Datum vaststelling: Zaaknummer: Z Drugsbeleid gemeente Woensdrecht

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Datum vaststelling: 06-06-2011 Zaaknummer: Z11.14610. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht"

Transcriptie

1 Datum vaststelling: Zaaknummer: Z Drugsbeleid gemeente Woensdrecht

2 INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 Algemeen Inleiding Aanleiding Doel Evaluatie softdrugsbeleid Taken en bevoegdheden van de burgemeester Leeswijzer...4 Hoofdstuk 2 Wet- en regelgeving, huidig beleid en convenanten Inleiding Opiumwet De Wet Damocles De Wet Victor Gemeentewet De Wet Victoria Algemene wet bestuursrecht Algemeen De Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen Algemene plaatselijke verordening Betreden woning/ lokaal Toezicht op winkelbedrijven Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens Daadkrachtig drugsbeleid (commissie Fränzel) Flankerend beleid van de gemeente Woensdrecht Convenanten...10 Hoofdstuk 3 De 0-optie Inleiding Nuloptie Voortzetting huidig beleid Inleiding Integrale aanpak Strafrechtelijke handhaving Civiel/bestuursrechtelijke mogelijkheden Bestuursrechtelijke handhaving Last onder bestuursdwang Last onder dwangsom Intrekken van een vergunning Doel bestuursdwangmaatregel Opheffingsmogelijkheid sluiting Minimum aanwezige hoeveelheid Geen scheiding soft- en harddrugs in sluitingstermijnen...16 Bijlage 1 Keuze maken: wel/geen onderscheidt sluitingstermijnen soft- en harddrugs...18 Bijlage 2 Literatuurlijst...20 Bijlage 3 uitleg convenanten...21 Bijlage 4 Samenvatting nota daadkrachtig drugsbeleid...22 Bijlage 5 Wetsartikelen...25 Bijlage 6 samenvatting mogelijkheden...28 Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 2

3 Hoofdstuk 1 Algemeen 1.1 Inleiding Om illegale drugspanden aan te pakken zijn in achtereenvolgens 1997, 1999 en 2002 drie wetten in werking getreden, die daartoe concrete en hanteerbare mogelijkheden bieden en bevoegdheden aan onder meer de burgemeester verschaffen. Het betreft de Wet Victoria, de Wet Damocles, en de Wet Victor. In voorliggend beleid wordt vastgelegd hoe de burgemeester zal omgaan met de bevoegdheden die voortkomen uit de Wet Damocles. Daarnaast is een beleidsregel opgesteld. Deze is na vaststelling en bekendmaking op te vatten als een beleidsregel in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (artikel 4:81 Awb). In artikel 4:82 van de Awb staat dat ter motivering van een besluit kan worden volstaan met slechts een verwijzing naar een vaste gedragslijn zoals deze is neergelegd in een beleidsregel. De beleidsregel richt zich specifiek op de bevoegdheden die de burgemeester heeft op basis van artikel 13b van de Opiumwet. Deze nota drugsbeleid is breder opgezet. 1.2 Aanleiding De laatste keer dat er (soft)drugsbeleid is vastgesteld in de gemeente Woensdrecht, dateert uit De laatste jaren hebben er veel ontwikkelingen plaatsgevonden over dit onderwerp. Er is nieuwe wet- en regelgeving (artikel 13b in de Opiumwet), er is meer jurisprudentie beschikbaar en in de regio hebben andere gemeenten (oa. Breda, Bergen op Zoom, Roosendaal) ook besloten om het drugsbeleid aan te passen. 1.3 Doel Het drugsbeleid richt zich op het tegengaan en reduceren van drugs(gebruik), zeker wanneer dit leidt tot gezondheidsproblemen en sociale schade en eveneens op het voorkomen en verminderen van de schade die aan het gebruik van, de productie van en de handel in drugs is verbonden. Daarnaast heeft dit beleid tot doel om te komen tot minder drugstoeristen, minder drugsoverlast en minder drugscriminaliteit. 1.4 Evaluatie softdrugsbeleid In de vergadering van 29 mei 1997 heeft de gemeenteraad besloten -gelet op de regionale nota omgaan met drugs in de regio - de nota softdrugsbeleid van de gemeente Woensdrecht vast te stellen en als zodanig geen coffeeshops in de gemeente Woensdrecht toe te laten. Uitgangspunt van dit nulbeleid is te voorkomen dat de veiligheid, de openbare orde, het woonen leefklimaat en/of de gezondheid van de inwoners van de gemeente nadelig wordt beïnvloed als direct of indirect gevolg van de vestiging van een coffeeshop. Het nuloptiebeleid is gebaseerd op de regionale nota omgaan met drugs in de regio en de kabinetsnota Het Nederlandse Drugsbeleid van maart Deze uitgangspositie van het softdrugsbeleid van 1997 zetten we voort in dit nieuwe drugsbeleid. Het verschil tussen het beleid uit 1997 en het voorliggende beleid is de bredere opzet van het nieuwe beleid. Voorliggend beleid voorziet ook in het optreden tegen soft- én harddrugs. De commissie Fränzel heeft in 2009 een nota daadkrachtig drugsbeleid vast laten stellen door het regionaal college waarin de herijking van het regionale softdrugsbeleid wordt weergegeven. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 3

4 1.5 Taken en bevoegdheden van de burgemeester In algemene zin geldt dat de burgemeester verantwoordelijk is voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Dit staat beschreven in artikel 172 van de Gemeentewet. Op basis van artikel 174 van de Gemeentewet is de burgemeester belast met het toezicht op openbare gebouwen en met de uitvoering van verordeningen die betrekking hebben op dat toezicht. Ook in artikel 174a van de Gemeentewet, artikel 13b van de Opiumwet en de APV bepalingen over drugsoverlast wijzen de burgemeester aan als bevoegd gezag. In artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht wordt bepaald dat beleidsregels worden vastgesteld door het bevoegde bestuursorgaan. De burgemeester is dus op grond van artikel 172 Gemeentewet en artikel 13b Opiumwet het bevoegde bestuursorgaan inzake het drugsbeleid. Hij is bevoegd om dit beleid vast te stellen. De burgemeester is de gemeenteraad op basis van artikel 180 Gemeentewet wel verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde bestuur. Ook geldt de actieve informatieplicht. 1.6 Leeswijzer In hoofdstuk twee wordt een uiteenzetting gegeven van de huidige wet- en regelgeving waar het drugsbeleid op gebaseerd is. In hoofdstuk drie wordt de onderbouwing beschreven voor de voortzetting van het nulbeleid in de gemeente Woensdrecht. In hoofdstuk vier worden de handhavinginstrumenten opgesomd en de maatregelen benoemd. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 4

5 Hoofdstuk 2 Wet- en regelgeving, huidig beleid en convenanten 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt de wet- en regelgeving weergegeven die van toepassing is bij de uitvoering van het drugsbeleid. 2.2 Opiumwet In de Opiumwet zijn alle middelen opgenomen die door de overheid als drugs worden beschouwd. Gebruik van drugs is in Nederland niet strafbaar, wel de productie, handel en bezit van drugs. Tot de inwerkingtreding van de Wet Damocles, was het Openbaar Ministerie de enige handhaver van de Opiumwet en kon tegen overtredingen van de Opiumwet uitsluitend strafrechtelijk worden opgetreden. De regering is echter van mening, dat de handhaving van de Opiumwet vraagt om een gecoördineerde inzet van bestuur, Openbaar Ministerie en politie. Daarbij is ingezien dat een actieve opstelling van het bestuur vereist dat het bestuur over een adequaat en sluitend wettelijk instrumentarium beschikt om zowel preventief als repressief op te kunnen treden De Wet Damocles Bij wet is artikel 13b van de Opiumwet ingevoerd, de zogenoemde Wet Damocles. De burgemeester heeft daarmee de bevoegdheid gekregen om last onder bestuursdwang op te leggen indien middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet in voor het publiek toegankelijke lokalen en daarbij behorende erven worden verkocht, afgeleverd of verstrekt, dan wel daartoe aanwezig zijn. Op deze wijze heeft het bestuur dus de mogelijkheid gekregen om een lokaal (bijvoorbeeld coffeeshop 1, growshop, café of winkel) te sluiten ingeval er soft- en/of harddrugs worden verhandeld. Bij wet van 27 september 2007, in werking getreden op 1 november 2007, is artikel 13b van de Opiumwet gewijzigd en sindsdien naast lokalen ook toepasbaar op woningen. Lokalen Woningen Coffeeshops Bedrijfspand (café/winkel) Growshop Koop Huur Figuur 1 1 In onze gemeente niet van toepassing in verband met het voeren van de nuloptie. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 5

6 De Opiumwet richt zich primair op de preventie en beheersing van de uit drugsgebruik voortvloeiende risico s voor de gezondheid. De uitbreiding van de Opiumwet met artikel 13b is gericht op de beheersing van de negatieve effecten van de handel in en het gebruik van drugs op het openbare leven en andere lokale omstandigheden. Met artikel 13b van de Opiumwet is er voor het bestuur een direct instrument voorhanden om de verkoop, de aflevering of de verstrekking dan wel de aanwezigheid van middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet in woningen of lokalen dan wel in of bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een halt toe te roepen. Het optreden op grond van dit artikel vindt immers plaats op grond van het enkele feit dat de Opiumwet wordt overtreden. De bevoegdheid om last onder bestuursdwang op te leggen ontstaat zodra verkoop, aflevering, verstrekking of de aanwezigheid van soft- of harddrugs zich in woningen of lokalen of daarbij behorende erven voordoet. Artikel 2 Opiumwet verwijst naar middelen: vermeld op de bij de Opiumwet behorende lijst I; aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 2, tweede lid Opiumwet; aangewezen bij ministerieel besluit op grond van artikel 2, derde lid Opiumwet. De middelen die op lijst I staan, dan wel zijn of worden aangewezen vallen onder de categorie: Harddrugs Figuur 2 Artikel 3 Opiumwet verwijst naar middelen: vermeld op de bij de Opiumwet behorende lijst II; aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 3, tweede lid Opiumwet; * De middelen die op lijst II staan, dan wel zijn of worden aangewezen vallen onder de categorie: Softdrugs In tegenstelling tot artikel 174a van de Gemeentewet is het doel van artikel 13b van de Opiumwet dus niet het bestrijden van overlast als gevolg van handel in drugs. Weliswaar wordt tevens beoogd de met de handel in drugs gepaard gaande overlast tegen te gaan, doch heeft men primair willen bereiken dat met de invoering van dit artikel de burgemeester een direct instrument voorhanden heeft in de vorm van het toepassen van last onder bestuursdwang om de handel in drugs te bestrijden. Verstoring van de openbare orde of vrees daartoe is derhalve geen voorwaarde voor het ontstaan van de bevoegdheid om last onder bestuursdwang op te leggen. Voorts speelt bijvoorbeeld de persoonlijke verwijtbaarheid van de betrokken exploitant van een illegaal verkooppunt of coffeeshop geen rol bij de vraag of zich een situatie voordoet die tot sluiting van de inrichting noopt. In de bestuursrechtelijke procedure hoeven ook geen strafrechtelijke bewijsregels in acht te worden genomen. Er kan worden uitgegaan van het feitencomplex dat naar voren is gekomen uit het proces-verbaal dat door de politie is opgemaakt. In beginsel is het daarbij voor het bestuursrechtelijk optreden niet van belang of de eigenaar, huurder, bewoner of een derde de overtreding heeft begaan. De feitelijke constatering van overtreding van de Opiumwet is voldoende om over te gaan tot handhavend optreden (zie paragraaf 5.2.3). Het is dus ook niet noodzakelijk dat een na een waarschuwing volgende overtreding door dezelfde persoon wordt begaan. Het bestuursrechtelijk optreden is derhalve niet persoonsgebonden maar pandgebonden. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 6

7 2.3 De Wet Victor De Wet Victor regelt het traject na een sluiting op grond van artikel 13b Opiumwet of artikel 174a Gemeentewet. Indien, in voorkomend geval, sluiting niet voldoende wordt geacht dan wel de opheffing van een tijdelijke sluiting niet verantwoord is, kan op grond van de Wet Victor worden opgetreden. Bij deze wet zijn de Woningwet, de Onteigeningswet en het Burgerlijk Wetboek aangevuld met bevoegdheden. Artikel 14 van de Woningwet biedt het bevoegd gezag (burgemeester en wethouders) de mogelijkheid om de eigenaar of personen die uit anderen hoofde bevoegd zijn tot het in het gebruik geven van het gesloten gebouw, open erf of terrein te verplichten om het gebouw, open erf of terrein in gebruik of beheer te geven aan een andere persoon of instelling. Ook kunnen burgemeester en wethouders op grond van dit artikel eisen dat voorzieningen worden getroffen zodat het gebouw, open erf of terrein weer op redelijke wijze tot bewoning of gebruik kan dienen. Indien geen gehoor wordt gegeven aan de aanschrijving kan tot toepassing van last onder bestuursdwang of de oplegging van een lastgeving onder dwangsom worden besloten. In het uiterste geval kan het college tot onteigening van het gesloten gebouw, open erf of terrein overgaan, overeenkomstig artikel 77 lid 1 sub 7 van de Onteigeningswet. De gemeente kan het gebouw, open erf of terrein dan ook zelf verkopen of verhuren via een woningcorporatie. 2.4 Gemeentewet De Wet Victoria Tot de wetgeving op het terrein van drugsbeleid behoort ook artikel 174a van de Gemeentewet, de zogenoemde Wet Victoria. Bij deze wet is, reeds voorafgaand aan artikel 13b van de Opiumwet, de bevoegdheid gecreëerd voor de burgemeester om het middel om last onder bestuursdwang op te leggen tegen illegale verkooppunten van drugs. Op grond van artikel 174a van de Gemeentewet kan de burgemeester besluiten een woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of lokaal behorend erf te sluiten, indien door gedragingen in de woning of het lokaal of op het erf de openbare orde rond de woning, het lokaal of het erf wordt verstoord. Artikel 13b van de Opiumwet is niet in de plaats getreden van de bevoegdheid op grond van artikel 174a van de Gemeentewet. De reden hiervoor is dat artikel 174a van de Gemeentewet de burgemeester de bevoegdheid toekent om woningen en dergelijke te sluiten wegens verstoring van de openbare orde of ernstige vrees daarvoor zonder dat dit gekoppeld wordt aan bepaalde strafbare feiten. Dit criterium is indertijd bewust in de wet opgenomen om een rechtsbasis te creëren om op te treden tegen woningen waarbij ook om andere redenen dan overtreding van de Opiumwet sprake is van verstoring van de openbare orde (bijvoorbeeld wapenhandel of prostitutie). Artikel 174a van de Gemeentewet heeft dus een ruimere werkingssfeer en wordt ook als zodanig gebruikt. De voorwaarde voor dit optreden is dus, dat door de gedragingen in de woning de openbare orde rond de woning wordt verstoord. De openbare ordeverstoring kan bijvoorbeeld worden veroorzaakt doordat woningen fungeren als gebruikerspanden of als illegaal verkooppunt van drugs. Er kan echter niet worden opgetreden wanneer er bijvoorbeeld wel in drugs wordt gehandeld maar er geen sprake is van ernstige overlast. Tevens wordt er aan het bewijs voor verstoring van de openbare orde door de rechter zeer strenge en concrete eisen gesteld. Zo dient het dossier talrijke overlastmeldingen van omwonenden, sfeerrapportages en processenverbaal van afgevangen klanten te bevatten. In de meeste gevallen waarbij sprake is van drugshandel in of bij woningen zal derhalve eerder op grond van artikel 13b van de Opiumwet worden opgetreden. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 7

8 2.5 Algemene wet bestuursrecht Algemeen Zoals hiervoor is genoemd is op grond van artikel 13b van de Opiumwet de burgemeester voorts bevoegd tot toepassing van last onder bestuursdwang indien in woningen of lokalen dan wel in of op bij woningen of zodanige lokalen behorende erven een middel als bedoeld in lijst I of II wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig is. De feitelijke constatering van een overtreding van de Opiumwet is voldoende om over te gaan tot handhavend optreden. De burgemeester is bovendien, behoudens bijzondere omstandigheden, zelfs verplicht om handhavend op te treden tegen overtredingen van regelgeving. Dit is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 30 juni 2004 als volgt geformuleerd: Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is om met bestuursdwang of een last onder dwangsom op te treden, in de regel van deze bevoegdheid gebruik moeten maken. Slechts onder bijzondere omstandigheden mag van het bestuursorgaan worden gevergd, dit niet te doen. Dit kan zich voordoen indien concreet uitzicht bestaat op legalisatie. Voorts kan handhavend optreden zodanig onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen dat van optreden in die concrete situatie behoort te worden afgezien. Op grond van artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht kan een bestuursorgaan dat bevoegd is last onder bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen. 2.6 De Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen Op 1 juli 2007 is de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb of wet Puberr) in werking getreden. Deze wet regelt de registratie van beperkende overheidsbesluiten. Op grond van de Wkpb moet elk besluit tot sluiting op basis van de artikelen 13b van de Opiumwet en 174a van de Gemeentewet binnen vier dagen worden ingeschreven in het openbare register van publiekrechtelijke beperkingen. Daarnaast is het verplicht de gegevens over kadastrale objecten waarop een beperking rust te melden aan de zogenaamde Landelijke Voorziening. Als de beperking wordt opgeheven, de sluitingstermijn is verstreken of door een rechtelijke uitspraak het besluit is ontbonden, dan dient dit eveneens te worden vastgelegd in het register. Een besluit tot sluiting blijft na verkoop van het object onverkort van toepassing en is door de verplichte registratie kenbaar voor rechtsopvolgers. 2.7 Algemene plaatselijke verordening Betreden woning/ lokaal In de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Woensdrecht is in artikel 2:41 een koppeling gemaakt met artikel 174a van de Gemeentewet en artikel 13b van de Opiumwet. De burgemeester is op grond van artikel 174a van de Gemeentewet bevoegd tot sluiting van woningen van waaruit (drugs)overlast wordt veroorzaakt. Aangezien dit artikel in de Gemeentewet niet de rechtsgevolgen van de sluiting regelt, is dit geregeld in de APV. Het tweede lid van artikel 2:41 is gebaseerd op de bevoegdheid van de burgemeester ex artikel 13b van de Opiumwet om last onder bestuursdwang op te leggen als in voor het publiek Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 8

9 toegankelijke lokalen en daarbij behorende erven drugs als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet worden verkocht, afgeleverd, verstrekt, of daarvoor aanwezig zijn. Met de laatste wijziging van de Opiumwet is het ook mogelijk om op te treden tegen drugshandel vanuit woningen en niet voor het publiek toegankelijke lokalen. Aangezien de situatie kan ontstaan dat personen de woning of het lokaal moeten betreden wegens dringende redenen, is het derde lid aan artikel 2:41 toegevoegd. Anders zou het verbod uit het eerste lid wel erg absoluut zijn Toezicht op winkelbedrijven In de Algemene plaatselijke verordening van Woensdrecht is een vergunningstelsel van kracht voor winkelbedrijven. Het stelsel is van toepassing op growshops, headshops, seedshops, belshops en internetcafés. Het begrip growshop is nader omschreven in de Beleidsregel nadere betekenis growshops. Met het vergunningstelsel wordt vooraf getoetst of een exploitant/ beheerder aan de gedragseisen voldoet. Als dit niet het geval is kan de vergunning worden geweigerd. De vergunning kan ook worden geweigerd als de exploitant/ beheerder binnen drie jaar voor de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die is gesloten op grond van verstoring van de openbare orde of op grond van artikel 13b uit de Opiumwet. Verder kan de vergunning worden geweigerd wegens strijd met het bestemmingsplan en vanwege negatieve effecten van een inrichting op het woon- en leefklimaat. Een aanvraag wordt getoetst aan de wet BIBOB. Een vergunning voor een winkelbedrijf wordt ingetrokken als de inrichting wordt overgenomen en als niet wordt voldaan aan de gedragseisen. De inrichting kan ook worden gesloten als in strijd wordt gehandeld met vergunningsvoorschriften en als niet wordt voldaan aan de gedragseisen. Ook kan de inrichting worden gesloten als er middelen zijn aangetroffen die zijn opgenomen in lijst I of lijst II van de Opiumwet. 2.8 Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens Artikel 13b van de Opiumwet raakt het recht op ongestoord genot van de woning zoals dat is neergelegd in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM). De wetsbepaling diende daarom te voldoen aan de eisen die artikel 8 EVRM stelt. Artikel 13b van de Opiumwet voorziet in een wettelijke grondslag in het nationale recht voor een beperking van de persoonlijke levenssfeer en voldoet aan de eisen van voorzienbaarheid en toegankelijkheid. Het doel dat wordt gediend met artikel 13b van de Opiumwet sluit ook aan bij het doelcriterium voorkoming van strafbare feiten zoals opgesomd in artikel 8, tweede lid van het EVRM. Daarnaast worden ook rechten van anderen, in dit geval omwonenden, beschermd: aan intimidatiepraktijken wordt een einde gemaakt en overlast wordt weggenomen. Daardoor kunnen omwonenden het recht op ongestoord genot van hun woning weer ten volle uitoefenen. Artikel 13b van de Opiumwet dient dus de door het EVRM genoemde gerechtvaardigde belangen. De ontwikkeling die de illegale verkoop vanuit woningen heeft doorgemaakt, maakt de sluiting ervan bovendien noodzakelijk en rechtvaardigt ook de bevoegdheid om tegen in woningen gevestigde illegale verkooppunten op te treden. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 9

10 Artikel 13b van de Opiumwet voldoet daarmee aan de eisen van artikel 8 EVRM. Tot slot kan er in dit kader op worden gewezen dat de uitoefening van de bevoegdheid tot sluiting met verschillende waarborgen is omkleed. Er wordt opgetreden op grond van een stappenplan waarbij in de regel na een eerste constatering van overtreding van de Opiumwet wordt volstaan met een schriftelijke waarschuwing. Pas na herhaling wordt overgegaan tot sluiting. Aldus kan de burger de sluiting van de woning voorkomen. Het spreekt voorts vanzelf dat de uitoefening van de last onder bestuursdwang zorgvuldig moet geschieden en dat alle procedurele vereisten in acht moeten worden genomen. De rechter zal dit in concreto toetsen. 2.9 Daadkrachtig drugsbeleid (commissie Fränzel) In de nota 'omgaan met drugs in de regio', d.d. 10 maart 1997, zijn in het regionaal college concrete afspraken gemaakt ten aanzien van de aanpak van hard-, soft- en eco- en smart drugs. Doel van deze afspraken was de realisatie van een betere afstemming binnen de keten op zowel regionaal als lokaal niveau. Twaalf jaar later vraagt dit beleid uit 1997 om een herijking. Daarom heeft de commissie Fränzel een nieuwe rapportage opgesteld. De commissie Fränzel pleit in het rapport voor een versterkte aanpak van de overlast van soft en harddrugs. Het bestrijden van drugstoerisme en het terugdringen van de drugsgerelateerde criminaliteit zijn hier belangrijke onderdelen van. Ook het drugsgebruik door jongeren wordt in het rapport specifiek benoemd. Het voorkomen, beheersen en verminderen van gezondheid- en sociale schade voor hen is daarbij van groot belang. De actiepunten die uit deze nota naar voren zijn gekomen zijn verwerkt in het integraal veiligheidsbeleid en zijn daarnaast separaat opgepakt. (zie bijlage 2) 2.10 Flankerend beleid van de gemeente Woensdrecht In de gemeente Woensdrecht zijn vier beleidsplannen flankerend aan dit drugsbeleid. Zij zijn meer ingericht op het preventieve aspect van drugs. Dit zijn: Integraal Veiligheidsbeleid, volksgezondheid , het WMO beleidsplan en het integraal jeugdbeleid Convenanten Aan de aanpak van de drugsoverlast en criminaliteit liggen een vijftal convenanten ten grondslag. Het betreft de volgende convenanten 2 : 1. Convenant Courage 2. Aanpak drugspanden en hennepkwekerijen 3. Convenant van het Veiligheidshuis 4. Integrale toepassing en handhaving van overheidsregelingen bij vrijplaatsen 5. Convenant aanpak informatie-uitwisseling hennepteelt 6. Convenant RIEC 2 In de bijlage is een uitleg van de convenanten te vinden. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 10

11 Hoofdstuk 3 De 0-optie 3.1 Inleiding In de landelijke drugsnota als in de regionale nota komt naar voren dat de mogelijkheid bestaat te kiezen voor een nuloptie. Ook uit jurisprudentie blijkt deze mogelijkheid tot de opties behoord. Met andere woorden; als de gemeente een zorgvuldig en weloverwogen beleid heeft dan volstaat in principe een verwijzing naar het beleid om een coffeeshop te weren danwel te sluiten. 3.2 Nuloptie Bij het bepalen van een beleidskeuze dient steeds de vraag te worden gesteld wat de gevolgen zijn voor de openbare orde, veiligheid, het woon- en leefklimaat, etc. Een aantal belangrijke uitgangspunten uit de landelijke nota "Het Nederlandse drugbeleid continuïteit en verandering" is in deze notitie verwoord en is ook toegepast bij het bepalen van de richting van het beleid (de overwegingen), zoals: is er sprake van een reële vraag naar softdrugs; de mogelijke waarde van een sociale drempel; scheiding van markten. Ook is een aantal richtlijnen gevolgd uit de regionale nota, zoals: * een onderzoek naar de lokale drugsmarkt en naar omliggende drugsmarkten; * de huidige overlast en te verwachten overlast bij vestiging; * aantasting woon- en leefklimaat en openbare orde. 3.3 Voortzetting huidig beleid Overwegingen die hier toe leiden: 1. De gemeente Woensdrecht telt inwoners, die verdeeld zijn over vijf kernen. Gezien de aard en omvang van de kernen Huijbergen en Woensdrecht is het, naast de overwegingen vermeld onder algemeen en de overwegingen die hierna volgen, zondermeer te rechtvaardigen dat aldaar geen coffeeshop gevestigd wordt. Deze kleine kernen hebben in overwegende mate een duidelijke woonfunctie. In grotere gemeenten heeft het centrum duidelijk in mindere mate een woonfunctie. Ervaringen uit andere gemeenten (o.a. Breda, Tilburg) hebben geleerd dat overlastsituaties zich eerder voordoen bij coffeeshops die gevestigd zijn in gebieden die een woonfunctie hebben. Alle kernen in de gemeente zijn dus zeer gevoelig voor overlast als gevolg van de effecten van de vestiging van een coffeeshop. 2. In de regionale nota wordt bij een inwonertal van ongeveer inwoners een grens getrokken. Beneden het aantal van inwoners per kern wordt geadviseerd de vestiging van een coffeeshop niet toe te staan (na onderzoek van de drugsmarkt, het drugsgebruik etc.). Gelet op de in de nota vastgelegde afspraken en het belang van uniforme toepassing ervan ligt het in de rede de regionale, nota te volgen. 3. Er is op dit moment in de gemeente Woensdrecht geen sprake van een vast verstrekpunt van softdrugs in de vorm van een coffeeshop. 4. Door de geografische ligging van Woensdrecht kan er sprake zijn van een sterk aanzuigende werking op met name Belgische en Franse bezoekers waardoor overlast veroorzaakt kan worden door deze drugstoeristen. 5. Bestemmingsplannen bieden onvoldoende mogelijkheden (grondslag moet zijn: ruimtelijke ordening) het gebruik van alle panden als coffeeshop tegen te gaan. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 11

12 Op basis van bovenstaande gegevens wordt besloten om het huidige nulbeleid voort te zetten. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 12

13 Hoofdstuk 4 Handhavingarrangement 4.1 Inleiding Lokaal drugsbeleid kan alleen succesvol zijn wanneer het doeltreffend wordt gehandhaafd. In dit handhavingarrangement staan de afspraken die zijn gemaakt in de lokale driehoek over de wijze van optreden. Het gaat dus om een gecombineerd optreden van gemeente, OM, politie en eventueel private partijen. In het handhavingarrangement worden strafrechtelijke, bestuursrechtelijke en eventueel civielrechtelijke maatregelen op elkaar afgestemd. 4.2 Integrale aanpak Om de toepasbaarheid van het arrangement te vergroten is het zinvol een arrangement te ontwikkelen waarbinnen het optreden van de drie partijen (zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk (hierbij kun je ook civielrechtelijke maatregelen opnemen zoals samenwerking woningbouwcorporaties bij sluiting pand en vervolgens opzeggen huur en onteigening van koopwoningen) op elkaar aansluit en elkaar aanvult. Daarnaast kan het arrangement het beste het hele terrein van de handel in drugs beslaan. 4.3 Strafrechtelijke handhaving Het Openbaar Ministerie kent een gedoogbeleid ten aanzien van softdrugs. Dit houdt in dat bij niet-bedrijfsmatige teelt van hennep (oa. max 5 planten) geen vervolging plaats vindt. Tevens wordt het bezit van een gebruikershoeveelheid softdrugs (max 5 gram) gedoogd en zal bij constatering hiervan ook geen vervolging plaatsvinden. Zowel voor niet-bedrijfsmatige teelt als bij de constatering van een gebruikershoeveelheid softdrugs geldt dat de verdacht wel afstand moet doen van de drugs. Indien dit niet gebeurt wordt alsnog vervolgd. Er vindt geen gerichte opsporing plaats tegen deze twee feiten. Ten aanzien van harddrugs bestaat geen gedoogbeleid. Dat wil zeggen dat bij constatering van verkoop, aflevering of verstrekking dan wel de aanwezigheid daartoe van zowel soft- en harddrugs, hiertegen wordt opgetreden door politie en het Openbaar Ministerie. De prioriteit bij politie en Openbaar Ministerie in de strafrechtelijke aanpak van drugs ligt op de aanpak van de georganiseerde criminaliteit. Met name op het gebied van georganiseerde hennepteelt wordt geïnvesteerd op intensivering van de aanpak en op verbreding van de aanpak met buiten het strafrechtketen gelegen partners Civiel/bestuursrechtelijke mogelijkheden Onteigening van panden is op grond van artikel 77 Onteigeningswet mogelijk: 1. ten behoeve van de uitvoering van of ter handhaving van de feitelijke toestand overeenkomstig een bestemmingsplan; 2. ten behoeve van de uitvoering van een bouwplan (bijvoorbeeld een herstructureringsproject); 3. in geval van een bedreiging van de leefbaarheid; 4. voor een gebouw als bedoeld in artikel 14 Woningwet in geval van handhaving van de openbare orde of overtreding van artikel 2 of 3 Opiumwet. Hierbij geldt dat onteigening mogelijk is indien de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 14 Woningwet, geen uitzicht heeft geboden op een duurzaam herstel van de openbare orde rond dat gebouw welke is verstoord door gedragingen in dat gebouw. Overigens biedt de Wet Bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek gemeenten met ernstige problemen onder andere de mogelijkheid om malafide huiseigenaren nog strenger aan Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 13

14 te pakken door gemakkelijker panden te kunnen sluiten en het beheer daarvan over te kunnen nemen. Belangrijke bepalingen zijn een uitbreiding van artikel 77 Onteigeningswet, artikel 14 Woningwet en opname van artikel 97 Woningwet. In onze gemeente is dat niet aan de orde. Het bevoegd bestuursorgaan kan de verhuurder van het gebouw ook vragen de overtreder uit te zetten. De verhuurder kan immers de huurovereenkomst ontbinden, indien het gebouw is gesloten op grond van artikel 174a Gemeentewet, op grond van een verordening als bedoeld in artikel 174 Gemeentewet of op grond van artikel 13b Opiumwet. 4.5 Bestuursrechtelijke handhaving Bestuursrechtelijke handhaving is de handhavingvorm die in de meeste gevallen de voorkeur geniet. Last onder bestuursdwang en de last onder dwangsom zijn reparatoire sancties. Anders dan punitieve sancties zijn de last onder bestuursdwang en de last onder dwangsom niet gericht op bestraffing of leedtoevoeging, maar op het ongedaan maken, beëindigen of voorkomen van een overtreding. In beginsel dient de meest effectieve en minst kostbare maatregel te worden gekozen. Ten aanzien van de uitoefening van artikel 13b van de Opiumwet lijkt de meest aangewezen maatregel steeds de (tijdelijke) sluiting. Bij wijze van uitzondering kan in concrete gevallen, waarbij het middel van sluiting niet adequaat of evenredig is, bekeken worden welke andere vorm van bestuursdwang dient te worden toegepast Last onder bestuursdwang Last onder bestuursdwang houdt in dat een bestuursorgaan door feitelijk handelen een situatie die in strijd is met wet- en regelgeving ongedaan maakt. Daarbij hebben personen die daartoe zijn aangewezen door dat bestuursorgaan toegang tot elke plaats voor zover dat nodig is. Bij de toepassing van last onder bestuursdwang is het bestuursorgaan bevoegd tot het verzegelen van gebouwen, terreinen en hetgeen zich daarin of daarop bevindt. Ook is het bestuursorgaan bevoegd tot het meevoeren en opslaan van daarvoor vatbare zaken. De kosten worden verhaald op de overtreder. Artikel 125 van de Gemeentewet stelt dat het bestuursorgaan bevoegd is tot het toepassen van last onder bestuursdwang. In afdeling van de Algemene wet bestuursrecht staat onder welke voorwaarden het bevoegd bestuursorgaan last onder bestuursdwang mag toepassen Last onder dwangsom Een dwangsom is een geldboete die de gemeente de overtreder in het vooruitzicht stelt als de overtreding niet binnen een bepaalde termijn wordt beëindigd. De bedoeling is om de overtreder er zo toe te dwingen om een situatie die in strijd is met wet- en regelgeving ongedaan te maken. Wordt dit niet gedaan, dan wordt de dwangsom geïnd. Artikel 5:32 van de Algemene wet bestuursrecht stelt dat een bestuursorgaan bevoegd is om in de plaats van het toepassen van bestuursdwang een last onder dwangsom op te leggen. In afdeling van deze wet staat onder welke voorwaarden het bevoegd bestuursorgaan een last onder dwangsom mag opleggen. Als beleidsuitgangspunt wordt gekozen voor het toepassen van last onder bestuursdwang en niet voor het opleggen van een last onder dwangsom. Aangezien het financiële gewin van de handel in verdovende middelen dusdanig groot is, mag van een last onder dwangsom in de meeste gevallen weinig effect worden verwacht. Hiermee wordt naar verwachting niet bereikt dat een overtreding ophoudt of niet meer wordt herhaald. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 14

15 4.5.3 Intrekken van een vergunning Het intrekken van een vergunning is in sommige gevallen mogelijk als wordt gehandeld in strijd met de vergunning of bij overtreding van de voorschriften van de vergunning. Een vergunning gedeeltelijk of tijdelijk intrekken is ook mogelijk. De wet en regelgeving op basis waarvan vergunningen zijn verstrekt, bevat regels omtrent het intrekken van vergunningen Doel bestuursdwangmaatregel Nadat de burgemeester op grond van de verzamelde informatie tot de conclusie komt dat sprake is van een overtreding als genoemd in artikel 13b Opiumwet, heeft de burgemeester de bevoegdheid om last onder bestuursdwang op te leggen. In beginsel zal hij daartoe niet overgaan nadat de overtreder eerst gewaarschuwd is. Het kan voorkomen dat de zaak dermate spoedeisend is en de overtreding zodanig ernstig dat een waarschuwing achterwege blijft. De burgemeester is dan bevoegd over te gaan tot het toepassen van spoedeisende bestuursdwang. De door de burgemeester gekozen bestuursdwangmaatregel dient primair te bewerkstelligen, dat er een einde wordt gemaakt aan de verboden situatie en dat de oude situatie wordt hersteld. Secundair beoogt de maatregel te bewerkstelligen, dat herhaling van de overtreding wordt voorkomen. Bij de bepaling van de duur van de sluiting is het volgende van belang: a. De voorgeschiedenis; met andere woorden heeft er al een eerdere overtreding plaatsgevonden? Is er door de burgemeester al een waarschuwing gegeven? Is het pand reeds eerder gesloten geweest op grond van last onder bestuursdwang gebaseerd op 13b Opiumwet? b. De bekendheid van een pand als drugsadres, het wederkeren van de rust in de directe omgeving, de ligging van het pand in een omgeving, de verstoring van de openbare orde en de aantasting van het woon- en leefklimaat, de tijd die genomen moet worden om te herstellen. c. Overige omstandigheden; is er sprake van overlast? Zijn er andere gevaren? Zijn er zaken gevonden is het pand die relateren aan andere criminele activiteiten? Etc. De onderbouwing van het besluit tot sluiten van het pand wordt gebaseerd op bovenstaande punten. Onverlet behoudt de burgemeester de bevoegdheid om andere sluitingstermijnen op te leggen als omstandigheden anders doen beslissen (artikel 4:84 Awb). 4.7 Opheffingsmogelijkheid sluiting De burgemeester is bevoegd om de sluiting van een woning/lokaal tussentijds op te heffen. Het uitgangspunt is echter nadrukkelijk dat een sluiting die is opgelegd ook wordt geëffectueerd en alleen bij wijze van uitzondering tussentijds kan worden opgeheven. Als hoofdvereiste geldt dat in de regel alleen tot opheffing van een sluiting kan worden besloten indien er sprake is van een verzoek van een belanghebbende waarin gemotiveerd wordt aangegeven dat het op basis van nieuwe feiten en omstandigheden aannemelijk is dat er niet opnieuw overtredingen van de Opiumwet zullen worden gepleegd in of vanuit de desbetreffende woning/lokaal. Er dienen dus in ieder geval voldoende maatregelen te zijn getroffen om te voorkomen dat er in of vanuit de woning/lokaal opnieuw in drugs zal worden gehandeld. Voorts gelden voor het opheffen van een sluiting de volgende subvereisten: Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 15

16 1. Aan het opheffen van een sluiting wordt in de regel geen medewerking verleend gedurende de eerste zes maanden dat een pand is gesloten. 2. De (nieuwe) eigenaar van het pand heeft geen overtreding van de Opiumwet begaan. 3. De nieuwe huurder/gebruiker/ van het pand heeft geen overtreding van de Opiumwet begaan. 4. De nieuwe huurder/gebruiker mag dezelfde zijn als degene tegen wie het sluitingsbevel was gericht en mag ook niet in het pand woonachtig zijn geweest ten tijde van de sluiting. 5. Bij het verzoek dient een plan te worden overlegd waaruit blijkt op welke wijze zal worden voorkomen dat er opnieuw overtredingen van de Opiumwet plaatsvinden. 6. Bij het verzoek dient een (onderneming)plan te worden overlegd waaruit blijkt welke invulling aan het gebruik van het lokaal zal worden gegeven en op welke wijze zal worden voorkomen dat er opnieuw overtredingen van de Opiumwet plaatsvinden. Het voorgenomen gebruik dient daarbij in overeenstemming te zijn met het ter plaatse geldende bestemmingplan. 7. Een sluiting wordt niet opgeheven ten behoeve van de vestiging van een risicowinkel. Onder risicowinkel wordt in dit verband verstaan een bel- of internetwinkel en smarten growshops. 8. De gemeente kan er ook belang bij hebben dat een sluiting tussentijds wordt opgeheven. Een gesloten pand kan de leefbaarheid aantasten en verloedering in de hand werken. Voor aanvullende maatregelen om de leefbaarheid rond de woning te herstellen kan echter ook gebruik worden gemaakt van de Wet Victor (zie paragraaf 2.3). De opheffing van de sluiting moet voorts op grond van de Wkpb worden geregistreerd in het register van publiekrechtelijke beperkingen (zie paragraaf 2.6). 4.8 Minimum aanwezige hoeveelheid Bij het bepalen wanneer sprake is van een handelshoeveelheid wordt aangesloten bij de justitiële gedoogregels. De toegestane (gedoogde) gebruikershoeveelheden daarbij zijn voor harddrugs 0,5 gram en voor softdrugs 5 gram. Aldus wordt in deze nota en in de beleidsregel bij harddrugs van een handelshoeveelheid gesproken indien dit meer dan 0,5 gram is en bij softdrugs indien dit meer dan 5 gram is. Daarmee zijn het bestuurlijk en strafrechtelijk beleid met elkaar in overeenstemming. Deze normen voor het bepalen wanneer sprake is van een handelshoeveelheid sluit ook aan bij wat in de vaste jurisprudentie wordt geaccepteerd. Andere omstandigheden van het geval kunnen daarbij de constatering dat sprake is van handel ondersteunen. 4.9 Geen scheiding soft- en harddrugs in sluitingstermijnen Bij toepassing van last onder bestuursdwang wordt er voor wat betreft de sluitingstermijn geen onderscheid gemaakt tussen overtredingen met betrekking tot softdrugs en overtredingen met betrekking tot harddrugs. Reden hiervoor is dat een last onder bestuursdwang als doel heeft om de overtreding ongedaan te maken en herhaling te voorkomen. In dat opzicht is de kans op herhaling niet groter wanneer er harddrugs wordt aangetroffen dan wanneer er softdrugs wordt aangetroffen. Als voor overtredingen met betrekking tot harddrugs een langere sluitingstermijn wordt gehanteerd dan bij softdrugs, is het doel hiervan extra leed toe te voeren. Deze manier van optreden is voorbehouden aan het strafrecht. Extra leedtoevoeging op basis van de zwaarte van een overtreding dient dan ook te gebeuren door de politie en het OM. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 16

17 Daarnaast hoeft tijd die het kost om een overtreding met betrekking tot softdrugs ongedaan te maken niet langer of korter te zijn dan de tijd die het kost om een overtreding met betrekking tot harddrugs ongedaan te maken. Voor wat betreft de hersteltermijn zijn beide overtredingen niet afwijkend. Politie OM Gemeente Geldigheidsduur Na schriftelijk Schriftelijke verzoek van waarschuwing burgemeester toesturen van proces-verbaal 1 e overtreding 1. Constatering overtreding 2. Opmaken proces-verbaal 3. Melding aan burgemeester + toe sturen politierapportage 2 e overtreding 1. Constatering overtreding 2. Opmaken proces-verbaal 3. Melding aan burgemeester + toe sturen politierapportage 3 e overtreding 1. Constatering overtreding 2. Opmaken proces-verbaal 3. Melding aan burgemeester + toe sturen politierapportage 4 e overtreding 1. Constatering overtreding 2. Opmaken proces-verbaal 3. Melding aan burgemeester + toe sturen politierapportage Vervolging Na schriftelijk verzoek van burgemeester toesturen van proces-verbaal Vervolging Na schriftelijk verzoek van burgemeester toesturen van proces-verbaal Vervolging Na schriftelijk verzoek van burgemeester toesturen van proces-verbaal Vervolging Figuur 3 Handhavingmatrix bij aantreffen soft- en harddrugs Sluiting voor een periode van 12 maanden Sluiting voor een periode van 18 maanden Onbepaalde tijd Bij de eerste overtreding wordt gewaarschuwd. Reden hiervoor is dat uit de jurisprudentie blijkt dat er een algemeen beginsel van behoorlijk bestuur bestaat dat bepaalt, dat een bestuursorgaan eerst dient te waarschuwen wanneer het voornemens is een maatregel te treffen, die voor de burger schadelijk is èn de burger zelf in staat is de noodzaak tot het treffen van de maatregel weg te nemen. Wanneer een overtreder binnen twee jaren na de waarschuwing van de burgemeester zich wederom schuldig maakt aan een overtreding ex artikel 13b Opiumwet, zal het openbare lokaal/woning worden gesloten voor de periode van zes maanden. Wanneer een overtreder binnen twee jaren en drie maanden na het besluit van de burgemeester tot sluiting van het openbare lokaal/woning wegens de tweede overtreding zich voor de derde keer schuldig maakt aan een overtreding ex artikel 13b Opiumwet, zal het openbare lokaal/woning worden gesloten voor de periode van twaalf maanden. Wanneer een overtreder binnen twee jaren en zes maanden na het besluit van de burgemeester tot sluiting van het openbare lokaal/woning wegens de derde overtreding zich voor de vierde keer schuldig maakt aan een overtreding ex artikel 13b Opiumwet, zal het openbare lokaal/woning voor onbepaalde tijd worden gesloten. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 17

18 Bijlage 1 Keuze maken: wel/geen onderscheidt sluitingstermijnen soft- en harddrugs Inleiding In algemene zin zie je in Nederland de trent dat er twee verschillende sluitingstermijnen worden gehanteerd wanneer er soft- danwel harddrugs wordt aangetroffen. In onderstaande onderbouwing worden de twee keuzes uitgeschreven en onderbouwd waarom er voor één sluitingstermijn is gekozen. Samenvattend: 1. de toepassing van bestuursdwang mag slechts strekken tot beëindiging en voorkoming van overtredingen; 2. als toepassing van bestuursdwang verder strekt dan dat, dan krijgt de sanctie een leedtoevoegend karakter; 3. om een einde te kunnen maken aan de overtreding van artikel 13b Opiumwet is een bepaalde sluitingstermijn noodzakelijk; 4. (ook) de duur van de sluitingstermijn dient door de bestuursrechter terughoudend te worden getoetst; 5. factoren die bij het bepalen van de duur een rol kunnen spelen zijn: - de noodzaak om de bekendheid van een adres als drugsadres teniet te doen; - de noodzaak om de rust in de directe omgeving te doen terugkeren; - de noodzaak herhaling van ernstige verstoring van de openbare orde te voorkomen en een verdere aantasting van het woon- en leefklimaat te voorkomen; Geen scheiding soft- en harddrugs in sluitingstermijnen Bij toepassing van last onder bestuursdwang wordt er voor wat betreft de sluitingstermijn geen onderscheid gemaakt tussen overtredingen met betrekking tot softdrugs en overtredingen met betrekking tot harddrugs. Reden hiervoor is dat een last onder bestuursdwang als doel heeft om de overtreding ongedaan te maken en herhaling te voorkomen. In dat opzicht is de kans op herhaling niet groter wanneer er harddrugs wordt aangetroffen dan wanneer er softdrugs wordt aangetroffen. Als voor overtredingen met betrekking tot harddrugs een langere sluitingstermijn wordt gehanteerd dan bij softdrugs, is het doel hiervan extra leed toe te voeren. Deze manier van optreden is voorbehouden aan het strafrecht. Extra leedtoevoeging op basis van de zwaarte van een overtreding dient dan ook te gebeuren door de politie en het OM. Daarnaast hoeft tijd die het kost om een overtreding met betrekking tot softdrugs ongedaan te maken niet langer of korter te zijn dan de tijd die het kost om een overtreding met betrekking tot harddrugs ongedaan te maken. Voor wat betreft de hersteltermijn zijn beide overtredingen niet afwijkend. De tijd is voorbij is dat de wereld van de harddrugs een "hardere" wereld is dan die van de softdrugs. Het is namelijk inmiddels dezelfde. Deze constatering wordt onderschreven door de politie en het OM. Het enige logische onderscheid is nu het verschil tussen de lijst 1 en lijst 2 middelen in de Opiumwet (voor zolang dat nog stand houdt) en het verschil in handelshoeveelheid of gebruikershoeveelheid. Bij dat laatste ga je niet sluiten, bij de eerste wel. En dan maakt het eigenlijk niet uit voor de gevolgen voor de openbare orde of het een kilo harddrugs of softdrugs is. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 18

19 De termijn mag in beginsel niet langer zijn dan nodig is om de overtreding ongedaan te maken. Dat betekent niet per definitie dat hoe zwaarder de categorie drugs is, hoe zwaarder de maatregel mag zijn, maar feit is wel dat de zwaarte van de overtreding van invloed kan zijn op de termijn die noodzakelijk wordt geacht om een einde aan de overtreding te maken. Scheiding soft- en harddrugs in sluitingstermijnen Een optie is om een onderscheid te maken in de handhavingmatrix van soft- en harddrugs. Reden daarvoor is dat van harddrugs algemeen bekend is dat het gebruik van en de handel in harddrugs leidt tot een ernstige verstoring van de openbare orde en veiligheid en een grote impact heeft op de directe omgeving van een pand waar harddrugs gebruikt worden en/of de handel in harddrugs plaats vindt. De handel in harddrugs vindt meestal plaats in een harder en crimineler milieu dan de handel in softdrugs en ook de gezondheidsrisico s voor de gebruikers zijn groot. Het is ook niet voor niets dat de wetgever in de Opiumwet onderscheid maakt naar hard- (lijst I) en softdrugs (lijst II). Mede daarom wordt ook in de handhavingmatrix onderscheid gemaakt naar overtreding van lijst I (harddrugs) of II (softdrugs), waarbij voor overtredingen van lijst I langere sluitingstermijnen worden gehanteerd. Bij overtredingen van lijst I (harddrugs) worden deze langere sluitingstermijnen noodzakelijk geacht om een einde te maken aan de overtreding in of vanuit het pand, danwel om herhaling daarvan in of vanuit het pand te voorkomen. Zoals al aangegeven vindt de handel in harddrugs meestal plaats in een harder en crimineler milieu en wordt een langere sluitingstermijn noodzakelijk geacht om de situatie te normaliseren. Conclusie De sluiting is primair gericht op het herstellen van de oude situatie en het herstellen van een veilige woon en leefomgeving en een goed woon- en leefklimaat. Daarvoor is het niet van belang, welk soort en welke hoeveelheid drugs in het pand is aangetroffen maar de neveneffecten die drugshandel met zich meebrengt. De toepassing van bestuursdwang is er op gericht om de overtreding te beëindigen, herhalingen te voorkomen, de loop uit het pand te halen, de rust in de omgeving weder te laten keren en verdere aantasting van het woon- en leefklimaat te voorkomen. Of het nu om soft- of harddrugs gaat, de maatregelen die genomen dienen te worden zijn nagenoeg gelijk. Daarom wordt er voor gekozen om dezelfde sluitingstermijn te hanteren. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 19

20 Bijlage 2 Literatuurlijst - Relevante wet- en regelgeving - Handhavingsbeleid gemeente Woensdrecht - Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Woensdrecht - Beleidsregel nadere betekenis growshops - Softdrugsbeleid gemeente Woensdrecht (1997) - Convenant hennepteelt gemeente Woensdrecht (mei 2006) - Regionaal convenant vrijplaatsen - Regionaal convenant informatie-uitwisseling hennep - Daadkrachtig drugsbeleid (cie Franzel) - Hoofdlijnenbrief Drugsbeleid - CCV Infosheet handhaven drugsbeleid - CCV Infosheet stappenplan artikel 13b Opiumwet - Beleidsregel Reusel de Mierden - Nota Cannabisbeleid 2009 gemeente Bergen op Zoom - Beleidsregel Damocles beleid gemeente Maastricht - Drugsbeleid Gilze en Rijen - Relevante jurisprudentie (website CCV) Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 20

21 Bijlage 3 uitleg convenanten 1. De politie, gemeente Bergen op Zoom en Roosendaal, en het OM hebben een samenwerkingsconvenant betreffend de uitvoering van de bestuursopdracht Drugsproject Brabantse Buitensteden ("Courage") afgesloten. De samenwerking heeft ten doel onder gezamenlijke verantwoordelijkheid van de bovengenoemde convenantpartijen de samenwerking tussen partijen rondom de aanpak van de handel in drugs en de overlastgevende drugsrunners en drugsdealers structureel te bewerkstelligen dan wel te verbeteren. De ruimingen worden gedaan door hetzelfde politieteam als Woensdrecht, daardoor komt het ook voor dat er in de gemeente Woensdrecht wordt geruimd. Het meldpunt drugsoverlast wordt mede gefinancierd door de gemeente Woensdrecht. 2. De gemeente Woensdrecht heeft samen met twee woningbouwcorporaties (te weten: Woningstichting Woensdrecht en Wonen West Brabant), energieleverancier Essent, het district Bergen op Zoom van de politie Midden en West Brabant en het Openbaar Ministerie een convenant Aanpak drugspanden en hennepkwekerijen (mei 2006) met elkaar gesloten. Doel van dit convenant is het bestrijden van de handel in drugs en de exploitatie van hennepkwekerijen in onder andere huurwoningen. Door het convenant kan informatie uitgewisseld worden tussen de partners bij vermoedens over handel in drugs vanuit een woning of bij vermoedens van aanwezigheid van een hennepkwekerij. In het convenant hebben partijen afgesproken maatregelen te treffen om hieraan een einde te maken. 3. In het Veiligheidshuis werkt de gemeente Woensdrecht samen met diverse partijen waaronder Reclassering Nederland, Novadic-Kentron, politie Midden- en West Brabant, Sociale dienst gemeente Bergen op Zoom, Halderberge, Steenbergen, Moerdijk en de gemeente Roosendaal, Openbaar Ministerie (OM) en de Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ). Deze samenwerking vindt zijn fundament in het convenant van het Veiligheidshuis wat het mogelijk maakt om onderling informatie uit te wisselen en bepaalde verantwoordelijkheden gemeenschappelijk op te pakken. 4. Politie Midden- en West Brabant werkt ook nauw samen met de Belastingdienst. De samenwerking vindt zijn fundament in het convenant Integrale toepassing en handhaving van overheidsregelingen bij vrijplaatsen waar ook de gemeenten voor getekend hebben. 5. Alle 26 gemeenten in de Veiligheidsregio Midden- en West Brabant hebben samen met het OM, de politie, de woningstichtingen, MVGM, Enexis, UVW en de SVB het Convenant aanpak informatie-uitwisseling hennepteelt ondertekend. Doel is dat er nu een juridische basis is om informatie te kunnen uitwisselen. Drugsbeleid gemeente Woensdrecht 21

Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014

Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014 Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014 Dit beleid is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 21 januari 2014 en wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad

Nadere informatie

Damoclesbeleid Gemeente Sluis

Damoclesbeleid Gemeente Sluis Damoclesbeleid Gemeente Sluis Inhoudsopgave 1. Algemeen 2 2. Doel van Wet Damocles 2 2.1 Inleiding 2 2.2 Doel van Wet Damocles 2 2.2.1 Algemeen 2 2.2.2 Doel van het gemeentelijk Damoclesbeleid 3 3. Wet

Nadere informatie

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; Burgemeester van Schouwen-Duiveland; gelet op artikel 13b van de Opiumwet en titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat de effecten van illegale verkooppunten van verdovende middelden

Nadere informatie

Overwegingen: een beleidsregel bij handhaven van artikel 13b Opiumwet bij een woning of een al dan niet voor publiek toegankelijk lokaal is wenselijk;

Overwegingen: een beleidsregel bij handhaven van artikel 13b Opiumwet bij een woning of een al dan niet voor publiek toegankelijk lokaal is wenselijk; Beleidsregels artikel 13b Opiumwet De burgemeester van De Ronde Venen; Gelezen het advies van; Gelet op de artikelen 13b Opiumwet, 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegingen: een beleidsregel bij handhaven

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Twenterand 2012

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Twenterand 2012 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Twenterand 2012 De burgemeester van Twenterand; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegende: 1. dat artikel 13b lid 1 Opiumwet

Nadere informatie

Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014

Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014 Drugsbeleid gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude 2014 Dit beleid is vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 21 januari 2014 en wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten Beleidsregels artikel 13b Opiumwet De burgemeester van Houten; gelet op de artikel 13b Opiumwet en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht; overwegende: dat artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet de

Nadere informatie

Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet

Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet Juridisch kader Op basis van de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet is het verboden een middel als bedoeld in de bij deze wet behorende lijst I en lijst II, dan wel

Nadere informatie

Bekendmaking beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Weststellingwerf 2016

Bekendmaking beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Weststellingwerf 2016 Bekendmaking beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Weststellingwerf 2016 Datum vaststelling: 26-05-2016 Inwerkingtreding: 02-06-2016 Kenmerk besluit: 2016-006596/c Publicatiedatum: 01-06-2016 Bijlage

Nadere informatie

Bestuursrechtelijke sancties artikel 13B Opiumwet

Bestuursrechtelijke sancties artikel 13B Opiumwet Bestuursrechtelijke sancties artikel 13B Opiumwet Titel: Bestuursrechtelijke sancties artikel 13B Opiumwet Vastgesteld: 31-05-2016 Treedt in werking: 7 juni 2016 Wettelijke basis: Artikel 13B Opiumwet

Nadere informatie

Damoclesbeleid gemeente Heerhugowaard 2018

Damoclesbeleid gemeente Heerhugowaard 2018 Nr.: INT18-1020 Damoclesbeleid gemeente Heerhugowaard 2018 Hennepteelt en handel in hard- en softdrugs zijn de afgelopen jaren sterk toegenomen en geprofessionaliseerd en daarmee ook de risico s die daar

Nadere informatie

Damoclesbeleid, beleidsregels artikel 13b Opiumwet

Damoclesbeleid, beleidsregels artikel 13b Opiumwet GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Tholen. Nr. 36318 28 april 2015 Damoclesbeleid, beleidsregels artikel 13b Opiumwet De burgemeester van de gemeente Tholen heeft op 13 april 2015 besloten tot

Nadere informatie

BELEIDSREGELS en HANDHAVINGSARRANGEMENT ARTIKEL 13B OPIUMWET Gemeente Vianen

BELEIDSREGELS en HANDHAVINGSARRANGEMENT ARTIKEL 13B OPIUMWET Gemeente Vianen BELEIDSREGELS en HANDHAVINGSARRANGEMENT ARTIKEL 13B OPIUMWET Gemeente Vianen De burgemeester van Vianen, Gelet op de artikelen 13b Opiumwet, 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Artikel 13b, eerste lid, van

Nadere informatie

Damoclesbeleid Medemblik 2016

Damoclesbeleid Medemblik 2016 Damoclesbeleid Medemblik 2016 Bevoegdheid van de burgemeester tot sluiting van lokalen en woningen op grond van artikel 13b Opiumwet Zaaknummer: Z-11-69886 Damoclesbeleid gemeente Medemblik Aanleiding

Nadere informatie

Toelichting op Beleidsregels voor de toepassing van een last onder. bestuursdwang en bestuurlijke waarschuwing ingevolge artikel 13b

Toelichting op Beleidsregels voor de toepassing van een last onder. bestuursdwang en bestuurlijke waarschuwing ingevolge artikel 13b Toelichting op Beleidsregels voor de toepassing van een last onder bestuursdwang en bestuurlijke waarschuwing ingevolge artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) Het Nederlandse drugsbeleid richt zich op

Nadere informatie

Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet

Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet Sluitingsbeleid ex artikel 13b Opiumwet Juridisch kader Op basis van de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet is het verboden een middel als bedoeld in de bij deze wet behorende lijst I en II, dan wel aangewezen

Nadere informatie

Drugsbeleid gemeente Heumen 2013

Drugsbeleid gemeente Heumen 2013 Drugsbeleid gemeente Heumen 2013 Heumen, 9 juli 2013 Vastgesteld op 9 juli 2013 Bekendgemaakt op 23 juli 2013 Inwerking getreden op 1 augustus 2013 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 Achtergrond 1.2 Lokale

Nadere informatie

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Haren Nr. 80224 17 april 2018 Gemeente Haren - Damoclesbeleid De burgemeester van de gemeente Haren, gelet op artikel 13b van de Opiumwet en Titel 4.3 van

Nadere informatie

DRUGSBELEID GEMEENTE BEUNINGEN

DRUGSBELEID GEMEENTE BEUNINGEN 2013 DRUGSBELEID GEMEENTE BEUNINGEN Burgemeestersbesluit Informatie aan de gemeenteraad Bekend gemaakt op de gemeentelijke website S. Wilmink Afdeling Inwoners Januari 2013 Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1

Nadere informatie

vast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam

vast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam Gemeente Loon op Zand De Burgemeester van Loon op Zand, overwegende: dat artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet de burgemeester de bevoegdheid geeft om een last onder bestuursdwang toe te passen indien

Nadere informatie

Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet

Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet versie 24 januari 2014 Inhoudsopgave 1. Algemeen... 2 2. Doelstelling van artikel 13b Opiumwet... 2 3. Juridisch kader... 3 4. Handhavingsarrangement

Nadere informatie

Beleidsregel handhaving Wet Damocles

Beleidsregel handhaving Wet Damocles 1 "Al gemeente f(s Heemskerk Beleidsregel handhaving Wet Damocles 15 december 2014 BIVO/2014/30108 Illill Hl lllll lllll lllll lllll Z015994FE86 fë BELEIDSREGEL HANDHAVING WET DAMOCLES Inhoudsopgave Beleidsregel

Nadere informatie

Beleidsregel handhaving wet Damocles gemeente Beverwijk 2018

Beleidsregel handhaving wet Damocles gemeente Beverwijk 2018 Beleidsregel handhaving wet Damocles gemeente Beverwijk 2018 Artikel 1 Algemeen Binnen gemeentegrenzen is sprake van drugshandel. Drugshandel wordt binnen gemeenten alleen gedoogd vanuit een coffeeshop.

Nadere informatie

DAMOCLESBELEID GEMEENTE LEEK 2013 t.a.v. het sluiten van woningen en lokalen

DAMOCLESBELEID GEMEENTE LEEK 2013 t.a.v. het sluiten van woningen en lokalen DAMOCLESBELEID GEMEENTE LEEK 2013 1.1 Inleiding Evenals andere Nederlandse gemeenten ziet de gemeente Leek zich geconfronteerd met drugscriminaliteit die (mede) plaatsvindt in of wordt georganiseerd vanuit

Nadere informatie

Collegevergadering : 14 oktober 2014 Agendapunt : 9 Portefeuillehouder : drs. J.H.A. van Oostrum Meer informatie bij : A.Holl Telefoon : 0545 250396

Collegevergadering : 14 oktober 2014 Agendapunt : 9 Portefeuillehouder : drs. J.H.A. van Oostrum Meer informatie bij : A.Holl Telefoon : 0545 250396 Zaaknummer : 65344 Raadsvergaderin : 2 december 2014 Agendapunt : g Commissie : Bestuur Onderwerp : Informerende nota coffeeshop Collegevergadering : 14 oktober 2014 Agendapunt : 9 Portefeuillehouder :

Nadere informatie

B&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET M.B.T. WONINGEN HELMOND 2008

B&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET M.B.T. WONINGEN HELMOND 2008 Jaar: 2008 Nummer: 44 Besluit: B&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET M.B.T. WONINGEN HELMOND 2008 Burgemeester en wethouders van Helmond; Besluit Vast te stellen de Beleidsregel

Nadere informatie

Beleidsregel artikel 13B Opiumwet gemeente Mill en Sint Hubert

Beleidsregel artikel 13B Opiumwet gemeente Mill en Sint Hubert Beleidsregel artikel 13B Opiumwet gemeente Mill en Sint Hubert Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Juridisch kader 3. Nul optiebeleid coffeeshops 4. Handhavingsbeleid artikel 13b van de Opiumwet 5. Afwijkingsbevoegdheid

Nadere informatie

Besluit van de burgemeester

Besluit van de burgemeester Besluit van de burgemeester Datum: 25 maart 2014 Onderwerp: Beleidsregels ex artikel 13b Opiumwet voor lokalen en woningen 2014 De burgemeester van Bergen, Overwegende Dat artikel 13b, eerste lid, van

Nadere informatie

Beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet GEMEENTE HEEZE-LEENDE

Beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet GEMEENTE HEEZE-LEENDE Beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet GEMEENTE HEEZE-LEENDE De burgemeester van de gemeente Heeze-Leende; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 2 Politiewet; BESLUIT: Vast te

Nadere informatie

Nulbeleid coffeeshops en bestuursrechtelijke handhavingsarrangement

Nulbeleid coffeeshops en bestuursrechtelijke handhavingsarrangement Inleiding De gemeente Woudenberg wordt, zoals meer Nederlandse kleinere gemeenten, tot op heden weinig geconfronteerd met handel in en gebruik van betekenis van hard- en softdrugs en de daarmee samenhangende

Nadere informatie

Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011

Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011 Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011 De van de gemeente Capelle aan den IJssel, gelezen het voorstel van Team Integrale Veiligheid van de afdeling Bestuur- en Concernondersteuning,

Nadere informatie

Damoclesbeleid Echt-Susteren

Damoclesbeleid Echt-Susteren Geme ^Echt-Susteren Damoclesbeleid Echt-Susteren Artikel 13b Opiumwet 1 ste wijziging Damoclesbeleid Echt-Susteren Inhoudsopgave Artikel 1: Algemeen 3 Artikel 2: Lokalen 5 Softdrugs 5 Harddrugs 5 ArtikelS:

Nadere informatie

Vast te stellen hieronder opgenomen "Damoclesbeleid lokalen en woningen" op basis van artikel 13b Opiumwet

Vast te stellen hieronder opgenomen Damoclesbeleid lokalen en woningen op basis van artikel 13b Opiumwet Ons kenmerk G.15.01258 ii urn in li ui ii in ii ii Dossiercode: Besluit van de Burgemeester De burgemeester van besluit: Vast te stellen hieronder opgenomen "Damoclesbeleid lokalen en woningen" op basis

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Nr

GEMEENTEBLAD. Nr GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Echt-Susteren. Nr. 176258 15 december 2016 Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren houdende regels voor aanpak van

Nadere informatie

Notitie coffeeshopbeleid gemeente Koggenland

Notitie coffeeshopbeleid gemeente Koggenland Notitie coffeeshopbeleid gemeente Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Juridisch kader 4 3 De nul-optie 5 4 Handhaving nuloptie-beleid 7 PAGINA 2 1 Inleidi ng In de Nota afstemming coffeeshopbeleid in de politieregio

Nadere informatie

Beleidsregel handhaving Opiumwet bij hennepplantages in woningen en lokalen gemeente Alkmaar

Beleidsregel handhaving Opiumwet bij hennepplantages in woningen en lokalen gemeente Alkmaar GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Alkmaar Nr. 116556 12 juli 2017 Beleidsregel handhaving Opiumwet bij hennepplantages in woningen en lokalen gemeente Alkmaar De burgemeester van Alkmaar;

Nadere informatie

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek Vastgesteld door het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Hattem op

Nadere informatie

Nota van de Burgemeester

Nota van de Burgemeester gemeente Haarlemmermeer Nota van de Burgemeester onderwerp Damoclesbeleid gemeente Haarlemmermeer Burgemeester drs. Theo Weterings Datum besluit 30 augustus 201 6 inlichtingen C. Bremer (carola.bremer@haarlemmermeer.nl)

Nadere informatie

Vast te stellen de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)

Vast te stellen de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid) De burgemeester van de Gemeente Valkenswaard; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 2 Politiewet; BESLUIT: Vast te stellen de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)

Nadere informatie

Damoclesbeleid. Beleidsregels artikel 13 b Opiumwet Basisteam Bergen op Zoom

Damoclesbeleid. Beleidsregels artikel 13 b Opiumwet Basisteam Bergen op Zoom Damoclesbeleid Beleidsregels artikel 13 b Opiumwet Basisteam Bergen op Zoom Gemeente Steenbergen Vastgesteld door basisteam Bergen op Zoom op 9 februari 2015 Vastgesteld door de burgemeester op 13 april

Nadere informatie

DAMOCLESBELEID Hof van Twente Artikel 13b Opiumwet

DAMOCLESBELEID Hof van Twente Artikel 13b Opiumwet DAMOCLESBELEID Hof van Twente Artikel 13b Opiumwet Gemeente Hof van Twente september 2013 De burgemeester van Hof van Twente gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming met de

Nadere informatie

Damoclesbeleid gemeente Vlissingen

Damoclesbeleid gemeente Vlissingen Inhoudsopgave Damoclesbeleid gemeente Vlissingen 1 Algemeen 2 1.1 Inleiding 2 1.2 Leeswijzer 2 2 Doel van Wet Damocles 3 2.1 Inleiding 3 2.2 Doel van Wet Damocles 3 2.2.1 Integrale aanpak van drugproblematiek

Nadere informatie

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet gemeenten basisteam Veluwe - Noord Elburg Epe Hattem Heerde Nunspeet Oldebroek 1. Inleiding De gemeenteraden van Elburg, Epe, Hattem, Heerde, Nunspeet en Oldebroek hebben

Nadere informatie

Beleidsregel sluitingsbevoegdheid (vuur)wapens

Beleidsregel sluitingsbevoegdheid (vuur)wapens Beleidsregel sluitingsbevoegdheid (vuur)wapens De burgemeester van de gemeente Bergen op Zoom; gelet op artikel 2,80 van de Algemene Plaatselijke Verordening en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht;

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Nr Damoclesbeleid 2013 HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN HOOFDSTUK 2 WONINGEN. 20 december 2013

GEMEENTEBLAD. Nr Damoclesbeleid 2013 HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN HOOFDSTUK 2 WONINGEN. 20 december 2013 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Hellendoorn. Nr. 4481 20 december 2013 Damoclesbeleid 2013 Nijverdal, 17 december 2013 Nr. 13INT04099 De Burgemeester van Hellendoorn, gelet op artikel 13b,

Nadere informatie

CVDR. Nr. CVDR459391_1. Damoclesbeleid Maasgouw 2012

CVDR. Nr. CVDR459391_1. Damoclesbeleid Maasgouw 2012 CVDR Officiële uitgave van Maasgouw. Nr. CVDR459391_1 28 november 2017 Damoclesbeleid Maasgouw 2012 De Burgemeester van Maasgouw: Overwegende: gezien de uitgangspunten van het Hennepconvenant Limburg 2012

Nadere informatie

Damoclesbeleid gemeente Waalre (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet)

Damoclesbeleid gemeente Waalre (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet) Damoclesbeleid gemeente Waalre (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet) Vastgesteld door de burgemeester d.d. Inhoudsopgave 1. Inleiding 2 2. Juridisch kader 2 3. Damoclesbeleid (Handhavingsbeleid artikel

Nadere informatie

dat door toepassing van artikel 174a Gemeentewet herhaling van overlast vanuit en rond woningen en lokalen kan worden voorkomen;

dat door toepassing van artikel 174a Gemeentewet herhaling van overlast vanuit en rond woningen en lokalen kan worden voorkomen; Victoriabeleid Alkmaar De burgemeester van Alkmaar Overwegende: dat overlast vanuit en rond woningen en lokalen een zeer ernstige inbreuk vormt op de leefbaarheid van een wijk en op de veiligheidsgevoelens

Nadere informatie

Beleidsregel handhavingprotocol coffeeshopbeleid en Opiumwet (Damoclesbeleid).

Beleidsregel handhavingprotocol coffeeshopbeleid en Opiumwet (Damoclesbeleid). Beleidsregel handhavingprotocol coffeeshopbeleid en Opiumwet (Damoclesbeleid). De burgemeester van de gemeente Asten, Gelet op artikel 13b van de Opiumwet en artikel 2 Politiewet, Besluit vast te stellen:

Nadere informatie

Beleidsregel Victoriabeleid Valkenburg aan de Geul 2016

Beleidsregel Victoriabeleid Valkenburg aan de Geul 2016 Beleidsregel Victoriabeleid Valkenburg aan de Geul 2016 Beleidsregels van de burgemeester van Valkenburg aan de Geul voor de uitvoering van artikel 174a van de Gemeentewet, dat de burgemeester de bevoegdheid

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Nissewaard gelet op artikel 13b van de Opiumwet en op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Nissewaard gelet op artikel 13b van de Opiumwet en op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; CVDR Officiële uitgave van Nissewaard. Nr. CVDR485007_1 29 mei 2018 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Nissewaard 2017 De burgemeester van de gemeente Nissewaard; gelet op artikel 13b van de Opiumwet en

Nadere informatie

gelet op de artikelen 13b Opiumwet en artikel 8:41 Algemene wet bestuursrecht

gelet op de artikelen 13b Opiumwet en artikel 8:41 Algemene wet bestuursrecht Beleidsregels Damoclesbeleid gemeente Almere 2015 De burgemeester van Almere; gelet op de artikelen 13b Opiumwet en artikel 8:41 Algemene wet bestuursrecht gehoord het advies van de driehoek van 10 december

Nadere informatie

Artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkooppunten van verdovende middelen.

Artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkooppunten van verdovende middelen. STAPPENPLAN 13b OPIUMWET Artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkooppunten van verdovende middelen. Artikel 13b is toepasbaar

Nadere informatie

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en het Hennepconvenant Limburg 2012;

gelet op artikel 13b van de Opiumwet en het Hennepconvenant Limburg 2012; GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Leudal Nr. 243312 15 november 2018 DAMOCLESBELEID 2018 GEMEENTE LEUDAL (inzake toepassing artikel 13b Opiumwet) De burgemeester van Leudal, Overwegende, dat

Nadere informatie

Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet Gemeente Tiel

Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet Gemeente Tiel Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet Gemeente Tiel Beleidsregel art. 13b Opiumwet Inhoud 1. Inleiding... 3 2. Doel handhavingsbeleid... 3 3. Algemene uitgangspunten voor bestuursrechtelijk

Nadere informatie

STAPPENPLAN 13b OPIUMWET

STAPPENPLAN 13b OPIUMWET December 2018 STAPPENPLAN 13b OPIUMWET De Opiumwet geeft de burgemeester een bevoegdheid om een last onder bestuursdwang op te leggen bij een overtreding van die wet. Dit stappenplan beschrijft te nemen

Nadere informatie

Beleidsregels hennepplantages woningen en lokalen

Beleidsregels hennepplantages woningen en lokalen GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Haarlem. Nr. 64600 17 juli 2015 Beleidsregels hennepplantages woningen en lokalen Inleiding Sinds jaar en dag wordt in de gemeente Haarlem bestuursdwang toegepast

Nadere informatie

Beleidsregels Wet Damocles (art. 13b Opiumwet)

Beleidsregels Wet Damocles (art. 13b Opiumwet) Beleidsregels Wet Damocles (art. 13b Opiumwet) Gemeente Apeldoorn Vastgesteld door de burgemeester op 18-1-2017 Vastgesteld in de driehoek op.. 2017 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Juridisch kader...

Nadere informatie

Beleidsregels ter voorkoming en bestrijding van drugsoverlast, -handel, en productie.

Beleidsregels ter voorkoming en bestrijding van drugsoverlast, -handel, en productie. Reg.nr.: O-BOC/2015/4211 Damoclesbeleid Boxmeer, ex Artikel 13 b Opiumwet Beleidsregels ter voorkoming en bestrijding van drugsoverlast, -handel, en productie. DE BURGEMEESTER VAN BOXMEER Overwegende:

Nadere informatie

Beleidsregels 13b Opiumwet gemeente Woudenberg

Beleidsregels 13b Opiumwet gemeente Woudenberg Beleidsregels 13b Opiumwet gemeente Woudenberg Woudenberg, 7 juni 2018 De burgemeester van Woudenberg; gelet op artikel 13b Opiumwet artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht overwegende dat: dat artikel

Nadere informatie

Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet

Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet Datum vaststelling 24 januari 2014 Datum inwerkingtreding 17 februari 2014 Laatste wijziging 3 februari 2016 Inwerkingtreding laatste wijziging

Nadere informatie

Bij het beoordelen van een overtreding en het bepalen van het juiste sanctiemiddel wordt rekening gehouden met:

Bij het beoordelen van een overtreding en het bepalen van het juiste sanctiemiddel wordt rekening gehouden met: 1. Middelen In Nederland bestaat de algemene beginselplicht tot handhaving. Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan

Nadere informatie

Beleidsregel bestuurlijke sancties artikel 13b Opiumwet gemeente Overbetuwe 2015

Beleidsregel bestuurlijke sancties artikel 13b Opiumwet gemeente Overbetuwe 2015 Onderwerp: Beleidsregel bestuurlijke sancties artikel 13b Opiumwet gemeente Overbetuwe 2015 Ons kenmerk: 15bb00007 De burgemeester van de gemeente Overbetuwe; gelet op artikel 4:81 e.v. van de Algemene

Nadere informatie

Oplegvel Informatienota

Oplegvel Informatienota Onderwerp Beleidsregels Handhaving Opiumwet Oplegvel Informatienota Portefeuille mr. B. B. Schneiders Auteur Dhr. J.A.M. Lubbers Telefoon 5113815 E-mail: jlubbers@haarlem.nl VVH/VHR Reg.nr. 2009/2531 ZONDER

Nadere informatie

Beleid inzake bestuurlijke handhaving van artikel 13B Opiumwet

Beleid inzake bestuurlijke handhaving van artikel 13B Opiumwet CVDR Officiële uitgave van Bernheze. Nr. CVDR437645_1 12 juni 2018 Beleid inzake bestuurlijke handhaving van artikel 13B Opiumwet Inhoud 1. Inleiding 3 2. Juridische kader 3 3. Handhavingsbeleid artikel

Nadere informatie

Besluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid Sittard-Geleen

Besluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid Sittard-Geleen GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Sittard-Geleen Nr. 246250 16 november 2018 Besluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid Sittard-Geleen

Nadere informatie

vast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam DAMOCLESBELEID

vast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam DAMOCLESBELEID VI 1. - i G E M E E N T E B O R N E Nummer: 14int03597 De Burgemeester van Borne gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming met de in het lokale driehoeksoverleg en het districtelijk

Nadere informatie

BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b gemeente Deurne. vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol Opiumwet 13b gemeente Deurne

BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b gemeente Deurne. vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol Opiumwet 13b gemeente Deurne BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b gemeente Deurne 2015 De burgemeester van de gemeente Deurne b e s l u i t vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol Opiumwet 13b gemeente Deurne

Nadere informatie

Beleidsregel. Beleidsregels van de burgemeester van Simpelveld voor de toepassing van. artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet

Beleidsregel. Beleidsregels van de burgemeester van Simpelveld voor de toepassing van. artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet Beleidsregel Beleidsregels van de burgemeester van Simpelveld voor de toepassing van artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet Vastgesteld 29 april 2014 Inhoudsopgave Begrippenlijst 1. Inleiding Aanpak

Nadere informatie

Handhavingsarrangement drugs 2008 Partners Doel van het handhavingsarrangement Taakverdeling bij de handhaving

Handhavingsarrangement drugs 2008 Partners Doel van het handhavingsarrangement Taakverdeling bij de handhaving GEMEENTE HOOGEVEEN Handhavingsarrangement drugs 2008 Partners - Gemeente Hoogeveen - Openbaar Ministerie Drenthe - district Zuid-West Drenthe Doel van het handhavingsarrangement In de vergadering van de

Nadere informatie

HANDHAVINGSBELEID TOEPASSING WET DAMOCLES EN WET VICTORIA VOERENDAAL 2018

HANDHAVINGSBELEID TOEPASSING WET DAMOCLES EN WET VICTORIA VOERENDAAL 2018 CVDR Officiële uitgave van Voerendaal. Nr. CVDR610712_1 13 juni 2018 HANDHAVINGSBELEID TOEPASSING WET DAMOCLES EN WET VICTORIA VOERENDAAL 2018 Beleidsregels van de burgemeester van Voerendaal voor toepassing

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Nr. 63345. Damoclesbeleid

GEMEENTEBLAD. Nr. 63345. Damoclesbeleid GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Eemsmond. Nr. 63345 19 mei 2016 Damoclesbeleid Notitie hard- en softdrugoverlast gemeente Eemsmond over toepassing van de bevoegdheid tot het sluiten van panden

Nadere informatie

Gelet op artikelen 13b Opiumwet jo. 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegende dat:

Gelet op artikelen 13b Opiumwet jo. 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegende dat: CVDR Officiële uitgave van Papendrecht. Nr. CVDR471595_1 22 mei 2018 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet De Burgemeester van de gemeente Papendrecht; Gelet op artikelen 13b Opiumwet jo. 4:81 Algemene wet

Nadere informatie

gelet op artikel 13b lid 1 van de Opiumwet, artikel 4:81 en artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat:

gelet op artikel 13b lid 1 van de Opiumwet, artikel 4:81 en artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat: CVDR Officiële uitgave van Oudewater. Nr. CVDR471643_1 3 juli 2018 Damoclesbeleid gemeente Oudewater De burgemeester van de gemeente Oudewater, gelet op artikel 13b lid 1 van de Opiumwet, artikel 4:81

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Aalten 2017 (Wet Damocles)

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Aalten 2017 (Wet Damocles) GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Aalten Nr. 221877 15 december 2017 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Aalten 2017 (Wet Damocles) De burgemeester van de gemeente Aalten; overwegende,

Nadere informatie

TOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV)

TOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV) TOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV) A In artikel 1:6, onderdeel d, wordt na gemaakt binnen ingevoegd: of gedurende. De volledige tekst van de bepaling

Nadere informatie

Beleidsregels van de burgemeester van Nuth voor toepassing van artikel 13b van de Opiumwet en artikel 174a van de Gemeentewet.

Beleidsregels van de burgemeester van Nuth voor toepassing van artikel 13b van de Opiumwet en artikel 174a van de Gemeentewet. GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Nuth Nr. 194374 7 november 2017 Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Nuth houdende regels omtrent handhaving Handhavingsbeleid toepassing wet

Nadere informatie

Bijlage 1: Uitwerking en toelichting Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Zevenaar 2017

Bijlage 1: Uitwerking en toelichting Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Zevenaar 2017 Bijlage 1: Uitwerking en toelichting Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Zevenaar 2017 Inleiding De gemeenten Zevenaar staat voor een krachtige aanpak van de illegale handel in soft- en harddrugs.

Nadere informatie

Handhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast

Handhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast CVDR Officiële uitgave van Heerlen. Nr. CVDR203206_1 12 juli 2016 Handhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast Inhoudsopgave 1. Inleiding -02-1.1. Vooraf -02-1.2. Beleidsmatig onderscheid -02-1.3.

Nadere informatie

Naam Beleidsregel handhaving Horeca-inrichtingen, waarop de vergunningplicht van artikel 3 Dranken Horecawet van toepassing is (2007)

Naam Beleidsregel handhaving Horeca-inrichtingen, waarop de vergunningplicht van artikel 3 Dranken Horecawet van toepassing is (2007) Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer 2007 / 83 Naam Beleidsregel handhaving Horeca-inrichtingen, waarop de vergunningplicht van artikel 3 Dranken van toepassing is (2007) Publicatiedatum 30 mei 2007

Nadere informatie

Wijziging bijlage 2 van de beleidslijn woonoverlast 2009, Gemeenteblad 2009, 133, Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011

Wijziging bijlage 2 van de beleidslijn woonoverlast 2009, Gemeenteblad 2009, 133, Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011 Wijziging bijlage 2 van de beleidslijn woonoverlast 2009, Gemeenteblad 2009, 133, Beleidsregel artikel 13b Opiumwet inzake een woning of lokaal 2011 De burgemeester van de gemeente Rotterdam, Gelezen het

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 174a Gemeentewet (Wet Victoria)

Beleidsregels artikel 174a Gemeentewet (Wet Victoria) Beleidsregels artikel 174a Gemeentewet (Wet Victoria) Registratienummer: 13-8695 INLEIDING Gemeente Leeuwarden vindt het noodzakelijk dat structurele overlast vanuit en rond de woning wordt bestreden.

Nadere informatie

Vaststelling: 15 augustus 2012 Publicatie: 23 augustus 2012 Inwerkingtreding: 24 augustus 2012. Gemeente Medemblik, Damoclesbeleid 2012

Vaststelling: 15 augustus 2012 Publicatie: 23 augustus 2012 Inwerkingtreding: 24 augustus 2012. Gemeente Medemblik, Damoclesbeleid 2012 Vaststelling: 15 augustus 2012 Publicatie: 23 augustus 2012 Inwerkingtreding: 24 augustus 2012 Gemeente Medemblik, Damoclesbeleid 2012 De burgemeester van de gemeente Medemblik, Overwegende: Artikel 13b

Nadere informatie

Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject

Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject Algemene toelichting Hoofdstuk 2 Herstellend traject In een herstellend traject zijn verschillende stappen te onderscheiden. Indien de aard van de overtreding hiertoe aanleiding geeft, kan het college

Nadere informatie

Roosen. daal Raadsmededeling. Datum: 18 juti Bijlage: Beleidsregel "Beleid Toepassing Artikel 13b Opiumwet"

Roosen. daal Raadsmededeling. Datum: 18 juti Bijlage: Beleidsregel Beleid Toepassing Artikel 13b Opiumwet .D- (D (D Gemeente Roosen daal Raadsmededeling Datum: 18 juti 2016 Van Aan: Kopie aan: Burgemeester de raad van de gemeente Onderwerpr Actualisering Can nabisbeleid Bijlage: Beleidsregel "Beleid Toepassing

Nadere informatie

Beleidsregel sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen

Beleidsregel sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen Beleidsregel sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen Corsanr.: 18.012539 De burgemeester van Rijswijk, gelet op artikel 2:41a van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk 2017, waarin is

Nadere informatie

Beleidsregel artikel 13b Opiumwet niet gedoogde lokalen gemeente Etten-Leur

Beleidsregel artikel 13b Opiumwet niet gedoogde lokalen gemeente Etten-Leur GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Etten-Leur. Nr. 21648 18 april 2014 Beleidsregel artikel 13b Opiumwet niet gedoogde lokalen gemeente Etten-Leur 1. Inleiding Om de handel in drugs in Etten-Leur

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Midden-Delfland 2018

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Midden-Delfland 2018 CVDR Officiële uitgave van Midden-Delfland. Nr. CVDR483456_1 6 maart 2018 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Midden-Delfland 2018 Gemeente Midden-Delfland - Beleidsregels artikel 13b Opiumwet

Nadere informatie

roerdalen gemeente Damoclesbeleid Roerdalen 2014 Artikel 13b Opiumwet Damoclesbeleid Roerdalen

roerdalen gemeente Damoclesbeleid Roerdalen 2014 Artikel 13b Opiumwet Damoclesbeleid Roerdalen gemeente roerdalen Artikel 13b Opiumwet Damoclesbeleid Roerdalen Inhoudsopgave Artikel1: Algemeen 4 Artikel 2: Lokalen 5 Softdrugs 5 Harddrugs 6 Artikel 3: Woningen 7 Softdrugs 7 Harddrugs 7 2 gemeente

Nadere informatie

Beleidsregels. Beleidsregels van de burgemeester van Landgraaf voor de toepassing van. artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet

Beleidsregels. Beleidsregels van de burgemeester van Landgraaf voor de toepassing van. artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet Beleidsregels Beleidsregels van de burgemeester van Landgraaf voor de toepassing van artikel 13b Opiumwet en 174a Gemeentewet Vastgesteld: 12 mei 2014 Bekend gemaakt: 11 juni 2014 Inwerkingtreding: 12

Nadere informatie

Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet

Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet Beleidsregel Bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet I BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER De burgemeester van de gemeente Maasdriel; Gelet op artikel 13b van de Opiumwet en artikel 4:81 van de Algemene wet

Nadere informatie

Damoclesbeleid gemeente Eersel (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet) Vastgesteld door de burgemeester van Gemeente Eersel d.d.

Damoclesbeleid gemeente Eersel (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet) Vastgesteld door de burgemeester van Gemeente Eersel d.d. Damoclesbeleid gemeente Eersel (Handhavingsbeleid op artikel 13b Opiumwet) Vastgesteld door de burgemeester van Gemeente Eersel d.d. 31 maart 2018 De burgemeester van gemeente Eersel ; gelet op artikel

Nadere informatie

Beleidsregel. Sluiting van voor het publiek toegankelijke gebouwen

Beleidsregel. Sluiting van voor het publiek toegankelijke gebouwen Beleidsregel Sluiting van voor het publiek toegankelijke gebouwen De aanpak van ondermijning OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Concernstaf, Openbare orde & veiligheid Inhoudsopgave De beleidsregel 2 Bijlage

Nadere informatie

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet in de B5-gemeenten. Vastgesteld gewijzigde versie door de burgemeester op 27 mei 2014

Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet in de B5-gemeenten. Vastgesteld gewijzigde versie door de burgemeester op 27 mei 2014 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Tilburg. Nr. 32905 12 juni 2014 Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet in de B5-gemeenten Breda Eindhoven Helmond s-hertogenbosch Tilburg Gemeente Tilburg Vastgesteld

Nadere informatie

GemeenteLandgraaf. Handhavingsbeleid toepassing wet Damogles en wet Victoria

GemeenteLandgraaf. Handhavingsbeleid toepassing wet Damogles en wet Victoria GemeenteLandgraaf Handhavingsbeleid toepassing wet Damogles en wet Victoria Beleidsregels van de burgemeester van Landgraaf voor toepassing van artikel 13b van de Opiumwet en artikel 1 74a van de Gemeentewet.

Nadere informatie

Toelichting. Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject

Toelichting. Algemene toelichting. Hoofdstuk 2 Herstellend traject Toelichting Algemene toelichting Hoofdstuk 2 Herstellend traject In een herstellend traject zijn verschillende stappen te onderscheiden. Stap 1: aanwijzing, artikel 1.65 lid 1 Wet kinderopvang Het college

Nadere informatie

Gewijzigd handhavingsbeleid artikel 13b Opiumwet

Gewijzigd handhavingsbeleid artikel 13b Opiumwet GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Alphen-Chaam. Nr. 120137 1 september 2016 Gewijzigd handhavingsbeleid artikel 13b Opiumwet Damoclesbeleid gemeente Alphen-Chaam Vastgesteld door burgemeester:

Nadere informatie

GEMEENTE DEN HAAG BELEIDSREGEL

GEMEENTE DEN HAAG BELEIDSREGEL GEMEENTE DEN HAAG BELEIDSREGEL Met betrekking tot: DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 13B OPIUMWET INZAKE WONINGEN, LOKALEN EN PUBLIEK TOEGANKELIJKE INRICHTINGEN NIET ZIJNDE EEN HORECA-, OF SEKSINRICHTING Inleiding

Nadere informatie

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet; Damoclesbeleid 2018 gemeente Langedijk

Beleidsregels artikel 13b Opiumwet; Damoclesbeleid 2018 gemeente Langedijk Beleidsregels artikel 13b Opiumwet; Damoclesbeleid 2018 gemeente Langedijk Inleiding De gemeente Langedijk kan met drugscriminaliteit worden geconfronteerd. Het uitgangspunt is dat drugshandel, zowel soft-

Nadere informatie

Toelichting. Algemene toelichting

Toelichting. Algemene toelichting Toelichting Algemene toelichting 1. Inleiding De gemeenteraden van Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen hebben in hun Integraal Veiligheidsplan voor de periode 2016-2019 een vijftal prioriteiten vastgesteld.

Nadere informatie