een woordenlijst op pagina 4.

Schuingedrukte woorden worden uitgelegd in een woordenlijst op pagina 4. Voogdijmaatregel Informatie voor jeugdigen over voogdij Kinderen moeten altijd iemand hebben die het gezag over hen heeft. Dit gezag ligt meestal bij je ouder(s). Maar wat als je ouder(s) overlijden of

Nadere informatie

Beantwoording raadsvragen ChristenUnie-SGP rondom gang van zaken bij Veilig Thuis / SAVE.

Beantwoording raadsvragen ChristenUnie-SGP rondom gang van zaken bij Veilig Thuis / SAVE. Informatienota raad AAN de gemeenteraad REGISTRATIENUMMER 19.0005665 DATUM 9 april 2019 TER INZAGE ORGANISATIEONDERDEEL SD-BSD BIJLAGE(N) PORTEFEUILLEHOUDER Kiki Hagen BEHANDELEND AMBTENAAR Maikel de Vries

Nadere informatie

Voor ouders over de ondertoezichtstelling

Voor ouders over de ondertoezichtstelling Voor ouders over de ondertoezichtstelling Jeugdbescherming west Jeugdbescherming west komt in actie als de veiligheid en de ontwikkeling van een kind of jongere bedreigd worden. Wij zijn er als onze deskundigheid

Nadere informatie

Bureau Jeugdzorg Drenthe. Ondertoezichtstelling. BureauJeugdzorgDrenthe. november 2012 / 12 002

Bureau Jeugdzorg Drenthe. Ondertoezichtstelling. BureauJeugdzorgDrenthe. november 2012 / 12 002 BureauJeugdzorgDrenthe november 2012 / 12 002 Bureau Jeugdzorg Drenthe Ondertoezichtstelling Ondertoezichtstelling Informatie voor kinderen Je bent door de kinderrechter onder toezicht gesteld bij Bureau

Nadere informatie

DE SAVE-WERKWIJZE BIJ HET GEVEN VAN CONSULT,

DE SAVE-WERKWIJZE BIJ HET GEVEN VAN CONSULT, DE SAVE-WERKWIJZE BIJ HET GEVEN VAN CONSULT, AANNEMEN VAN MELDINGEN EN DOEN VAN ONDERZOEK HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS VAN SAMEN VEILIG VERSIE 3.0 JULI 2015 Notitie advies, consult en aannemen van meldingen

Nadere informatie

Voor ouders over de voogdijmaatregel

Voor ouders over de voogdijmaatregel Voor ouders over de voogdijmaatregel Jeugdbescherming west Jeugdbescherming west komt in actie als de veiligheid en de ontwikkeling van een kind of jongere bedreigd worden. Wij zijn er als onze deskundigheid

Nadere informatie

Naar de rechtbank. Informatie voor pleegouders

Naar de rechtbank. Informatie voor pleegouders Naar de rechtbank Informatie voor pleegouders Wie zijn er aanwezig? Wat neem ik mee? Wat zijn belangrijke juridische begrippen? Welke vragen kan de rechter stellen? Hoe kan ik me voorbereiden? Waar moet

Nadere informatie

Versie 1.0 19 april 2005. Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Voorlopige Ondertoezichtstelling (VOTS)

Versie 1.0 19 april 2005. Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Voorlopige Ondertoezichtstelling (VOTS) Versie 1.0 19 april 2005 Cliëntroute Bureau Jeugdzorg Voorlopige Ondertoezichtstelling (VOTS) Inleiding Als het Bureau Jeugdzorg zich grote zorgen maakt over het opgroeien van uw kind, én als zij vinden

Nadere informatie

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ. Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ. Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling; Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ Het college van bestuur van de Stichting HZ University of Applied Sciences; Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;

Nadere informatie

Rode draad voor kindveiligheid in Amsterdam

Rode draad voor kindveiligheid in Amsterdam Rode draad voor kindveiligheid in Amsterdam Vijfhoek & Ronde Tafel, versie 31 juli 2017 1 Introductie De Vijfhoek Kindveiligheid (Ouder- en Kind Teams, Samen DOEN, Veilig Thuis, de William Schrikker groep,

Nadere informatie

Dit betekent dat kennis over de ontwikkeling van het kind onmisbaar is bij de beslissing wel of geen maatregel uit te spreken.

Dit betekent dat kennis over de ontwikkeling van het kind onmisbaar is bij de beslissing wel of geen maatregel uit te spreken. Roep om veiligheid wordt steeds groter terwijl de criminaliteitscijfers dalen. Categorie die de minste kans loopt slachtoffer te worden van een misdrijf voelt zich het meest onveilig. De overheid stelt

Nadere informatie

Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen Utrecht, april 2016 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg

Nadere informatie

Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp

Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Toetsingskader Nieuwe toetreders jeugdhulp Utrecht, november 2015 Dit is een uitgave van: Inspectie Jeugdzorg Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Inspectie voor de Gezondheidszorg Ministerie

Nadere informatie

Uitspraak GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN. locatie Leeuwarden. afdeling civiel recht

Uitspraak GERECHTSHOF ARNHEM-LEEUWARDEN. locatie Leeuwarden. afdeling civiel recht ECLI:NL:GHARL:2015:6066 Instantie Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden Datum uitspraak 27-07-2015 Datum publicatie 17-08-2015 Zaaknummer 200.172.365/01 Rechtsgebieden Personen- en familierecht Bijzondere kenmerken

Nadere informatie

SAMEN EEN PLAN MAKEN TOELICHTING OP HET FAMILIEGROEPSPLAN BINNEN DE ONDERTOEZICHTSTELLING 4 SAMEN EEN PLAN MAKEN

SAMEN EEN PLAN MAKEN TOELICHTING OP HET FAMILIEGROEPSPLAN BINNEN DE ONDERTOEZICHTSTELLING 4 SAMEN EEN PLAN MAKEN SAMEN EEN PLAN MAKEN TOELICHTING OP HET FAMILIEGROEPSPLAN BINNEN DE ONDERTOEZICHTSTELLING 4 SAMEN EEN PLAN MAKEN 1 SAMEN EEN PLAN MAKEN Omdat er zorgen bestaan over de opvoeding van uw kind, heeft de kinderrechter

Nadere informatie

Hoofdstuk 2. Gemeente

Hoofdstuk 2. Gemeente Fawzi Salih van K2 Brabants Kenniscentrum Jeugd heeft voor u een eerste screening gemaakt van hoofdstuk 2. Het resultaat van de screening is terug te vinden op de volgende pagina s. De samenvatting per

Nadere informatie

Mr. dr. A. van Montfoort. Presentatie Van casus naar gestructureerd beslissen in de jeugdbescherming

Mr. dr. A. van Montfoort. Presentatie Van casus naar gestructureerd beslissen in de jeugdbescherming Mr. dr. A. van Montfoort Presentatie Van casus naar gestructureerd beslissen in de jeugdbescherming Van casus naar gestructureerd beslissen in de jeugdbescherming Presentatie Themadag jeugdrecht SSR,

Nadere informatie

Aanpak van het onderzoek

Aanpak van het onderzoek Samenvatting Het onderzoek naar de uitvoering van de gewijzigde jeugdbeschermingswetgeving is een tussenevaluatie. Regioplan heeft in 2015 een evaluatie kader vastgesteld inclusief een indicatorenset,

Nadere informatie

Het inzetten van drang en dwang in het primair proces. Regio FoodValley

Het inzetten van drang en dwang in het primair proces. Regio FoodValley Het inzetten van drang en dwang in het primair proces Regio FoodValley Deel I Deze brochure is tot stand gekomen in opdracht van: Jeugd FoodValley 'Versterken Basisstructuur' in samenwerking met de Raad

Nadere informatie

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling SNRC

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling SNRC Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling SNRC Het bevoegd gezag van de Stichting het Nationaal Register van Chiropractoren (SNRC) Overwegende dat Register Chiropractoren verantwoordelijk zijn voor

Nadere informatie

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling Het bevoegd gezag van de Adriaan Roland Holstschool Overwegende dat de Adriaan Roland Holstschool verantwoordelijk is voor een goede kwaliteit

Nadere informatie

SAVE-BEGELEIDING HERSTEL VAN VEILIGHEID EN ONTWIKKELING HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE IN HET VRIJWILLIGE KADER VERSIE JULI

SAVE-BEGELEIDING HERSTEL VAN VEILIGHEID EN ONTWIKKELING HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE IN HET VRIJWILLIGE KADER VERSIE JULI Handleiding SAVE-Begeleiding 2.0 8 juni 2017 SAVE-BEGELEIDING HERSTEL VAN VEILIGHEID EN ONTWIKKELING IN HET VRIJWILLIGE KADER HANDLEIDING VOOR MEDEWERKERS SAVE VERSIE 2.0 7 JULI 2017-1 - Handleiding SAVE-Begeleiding

Nadere informatie

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten,

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten, gelet op de JEUGDWET; overwegende dat het college bevoegd is beleidsregels vast te stellen met betrekking tot de uitvoering van deze

Nadere informatie

Stelselwijziging Jeugd Factsheet Familiegroepsplan

Stelselwijziging Jeugd Factsheet Familiegroepsplan Stelselwijziging Jeugd Factsheet Familiegroepsplan Factsheet Familiegroepsplan 1 Inhoud van deze factsheet Deze factsheet gaat in op: Wat is een familiegroepsplan? Wat staat er in de Jeugdwet over het

Nadere informatie

ECLI:NL:GHAMS:2017:357 Gerechtshof Amsterdam Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer /01

ECLI:NL:GHAMS:2017:357 Gerechtshof Amsterdam Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer /01 ECLI:NL:GHAMS:2017:357 Instantie Gerechtshof Amsterdam Datum uitspraak 07-02-2017 Datum publicatie 23-02-2017 Zaaknummer 200.199.846/01 Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie Personen- en

Nadere informatie

Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis

Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis Informatie voor professionals die werken volgens de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling 1. In welke stap van de meldcode neem ik contact op met Veilig

Nadere informatie

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, de Wet op de jeugdzorg en de Pleegkinderenwet in verband met herziening van de maatregelen van kinderbescherming

Nadere informatie

Handelingsprotocol gezag, contact/omgang en hulp na partnerdoding waarbij minderjarige kinderen zijn betrokken

Handelingsprotocol gezag, contact/omgang en hulp na partnerdoding waarbij minderjarige kinderen zijn betrokken Handelingsprotocol gezag, contact/omgang en hulp na partnerdoding waarbij minderjarige kinderen zijn betrokken Uitgangspunt Bij alle maatregelen betreffende kinderen, ongeacht of deze worden genomen door

Nadere informatie

Presentatie Samen Veilig. Auteur : Connie Mindertsma Datum : 13 februari 2017

Presentatie Samen Veilig. Auteur : Connie Mindertsma Datum : 13 februari 2017 Presentatie Samen Veilig Auteur : Connie Mindertsma Datum : 13 februari 2017 Wat is Samen Veilig? Samen Veilig Midden-Nederland bestaat uit Veilig Thuis en de gebiedsgerichte SAVE teams. Ontstaan Veilig

Nadere informatie

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling Het bevoegd gezag van Avila coaching Overwegende dat Avila coaching verantwoordelijk is voor een goede kwaliteit van de dienstverlening

Nadere informatie

Richtlijn / info voor ouders. Uithuisplaatsing. Richtlijnen jeugdhulp en jeugdbescherming. NVO, BPSW en NIP

Richtlijn / info voor ouders. Uithuisplaatsing. Richtlijnen jeugdhulp en jeugdbescherming. NVO, BPSW en NIP Richtlijn / info voor ouders Uithuisplaatsing Richtlijnen jeugdhulp en jeugdbescherming NVO, BPSW en NIP Inleiding Een kind opvoeden is niet makkelijk. Zo kan het zijn dat uw kind meer of andere zorg nodig

Nadere informatie

Wat is Voogdij? Deze folder is voor ouders van cliënten van de

Wat is Voogdij? Deze folder is voor ouders van cliënten van de Wat is Voogdij? Deze folder is voor ouders van cliënten van de Welkom 2 Voogdij Graag stellen wij ons voor. Wij zijn de William Schrikker Jeugdbescherming. Wij geven speciale jeugdzorg aan kinderen en/of

Nadere informatie

Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord

Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Veranderingen in de Jeugdzorg Zeeland: Vraag- en antwoord Algemeen Wat verandert er vanaf volgend jaar in de jeugdzorg? Per 1 januari 2015 wordt de gemeente in plaats van het Rijk en de provincie verantwoordelijk

Nadere informatie

Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis

Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis Utrecht, juli 2016 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie

Nadere informatie

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling, naar voorbeeld van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling, naar voorbeeld van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Meldcode bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling, naar voorbeeld van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Het bevoegd gezag van Van Vooren Coaching & Training Overwegende

Nadere informatie

De Minister van Justitie D.t.v. mw. mr. drs. J. Kok Postbus EH Den Haag. Geachte heer Hirsch Ballin,

De Minister van Justitie D.t.v. mw. mr. drs. J. Kok Postbus EH Den Haag. Geachte heer Hirsch Ballin, De Minister van Justitie D.t.v. mw. mr. drs. J. Kok Postbus 20301 2500 EH Den Haag datum 5 juni 2008 van Ontwikkeling contactpersoon Mr. R.H. Kroon doorkiesnummer 070-361 9814 faxnummer 070-361 9746 e-mail

Nadere informatie

Jaarbericht 2015 Utrecht, 21 juni 2016

Jaarbericht 2015 Utrecht, 21 juni 2016 Jaarbericht 2015 Utrecht, 21 juni 2016 1 Jaarbericht 2015 Samen Veilig Midden-Nederland Leeswijzer Dit jaarbericht is een samenvatting van de maatschappelijke jaarverantwoording 2015 van Samen Veilig Midden-Nederland

Nadere informatie

Methode voogdij. Herziene versie juni 2015

Methode voogdij. Herziene versie juni 2015 Methode voogdij Herziene versie juni 2015 Methode Voogdij Handleiding voor jeugdbeschermers Woerden, juni 2015 Tekst: Joost van den Braak, Adri van Montfoort, Pauline Willems 2015 VanMontfoort VanMontfoort

Nadere informatie

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ. Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ. Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling; Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling HZ Het college van bestuur van de Stichting HZ University of Applied Sciences; Gelet op het Besluit verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;

Nadere informatie

Zorg voor jeugd in ontwikkeling

Zorg voor jeugd in ontwikkeling SAmenwerken aan VEiligheid Zorg voor jeugd in ontwikkeling Zorg voor jeugd in ontwikkeling Veiligheid als kernwaarde Vanaf 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdzorg. De Tweede

Nadere informatie

Pleegoudersupport Zeeland

Pleegoudersupport Zeeland Pleegoudersupport Zeeland Voorbeeldbrieven Inleiding Dit document bevat een aantal voorbeeldbrieven die u kunt gebruiken wanneer u gebruik wilt maken van uw blokkaderecht, wanneer u een bijzondere curator

Nadere informatie

1 Triage aan de voordeur op basis van de binnengekomen melding

1 Triage aan de voordeur op basis van de binnengekomen melding TRIAGE-INSTRUMENT VEILIG THUIS 0.6 - WERKDOCUMENT (voor de instructie zie de handleiding van het triage-instrument) 1 Triage aan de voordeur op basis van de binnengekomen melding Beschrijf de zorg die

Nadere informatie

Er zijn als het moet. Visie van de William Schrikker Groep op gespecialiseerde jeugdzorg aan kinderen (van ouders) met een beperking

Er zijn als het moet. Visie van de William Schrikker Groep op gespecialiseerde jeugdzorg aan kinderen (van ouders) met een beperking Er zijn als het moet Visie van de William Schrikker Groep op gespecialiseerde jeugdzorg aan kinderen (van ouders) met een beperking Onze cliënten Jeugdzorg is er in soorten en maten. De William Schrikker

Nadere informatie

Jeugd, Zorg en Veiligheid nu en na de transitie. Conferentie Vliegwiel, 28 januari 2014

Jeugd, Zorg en Veiligheid nu en na de transitie. Conferentie Vliegwiel, 28 januari 2014 Jeugd, Zorg en Veiligheid nu en na de transitie Conferentie Vliegwiel, 28 januari 2014 Programma Introductie Tanno Klijn, directielid Bureau Jeugdzorg Utrecht Roger Dirven, regiodirecteur Raad voor de

Nadere informatie

Meldcode/Werkwijze bij (vermoedens van) huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling bij SZZ

Meldcode/Werkwijze bij (vermoedens van) huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling bij SZZ Meldcode/Werkwijze bij (vermoedens van) huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling bij SZZ Doel Richtlijn voor handelen bij (vermoedens van) huiselijk geweld, ouderenmishandeling of kindermishandeling.

Nadere informatie

Ouder van mijn ouders Van helpen en ondersteunen tot gedwongen hulp en gezagsbeëindiging. Nijkerk, Opstandingskerk. 25 mei 2016

Ouder van mijn ouders Van helpen en ondersteunen tot gedwongen hulp en gezagsbeëindiging. Nijkerk, Opstandingskerk. 25 mei 2016 Ouder van mijn ouders Van helpen en ondersteunen tot gedwongen hulp en gezagsbeëindiging Nijkerk, Opstandingskerk 25 mei 2016 Prof.mr. Paul Vlaardingerbroek Cijfers Jaarlijks worden ca. 119.000 kinderen

Nadere informatie

Mededeling van het college aan de gemeenteraad ( )

Mededeling van het college aan de gemeenteraad ( ) Onderwerp: Aanbesteding uitvoering jeugdbescherming en jeugdreclassering 2018 Portefeuillehouder: Wethouder Sluiter Datum: 11 juli 2017 Kennis te nemen van ons besluit om voor 2018 de uitvoering van Jeugdbescherming

Nadere informatie

Pleegzorg doe je samen

Pleegzorg doe je samen Kinderen mogen opgroeien in een gezin Pleegzorg doe je samen Informatie voor professionals Kinderen horen thuis, en als dat niet kan: zo thuis mogelijk. Met dit motto geven we bij Lindenhout vorm aan de

Nadere informatie