Onderzoek burgerparticipatie. Gemeente Leiderdorp

Transcriptie

1 Onderzoek burgerparticipatie Gemeente Leiderdorp

2 Inhoudsopgave Inleiding Aanleiding onderzoek Doel onderzoek Onderzoeksaanpak Beantwoording onderzoeksvragen Aanbevelingen

3 Inleiding: aanleiding onderzoek betrekken burgers bij besluitvormingstrajecten (IBO) evaluatie Instituut voor Maatschappelijke Innovatie interne audit doelmatigheid + doeltreffendheid uitvoering participatiebeleid nieuwe evaluatie gewenst vanuit oogpunt participant

4 Inleiding: doel onderzoek Actueel beeld effecten participatiebeleid Leiderdorp Onderzoeksvragen: 1. Hoe is in Leiderdorp het beleid voor burgerparticipatie vormgegeven? 2. Hoe wordt het beleid voor burgerparticipatie in de praktijk toegepast? 3. Slaagt de gemeente Leiderdorp erin om bewoners daarmee voldoende te betrekken bij het vaststellen van plannen?

5 Inleiding: onderzoeksaanpak analyse vier casussen: dwarsdoorsnede Wmo-beleid Inrichting Kleine Zandput Brede School Oude Dorp Centrumplein

6 Inleiding: onderzoeksaanpak Deskresearch interne richtlijnen, protocollen eerdere evaluaties Interviews intern betrokkenen participanten, omwonenden Enquête online enquête onder participanten 77 aangeschreven, 28 gereageerd nabellen

7 Beantwoording onderzoeksvragen; vormgeving beleid IBO-protocol; interactieve beleidsontwikkeling nieuw beleid + (ruimtelijke) projecten IBO- boom; invulopdracht voor vorm en kaders interactief werken Inhoud IBO-protocol afweging wel/niet interactief werken belangrijke aspecten spelregels

8 Beantwoording onderzoeksvragen; toepassing in praktijk Sterke punten Aandachtspunten Actieve benadering participanten ++ Ontwerp participatieplan +/- Laagdrempeligheid ++ Burger en bestuur bij elkaar +/- Tijdigheid + Betrokkenheid raad +/- Duidelijke randvoorwaarden + Evaluatie - Openheid + Interactie + Uitvoering conform plannen + Samenwerken + Terugkoppeling +

9 Beantwoording onderzoeksvragen; toepassing in praktijk IBO vooral gebruik in grotere projecten Redenen niet gebruiken: onbekend tijdrovend en omslachtig geen maatwerk mogelijk interactief werken meerwaarde? ongeschikt voor kleinere projecten ook zonder IBO successen

10 Beantwoording onderzoeksvragen; toepassing in praktijk Successen IBO-projecten: afbakening randvoorwaarden start project; mate van participatie onderwerp van participatie opzet en deelnemers van participatie IBO-projecten geen garantie voor succes Lastig inspelen op veranderende situatie Participanten ervaren gemeente als star en traag Onrealistische verwachtingen

11 Beantwoording onderzoeksvragen; toepassing in praktijk niet optimale participatietrajecten wisselwerking tussen verschillende oorzaken: hoge ambitieniveau (IBO) IBO star, zwaar participatietrajecten niet IBO-proof verschillende plannen van aanpak onduidelijkheid en onrealistische verwachtingen participatie valt vanuit oogpunt burger tegen demotivatie van burgers en ambtenaren

12 Beantwoording onderzoeksvragen; betrekken van burgers Wisselende uitgangsposities, wisselend succes Draagvlak (in wisselende mate) vergroot Toename betrokkenheid bij gemeente onder participanten Transparant proces draagt bij aan vertrouwensband Input burger in wisselende mate garant voor inhoudelijk verrijking

13 Beantwoording onderzoeksvragen; betrekken van burgers Wisselende uitgangsposities, wisselend succes Draagvlak (in wisselende mate) vergroot Toename betrokkenheid bij gemeente onder participanten Transparant proces draagt bij aan vertrouwensband Input burger in wisselende mate garant voor inhoudelijk verrijking het recept voor participatie

14 Beantwoording onderzoeksvragen; betrekken van burgers Wisselende uitgangsposities, wisselend succes het recept voor participatie Draagvlak (in wisselende mate) vergroot Toename betrokkenheid bij gemeente onder participanten Transparant proces draagt bij aan vertrouwensband Input burger in wisselende mate garant voor inhoudelijk verrijking Positieve score succesfactoren : geen garantie voor succes

15 Oplossingsrichtingen Stimuleren gebruik IBO-protocol interne bekendheid en commitment vergroten Aanpassen werkwijze vergroten effectiviteit door vergroten flexibiliteit standaardaanpak voor standaard - participatietrajecten Afscheid van IBO: Projectmatig realiseren

16 Overige aanbevelingen Heldere afbakening bij start projecten Open houding Versterk de kracht van de klankbordgroepmethode Evaluatie na voltooiing evalueren procesmatige hoeder

17 Algemeen beeld De wil is aanwezig Praktijk wijkt af van (IBO-)theorie Complex Standaard Overwegend positief beeld succesfactoren Enkele moeizame ervaringen Meer flexibiliteit Evaluatie Standaardaanpak