Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar IIA Wijziging van de sstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2007 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING INHOUDSOPGAVE A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL 2 B. DE BEGROTINGSTOELICHTING 3 1. Leeswijzer3 2. Beleid Overzicht van de totale uitgaven- en ontvangstenmutaties De artikelen 4 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer 4 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement 4 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer 5 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer Nominaal en onvoorzien 6 KST tkkst31290IIA-2 ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage 2007 Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 1

2 A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten) De sstaten die onderdeel uitmaken van de Rijks, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2007 wijzigingen aan te brengen in de departementale sstaat van de Staten- Generaal. De in de sstaat opgenomen sartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. stoelichting). De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, G. ter Horst Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 2

3 B. DE BEGROTINGSTOELICHTING (IIA) STATEN-GENERAAL 1. Leeswijzer Deze tweede geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de van de Eerste en Tweede Kamer der Staten- Generaal voor In paragraaf 2.1 wordt het totaal aan mutaties in een tabel gepresenteerd. In paragraaf 2.2 is steeds per beleidsartikel een tabel met de mutaties opgenomen. De stand van de tweede (stand Najaarsnota) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de eerste (stand Voorjaarsnota). In paragraaf 2.2 worden de mutaties toegelicht onder de tabellen budgettaire gevolgen van beleid voor zover deze mutaties nog niet waren opgenomen in de vermoedelijke uitkomsten van de ontwerp In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt bedoeld om inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden als apparaatskosten. De reeds bij de eerste toegekende middelen voor de loonen prijsbijstelling 2007 worden in de tweede over de diverse beleidsartikelen verdeeld vanuit het niet-beleidsartikel Nominaal en onvoorzien. 2. Het beleid 2.1 Overzicht van de totale uitgaven- en ontvangstenmutaties In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de van de verplichtingen/ uitgaven en de ontvangsten van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2007 te wijzigen: Totaaloverzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in 1 000) Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 3

4 2.2 De artikelen Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer 1: Wetgeving en controle Eerste Kamer Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven apparaat a reeds opgenomen in de ontwerp b compensatie CAO-Rijk vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer a reeds opgenomen in de ontwerp verenigde vergadering a reeds opgenomen in de ontwerp b compensatie CAO-Rijk 10 Ontvangsten Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement 2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden Europees Parlement Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven schadeloosstelling a reeds opgenomen in de ontwerp pensioenen en wachtgelden a reeds opgenomen in de ontwerp b stijging wachtgelden schadeloosstelling Europarlementariërs a reeds opgenomen in de ontwerp Ontvangsten Toelichting 2.2.b Stijging wachtgelden. Als gevolg van de verkiezingen eind 2006 wordt er een groter dan verwacht beroep gedaan op de wachtgeldregeling voor oud leden. De extra uitgaven voor 2007 bedragen 2,2 mln. Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 4

5 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven apparaat a reeds opgenomen in de ontwerp b kasschuif ICT c kasschuif BBRA 550 d compensatie CAO-Rijk 301 e ICT-dienstverlening onderzoeksbudget a reeds opgenomen in de ontwerp drukwerk a reeds opgenomen in de ontwerp fractiekosten a reeds opgenomen in de ontwerp b stijging fractiekosten c fractiekosten nabetaling uitzending leden a reeds opgenomen in de ontwerp Ontvangsten a desaldering ICT 500 b desaldering fractiekosten Toelichting 3.1.b Kasschuif ICT Bij Voorjaarsnota zijn afspraken gemaakt over het ICT budget van de Tweede Kamer. Tot en met 2010 is er een vast budget van 6 mln. beschikbaar voor ICT projecten. Een aantal projecten, dat voor 2007 stond gepland, komt pas in 2009 tot uitvoering. Het daarmee gemoeide budget van 2,5 mln. wordt daarom doorgeschoven naar c Kasschuif BBRA In 2007 worden minder uitgaven verwacht dan geraamd voor de bekostiging van de overgangsregeling Ambtenarenreglement Staten-Generaal (ARSG). Deze middelen worden doorgeschoven naar 2011 omdat er dan een tekort op het beschikbare budget wordt verwacht. 3.1.e / 3.4.c Desaldering ICT en fractiekosten nabetaling De ramingen van zowel de ontvangsten als de uitgaven met betrekking tot ICT en fractiekosten worden verhoogd. 3.4.b Stijging fractiekosten Er zijn twee componenten die de stijging van de fractiekosten veroorzaken. Ten eerste de gevolgen van de verkiezingen 2006 ( 2,6 mln). De gevolgen voor de fracties die in omvang zijn afgenomen gaan pas in het budget van een jaar later in. Daarentegen gaat verhoging van het budget voor fracties die groter uit de verkiezingen zijn gekomen gelijk in. Ten tweede is er het gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe CAO rijk ( 0,6 mln.). De BBRA schalen waarop de fractiekostenregeling is gebaseerd, zijn gestegen. Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 5

6 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer 4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven apparaat griffie interparlementaire betrekkingen a reeds opgenomen in de ontwerp interparlementaire betrekkingen a reeds opgenomen in de ontwerp Ontvangsten Artikel 10. Nominaal en onvoorzien 10: Nominaal en onvoorzien Stand ontwerp (4)=+ Verplichtingen Uitgaven loonbijstelling a reeds opgenomen in de ontwerp b compensatie CAO-Rijk prijsbijstelling a reeds opgenomen in de ontwerp onvoorzien a contract Kluwer 5 4 waarde-overdracht en waarde-overname taakstellingen Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 6

7 Toelichting In de navolgende tabel is aangegeven hoe de loon- en prijsbijstelling wordt verdeeld over de artikelen van de Staten-Generaal. Bedragen in (x 1 000) loon- en prijsbijstelling Loonbijstelling Prijsbijstelling Art. Omschrijving 1 1 Wetgeving en Controle Eerste Kamer apparaat Wetgeving en Controle Eerste Kamer vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer Uitgaven t.b.v. oud-leden Tweede Kamer etc schadeloosstelling Uitgaven t.b.v. oud-leden Tweede Kamer etc pensioenen en wachtgelden Uitgaven t.b.v. oud-leden Tweede Kamer etc- schadeloosstelling EP-ers Wetgeving en Controle Tweede Kamer apparaat Wetgeving en Controle Tweede Kamer onderzoek Wetgeving en Controle Tweede Kamer drukwerk Wetgeving en Controle Tweede Kamer fractiekosten Wetgeving en Controle Tweede Kamer uitzending leden Wetgeving en Controle Eerste en Tweede Kamer apparaat griffie int.betrekkingen Wetgeving en Controle Eerste en Tweede Kamer interparlementaire betrekkingen 0 5 Totaal van de verdeling Nog niet verdeeld 0 0 Tweede Kamer, vergaderjaar , IIA, nr. 2 7