Heeze, Inzake: milieu - nieuw mestbeleid - IPO richtlijnen bedrijven en milieuzonering.

Transcriptie

1 Illllllllllllll 9 DIV TAN GRť Martin Koenen Ingekoen MEI 206 Provincie Noord-Brabant Aan Provinciale taten van Noord Brabant Potbu MC '-Hergenboch Heee, Inake: ilieu - nieuw etbeleid - IP richtlijnen bedrijven en ilieuonering. MGEVINGVERGUNNING Vooritter, dae en heren, n adviebureau i betrokken bij 6 beroepchriften - 5 van bedrijven en van een particuliere owonende- tegen een voorgenoen etfabriek in de geeente Venray waarvoor het llege van BenW van de geeente Venray aan Coiva een ogevingvergunning fae 2 verleende. De itting bij de rechtbank Liburg te Roerond i op 6 juni a.. In het kader daarvan ontdekten wij, dat er wordt gewerkt aan een veroepeling van de richtlijnen voor het realieren van etverwerkinginrichtingen. Daarnaat naen wij kenni van een artikel in het Eindhoven Dagblad van aterdag 7 ei 206 et al titel "Maria Berker uit Deurne trijdt tegen 'indutriële veeteelt', ". In dat artikel wordt er elding van geaakt dat de provincie een nieuw etbeleid in voorbereiding heeft. ok laen wij dat er over etverwerking te lichtvaardig wordt gedacht. Daaro hebben wij on et een brief t Gedeputeerde taten (hierna het llege) gewend. Kortheidhalve verwijen wij naar de inhoud van dee brief die geacht wordt deel uit te aken van dee brief. Wij veroeken u het llege opdracht te geven geen edewerking te verlenen aan een veroepeling van de richtlijnen, oal op dit oent wordt overwogen binnen de VNG en wij veroeken u overigen in het kader van het nieuwe etbeleid te beluiten dat in de provincie Noord-Brabant voor de vetiging van etfabrieken geen prake kan ijn van epaing van oepeler regel, geen prake kan ijn van de vetiging van etverwerkingbedrijven binnen bedrijventerreinen en niet binnen een aftand van iniaal kiloeter van nabijgelegen woningen of bedrijven. Uiteraard i een verfijning van dit voortel ogelijk. Een en ander ware op te neen in de Verordening Ruite. BEZWAARCHRIFTEN HUUR- EN PACHTZAKEN PRJECTNTWIKKELING VATGEDBEMIDDELING BEDRIJFADVIEZEN Mpf jįank en vriendelijke groet, M oenen Vullinghpark 4» 559 DB Heee» T.: «F.: ' M.: «E.: artin@koenen.deon.nl.: IBAN: NL4 RAB » BTW nr. NL B0 «HR K.v.K. ot-brabant 7522

2 í-u w ' ' 9 a Zr Aan het College van Gedeputeerde taten van Noord Brabant Potbu MC '-Hergenboch BETEMMINGPLANNEN Heee, MGEVINGVERGUNNING Inake: ilieu - nieuw etbeleid - IP richtlijnen bedrijven en ilieuonering. Geacht llege, n adviebureau i betrokken bij 6 beroepchriften - 5 van bedrijven en van een particuliere owonende- tegen een voorgenoen etfabriek in de geeente Venray waarvoor het llege van BenW van de geeente Venray aan Coiva een ogevingvergunning fae verleende. De itting bij de rechtbank Liburg te Roerond i op 6 juni a.. In het kader daarvan ontdekten wij, dat er wordt gewerkt aan een veroepeling van de richtlijnen voor het realieren van etverwerkinginrichtingen. Daarover ijn wij gaan rreponderen et de VNG waarvan een werkgroep actief i o daarover voortellen te doen. In de werkgroep i ook de provincie Noord-Brabant via het IP vertegenwoordigd. Uit one rrepondentie blijkt, dat er veel te lichtvaardig gedacht wordt over de vetiging van etverwerkinginrichtingen. Wij tellen on op het tandpunt dat de richtlijnen eerder trenger dan oepeler oeten worden dit teeer odat er nog onvoldoende bekend i over allerlei geondheidapecten. Een arkant voorbeeld i de aanvankelijke lanieke houding ten opichte van Q- koort. Uiteindelijk blijken de nequentie, al het je treft, deatreu. Wij voegen de rrepondentie, oal bedoeld, bij. Het betreft een brief van 5 februari 206 et bijlage aan het betuur van de VNG, een brief van aart 206 et kopie aan VNG aan het Miniterie van Infratructuur Milieu t.a.v. taatecretari evr. haron Dijka en een brief van 20 april 206 aan de VNG et al bijlage een reactie van de taatecretari. De inhoud ervan wordt al otivering geacht deel uit te aken van dit veroek. BEZWAARCHRIFTEN HUUR- EN PACHTZAKEN PRJECTNTWIKKELING VATGEDBEMIDDELING EDRIJFADVIEZEN P L A N C H A D E Vullinghpark 4 «559 DB Heee * T.: * F.: «M.: » E.: artin@koenen.deon.nl.: «IBAN: NL4 RAB » BTW nr. NL B0» HR K.v.K. ot-brabant 7522

3 Verder verwijen wij naar een artikel in het Eindhoven Dagblad van aterdag 7 ei 206 et al titel "Maria Berker uit Deurne trijdt tegen 'indutriële veeteelt', ". Wij veroeken u aan (uw vertegenwoordiger in) het IP de opdracht te geven niet in te teen et een veroepeling van de genoede richtlijnen volgen het voorbeeld dat wij hebben gevoegd bij de brief van 5 februari 206 aan de VNG en wij veroeken u overigen in het kader van de voorbereidingen van de voortellen voor een nieuw etbeleid ook aan dee apecten waaree de richtlijnen ich beig houden aandacht te beteden. In dit verband i bijvoorbeeld van belang dat het niet vanelfprekend i dat etfabrieken op indutrieterreinen worden gevetigd. Wij vertrouwen dat u aan dit onderwerp, gelet ook op de achterliggende overwegingen, de nodige aandacht ult beteden. Een kopie van dee brief et bijlagen enden wij -et begeleidend veroekaan Provinciale taten. Met dank en vriendelijke groet, Martin Koeneo Adviebureau,

4 Aan Het betuur van de VNG Potbu GK Den Haag Heee, Betreft: voortel van de werkgroep vernelling vergunningverlening etverwerking t aanvulling VNG brochure -richtaftandenlijt bedrijven en ilieuonering. Geacht betuur, Wij voeren naen een etal opdrachtgever een beroepprocedure bij de Rechtbank Liburg te Roerond tegen een door het llege van burgeeeter en wethouder van de geeente Venray verleende ogevingvergunning, fae 2, voor het bouwen van een etcheidingintallatie t.n.v. Coiva te Roerond, aan de Metaalweg IC te Venray. De opdrachtgever hebben bedrijven in het beteingplan akterheide en enkelen ijn daar ook woonachtig. De bewaren ijn eer diver. Het betreft -kort ochreven- vree voor (tank) overlat, vree voor luchtverontreiniging (fijnf) o.a. van het aan- en afvoerende vrachtverkeer, vree voor het beetten van producten waaronder verbandiddelen die worden geproduceerd, verpakt en verhandeld en van diergeneeiddelen die worden geproduceerd. Hieruit blijkt overigen ook, dat etverwerkinginrichtingen niet onder eer op bedrijventerreinen kunnen worden egelaten wanneer er een te korte aftand ten opichte van andere bedrijven in acht wordt genoen. De roep van burger die ich veretten tegen dit oort inrichtingen in hun nabijheid et de uggetie o de activiteit aar op een bedrijventerrein te vetigen kan du ook niet onder eer worden gehonoreerd. Wij ijn van ening dat etverwerkingbedrijven ca. alleen aar kunnen worden gerealieerd in een eer olitaire ituatie et een aftand ten opichte van bedrijven en burgerwoningen van teninte kiloeter. VuUinghpark 4 «559 DB Heeľe «T.: «F.: » M.: » E.: artin@koenen.deon.nl.: «IBAN: NL4 RAB » BTW nr. NL B0 «HR K.v.K. ot-brabant 7522

5 In dit verband achten wij ook nog van belang, dat het Miniterie van I 4 M er, bij onde van enalig taatecretari Wila Manveld, eerder al op heeft geween, dat geeenten al jarenlang verkeerde berekeningen voor tankoverlat hanteren en aanvaarden. Coiva heeft al partij bij de rechtbank chriftelijk gereageerd op de ingediende beroepchriften. Bij dee reactie voegde Coiva een voortel van de werkgroep Vernelling vergunningverlening etverwerking o de richtaftandenlijt aan te paen. Zonder al te diep op dit voortel in te gaan wijen wij er op, dat hier ch wel wat al te lichtvaardig voortellen worden gedaan o de ogelijkheden van vergunningverlening voor de verchillende onderdelen van et be- en verwerking te verruien repectievelijk de voorwaarden te veroepelen. Wij ijn van ening, dat wanneer en een van de activiteiten, oal die nader ijn uitgewerkt onder "ilieudientverlening" wil gaan uitvoeren hier prake i van een categorie 5. inrichting, oal dat t nu e naar one ening ook het geval i. De geeente Venray heeft de vergunning verleend uitgaande van een categorie 4.2, wat wij betrijden. Wij hebben erntige bewaren tegen elke veroepeling van de noren voor het uitvoeren van activiteiten in relatie t et be- en verwerking en wij veroeken u dan ook dit lichtvaardige voortel van de werkgroep af te wijen en in elk geval niet aan de richtaftandenlijt e te voegen c.q. die aldu te wijigen. In one reactie naar de Rechtbank hebben wij hiervan ook elding geaakt. Verder verneen wij graag wat de actuele tatu i van dit voortel, hoe dee werkgroep i aengeteld et achtergrond van de vooritter en de leden (belangenvertrengeling?) en uw tandpunt op on veroek. Wij voegen de lijt al bijlage bij. Met hoogachting en vriendelijke groet, M.G.J. Koenen

6 I İ I I CD ui C u C C -4 t -J C -4 C u "Ni C CD C C třl Cf) C Ui C tfí Kí ŝ o A. w g UI CD ŝ > > > > B CD 0 nuer 0^ re t i ã 0 Ĩ ī I V p T. J cr ft c A. ro p I? ā. < - ā i 5' ì â I» 5 ī f ì. VI. İ *- D ŕ i t» Ê c I 9.» 5 E» v 9 ï t 5 ü «a c CP V et < ID 0) ) îi? C *9 o a (D ^ Ü ř i 5. ţo r~ c D rn < rn r~ a «e IT «õľ? a >? 0) 5 < < 0) «at If f cr * Ō» ^ İ Ķ X! f ( (0 < ō a c 0) g Š n «tt g - <?» lf ļ < cr e * l í 0 " H J f - w!5 «^, İ 0 X i J dl C ë g C t U C g 0 GEUR i Ô TF ô g GELUID > Tl N N tfì C o 0 C 0 GEVAAR ž -i X Ui ( VERKEER C ë u en GRTTE AFTAND tn ^- CAT C ro ì C ro «u N cr -ft. X». V CATEGRIE ro Tl " ~D "D " CD VERKEER * VIUEEL r - BEM LUCHT c

7 Aan het Miniterie van Infratructuur t Milieu t.a.v. evrouw haron Dijka Potbu EX Den Haag Heee, Betreft: richtaftandenlijt (bijlagen bij bedrijven en ilieuonering) voortel aanvulling VNG brochure, werkgroep vernelling vergunningverlening etverwerking. Geachte evrouw Dijka, Wij wenden on rechttreek t u odat u politiek verantwoordelijk bent voor o.a. het beleidterrein ilieu. Kortheidhalve verwijen wij naar een brief van 5 februari 206 aan de VNG alede naar een eail die wij onden aan Ether Vierhui van uw Miniterie welk eailadre on door de VNG werd vertrekt. Naar aanleiding van dee eail i er et on telefonich ntact opgenoen door de heer Jan van Bergen van de directie Duuraaheid van uw Miniterie. We hebben uitvoerig over de probleatiek geproken en one orgen geuit over het voortel van de werkgroep "vernelling vergunningverlening etverwerking" dat ou oeten leiden t een aanpaing van de richtaftandenlijt. Wij bechouwen het voortel al een onaanvaardbare aanpaing odat het een enore veroepeling inhoudt van de ogelijkheden o te koen t etverwerking. Met andere woorden, dit voortel ag niet t officiële richtlijn worden aanvaard repectievelijk niet worden opgenoen in de bijlagen bij de brochure Bedrijven en ilieuonering (Voorheen het groene boekje). De heer van Bergen gaf te kennen one orgen te begrijpen aar dat het wel 4 weken ou kunnen duren vooraleer er van uw ijde een reactie ou kunnen ijn. Dat vinden wij een te lange periode. die reden chrijven wij u nu dee brief et bijlagen. Vullinghpark 4» 559 DB Heee» T.: » F.: «M.: » E.: artin@koenen.deon.nt 5.: IBAN: NL4 RAB «BTW nr. NL B0 * HR K.v.K. ot-brabant 7522

8 De inhoud van die bijlagen wordt geacht hier te ijn ingelat. Met nae veroeken wij u goed kenni te neen van de otivering die wij in de brief aan de VNG hebben neergelegd. Wij veroeken u, in tegentelling t het voortel van de werkgroep, te bevorderen dat de richtlijnen eerder worden vercherpt in plaat van veroepeld. Verder veroeken wij u on chriftelijk antwoord te geven op de vragen over de werkgroep oal in de laatte alinea van de brief geforuleerd alook van de "breed aengetelde klankbordgroep waar geeenten, provincie, bedrijfleven en ilieuorganiatie aan hebben deelgenoen" oal in een brochure i geforuleerd. Met belangtelling ien wij uw antwoord tegeoet. Hoogachtend, Martin Koenen \ Adviebureau, M.G.J. Koenen n \ Een kopie van dee brief enden wij aan de VNG, onder wien verantwoordelijkheid de richtlijn uiteindelijk wordt uitgebracht, et het veroek dee brief ook ter kenni te brengen van bedoelde klankbordgroep.

9 Aan Het betuur van de VNG t.a.v. evrouw Diana van Leeuwen Potbu GK Den Haag Heee, Betreft: voortel van de werkgroep vernelling vergunningverlening etverwerking t aanvulling VNG brochure -richtaftandenlijt bedrijven en ilieuonering- brief aan Miniterie. Geacht betuur, Bijgaand enden wij u een kopie van een brief inake bovenverelde aangelegenheid, die wij vandaag aan taatecretari haron Dijka van het Miniterie van l&m verenden. Wij voegen ook bij een kopie van een eail aan het Miniterie van 22 februari 206 nadat u ij een ntactadre verchafte. Wij ien ook uw reactie, ook in relatie t het veroek aan de taatecretari t vercherping van de regel in plaat van veroepeling, et belangtelling tegeoet. Met hoogachting en vriendelijke groet, M.G.J. Koenen Vullinghpark 4 «559 DB Heee «T.: «F.: «M.: » F.: artin@koenen.deon.nl.: IBAN: NL4 RAB «BTW nr. NL B0 «HR K.v.K. ot-brabant 7522

10 Aan Het betuur van de VNG t.a.v. evrouw Diana van Leeuwen Potbu GK Den Haag VERZNDEN 2 \ AF*! 25 Heee, Betreft: voortel van de werkgroep vernelling vergunningverlening etverwerking t aanvulling VNG brochure -richtaftandenlijt bedrijven en ilieuonering- brief aan Miniterie. Geacht betuur, D.d. aart 206 tuurden wij u et een begeleidende brief een brief die wij onden aan taatecretari haron Dijka van het Miniterie van l&m. p dee brief i naen de taatecretari gereageerd. Zie bijlage waarvan ik overigen verondertel dat u daarover al de bechikking hebt. Gelet op de otivering die wij hebben gegeven o de richtlijnen niet te veroepelen Kunnen wij on niet verenigen et een voorgenoen aanpaing. Wij verwijen naar de eerdere rrepondentie waaronder ook eail en et nae ook naar on brief van 5 februari 206, aan u gericht. verigen vinden wij de hele gang van aken eer onbevredigend. U hebt on detijd verween naar het Miniterie odat het voortel van de werkgroep een nadere elichting ou behoeven. Daarover wordt et geen woord eer gerept en ligt nu het voortel du weer op uw bordje. Wij veroeken u de aanvullende elichting waaro i gevraagd aan on e te enden. Daarnaat willen wij de bechikking krijgen over de volledige aentelling et alle relevante antecedenten van de breed aengetelde werkgroep een en ander oal ochreven in de laatte alinea van one brief van 5 februari 206. Vullinghpark 4 «559 DB Heee» T.: » F.: » M.: » E.: artin@koenen.deon.nl.: IBAN: NL4 RAB «BTW nr. NL B0» HR K.v.K. ot-brabant 7522

11 ok veroeken wij, voor over nodig et een beroep op de "Wet openbaarheid van betuur" (WB) o eending van alle onderliggende docuenten, voortellen en elichtingen waarover de werkgroep de bechikking heeft gekregen voor de oordeelvoring, alook de verlagen van de beprekingen van de werkgroep. Gelet op het feit dat het voortel et nae gericht i op het tegeoetkoen aan de kennelijke probleen die agrariër hebben et etverwerking vreen wij dat de boerenlobby de overhand al krijgen rep. hebben en dat i objectief geien, gelet op andere belangen, ongewent en onaanvaardbaar. In dit verband i het ook opvallend, dat de taatecretari chrijft: "Dee fabrieken ijn aangeerkt al categorie 5-activiteit. Voor grote fabrieken die et gaan verwerken i dit een terechte indeling. Voor kleinere intallatie en eenvoudige etbewerkingtechnieken i de ipact op de ogeving beperkter". Er al du "ipacť ijn en dat i oal wij geotiveerd hebben onaanvaardbaar. ok overigen onbegrijpelijk, dat "beperkter ipacť' kennelijk aanvaardbaar ou ijn. Dat i ch niet geloven. Je ult op circa 50 eter aftand van een etverwerkinginrichting aar een bedrijf exploiteren waar diergeneeiddelen worden geproduceerd die wereldwijd verhandeld worden. Dan kun je wel luiten. Wij willen iddel 6 beroepchriften van belanghebbenden bij de rechtbank Liburg te Roerond, tegen een ogevingvergunning voor een etverwerkinginrichting, de realiering ervan verhinderen. De geeente Venray heeft de inrichting ten onrechte niet al categorie 5. bechouwd. In dat geval i er trijd et het beteingplan ter plaate. Hoe dit atle ook ij, het voortel i onaanvaardbaar en het lijkt er op dat dit er even doorgedrukt oet worden. Metverwerking, op welke wije dan ook, oal gedetailleerd bechreven in het voortel onder "Productie en ditributie van troo, aardga, o en war water" en onder "Milieudientverlening" incluief de ubregeling "Bewerking dunne fractie van et na cheiding", dient al categorie 5.. aangeerkt te blijven en de iniale aftand oet bepaald worden op 500 eter. Dee aftand kan eventueel verkleind worden, onder nader te bepalen voorwaarden, indien etverwerking op bedrijfniveau plaat vindt aar dan du uitluitend het verwerken van de et van één bedrijf. Tenlotte verneen wij graag dat one brieven aan u en het Miniterie gericht aan alle leden van de werkgroep ter bechikking ijn geteld repectievelijk veroeken wij u on dat te bevetigen. Uw reactie ien wij et belangtelling tegeoet. Mede afhankelijk van uw antwoord ullen wij on op nader te neen tappen beraden. Met hoogachting en vriendelijke groet, Martin Koe M.G.J. Koenen n Adviebureau, \ V

12 Miniterie van Infratructuur en Milieu > Reuradre Potbu EX Den Haag Aan dhr. Koenen Vullinghpark DB Heee Miniterie van Infratructuur en Milieu Pleanweg -6 Den Haag Potbu EX Den Haag Contactperoon Ir. J.A.M. van Bergen M Datu Betreft VNG publicatie "Bedrijven en ilieuonering" IenM/BK-206/22 Geachte heer Koenen, Hierbij reageer ik op uw brieven van 5 februari 206 en aart 206. Hierin telt u het voortel t aanvulling van de VNG publicatie 'Bedrijven en ilieuonering' et een richtaftandenlijt voor divere etbewerkingtechnieken aan de orde. Ik wi! u vriendelijk bedanken voor uw chrijven. Ik ga hieronder in op de vragen die u heeft over het voortel van de werkgroep Vernelling vergunningverlening etverwerking t aanvulling van de VNG-publicatie. De werkgroep Vernelling vergunningverlening etverwerking i eind 20 getart et haar werkaaheden. Dee landelijke werkgroep brengt, op veroek van de taatecretari van Enoiche Zaken en ij, advie uit over ogelijke oploingen van door onderneer aangeelde knelpunten op het vlak van de vergunningverlening voor etverwerkingintallatie. Daarnaat heeft de werkgroep al doel o kenni over etverwerking en vergunningverlening uit te wielen. Aan dee landelijke werkgroep neen, naat vertegenwoordiger van IenM en EZ, de volgende partijen deel: IP, VNG, UvW, LX-Nederland en NVV. De werkgroep taat onder vooritterchap van IenM, en wordt onderteund door edewerker van RW-WVL. De werkgroep heeft recent een voortel gedaan voor aanvulling van de VNGpublicatie 'Bedrijven en ilieuonering' et een richtaftandenlijt voor divere etbewerkingactiviteiten. ind 96 geeft de VNG dee publicatie 'Bedrijven en ilieuonering' uit. In dee publicatie taan uitgebreide lijten et richtaftanden voor verchillende bedrijfactiviteiten. Dee lijten worden gebruikt door geeenten voor het plannen en eten van ruitelijke ontwikkelingen. In de publicatie van de VNG taan voor etverwerking- en korrelfabrieken richtaftanden opgenoen. Dee fabrieken ijn aangeerkt al categorie 5- activiteit. Voor grote fabrieken die et gaan verwerken i dit een terechte indeling. Voor kleinere intallatie en eenvoudige etbewerkingtechnieken i de ipact op de ogeving beperkter. Voor dee etbewerkingactiviteiten ijn nog geen richtaftanden opgenoen in de publicatie van de VNG. Naar de ening van de werkgroep i de ipact van de kleinere intallatie en eenvoudige Pagina van 2

13 etbewerkingtechnieken op de ogeving beperkt en i het niet terecht dee activiteiten in te delen in de huidige categorie 'etverwerking- en korrelfabrieken'. De werkgroep Vernelling vergunningverlening etverwerking heeft daaro een voortel gedaan voor aanvulling van de richtaftandenlijt et dee bedrijfactiviteiten. Miniterie van infratructuur en Milieu Datu Het voortel van de werkgroep voor aanvulling van de richtaftandenlijt ligt op dit oent ter beoordeling voor bij de VNG. De VNG al het uiteindelijke beluit *" neen o het voortel van de werkgroep al dan niet op te neen al addendu bij de VNG publicatie 'Bedrijven en ilieuonering'. Uw vraag over de breed aengetelde klankbordgroep die u telt in uw brief van aart jl. i naar ijn ening een vraag die u beter aan de VNG kunt richten, odat dee klankbordgroep in de VNG-brochure wordt vereld. Ik vertrouw erop u hieree voldoende te hebben geïnforeerd. Met vriendelijke groet, De taatecretari van Infratructuur en Milieu, Voor dee: DE DIRECTŬJR DUURZAAMHEID, ^ 4Pf??fMp Mevr. dr. J.C.W. Vlug Pagina 2 van 2