Ingrid Dudink 23 maart Presentatie commissie Samenleving gemeente Brielle

Transcriptie

1 Ingrid Dudink 23 maart 2015 Presentatie commissie Samenleving gemeente Brielle

2 Organisatieschema afdeling Inkomen cluster Bewonerzaken Loek Bal afdeling Inkomen Ingrid Dudink 78,66 fte Uitvoerend beleid Beleidsmdw s en adviseurs 5,67 fte TC1 TC2 TC3 TC4 TC5 Inkomen TEV, Spij kenisse ZW, Brielle en Bernisse Inkomen Jongeren en Complex FB - Poort Sociale Recherche, Fr audepreven - tie, poort Schuld - b emiddeling Herco,M inima Werkgevers - Cluster, Kwaliteit CAI Administratie SBM, CA, Inburgering WEB 18,51 fte 9,47 fte 12,19 fte 1 6,29 fte 15,53 fte

3 Onderwerpen 1. Participatiewet Hervorming kindregelingen Wijziging norm alleenstaande ouders Kostendelersnorm 2. Wet maatregelen WWB 3. Bestuurlijke boete 4. Suwinet 5. Rapport gemeentelijke Ombudsman 2013

4 Wijzigingen per 1 januari 2015 Inwerking zijn getreden: Wet hervorming kindregelingen Participatiewet Wet maatregelen WWB

5 Hervorming kindregelingen Van tien naar vier regelingen: 1. Twee inkomensondersteunende regelingen (tegemoetkoming in de kosten van kinderen) Kinderbijslag = inkomensonafhankelijk Kindgebonden budget = inkomensafhankelijk 2. Twee participatiebevorderende regelingen: Combinatiekorting = fiscale tegemoetkoming voor de extra kosten door de combinatie van werk en zorg Kinderopvangtoeslag = specifieke compensatie voor de kosen van kinderopvang

6 Wijziging norm alleenstaande ouders (1) Vanaf 1 januari 2015 is de norm voor een alleenstaande ouder gelijk aan de norm voor een alleenstaande = 20% verlaging ( p.j.) Bijna volledige compensatie via de alleenstaande ouderkop, bovenop het kindgebonden budget ( p.j.) Verschil van 200 p.j. wordt gecompenseerd door de verhoging van de bijdrage kindgebonden budget voor het 1 ste en 2 de kind. Bedragen kindgebonden budget o o o o gezin één kind maximaal p.j. gezin twee kinderen maximaal p.j. gezin drie kinderen maximaal p.j. gezin vier kinderen maximaal p.j. plus 106 extra per kind

7 Wijziging norm alleenstaande ouders (2) Project omzetting norm alleenstaande ouders is goed verlopen. De lagere norm heeft een positief effect op de uitstroom: o o Bij 24 uur werk zijn de inkomsten boven de norm (was 32 uur) Ook bij het ontvangen van alimentatie eerder boven de norm In totaal zijn er 24 uitkeringen beëindigd, waarvan drie in Brielle. Recht op ontheffing van de arbeidsverplichting voor een alleenstaande ouder met een kind jonger dan vijf jaar blijft bestaan.

8 Kostendelersnorm (1) Huishoudinkomenstoets in een nieuw jasje. Gebaseerd op het uitgangspunt dat bij meerdere meerderjarigen in één huis de woonkosten kunnen worden gedeeld. Hoe meer kostendelers, hoe lager de uitkering per persoon: o Alleenstaande 70% o Twee personen, samen 100% = 50% p.p. o Drie personen, samen 130% = 43,33% p.p. o Vier personen, samen 160% = 40% p.p. o Vijf personen, samen 190% = 38% p.p. o enzovoort

9 Kostendelersnorm (2) een kostendeling met: Personen jonger dan 21 jaar. Motivatie: geldende normen zijn zo laag dat er geen kosten kunnen worden gedeeld. Huurders, onderhuurders of kostgangers, die op basis van een schriftelijke overeenkomst een commerciële huurprijs betalen (geen bloedverwanten in de 1 ste of 2 de graad). Huurinkomsten worden gekort op de uitkering. Personen die onderwijs volgen en studiefinanciering ontvangen of personen die een beroepsopleiding (BBL) volgen. Voor bestaande klanten geldt een overgangsrecht van zes maanden -> daardoor nog weinig ervaring met de kostendelersnorm.

10 Wet maatregelen WWB (1) Geüniformeerde en verscherpte arbeidsverplichtingen: 1. Aanvaarden of behouden van algemeen geaccepteerde arbeid. 2. Inschrijving uitzendbureau. 3. Naar vermogen verkrijgen van algemeen geaccepteerde arbeid alvorens naar een andere gemeente te verhuizen. 4. Bereid te zijn om drie uur per dag te reizen indien dat noodzakelijk is voor het werk. 5. Bereid zijn te verhuizen, voor een baan van een jaar of langer. 6. Verkrijgen en behouden van noodzakelijke kennis en vaardigheden. 7. Kleding, gebrek aan persoonlijke verzorging of gedrag mogen geen belemmeringen creëren om aan het werk te gaan. 8. Gebruik maken van door de gemeente aangeboden voorzieningen, gericht op arbeidsinschakeling en meewerken aan onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling. Bij verwijtbaar niet voldoen -> verlaging van de bijstand met 100% voor minmaal één en maximaal drie maanden (2, 7 en 8 -> één maand, de andere vijf -> twee maanden).

11 Wet maatregelen WWB (2) ecidive: Binnen 12 maanden -> verlaging met 100% voor een periode die langer is dan de eerste keer, maar maximaal drie maanden. Opnieuw recidive -> verlaging met 100% voor drie maanden. Opnieuw recidive -> verlaging met 100% voor drie maanden.

12 Wet taaleis Participatiewet Aangenomen door de Eerste Kamer op 17 maart jl. Verlaging van de bijstand als er een redelijk vermoeden bestaat dat de Nederlandse taal niet of onvoldoende wordt beheerst én dit verwijtbaar is. Norm is taalniveau 1F (eenvoudige gesprekken kunnen voeren over vertrouwde onderwerpen in het dagelijks leven). Beoordeling via een toets. erlagingen: Bij weigering Nederlands te leren: 20% gedurende zes maanden. Na een half jaar verwijtbaar geen vorderingen: 40% gedurende zes maanden. Na een jaar geen Nederlands spreken: einde uitkering (beoordeling via een toets).

13 Bestuurlijke boete (1) Per 1 januari 2013 is de Fraudewet in werking getreden. Definitie van fraude in de Fraudewet: het verwijtbaar niet voldoen aan de inlichtingenplicht. Bij fraude moet altijd het benadelingsbedrag worden terug betaald plus een boete van 100% van het benadelingsbedrag. Bij herhaling is de boete 150% van het benadelingsbedrag en kan er gedurende drie maanden worden verrekend met de uitkering zonder toepassing van de beslagvrije voet. Bij overtreding van de inlichtingenverplichting zonder benadelingsbedrag (nulfraude), bedraagt de bestuurlijke boete 150 of een waarschuwing (wordt geregeld in het Boetebesluit sociale zekerheidswetten). Gemeenten zijn verplicht terug te vorderen. Deze verplichting vervalt na tien jaar.

14 Bestuurlijke boete (2) Uitspraak van 24 november 2014 van de CRvB over de Fraudewet en het Boetebesluit sociale zekerheidswetten -> er moet een onbalans worden voorkomen tussen de boetes die vallen onder het bestuursrecht en de strafrechtelijke boetes voor overtredingen van de inlichtingenplicht in de sociale zekerheid. Gevolg: directe aanpassing van het beleid (Kamerbrief). Het niet tijdig voldoen aan de inlichtingenplicht blijft een overtreding, die met een boete kan worden gesanctioneerd. De hoogte van de boete moet worden afgestemd op de individuele situatie: o 100% opgelegd als opzet is bewezen o 75% als grove schuld is bewezen o In de overige gevallen is 50% het uitgangspunt o 25% bij verminderde verwijtbaarheid

15 Bestuurlijke boete (3) Aanpassing gemeentelijk beleid (Brielle en Nissewaard) heeft plaatsgevonden. De beleidsregels zijn een vertaling van de uitspraak van de CRvB, aanpassing van de wet wordt verwacht in de loop van Boetes mogen niet hoger zijn dan de maximumboetes zoals die van toepassing kunnen zijn volgens het Strafrecht. Bij opzet betekent dit een boete van maximaal In alle andere gevallen bedraagt de maximale boete (meest voorkomend).

16 Suwinet (1) Besluitvorming College Nissewaard d.d. 9 december 2014: Informatiebeveiligingsbeleid Syntrophos Informatiebeveiligingsplan Syntrophos Autorisatieprocedure SUWInet Beveiligingsplan SUWInet Besluitvorming heeft plaatsgevonden kort na peildatum Inspectie SZW

17 Suwinet (2) Conceptverslag Inspectie SZW op 27 januari Reactie college gemeente Brielle op 23 februari Definitieve verslag Inspectie SZW op 6 maart Definitief verslag is gelijk aan het conceptverslag.

18 Suwinet (3) De Security Officer beheert en beheerst beveiligingsprocedures en -maatregelen in het kader van Suwinet, zodanig dat de beveiliging van Suwinet overeenkomstig wettelijke eisen is geïmplementeerd. Status proces 1. Benoeming Security Officer 2. Implementatie van het collegebesluit 9 december 2014

19 Rapport gemeentelijke Ombudsman (1) it het persbericht in augustus 2014: Verdubbeling van het aantal klachten in Oorzaak volgens de Ombudsman is de toename van het aantal mensen met een bijstandsuitkering. Bejegening niet altijd correct. Afhandeling niet altijd tijdig. it het rapport: Aantal klachten Werk en Inkomen o > 51 o > 19 o > 24 Er waren in het verslagjaar geen klachten die tot een eindoordeel van de ombudsman hebben geleid.

20 Rapport gemeentelijke Ombudsman (2) Bevindingen van de Ombudsman serieus opgevat. Verschillende gesprekken op diverse niveaus met mw. Zwaneveld. rojecten om de dienstverlening te verbeteren: Analyse Poortproces en doorvoeren verbeteringen. Scholingstraject respectvolle benadering cliënten. Start groepsbijeenkomsten Inkomen. Drie doelen -> optimaliseren informatievoorziening, cliënt meer te betrekken bij het proces, cliënt voorzien van een buddy/ begeleider. Inrichten E-balie voor aanvragen bijzondere bijstand en minimaregelingen. Voorbereiden implementatie eigen webpagina (mijninkomen.nl). Doorontwikkeling financieel-administratief team. Focus op het voorkomen van terugvordering.

21 Einde van de presentatie Zijn er nog vragen?