Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt Infra

Transcriptie

1 Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt Infra Partijen: De Stichting Arbeidspool Zeeland Werkt-Infra, rechtsgeldig vertegenwoordigd door ( ), hierna te noemen de Stichting De Zeeuwse opdrachtgevers zoals opgenomen in de ondertekening van dit convenant, hierna te noemen de opdrachtgever(s) De Zeeuwse infrabedrijven, zoals opgenomen in de ondertekening van dit convenant, hierna te noemen de opdrachtnemer(s) Intredende partijen, opdrachtgevers en opdrachtnemers die na de ondertekening van dit convenant willen deelnemen, zoals opgenomen in de ondertekening dan wel bijlage bij dit convenant Overwegende dat: Partijen ervan overtuigd zijn dat een gemeenschappelijke aanpak van de invulling van Social Return, hierna SR, de kansen van werkzoekenden om in te stromen in een reguliere baan vergroot. Partijen deze aanpak willen realiseren door de inrichting van een gezamenlijke arbeidspool, Zeeland Werkt-Infra, In de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra geschikte kandidaten via een gerichte training worden voorbereid op deelname aan het arbeidsproces. Opdrachtgevers bij aanbestedingen bij voorkeur vastleggen dat de SR-verplichting wordt ingevuld met kandidaten van Zeeland Werkt-Infra. Opdrachtnemers die inschrijven op het betreffende werk, voor hun SR-verplichting gebruik maken van de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra. Partijen in een proefperiode ervaring willen op doen met de hierboven omschreven aanpak, waarbij in eerste instantie een periode van 2 jaar voldoende lijkt. In aanmerking nemende dat: Op het vlak van kandidaten/medewerkers: Opdrachtgevers er belang bij hebben dat kandidaten uit het eigen uitkeringsbestand geselecteerd worden voor de arbeidspool Opdrachtnemers regelmatig werken met BBL-leerlingen Opdrachtnemers te maken hebben met baanafspraken gericht op het in dienst nemen van arbeidsgehandicapten Bij de selectie van kandidaten voor arbeidspool Zeeland Werkt-Infra recht wordt gedaan aan de verschillende belangen Op het vlak van een uniforme werkwijze: Opdrachtnemers er belang bij hebben dat er op provinciaal niveau voor de invulling van SR een uniforme werkwijze wordt afgesproken Opdrachtnemers er belang bij hebben dat er voldoende geschikte kandidaten in de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra zijn om in te lenen op het moment dat zij aan hun SR verplichting moeten voldoen

2 Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt Infra Opdrachtgevers er belang bij hebben dat er een optimale SR verplichting aan een geschikt werk gekoppeld wordt Vooraf een inschatting is gemaakt van de financiële omvang van de geschikte werken Vooraf vastgesteld is welk SR percentage aan welk bestek gekoppeld wordt. (zie bedrijfsplan) Voor wat betreft het draagvlak: Opdrachtgevers zullen daar waar onderhands wordt aanbesteed met een SR-verplichting, zich primair richten tot de opdrachtnemers die dit convenant hebben ondertekend, dan wel gaan ondertekenen Daar waar niet onderhands wordt aanbesteed met een SR-verplichting, zullen opdrachtgevers bij gunning aan een van de opdrachtnemers in overleg treden over het zich vrijwillig verbinden aan de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra Zijn partijen het volgende overeengekomen: Afsprakenkader: Alle afspraken over de werkwijze staan in het bedrijfsplan (bijlage) In het kader van dit convenant ontstaan er verschillende contracten: Tussen de Stichting en het opleidingsbedrijf/detacheringsbedrijf: hierin staat wat de Stichting verwacht met betrekking tot het operationeel maken en houden van de arbeidspool Tussen opdrachtgever en opdrachtnemer voor het uitvoeren van werk en daaraan gekoppeld de SR-verplichting: hierin staat welk werk voor welk bedrag wordt uitgevoerd en wat de SRverplichting inhoudt Tussen het detacheringsbedrijf en de opdrachtnemer: hierin staan de inlenersafspraken, waaronder het tarief Tussen het detacheringsbedrijf en de geselecteerde kandidaat Tussen het opleidingsbedrijf en de geselecteerde kandidaat Looptijd Dit convenant treedt in werking met ingang van XXX en is van toepassing op de proefperiode van 2 jaar. Inspanningsverplichting per partij Alle partijen zullen zich inspannen om de opzet van de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra te laten slagen. Hierna is per partij uitgewerkt welke inspanningsverplichting zij op zich genomen hebben. De Stichting is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra en houdt toezicht op het opleidingsbedrijf/detacheringsbedrijf Opdrachtgever spant zich in om zoveel mogelijk opdrachten in de markt te zetten waarbij SR via arbeidspool Zeeland Werkt-Infra ingevuld wordt Opdrachtgever werkt hier zoveel mogelijk uniform en gebruikt het standaardbestek en het vooraf bepaalde SR-percentage Opdrachtgever zal daar waar onderhands wordt aanbesteed met een SR-verplichting, zich primair richten tot de opdrachtnemers die dit convenant hebben ondertekend, dan wel gaan ondertekenen Opdrachtgever zal bij opdrachten met een SR-verplichting die niet onderhands worden aanbesteed, bij gunning aan een van de opdrachtnemers in overleg treden over het zich vrijwillig verbinden aan de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra Gemeenten leveren kandidaten voor de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra en financieren hun opleiding en uitkering gedurende de opleiding

3 Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt Infra Opdrachtnemer spant zich in om medewerkers uit de arbeidspool, die door haar worden ingeleend op het werk, op een correcte manier, met begrip voor hun bijzondere positie, te begeleiden. Verantwoording afleggen De Stichting brengt elk kwartaal schriftelijk verslag uit aan de deelnemende opdrachtgevers aan de hand van de resultaten die zij ontvangt van het opleidingsbedrijf/detacheringsbedrijf met betrekking tot de uren inzet van de poolmedewerkers en de financiële omvang van de opdrachten (zie ook bedrijfsplan) Evaluatie en vervolg De Stichting nodigt de vertegenwoordigers van de deelnemende partijen een keer per halfjaar uit voor overleg. In dit overleg wordt de uitvoering en de werking van het convenant en het bedrijfsplan besproken. Mocht een van de partijen behoefte hebben aan extra overleg dan melden zij dat aan de stichting. Tijdens de looptijd van het convenant kunnen partijen in voornoemd overleg met de Stichting de afspraken die zijn vastgelegd in het bedrijfsplan aanpassen Partijen zullen tijdig voor afloop van de proefperiode besluiten of en op welke wijze er verder zal worden gegaan met de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra en of aanpassingen in het convenant en of de bijlagen gewenst zijn. Meningsgeschil oplossen Een partij die meent dat er een geschil over de uitvoering van dit convenant is ontstaan, zal met de desbetreffende partij(en) in overleg treden. In dit kader zal gestreefd worden naar een oplossing in der minne in de geest van dit convenant. Indien dit overleg niet leidt tot een oplossing kunnen partijen een onafhankelijke derde inschakelen. Mocht een van de partijen niet langer willen deelnemen aan het convenant dan zal deze partij hierover in overleg treden met de andere partijen. Er zal dan in der minne een oplossing worden gezocht. Bijlagen De volgende bijlagen maken onderdeel uit van dit convenant Bijlage 1 bedrijfsplan Bijlage 2 begripsbepaling (verdwijnt evt.) Bijlage 3 concept bestek tekst

4 Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt Infra Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend: Plaats... Datum.. De Stichting Arbeidspool Zeeland Werkt Infra, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ).. De gemeente Goes, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) De gemeente Schouwen-Duiveland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) De gemeente Middelburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) De gemeente Terneuzen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) De gemeente ( ), rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) De Provincie Zeeland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) Het Waterschap Zeeuwse Eilanden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) Aannemersbedrijf Traas en Ovaa B.V., rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( ) Aannemersbedrijf ( ), rechtsgeldig vertegenwoordigd door, ( )

5 Bedrijfsplan Arbeidspool Zeeland Werkt-Infra Dit bedrijfsplan maakt onlosmakelijk deel uit van het Convenant Arbeidspool Zeeland Werkt- infra Aanleiding Opdrachtgevers van werken in de sector Grond- Weg- en Waterbouw (gemeenten, provincie, waterschap) stellen bij aanbestedingen regelmatig eisen ten aanzien van Social Return met als voornaamste doel werkzoekenden aan (regulier) werk te helpen. De werkzaamheden in deze sector zijn veelal kortdurend (enkele maanden) waardoor de SR- inzet dat ook is. Gemeenten geven er de voorkeur aan kandidaten uit het eigen uitkeringsbestand te plaatsen. Dit zorgt ervoor dat de SR-uitvoering in deze sector op dit moment niet duurzaam is. Dit is nadelig voor de opdrachtgever, de opdrachtnemer en de kandidaat. Om te zorgen voor duurzame SR- resultaten, beter voorbereide kandidaten en een eenduidige werkwijze met betrekking tot SR binnen deze sector in de provincie Zeeland, richten we de arbeidspool Zeeland Werkt-Infra op. Proefperiode Er wordt gestart met een proefperiode van twee jaar waarin ervaring wordt opgedaan met de arbeidspool. Kwesties die vooraf lastig in te schatten zijn kunnen in de praktijk ervaren worden. (zie voorbeelden verderop) Na dit jaar wordt aan de hand van opgedane ervaringen door de stichting in overleg met partijen besloten of er aanpassingen gedaan moeten worden in de bedrijfsvorm en/of gemaakte afspraken in het convenant. Afspraken en convenant Ter uitvoering van het convenant zijn er onderwerpen waarover we vooraf (bestuurlijk) afspraken met elkaar maken, deze zijn uitgewerkt in dit bedrijfsplan. Entiteit Ten behoeve van de arbeidspool wordt een stichting in het leven geroepen. Dit gebeurt door bouwend Zeeland als vertegenwoordiger van de aannemerij. De stichting is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid- van de arbeidspool en houdt toezicht op het opleiding/detacheringsbedrijf. In het bestuur nemen vertegenwoordigers van opdrachtnemers plaats. Werkwijze arbeidspool Inschrijven voor aanbestedingen met SR Opdrachtnemer schrijft zich zoals gebruikelijk in voor een werk bij één van de deelnemende opdrachtgevers. In het bestek is een bepaling m.b.t. SR opgenomen. De opdrachtgever maakt hierbij zoveel als mogelijk gebruik van de standaard bestektekst (zie bijlage) Per type werk wordt een standaard SR-percentage gehanteerd. Het gaat om een percentage van de aanneemsom.

6 De indeling is als volgt: Bestrating en rioolwerkzaamheden 5% Arbeidsintensief met grote component arbeid (méér dan 30% opdrachtwaarde is loonsom) Bestrating en rioolwerkzaamheden 2% arbeidsextensief met grote component leverantie (minder dan 30% opdrachtwaarde is loonsom) Asfalt 2% Arbeidsextensief Sloop 5% Arbeidsintensief Opdrachtnemer weet hierdoor precies voor welk aantal uur tegen welk uurtarief hij een werknemer dient in te lenen om aan de SR-eis te voldoen. Opdrachtnemer aan wie het werk gegund is, neemt contact op met het detacheringsbedrijf om een werknemer in te lenen. Het detacheringsbedrijf levert aan de opdrachtnemer een kandidaat. Opdrachtnemer kan deze voor de tijd van het werk mee laten werken maar kan deze kandidaat ook langer aan zich verbinden en op deze manier al voldoen aan toekomstige SR-verplichtingen. Na afloop van het werk beoordeelt de stichting of de opdrachtnemer (werkgever) voldoende uren heeft afgenomen om aan de SR-eis van het werk te voldoen en communiceert dit met de betreffende opdrachtgever. Kandidaten (werknemers) Aanleveren en selecteren De pool wordt gevuld met kandidaten die door de Zeeuwse werkgeversservicepunten (WSP s) worden geleverd. Het gaat om kandidaten die een uitkering ontvangen en/of een afstand tot de arbeidsmarkt hebben. De kandidaat start met een intakeperiode van 2 weken met behoud van uitkering bij het opleidingsbedrijf. Na deze intakeperiode wordt door het opleidingsbedrijf advies uitgebracht over de geschiktheid van kandidaten voor de trainingsperiode van maximaal 13 weken met behoud van uitkering. Kandidaten stromen de arbeidspool in zodra zij hier klaar voor zijn (zo wordt de periode werken met behoud van uitkering zo kort mogelijk gehouden) Doelgroep Er wordt gestart met de doelgroep participatiewet (PW) en de doelgroep WAJONG van vóór De doelgroepen kunnen gaandeweg uitgebreid worden mocht hier behoefte aan zijn. Doelgroep PW is de doelgroep die een gemeentelijke uitkering ontvangt. Deze wet is ingegaan en doelgroepen die hieronder vallen zijn: de groep die voorheen een WWB-uitkering (bijstand) ontving, wachtlijst SW met gemeentelijke uitkering, jonggehandicapten met arbeidsvermogen en gemeentelijke uitkering Deze doelgroep is al behoorlijk breed en kan vanaf begin af aan aangevuld worden door Wajongers van vóór

7 Voor enkele van bovengenoemde doelgroepen betekent het dat zij waarschijnlijk ook in aanmerking komen voor de baanafspraken. Het gaat dan om de doelgroepen waarbij medisch (psychisch, lichamelijk, geestelijk) iets aan de hand is. Dit zijn de personen die op de wachtlijst voor de sociale werkvoorziening stonden en daar niet meer in kunnen stromen wegens het uitsterven van de voorziening en de jonggehandicapten (Wajong). Gemeenten zijn vrij ook een deel van hun SR-percentage te besteden aan andere zaken zoals de inzet van leerlingen uit het BBL en de SW-voorziening. Het SR-percentage voor de arbeidspool wordt dan aangepast. De pool heeft enige omvang nodig om draaiend te blijven. Als opdrachtgevers zich hieraan committeren door zoveel mogelijk SR-invulling door de arbeidspool te laten vervullen is er een grotere kans van slagen. Verloning De kandidaat gaat betaald aan het werk via de arbeidspool bij een aannemer die een werk heeft aangenomen met SR-verplichting. De kandidaat gaat een traject van maximaal 2 jaar in, waarbij de eerste periode een opleidingsperiode is (van maximaal 15 weken), de resterende tijd mag deze meetellen voor de SRverplichtingen. Het door de stichting in te schakelen detacheringsbedrijf fungeert als uitzendbureau voor de werknemers die via de arbeidspool aan de slag gaan bij de diverse opdrachtnemers (de bedrijven). De werknemer heeft een contract met het detacheringsbedrijf. De werkgever leent de werknemer in via het detacheringsbedrijf. Voor het uitleentarief is een gemiddelde genomen van de tarieven voor verschillende leeftijden en de opbouw per half jaar, elke SR-werknemer die via het detacheringsbedrijf aan het werk is kost de werkgever daardoor hetzelfde. Er is gekozen voor de constructie waarbij voor het loon de bouw-cao gevolgd wordt en voor de lasten en toeslagen de uitzend- cao. Het uitleentarief is 22,74 (peildatum mei 2015) Dit is onderhevig aan inflatie en kan bij aanvang van de pool veranderd zijn. Kosten voor de opleiding De opleidingskosten worden betaald door de gemeente waar de kandidaat die in de pool geplaatst wordt woont en die de uitkering aan de kandidaat verstrekt. De kosten bedragen 1500,- per kandidaat. Financiële uitgangspunten De financiële uitgangspunten zijn: 1. Alle kosten die de aannemers hebben, zijn verwerkt in het uitleentarief. De partijen bij het convenant kiezen voor 1 vast uitleentarief voor alle kandidaten in de pool. De kandidaten ontvangen wel verschillende salarissen. De salarissen zijn in overeenstemming met wat gebruikelijk is in de sector. 2. Alle kosten die de gemeenten hebben, zijn verwerkt in de aanloopfase en bestaan uit doorbetaling uitkering voor maximaal 15 weken en opleidingskosten á 1500,-

8 Het uitleentarief bestaat uit de volgende kosten: Salaris Werkgeverslasten Vakantietoeslag Verstrekken van PBM (persoonlijke beschermingsmiddelen) 1 pakket werkkleding Administratieve handelingen (uitbetaling etc.) Begeleiding arbeidspool Benodigd gereedschap De kosten voor de opleiding zijn als volgt opgebouwd: Kosten instructeur Kosten werkplaats (huur) Kosten electra + verwarming Kosten verzekering (ongevallen verzekering en aansprakelijkheidsverzekering Kosten materialen (zoals zand, straatstenen, pvc-buizen) Voorbeelden van kwesties die vooraf lastig in te schatten zijn. Onderstaande kwesties zijn onderwerp van gesprek tijdens de in het convenant voorziene evaluaties tussen de stichting en de deelnemende partijen De kwestie omtrent SR-verplichtingen eerder of later vervullen en dus ook de financiële verplichting loskoppelen van het aangenomen werk De hoogte van SR percentages bepalen, bij de start werken we met een vaste indeling van SR-percentages bij verschillende werkzaamheden, gaandeweg beoordelen we of deze percentages reëel zijn Het beschikbaar hebben van werk het hele jaar rond, voor de gehele SR-groep in de pool Het ontstaan van winst of verlies door de vastgestelde uurtarieven (wanneer kandidaten instromen met een lager uurloon dan waarop het tarief is gebaseerd ontstaat winst, andersom met een hoger uurloon ontstaat verlies) Instroom in BBL-trajecten en 3 e leerwegtrajecten en wie dit bekostigt Het proces van werven en selecteren Deze pool is bedoeld voor kandidaten bij wie het zelfstandig niet lukt om in te stromen op de arbeidsmarkt. Strenge selectie is daarom niet wenselijk, mensen krijgen juist een kans door de pool Tot dit onderwerp hoort ook de keuze kandidaten naar rato in laten stromen (x werk = x kandidaat), of de beste Zeeuwse kandidaat in te laten stromen De periode waarin een kandidaat blijft tellen voor SR en wat er daarna gebeurt (in principe 2 jaar)

9 Artikel Social return 1. Opdrachtgever hecht waarde aan social return on investment (hierna SR). Op deze opdracht is SR van toepassing 2. De Zeeuwse opdrachtgevers hebben gezamenlijk een duurzame invulling voor SR gerealiseerd in de vorm van de Zeeuwse arbeidspool SR. Voor de invulling van de SRverplichting behorende bij dit werk verwijzen wij u naar deze pool. Contactgegevens invoegen. 3. Voor deze opdracht geldt dat X% van de aanneemsom (excl. Btw) wordt ingezet ten behoeve van de door de opdrachtgever geselecteerde doelgroepen zoals benoemd in lid 4 en werkzaam bij de Zeeuwse arbeidspool. 4. De doelgroep die ingezet mag worden voor de SR-invulling van dit contract maakt deel uit van de doelgroep van de participatiewet die ingegaan is. Onder deze doelgroep vallen de 3 doelgroepen die voorheen wwb-doelgroep (bijstand), wajong en wsw werden genoemd. Meer informatie over de doelgroepen is te verkrijgen bij de Zeeuwse Arbeidspool. 5. De perso(o)n(en) die ingezet worden voor deze SR-invulling mogen niet gelijktijdig voor een ander contract geteld worden. Ieder werk heeft een eigen SR-opdracht 6. De opdrachtnemer is er verantwoordelijk voor aan te tonen dat aan de sr-opdracht van dit werk is voldaan en houdt derhalve urenstaten bij 7. Voor het personeelslid dat bij opdrachtnemer werkzaam is als gevolg van de SR afspraken gelden dezelfde richtlijnen met betrekking tot verzekeringen, arbeidsvoorwaarden, veilig werken en de bepalingen uit de wet werk en zekerheid als het overige personeel. Opdrachtgever is hiervoor niet (financieel) aansprakelijk. 8. Indien blijkt dat opdrachtnemer voor minder dan 85% aan zijn SR-verplichting heeft voldaan dan houdt opdrachtgever X% van de aanneemsom in bij de laatste betalingstermijn 9. Door inschrijving op dit werk verklaart de opdrachtnemer zich akkoord met de toepassing van SR Meer informatie en vragen over SROI: contactpersoon SR Danniëlla Daamen d.daamen@grdebevelanden.nl Vragen over doelgroepen: Contactpersoon SR Danniëlla Daamen Of WSP GR de Bevelanden

10 Afkortingen: SROI = social return on investment WSP = werkgeverservicepunt WWB = wet werk en bijstand (uitkering verstrekt door de gemeente Goes tot ) WAJONG = wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten WSW = wet sociale werkvoorziening PW = participatiewet

11 Toelichting bij het artikel: Op de grijze velden invullen wat op dit werk van toepassing is. 1. verwijder opdrachtgever en vul naam gemeente, provincie of waterschap in 3. Hier het percentage invullen zoals via het bedrijfsplan arbeidspool is overeengekomen: Bestrating en rioolwerkzaamheden 5% Arbeidsintensief met grote component arbeid (méér dan 30% opdrachtwaarde is loonsom) Bestrating en rioolwerkzaamheden 2% arbeidsextensief met grote component leverantie (minder dan 30% opdrachtwaarde is loonsom) Asfalt 2% Arbeidsextensief Sloop 5% Arbeidsintensief 8. vul hier het zelfde percentage in als bij 3. Vul bij contactgegevens de contactgegevens van de eigen sr-contactpersoon of wsp in.