BESCHIKKING VERZONDEN 1 2 JUI'II 2012

Transcriptie

1 Proaincie bwis Vesterbrink r, Assen Postødres Postbus rzz, 94oo ec Assen r (o592) 36 tt tt r (o 92) 36 t7 77 provinci renthe BESCHIKKING VERZONDEN 1 2 JUI'II 2012 Globiscode DR Aanvrager Moes Projectontwikkeling BV Ondenverp Datum Bodemsanering; locatie Het Palet in Assen, gemeente Assen, beschikking instemming met het evaluatieverslag en nazorgplan 7 juni2012 Kenmerk wh/ Bijlage 1. Kadastrale kaart met daarop de situatie na sanering Behandelend ambtenaar bij Eenheid VTH-Team Omgeving de heer G.J. Evers, telefoon (0592)

2 2 1. Inleiding Op 10 februari 2012 ontvingen wijvan ingenieursbureau Arcadis namens Moes Projectontwikkeling BV een evaluatieverslag van de bodemsanering op de locatie Het Palet te Assen, Globiscode DR: Voor dit geval van bodemverontreiniging hebben wij op I augustus 2011 een beschikking genomen inhoudende dat sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging, waarvoor spoedige sanering niet noodzakelijk is. Verder hebben wij op B augustus 2011 op grond van artikel 39 van de Wet bodembescherming (WBB) onze instemming gegeven aan het saneringsplan. De doelstelling van de sanering is: - Het venruijderen van de matig tot sterk met PAK verontreinigde bovengrond tot een meter m inus toekomstig maaiveld tot m inimaal bodem kwal iteitsklasse wonen. - Het verwijderen van de sterk met PAK verontreinigde ondergrond dieper dan een meter minus toekomstig maaiveld tot minimaal de interventiewaarde. - Het verwijderen van het puin uit de bodem tot een meter minus toekomstig maaiveld, zodat voor het gehele geval van bodemverontreiniging een 'puinvrije' leeflaag ontstaat voor de toekomstige functie wonen. Bij brief van 7 maart 2012, kenmerk 10/ Vf Hl is aan de melder en indiener kenbaar gemaakt dat de procedure voor het geven van de beschikking wegens onvoldoende gegevens is opgeschort tot uiterlijk 16 april Op 12 april2012 hebben wij de aanvullende gegevens ontvangen, opgesteld door Arcadis Nederland BV. Dit betekent dat vanaf die datum de procedure is vervolgd. Aanvullend is op 4 mei2012 een nazorgplan ontvangen. 2. Besluit Het evaluatieverslag en nazorgplan hebben wij getoetst aan de eisen die zijn gesteld in de artikelen 38, 39c en 39d van de WBB, alsmede in artikel 6.1 van de Provinciale Omgevingsverordening Drenthe (POV) zijn gesteld. Verder hebben wij getoetst of de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan en aan de beschikking. Daarbij is gekeken of de resultaten uit het evaluatieverslag voldoen aan de in het saneringsplan en de beschikking opgenomen doelstellingen. A. Wij stemmen in met het evaluatieverslag omdat het voldoet aan de eisen gesteld in artikel 39c van de WBB en artikelen 6.1 van de POV. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan en onze beschikking tot instemming met het saneringsplan van I augustus 201 I, kenmerk DO/ B B1 B.2. Wij stemmen in met het nazorgplan zoals bedoeld in artikel 39d van de WBB onder het stellen van de volgende voorschriften: Wijzigingen in het gebruik van de saneringslocatie dient bij ons te worden gemeld. Dit kan: a. schriftelijk: gedeputeerde staten van Drenthe, Eenheid Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving, team Omgeving, Postbus 122,94OO AC Assen b. per post@drenthe.nl De eigenaar van het kadastraal perceel nummer S 1829 dient een eigendomsoverdracht direct bij ons te melden (zie adres onder l).

3 3 83. De leeflaag/verhardingslaag dient intact te worden gehouden. Het is niet toegestaan om zonder toestemming van ons de leeflaag/verhardingslaag te ontgraven. Daarom dient een ontgraving van de leeflaag/verhardingslaag 2 weken voor de uitvoering bij ons te worden gemeld (zie adres onder 81). 84 Binnen het geval van bodemverontreinging geldt de gebruiksbeperking dat het niet is toegestaan zonder voorafgaande toestemming van ons de volgende activiteit(en)te verrichten (zie adres onder besluit B1): a. binnen de de aangebrachte leeflaag contour grond - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart; grondbewerking dieper dan 1 m (in verband met isolatielaag) D n de aanvul-/isolatielaag te ontgraven of te venvijderen Vervalle nverklaring publiekrechtelijke beperking De instemming met het evaluatieverslag heeft tot gevolg dat de publiekrechtelijke beperkingen, voortvloeiend uit een besluit als bedoeld in het Aanwijzingenbesluit Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (beschikking als bedoeld in artikel 29 eerste lid, juncto 37 eerste lid van de WBB), op het perceel bekend gemeente Assen, sectie S, nummer 1829 komt te vervallen. 3. Procedure Wij passen Hoofdstuk 4, titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)toe. Ons voornemen tot instemmen met het evaluatieverslag en nazorgplan is gepubliceerd in Het Gezinsblad van 16 mei2012. Aan belanghebbenden is van 17 mei 2012 tot en met 31 mei 2012 de gelegenheid geboden zienswijzen in te dienen. Overeenkomstig artikel 28, vijfde lid, van de WBB hebben wij burgemeester en wethouders van Assen in kennis gesteld en is de kennisgeving gepubliceerd. Verder is het betrokken waterschap in kennis gesteld. ln het kader van deze procedure zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. 4. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Evaluatieverslag bodemsanering het Palet, rapport van Arcadis van 30 januari 2012, kenmerk , Revisie aanvulling op Evaluatieverslag Het Palet in Assen, opgesteld door Arcadis Nederland BV, kenmerk: :0.1, door ons ontvangen op 12 april Addendum Nazorgplan bij evaluatieverslag bodemsanering Het Palet te Assen, kenmerk: De sanering is gestart op 14 september op 14 november is de sanering beëindigd.

4 4 Grond Uit het evaluatie verslag blijkt dat de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het en onze beschikking instemming met het saneringsplan. De bodem van het gesaneerde perceel is van 0 tot 1,0 meter minus maaiveld geschikt voor de gebruiksfunctie: wonen met tuin. ln totaal is m3 verontreinigde grond ontgraven en afgevoerd naar een erkende verwerker. Hiervan was m3 sterk verontreinigd. Er is ook 785 m3 puin afgevoerd naar een erkende verwerker. Op de saneringslocatie is geen restverontreiniging groter dan de interventiewaarde achtergebleven. Dieper dan de leeflaag (1,0 meter minus maaiveld) voldoet de kwaliteit niet aan de klasse wonen met tuin, maar conform de saneringsdoelstelling aan de klasse industrie (kleiner dan interventiewaarde). 4.3 Nazorgplan ln artikel 39d, lid 3 van de WBB is opgenomen dat het bevoegd gezag instemt met het nazorgplan, indien de daarin opgenomen beperkingen in het gebruik van de bodem of maatregelen voldoende zijn om er voor te zorgen dat de verontreiniging die na de sanering is achtergebleven niet zal leiden tot een vermindering van de kwaliteit van de bodem zoals beschreven in het verslag op grond van artikel 39c, eerste lid, onder b van de WBB (evaluatieverslag). Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering restverontreiniging achterblijft. De restverontreiniging bevindt zich 1,0 meter beneden maaiveld, onder de aangebrachte leeflaag. Verder is beschreven dat deze restverontreiniging beperkingen in het gebruik van de bodem met zich brengen en maatregelen die in het belang van de bodem nodig zijn. De eigenaar van het perceel Assen, sectie S, nummers 1829 is verantwoordelijk voor de nazorg. Dit betekent dat de eigenaar ervoor moet zorgen dat een opvolgende eigenaar op de hoogte wordt gebracht van deze nazorgverplichting door dit contractueel vast te leggen. De overdracht van het perceel dient bij ons gemeld te worden zodat wij over kunnen gaan tot een wijziging van tenaamstelling van het nazorgplan. 5. Registratie bij het Kadaster Vervallenverkl aring te n gevolge van het eval u atieversl ag De instemming met het evaluatieverslag heeft tot gevolg dat de publiekrechtelijke beperkingen die voortvloeien uit de beschikking over de ernst en spoed artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37 eerste lid van de WBB hiermee komt te vervallen. De locatie staat geregistreerd in Register Onroerende Zaken Hypotheken 4 onder deel en nummer 60310/102 en wordt doorgehaald; het nummer 55396/51 wordt ontrokken uit het Register Onroerende Zaken Hypotheken 4. ln onderstaande tabel is aangegeven voor welk perceel de registratie bij het Kadaster komt te vervallen. Gemeente Sectie Nummer Assen S 1829

5 5 Beperkingenbesluit als gevolg van het nazorgplan De instemming op het nazorgplan is een beperkingenbesluit zoals genoemd in artikel 1, onderdeel b, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken. Voor de percelen die zich bevinden binnen contour van de leeflaag in grond vloeit een publiekrechtelijke beperking voort als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (WKPB). Dit betekent dat er een beperking is van de bevoegdheid tot gebruik van of beschikking over een onroerende zaak. Deze beperking houdt in dat de genomen saneringsmaatregel (isolatielaag/afdeklaag) in stand moet worden gehouden. ln onderstaande tabel is aangegeven voor welk perceel er een publiekrechtelijke beperking geldt. Gemeente Sectie Nummer Assen S 1829 Volgens de artikelen 3 en l5 van de WKPB dient een beperkingenbesluit en vervallenverklaring te worden ingeschreven in de openbare registers. Daarom zenden wij dit besluit aan de Dienst voor het Kadaster en de openbare registers. Bijgevoegd is een kadastrale kaart met daarop de interventiewaarde-contour en de kadastrale aanduiding van de onroerende zaak waarvoor de publiekrechtelijke beperking geldt en waarvoor de publiekrechtelijke beperking is vervallen. Het doel van de inschrijving in het openbare register is kenbaarheid van de publiekrechtelijke beperking. Voor betrokkene/belanghebbende is dit een signaal dat er in het verleden een beschikking op het perceel is genomen die te maken heeft met de toestand van de bodem. Bij het Kadaster en bij ons kan hierover nadere informatie worden opgevraagd. 6. Deze beschikking voldoet aan de artikelen 39c, 39d van de WBB, artikel 55 van de WBB, de artikelen 2 en 15 van de WKPB en hoofdstuk 6 van de POV Drenthe. Over deze beschikking kan nadere informatie worden verstrekt door de behandelend ambtenaar, genoemd op pagina I van deze beschikking. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: - de aanvrager: Moes Projectontwikkeling BV, t.a.v. de heer L.J.H. Kunnen, Postbus 127, 8000 AC Zwolle; - het íngenieursbureau: Arcadis Nederland BV, t.a.v. de heer R. Vedder, Postbus 63, 9400 AB Assen; - het college van burgemeester en wethouders van Assen, Postbus 30018, 9400 RA Assen; - het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa's, District Zuidwest, t.a.v. mevrouw A. Geesken-Oosterveld, Postbus 195, 9640 AD Veendam; - de heer E. Gassler, Rederserf 92,2586 KC 's-gravenhage; - de bewoner(s) van het pand George Kiersstraat2,9403 BRAssen; - de bewoner(s) van het pand George Kiersstraat 4, 9403 BR Assen; - de bewoner(s) van het pand George Kiersstraat 6, 9403 BR Assen; - de bewoner(s) van het pand George Kiersstraat 8, 9403 BR Assen; - de bewoner(s) van het pand George Kiersstraat 10, 9403 BR Assen; - de bewoner(s) van het pand Het Palet 1 7,9403 BX Assen; - de heer J.B. Sijbom en mevrouw E.J. Roeper, Vestesingel 108, 9408 BP Assen; - de heer J.M.A.M. van Baal en mevrouw G.G. Metus, Bep Belostraal4,3404 GL ljsseltein; - de Vereniging van eigenaars van het appartementengebouw Argusvlinder, Postbus 206, 2700 AE Zoetermeer;

6 6 Kadaster Arnhem, t.a.v. het WKPB-team, (digitaal) Gedeputeerde staten namens dezen, {t, drs. R.H.H. Koch, manager Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Bijlage(n): tk/coll. N.B. Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden, vanaf de dag volgend op de datum van de dag van venzending, gedurende 6 weken bezwaar maken op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift kunt u indienen bij gedeputeerde staten van Drenthe, t.a.v. Afdeling Bestuur en Gommunicatie, Postbus 122,9400 AC Assen.

7 Uittreksel Kadastrale Kaart //ø \ 1829 Behoort bij b Staten van 20 t.7, vl-ør-?. vr\ 2ot 70C23 óo 9 VLgKI I Rembrandtlaan Steendijk Weth Buningstraat 0m 2om 't00 m Kadastrale grens Voorlopige grens Bebouwing Overige topografie van -- GeSapaæÙ f;vkeþ ÞE Kadastrale gemeente Sectie ASSEN S 1829 /r Ggg / e æ,d E (rßtet Perceer I7EFLAAê c)- r h^euteursrecht en