Giro555-actie Nederland helpt Nepal

Transcriptie

1 Giro555-actie Nederland helpt Nepal Tweede tussenrapportage Deel 2: inhoudelijke rapportage April 2016 Foto: Arie Kievit DEELNEMENDE ORGANISATIES ACTIE Nederland helpt Nepal : CARE Nederland! Tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april Cordaid Mensen in Nood! ICCO en Kerk in Actie! Liliane Fonds! Nederlandse Rode Kruis! Oxfam Novib! Plan Nederland! Save the Children! Terre des Hommes! UNICEF Nederland! World Vision

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Voorwoord... 3 Samenvatting Inleiding De ramp De Nationale Actie De hulpverlening Huidige situatie Resultaten per deelnemer CARE Nederland Cordaid ICCO en Kerk in Actie Liliane Fonds Nederlandse Rode Kruis Oxfam Novib Plan Nederland Save the Children Terre des Hommes UNICEF Nederland World Vision Leeswijzer: Dit rapport geeft een overzicht van de hulpactiviteiten en behaalde resultaten die de samenwerkende hulporganisaties hebben gerealiseerd in de periode van 27 april 2015 tot en met 31 januari 2016 met Giro555-geld uit de Nationale Actie Nederland helpt Nepal. Het rapport start met een inleiding over de ramp, de Nationale Actie en de Samenwerkende Hulporganisaties. Vervolgens heeft elke organisatie een paragraaf van hoofdstuk 2 ingebracht, waarin de hulpactiviteiten en met Giro555-gelden behaalde resultaten uiteen worden gezet. Ook geeft elke organisatie inzicht in uitdagingen en belemmeringen, worden thema s van hulpverlening in beeld gebracht en laat men zien wat er in het komende jaar met de Giro555-gelden wordt gedaan. Elk hoofdstuk eindigt met een persoonlijk verhaal van een hulpverlener of hulpbehoevende die hulp heeft ontvangen met Giro555-gelden. Dit rapport complementeert het financiële rapport met de uitleg over financiële cijfers achter deze hulp, welke op dezelfde datum (april 2016) is verschenen. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

3 Voorwoord Beste mensen, Een jaar is verstreken sinds Nepal op 25 april 2015 getroffen werd door een verwoestende aardbeving, gevolgd door een tweede grote beving op 12 mei. Daarbij kwamen mensen om. Bijna een half miljoen huizen werden verwoest. Mensen raakten hun naasten, hun bezittingen, hun bronnen van inkomsten kwijt. Ziekenhuizen, scholen en infrastructuur werden verwoest of raakten ernstig beschadigd. Het was één van de grootste rampen in de recente geschiedenis van het land. De situatie in het land verslechterde daarna door problemen bij de invoer van hulpgoederen. De levering en distributie van brandstof, gas en hulpgoederen stokte. Gevolg: schaarste en extreme prijsstijgingen op bijvoorbeeld bouwmaterialen, voedsel en andere hulpgoederen. Tijdrovende regelgeving vormt een andere grote uitdaging en belemmert de voortgang van hulpprogramma s. Honderdduizenden gezinnen verblijven in tijdelijke behuizing en voor hen is het nog steeds niet duidelijk wanneer zij een aardbevingsbestendig onderkomen kunnen gaan bouwen. Ook de constructie van scholen en ziekenhuizen ligt achter op planning. Voor bouwwerkzaamheden zullen hulporganisaties achter Giro555 dan ook langer de tijd krijgen dan de eerder geplande termijn van twee jaar. In deze complexe context werken hulporganisaties, samen met lokale organisaties, de overheid en de Nepalezen zelf, met man en macht om de noden van de getroffenen te verlichten. Met geld van Giro555 werden bijvoorbeeld meer dan mensen geholpen met tijdelijk onderdak en zijn dekens en maaltijden uitgedeeld. Om de eigen voedselproductie weer op gang te brengen, ontvingen mensen zaden of landbouwwerktuigen. Ook zijn 882 tijdelijke klaslokalen gebouwd, ontvingen kinderen schoolspullen en kregen kinderen kregen psychosociale hulp. Al deze hulp was mogelijk dankzij de enorme steun van het Nederlands publiek. Het grootste deel van het werk ligt echter nog voor ons. Ook komend jaar blijven de hulporganisaties zich inzetten om de meer humanitaire noden van de getroffen bevolking aan te pakken. Om de ontberingen van de meest kwetsbare huishoudens te beperken. Om mensen de mogelijkheid te geven te werken aan een toekomst en minder kwetsbaar te zijn bij toekomstige rampen. Deze rapportage geeft inzicht in de resultaten van hulporganisaties met geld van Giro555 in de eerste negen maanden na de ramp, en in de bestedingen die ze hebben gedaan. Ook leest u welke belemmeringen zij ondervinden en welke vervolgstappen zij ondernemen om hulp te bieden aan de vele mensen die dat nog zo hard nodig hebben. Dit alles is mogelijk dankzij de gulle giften van zoveel mensen in Nederland voor de Nationale Actie Nederland helpt Nepal. Ruim 25 miljoen euro hebben we samen opgehaald. Een bedrag om stil van te worden en de Nederlanders heel hartelijk voor te danken. En niet op de laatste plaats roem ik de vele hulpverleners en Nepalese burgers die de giften vertalen in concrete hulp. Ik wens hen veel kracht en moed toe bij de verdere stappen. Gijs de Vries Actievoorzitter Nederland helpt Nepal Tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

4 Samenvatting Op 25 april en 12 mei 2015 werd Nepal opgeschrikt door aardbevingen met een kracht van 7.8 en 7.3 op de schaal van Richter. Het zijn de ergste aardbevingen in het land in de afgelopen 80 jaar. In totaal werden 8,1 miljoen mensen getroffen; mensen verloren het leven en mensen raakten gewond. Ruim huizen zijn vernietigd en beschadigd. Nederland kwam massaal in actie om geld in te zamelen voor de actie Nederland helpt Nepal. De totale opbrengst was ruim 25 miljoen. Van de opbrengst zijn de kosten voor de fondsenwervende campagne en de verantwoordingen van de bestedingen afgehaald. Deze kosten waren bij elkaar 2,5% van de opbrengst. De overige gelden zijn verdeeld onder de hulporganisaties. Aan deze Nationale Actie doen 10 vaste deelnemers achter Giro555 mee: CARE Nederland, Cordaid Mensen in Nood, ICCO en Kerk in Actie, Nederlandse Rode Kruis, Oxfam Novib, Plan Nederland, Save the Children, Terre des Hommes, UNICEF Nederland en World Vision. Het Liliane Fonds is gastdeelnemer bij deze Nationale Actie en richt zich op een zeer kwetsbare doelgroep: mensen met een beperking. Vanaf de start van de actie op 27 april 2015 is ondanks de vele uitdagingen in 9 maanden tijd ruim 15 miljoen besteed aan vooral noodhulpactiviteiten (91%) en een deel aan wederopbouw (9%). De belangrijkste hulpsectoren waaraan Giro555-geld is besteed zijn onderdak ( 4,2 miljoen), water en sanitaire voorzieningen ( 3,3 miljoen) en levensonderhoud ( 1,6 miljoen). De belangrijkste uitdagingen zijn de geografische ligging van het bergachtige rampgebied en de moesson; de politieke situatie met demonstraties en grensblokkades als gevolg, waardoor een tekort aan hulpgoederen en benzine ontstond en het uitblijven en veelvuldig wijzigen van overheidsbeleid, waardoor hulpactiviteiten niet konden of mochten starten. Ondanks de uitdagingen zijn met het geld van Giro555 onder meer de volgende resultaten geboekt: mensen zijn geholpen met tijdelijk onderdak, voedselpakketten en kant-en-klare maaltijden zijn uitgedeeld, hygiënepakketten zijn uitgedeeld en zeker mensen zijn bereikt met hygiënevoorlichting, kinderen zijn ingeënt, 1064 brancards zijn uitgedeeld aan klinieken, 110 mensen met een handicap zijn voorzien van hulpmiddelen, latrines zijn gebouwd, mensen kregen toegang tot schoon drinkwater, mensen profiteerden van het uitdelen van zaden en gereedschap, mensen deden mee aan cash for work programma s, mensen ontvingen geld donatie, 882 tijdelijke klaslokalen zijn gebouwd, kinderen ontvingen schoolspullen en kinderen en volwassenen kregen psychosociale hulp. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

5 1. Inleiding Op 25 april 2015 wordt Nepal opgeschrikt door de zwaarste aardbeving in de afgelopen 80 jaar. Duizenden mensen verliezen het leven, huizen en gebouwen stortten als kaartenhuizen in elkaar, afgelegen gebieden worden afgesloten van de buitenwereld door landverschuivingen en verwoeste telecommunicatie. Op 12 mei volgt een tweede zware aardbeving. Nederland komt massaal in actie en steunt de Nationale Actie Nederland helpt Nepal. In totaal wordt ruim 25 opgehaald voor hulp aan de slachtoffers. In deze tweede tussentijdse rapportage laten de 10 hulporganisaties 1 achter Giro555 zien welke hulp zij tot en met 31 januari 2016 hebben geboden met Giro555-geld. In 9 maanden tijd is in de eerste plaats veel geld uitgegeven aan noodhulp, vooral aan onderdak en water en sanitatie. In totaal is besteed tot deze 31 januari 2016 (61,76% van de actieopbrengst). Dit is in lijn met de bestedingen bij andere acties, hoewel organisaties aangeven dat de uitvoering van de hulp door de vele uitdagingen vertraging oploopt. Naast deze inhoudelijke rapportage publiceren de hulporganisaties een financieel rapport over dezelfde periode op giro555.nl. Ook in 2016 en 2017 blijven hulporganisaties zich inspannen, met geld van Giro555, om hulp te verlenen in Nepal. In eerste instantie is afgesproken om hulpverlening met gelden van Giro555 te financieren tot 30 april Echter omdat er lange tijd geen toestemming van de overheid kwam om te bouwen, is de bestedingstermijn voor huizenbouw en de bouw van permanente scholen en klinieken verlengd met 8 maanden tot en met 31 december 2017, Overige hulpprogramma s zullen zoals eerder afgesproken eindigen op 30 april De ramp Nepal ligt op een gevaarlijke breuklijn, waar 2 tektonische platen over elkaar heen schuiven. Grote aardschokken komen daardoor grofweg elke 75 tot 80 jaar voor, maar wanneer precies en hoe krachtig deze zullen zijn is onbekend. Op 25 april 2015 werd Nepal opgeschrikt door zo n immens krachtige en verwoestende aardbeving met een kracht van 7,8 op de schaal van Richter. Het epicentrum van de aardbeving lag op 77 kilometer ten noordwesten van de hoofdstad Kathmandu en de beving was tot in de buurlanden China en India te voelen. De beving werd gevolgd door vele zware naschokken. Op 12 mei volgde een tweede zware aardbeving, met een kracht van 7,3 op de schaal van Richter, gevolgd door enkele zware naschokken (5,6 en 6,3 op de schaal van Richter). Het epicentrum van deze tweede schok bevond zich 74 kilometer oost/noordoost van Kathmandu, vlakbij het in de bergen gelegen Namche Bazar en de Mount Everest. De bevingen kostten aan mensen het leven. Ook raakten mensen gewond. In totaal zijn 8,1 miljoen Nepalezen, waaronder 1,7 miljoen kinderen 3 getroffen door deze ramp en dat in een land waar voor de aardbeving al 1 op de 4 mensen onder de armoedegrens leefde. Ruim huizen zijn vernietigd en beschadigd. Honderdduizenden mensen leefden dan ook in tijdelijke opvangkampen of tijdelijke zelfgebouwde onderkomens. 85% van het tijdelijk onderdak in die kampen was niet geschikt voor de extreem lage winterse temperaturen. 1 De Stichting samenwerkende hulporganisaties heeft 11 deelnemers. Stichting Vluchteling heeft aangegeven af te zien van hun aandeel aan de Nationale Actie Nederland helpt Nepal omdat zij beperkte capaciteit in het rampgebied hebben Nepal earthquake Humanitarian Situation Report UNICEF One month review 25 May 2015 Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

6 De totale schade van de aardbeving wordt geschat op 7 miljard US dollar 4. Cijfers geven een beeld van de impact van de ramp en de uitdagingen waar de Nepalese bevolking, de overheid en de (internationale) hulporganisaties voor staan: omdat voedselvoorraden verloren gingen bij het instorten van huis en opslag, waren meer dan 2 miljoen mensen aangewezen op voedselhulp. boeren raakten stuks vee en stuks kleinvee 5 kwijt. de toeristische sector werd zwaar getroffen doordat cultureel erfgoed werd verwoest en 9 van de 10 toeristen weg bleven in de eerste maanden na de ramp klaslokalen waren ingestort, waardoor ruim 1 miljoen kinderen 6 tijdelijk niet naar school konden gezondheidscentra en klinieken waren verwoest of beschadigd. van de infrastructuur is in de 14 zwaarst getroffen districten ook veel beschadigd of bedolven. 1.2 De Nationale Actie Op Koningsdag 27 april 2015, 2 dagen na de aardbeving in Nepal, startten de samenwerkende hulporganisaties de Nationale Actie Nederland helpt Nepal. Nederland kwam massaal in actie voor Nepal. Kinderen zamelden flessen in en bakten cupcakes, de opbrengst van de vrijmarkt werd beschikbaar gesteld, er werd hardgelopen en er werden concerten gegeven om zoveel mogelijk geld op te halen voor Nepal. Ook bedrijven en hun personeel kwamen gezamenlijk in actie. Vrijdag 1 mei vond in De Hallen in Amsterdam de kick-off plaats van de Nationale Actie. Om 5:55 uur opende Minister Ploumen de dag. NPO radio 2 zond de hele dag live uit vanuit de Hallen, waar het publiek kon komen doneren en steun betuigen. Bekende tvpersoonlijkheden, bloggers en Youtubers kwamen ook naar De Hallen en riepen mensen via de social media op om geld over te maken en bedankten hen voor hun steun. De actiedag kreeg de hele dag volop aandacht met reportages en live schakelingen. Belpanels ontvingen duizenden telefoontjes. De opbrengst na deze dag was ruim 8 miljoen. De actieve wervingsperiode werd op 31 augustus 2015 afgesloten met een opbrengst van Over Giro555 Tijdens Nationale Acties werken 11 in Nederland gevestigde hulporganisaties samen om fondsen te werven voor hulpverlening na een humanitaire ramp. De Samenwerkende Hulporganisaties (SHO), bekend als Giro555, zijn vernoemd naar het gironummer wat de hulporganisaties gezamenlijk openen. Giro555 heeft als doel het werven van zoveel mogelijk steun en fondsen om hulp te kunnen bieden aan slachtoffers van een humanitaire ramp. Giro555 informeert het Nederlandse publiek over de ramp en rapporteert gezamenlijk over de bestedingen. De 11 hulporganisaties stellen hun medewerkers beschikbaar om een actieteam te vormen en zo de personeelskosten zo laag mogelijk te houden. Ook wordt samengewerkt met mediapartners, zoals televisie, radio, kranten en online media om een breed publiek te informeren over de ramp. Iedere organisatie gebruikt haar deel van de opbrengst voor hulp in het rampgebied en is zelf verantwoordelijk voor de besteding en de keuzes van de hulpprogramma s. Giro555 bestaat uit CARE Nederland, Cordaid Mensen in Nood, ICCO en Kerk in Actie, Nederlandse Rode Kruis, Oxfam Novib, Plan Nederland, Save the Children, Stichting Vluchteling 7, Terre des Hommes, UNICEF Nederland en World Vision. 7 De stichting SHO wordt geleid door een bestuur, dat wordt ondersteund door het Giro Stichting Vluchteling ziet af van haar deel van de opbrengst van deze actie. Vanwege hun specifieke vluchtelingenmandaat hebben zij onvoldoende capaciteit in het rampgebied. Zij ondersteunen de actie en hebben eenbijdrage geleverd aan het actieteam. Hun percentage is conform de verdeelsleutel verdeeld over de overige hulporganisaties. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

7 De stichting SHO wordt geleid door een bestuur, dat wordt ondersteund door het Giro555- bureau, bestaande uit 4 parttime medewerkers. Het SHO-bestuur bepaalt het beleid en bestaat uit de directeuren van de deelnemende organisaties en drie externen. Het bureau draagt zorg voor de dagelijkse gang van zaken, continuïteit en (externe) communicatie tussen de actieperiodes door en verzorgt de verantwoording over het Giro555 geld via rapportages, persuitingen en overige berichtgeving. Het Liliane Fonds is gastdeelnemer van de actie Nederland helpt Nepal. Het Liliane Fonds bereikt samen met haar partners een zeer kwetsbare doelgroep: mensen met een beperking. Vanwege haar expertise in het bereiken en hulp bieden aan deze doelgroep in Nepal draagt het Liliane Fonds op een bijzondere manier bij aan deze hulpactie. 1.3 De hulpverlening Enkele uren na de ramp volgde een officieel verzoek van de Nepalese regering om internationale hulp. Direct na de ramp zijn ook de hulporganisaties achter Giro555 gestart met de hulpverlening. De hulporganisaties waren al voor de ramp werkzaam in Nepal en waren daardoor in staat meteen in actie te komen. Veel organisaties hebben lokale kantoren en werken meestal al jaren samen met lokale partners, waardoor ze direct noodhulp konden verlenen. Bij de eerste noodhulp werden gezinnen geholpen met onderdak, voedsel, schoon drinkwater en medische hulp. De noodhulpfase is formeel geëindigd, hoewel een strikte scheiding tussen noodhulp en wederopbouw niet altijd is te maken. Vanwege de strenge winters zijn enkele organisaties langer noodhulp blijven verlenen in de vorm van winterization, zoals het uitdelen van dekens, matrassen en warme jassen. In de wederopbouwfase ligt de focus op herstel van economische en inkomensgenererende activiteiten, herstel van de toegang tot onderwijs en zorgfaciliteiten en permanente onderdak. Beeld: Arie Kievit Beeld: Arie Kievit Rode Kruis geeft voorlichting over de bouw van aardbevingsbestendige huizen Uitdagingen en vertraging Uitdagingen zijn er volop. Ten eerste de geografische ligging van het rampgebied. De aardbeving vond plaats in een bergachtig gebied, waar delen slecht ontsloten zijn. Omdat wegen verwoest waren of landverschuivingen gebieden onbereikbaar maakte, duurde het soms lang om sommige plekken te bereiken. De overheid heeft het leger en de politie ingeschakeld om puin te ruimen en wegen weer begaanbaar te maken. Ook werden helikopters, lastdieren en dragers (sherpa s) ingezet om goederen door de lucht of te voet bij de mensen te brengen. Vanaf juni 2015 zorgde ook de moesson dat wegen moeilijk of soms Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

8 tijdelijk niet begaanbaar waren. Ook kozen de mensen ervoor om te starten met zaaien en het bewerken van hun land met de start van het regenseizoen, waardoor er minder tijd over bleef om mee te helpen aan de wederopbouw. Direct na de aardbeving was het verkrijgen van hulpgoederen problematisch, vanwege de grote noden en de tekorten die daardoor ontstonden en omdat de overheid weer belastingen ging invoeren op hulpgoederen. Daarnaast is de politieke situatie in het land onrustig. In september 2015 volgden als protest op de nieuwe grondwet maandenlange demonstraties aan de grens met India, de belangrijkste route voor het transport van importgoederen. Dit leidde tot een blokkade aan de grens en een ernstig tekort aan brandstof. Hulpgoederen die moesten worden ingevoerd raakten schaars of waren tijdelijk niet te verkrijgen. Dit leidde tot veel vertraging in de uitvoering. Doordat de prijzen stegen, moesten ook budgetten worden aangepast. Beeld: Arie Kievit De nieuwe grondwet leidde een periode in van verkiezingen en herordening bij de overheid, waardoor de installatie van de National Recovery Authority (NRA) werd uitgesteld. Deze instantie is verantwoordelijk voor de besluitvorming op centraal en districtsniveau, zoals de toewijzing van projectgebieden voor humanitaire organisaties en regels over de reconstructie van huizen en klinieken. Ook veranderingen in overheidsbeleid, waardoor eerder goedgekeurde projecten moesten worden aangepast en opnieuw moesten worden aangeboden voor goedkeuring, leidde tot veel vertraging. De Nepalese overheid schrijft voor dat internationale hulporganisaties met lokale partners samenwerken. Veel De school in Deurali (Gorkha) werd compleet organisaties werkten al samen met lokale partners, maar verwoest. Save the Children zorgde voor een de Nepalse overheid bepaalde waar de hulporganisaties tijdelijke lesruimte en helpt bouwen aan een moesten werken, niet altijd rekening houdend met waar nieuwe school. deze organisaties in het verleden al werkzaam waren. Soms moesten organisaties daarom op zoek naar nieuwe partners, die moesten worden geselecteerd en ingewerkt, wat tijd en middelen kostte. Extra partnerorganisaties waren bijvoorbeeld nodig als de bestaande partners geen ervaring hadden op het gebied van noodhulp in een specifieke sector. Een grondige selectie en inwerkperiode waren van belang om te zorgen dat deze lokale partners dezelfde kwaliteit konden leveren en dat beslissingen niet politiek gekleurd waren. Hulporganisaties geven extra aandacht aan kwetsbare groepen, die extra hulp of specifieke hulp nodig hebben of meer risico lopen te worden uitgesloten van hulp. De meest kwetsbare groepen onder de door de aardbeving getroffen bevolking zijn alleenstaande vrouwen, meisjes, ouderen, mensen met een beperking en mensen uit de lagere kaste. Deze laatste groep zijn etnische minderheden die vaak worden gediscrimineerd en zich vaak bevinden in de gebieden die alleen te voet bereikbaar zijn. Omdat de discriminatie van bepaalde groepen geworteld zit in de maatschappij, moeten hulporganisaties extra zorgvuldig zijn met de selectie van getroffenen en soms extra controles uitoefenen op lijsten met namen van hulpontvangers, omdat deze gediscrimineerde groepen hier niet altijd (volledig) in voor komen. Het Liliane Fonds maakt zich sterk voor mensen met een handicap en dringt er bij de overheid op aan om deze doelgroep mee te nemen in al hun plannen. Plan en Terre des Hommes hebben extra aandacht voor kinderen om die te beschermen tegen risico's als mensenhandel en kinderuitbuiting. Deze risico s zijn toegenomen na de aardbeving door onder andere het overlijden van ouders of verzorgers en het wegvallen van school. Wederopbouwplan De Nepalese overheid heeft een wederopbouwplan (Rehabilitation and Reconstruction Plan) opgesteld met een bijbehorend fonds (National Reconstruction and Rehabilitation Fund (NRRF)) om deze plannen te financieren. De overheid heeft zelf een startkapitaal in het fonds gestoken en de internationale gemeenschap gevraagd een bijdrage hieraan te doen. In het Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

9 plan staat dat alle beschadigde huizen, gebouwen, voorzieningen en erfgoed in 5 jaar moeten worden herbouwd. In het plan staat onder andere dat bij de herbouw zoveel mogelijk gebruik gemaakt moet worden van lokale materialen en middelen en dat huizen en gebouwen beter bestendigd moeten zijn tegen toekomstige aardbevingen en mogelijke andere rampen, volgens het principe van building back better. 1.4 Huidige situatie In de lager gelegen en beter toegankelijke gebieden beginnen de gemeenschappen zich goed te herstellen van de ramp en worden veel resultaten geboekt. In de meer afgelegen berggebieden gaat het minder snel vanwege eerder genoemde uitdagingen. Sinds februari 2016 zijn de blokkades aan de grens met India eindelijk voorbij en wordt het tekort aan brandstof en hulpgoederen langzaam weer aangevuld. De National Recovery Authority (NRA) is sinds december 2015 operationeel op landelijk niveau, maar op district niveau moet de nieuwe structuur nog verder worden opgezet wat in het eerste kwartaal van 2016 nog voor veel vertragingen heeft geleid. Zo is er nog geen duidelijk overheidsbeleid voor permanente huizenbouw, waardoor hulporganisaties nog niet kunnen starten met bouwen. Dit geldt ook voor de structurele bouw van scholen. Veel mensen wonen daarom nog in tijdelijke huisvesting. Het uitblijven van de start van de huizenbouw levert frustratie op bij de bevolking die herbouw van haar huis als prioriteit ziet. De mensen zijn hierdoor niet alleen kwetsbaar bij nieuwe rampen, zij zijn ook onvoldoende beschermd tegen de moesson en de kou en het verhindert hen te starten met het weer opbouwen van hun economische activiteiten. De overheid heeft een programma opgezet om gezinnen die hun huis zijn verloren financieel te ondersteunen bij de herbouw of reparatie van hun huis. Er is echter veel onduidelijkheid over de criteria om voor deze ondersteuning in aanmerking te komen. Zo is het hebben van een bankrekening verplicht, wat vele Nepalezen niet hebben. Deze situatie werkt verlammend, waardoor mensen zelf niet starten met de herbouw van hun huis. Ook is er een tekort aan bouwmaterialen op de markt en een tekort aan geschoolde arbeiders met kennis van veilig bouwen om de bouw te ondersteunen. 82% van de bevolking heeft weer toegang tot voldoende en voldoende gevarieerd voedsel ten opzichte van 54% direct na de aardbeving 8. Dit is een grote vooruitgang, maar nog steeds hebben veel meer mensen onvoldoende voedsel ten opzichte van de 7,6% voor de aardbeving. De komende tijd leggen hulporganisaties de focus op levensonderhoud. Tweederde van de huishoudens in de getroffen gebieden haalde inkomsten uit kleinschalige landbouw en veeteelt. Naast het uitdelen van zaden en gereedschappen (door o.a. CARE, Cordaid, ICCO en Kerk in Actie, Terre des Hommes en Oxfam Novib) om weer een start te kunnen maken op het eigen stuk land, worden mogelijkheden geboden voor andere bronnen van inkomsten. Zo worden mensen omgeschoold tot metselaar of timmerman, waarbij zij niet alleen meer mogelijkheden tot werk en dus inkomsten krijgen, maar ook het tekort aan geschoolde arbeiders om de huizenbouw te ondersteunen wordt aangepakt. 100% van de medische voorzieningen die waren beschadigd door de aardbeving heeft de dienstverlening hervat, velen daarvan in tijdelijke gebouwen. De focus ligt nu bij de herbouw van permanente medische voorzieningen. Door de aardbeving zijn veel waterpunten en sanitaire voorzieningen beschadigd of verwoest, waardoor de bevolking een verhoogd risico loopt om ziek te worden. Het herstel van deze voorzieningen gaat nog lange tijd duren. Door het uitdelen van hygiënepakketten, herstellen van schone drinkwaterpunten, het bouwen van latrines en het vaccineren van baby s en jonge kinderen dragen de hulporganisaties achter Giro555 bij aan het voorkomen van de verspreiding van ziektes. Zo deelde World Vision hygiënepakketten uit voor baby s en bevallingspakketten voor zwangere vrouwen en herstelde zij waterpunten en latrines. Ook het Rode Kruis, UNICEF, Oxfam Novib en Save the Children herstelden drinkwaterpunten en sanitaire voorzieningen. UNICEF heeft daarbij kinderen ingeënt tegen mazelen, polio en rode hond en ervoor gezorgd dat kinderen met diarree direct behandeld kunnen worden met ORS en zink food Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

10 Daarnaast zetten hulporganisaties zich in om mensen beter voor te bereiden op toekomstige rampen. Zo heeft Terre des Hommes kinderen voorgelicht over aardbevingen, de risico's en maatregelen om die risico's te beperken. Cordaid ondersteunt gemeenschappen in het maken van risico analyses, het ontwikkelen en uitvoeren van een actieplan voor het verminderen van risico s en voorbereid zijn op rampen. Ook zorgt zij voor het vergroten van kennis en capaciteit binnen de gemeenschappen door voorlichting en training. Het is voor gemeenschappen ook mogelijk om een plan in te dienen bij de overheid om financiering te krijgen voor dit soort activiteiten. Het zal nog vele jaren duren tot Nepal is hersteld van deze ramp. Tot die tijd zal de bevolking kwetsbaar blijven en steun nodig hebben. De meeste hulporganisaties plannen dan ook om langer door te gaan met wederopbouw en structurele ontwikkeling dan de periode waarin het geld van de Nationale Giro555-actie besteed wordt. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

11 2. Resultaten per deelnemer 2.1 CARE Nederland Over ons CARE Nederland maakt sinds 2001 onderdeel uit van de internationale hulporganisatie CARE International. CARE is wereldwijd uitgegroeid tot één van de grootste hulporganisaties en richt zich op de bestrijding van armoede en de oorzaken daarvan. Binnen het internationale netwerk, helpt CARE Nederland de weerbaarheid van leefgemeenschappen te verhogen, die kwetsbaar zijn voor natuurrampen en gewelddadige conflicten, door het voorzien in noodzakelijke levensbehoeften en het bijdragen aan duurzame oplossingen om het risico op toekomstige rampen te verkleinen Historie in het gebied CARE werkt al meer dan 35 jaar in Nepal op het gebied van voedselzekerheid, HIV/Aids, gezondheid, onderwijs, water en sanitatie, en het versterken van vrouwen door middel van het opstarten van eigen bedrijfjes. Ook werkt CARE al jaren aan ramppreventie om de impact van natuurrampen zoals aardbevingen te verkleinen. In deze jaren zijn sterke samenwerkingen ontstaan met bijvoorbeeld lokale en nationale overheden. Direct na de aardbeving heeft CARE hulpoperaties opgezet in de vier zwaarst getroffen districten: Sindhulpalchowk, Dhading, Gorkha en Lamjung. De mensen hier zijn woonachtig in de meest afgelegen gebieden van Nepal en afgesloten van de buitenwereld. In deze gebieden heeft CARE zich vooral gericht op de volgende sectoren: tijdelijk onderdak, levensonderhoud en voedselzekerheid, water sanitatie en hygiëne, gezondheidszorg voor zwangere vrouwen en jonge meisjes, geweld tegen vrouwen en jonge meisjes, land- en eigendomsrechten, gendergelijkheid, betrekken van minderheidsgroeperingen bij besluitvorming en bieden van bescherming. CARE geeft bij al haar noodhulpoperaties speciale aandacht aan vrouwen en kinderen; de impact van de aardbeving is op hen veelal het grootste. Totaal ontvangen van Giro555: 1.582,831 Totaal besteed tot : (58% van te besteden bedrag) NB: Bestedingen zijn bedragen inclusief AKV. Resultaten van onze hulpverlening met geld van Giro555 Onderdak CARE heeft als doel om de veiligheid en doeltreffendheid van de sloop en afbraak van beschadigde huizen en andere structuren te vergroten. Mensen slopen veelal op eigen initiatief; het is dus belangrijk te zorgen dat dit in ieder geval veilig gebeurd en dat de projectdeelnemers een toegenomen bewustzijn krijgen van veilige sloopmethodes. Zo is er o.a. foldermateriaal verspreid met informatie over het veilig slopen, en zijn er zogenaamde sloop-teams samengesteld die in de projectgebieden mensen begeleiden in het veilig afbreken van hun beschadigde huizen. Onveilige gebouwen worden geïdentificeerd en geregistreerd voor de sloop. Dit wordt gedaan aan de hand van een database met een uitgebreide lijst met gebouwen en locaties die moeten worden opgeruimd na de aardbeving. CARE heeft samen met haar lokale partner Disaster Waste Recovery (DWR) materialen ontwikkeld over veilige sloop praktijken. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

12 Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Plan 33 sloop-teams, met getrainde teamleiders zijn in staat om de lokale bevolking via low-tech en veilige sloopmethodes te begeleiden bij het afbreken van hun beschadigde huizen. 500 gebouwen (huizen, scholen, gemeenschapscentra) zijn beoordeeld op volksgezondheid en veiligheidsrisico en de meest risicovolle en kwetsbare gebouwen zijn gemarkeerd voor sloop. Mobiliseren van gemeenschappen en vergroten van bewustzijn over veilige slooppraktijken. Het identificeren van kwetsbare huishoudens die zelf niet in staat zijn om op een veilige manier panden af te breken die door de aardbeving beschadigd zijn. Het trainen van mensen in slooptechnieken en veilige werkmethodes. Identificeren en database opstellen van te slopen gebouwen (GPS data, foto s) Resultaat tot Besteed bedrag tot stuks materiaal over veilige sloop praktijken gedrukt en verspreid: flyers en posters. 30 mensen zijn getraind in slooptechnieken en veilige werkmethodes op de sloopplaats. 2 sociaal werkers zijn opgeleid om gemeenschappen voor te lichten over veilige slooppraktijken. 227 slooplocaties zijn beoordeeld op risico s en gemarkeerd voor sloop, waarvan 91 zijn leeggeruimd of veilig afgebroken Toelichting op afwijkingen van het plan: Het oorspronkelijke doel van 500 slooplocaties is bijgesteld naar 227. Dit heeft meerdere oorzaken. Implementatie werd bemoeilijkt door o.a. de slechte staat van de weg als gevolg van de moesson regens, grensblokkades en het gebrek aan mankracht doordat veel mensen na de aardbeving het gebied hadden verlaten. Daarnaast viel de periode van de implementatie tegelijk met de festivalperiode Dashain, waardoor implementatie werd vertraagd. Bovendien slaagde de lokale partner DWR er ondanks herhaaldelijke pogingen niet in zich officieel te registreren bij de Nepalese overheid, en zag zij zich gedwongen haar acties te staken. Hierdoor kon DWR niet garanderen dat alle gebouwen die door hen werden beoordeeld en gemarkeerd voor sloop ook daadwerkelijk konden worden gesloopt volgens veilige sloopmethodes. Door het ontbreken van de officiële registratie van partner DWR, heeft CARE ook een aantal andere activiteiten niet kunnen afronden waaronder het opzetten van de informatieposten. Het budget hiervoor en dat wat voor de identificatie was gereserveerd, is besteed aan activiteiten voor levensonderhoud en voedselzekerheid. Levensonderhoud CARE s doelstelling voor levensonderhoud is voldoen aan de korte-, middellange- en lange termijn voedselbehoeften, van de door de aardbeving getroffen bevolking in de zwaarst getroffen districten. Dit doet CARE onder andere door mensen in staat te stellen weer zelf voor voedsel te kunnen zorgen door bijvoorbeeld het uitdelen van zaaigoed, alsook door het (tijdelijk) verhogen van inkomens of de productiecapaciteit. Hiermee wordt voorkomen dat de voedingstoestand van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen verslechterd. Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Plan kwetsbare agrarische huishoudens worden voorzien in hun voedselbehoeftes door een financiële toelage te verstrekken. 500 kwetsbare huishoudens ontvangen tijdelijke werkgelegenheid Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

13 Resultaat tot Besteed bedrag tot om daarmee inkomen te creëren, o.a. door herstel van openbare infrastructuur. De voedselzekerheid en het inkomensniveau van kwetsbare agrarische huishoudens garanderen door distributie van zaden (2 x volgens seizoensbehoefte). Uitdelen van voedsel- en zaad opslagzakken aan huishoudens. Een hoger inkomen van kwetsbare agrarische huishoudens te realiseren door de invoering van verbeterde landbouwpraktijken, en het bieden van een betere toegang tot productiemiddelen en markten agrarische huishoudens te voorzien van zeildoeken voor broeikassen (silpaulins), klein landbouwgereedschap en druppelirrigatiesystemen, en door ze te trainen in verbeterde landbouwtechnieken ter verhoging van de productie. Het uitvoeren van markt en value chain onderzoek en koppeling maken met dierenartsen, handelaren en dienstverleners. Trainen van 14 landbouwcoöperaties, boerengroepen, dierenartsen, handelaren en dienstverleners huishoudens in het Gorkha district zijn bereikt door de verstrekking van een financiële toelage werkdagen voor werkgelegenheid ( cash for work ) zijn georganiseerd. Dit betrof het opruimen van puin van de aardbeving, en het weer begaanbaar maken van wegen. In totaal hebben hier 4,446 mensen aan meegedaan families zijn ondersteund met nieuw zaaigoed families zijn bereikt met voedsel- en opslagmogelijkheden, door o.a. aanschaf van containers om voedsel en zaden in te kunnen opslaan gereedschapsets zijn uitgedeeld aan de getroffen bevolking families hebben zeildoeken voor broeikassen ontvangen Toelichting op afwijkingen van het plan: Het origineel beoogd aantal van huishoudens voor financiële ondersteuning was Zo n 165 families zijn na de aardbeving verhuisd en konden daardoor door CARE niet bereikt worden. Hiermee kwam het totaal op Programma-management Onder programma-management rapporteert CARE kosten voor logistiek, transport, nationale staf, support staf, en korte-termijn internationale medewerkers. Hier vallen ook zaken onder als laptops, printers en huurkosten van kantoorruimte. Deze kosten worden aangemerkt als programmakosten omdat ze direct van invloed zijn op de uitvoering van de programmaactiviteiten. De Nepalese staf van CARE en de korte termijn inzet van internationaal personeel staan garant voor expertise die nodig is om de hulpactiviteiten effectief te realiseren. On-the-job trainingen van nationale staf is een onderdeel van de strategie van CARE. Op die manier wordt gewerkt aan capaciteitsversterking. Programma-management kosten met geld van Giro555 Besteed bedrag tot Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

14 Beeld: Yadu Uprety (CARE) Beeld: Leknath Adhikari (CARE) Een getroffen huishouden krijgt een financieel steuntje in de rug (Bhotang, Sindhupalchowk) Tomaten productiebedrijf in Gorkha District. Uitdagingen en beperkingen De belangrijkste uitdaging die CARE tegenkwam in haar projectimplementatie was de brandstofcrisis. Deze onstond nadat op 20 september 2015 de nieuwe grondwet van Nepal van kracht werd. Dit ging gepaard met stevige en gewelddadige rellen. Demonstranten gingen de straat op. Etnische groepen en politieke partijen die het niet eens waren met de nieuwe grondwet lieten van zich horen. Vooral in het zuiden van Nepal was het hierdoor onrustig. Dit resulteerde in een nationale staking en een blokkade van de grens met India. In aanvulling hierop kondigde ook India een blokkade af waardoor essentiele goederen inclusief brandstof zoals petroleum en gas schaars werden in Nepal. Deze blokkade duurde al met al een periode van vijf maanden en leidde in het hele land tot de brandstofcrisis. De grensblokkade en het gebrek aan brandstof zorgden voor veel vertragingen bij de uitvoer van het programma van CARE. Transport van materialen naar de getroffen gebieden bleek een grote uitdaging. In het licht van deze situatie heeft CARE een regeling getroffen met het Wereldnatuurfonds (WWF) om geimporteerde brandstof te delen. Ondanks deze regeling was er alsnog een brandstoftekort om alles uit te kunnen voeren. Inmiddels is de blokkade opgeheven en is CARE bezig om alle nog ontbrekende materialen te bestellen, zodat de rest van de activiteiten kan worden uitgevoerd. Inmiddels zijn de distributies ook weer hervat. Een beperking voor CARE was dat veel van de geldstromen die werden gebruikt om haar lokale partners te betalen, in oktober 2015 eindigden. Hierdoor kon lokale staf niet meer betaald worden en ontstond er vertraging in de implementatie. CARE had dit kunnen zien aankomen en beter kunnen plannen om dit gat te voorkomen. Het is nu opgelost door een budgetmodificatie. Desondanks heeft CARE de eerste zes maanden de implementatie van de activiteiten kunnen uitvoeren. Thema s in de hulpverlening Samenwerking & coördinatie CARE werkt sinds de aardbeving nauw samen met het Nepalese Ministerie van Binnenlandse Zaken en met de Rampenrespons-commités (DDRC) op districtsniveau. In overleg met deze aurtoriteiten heeft CARE zes Village Development Comittees (VDC s) uitgekozen in Sindhulpalchowk. Een goede coordinatie met lokale overheid voorkomt dat er dubbelingen ontstaan met andere humanitaire organisaties, en zo wordt een maximaal bereik van hulpactiviteiten gerealiseerd. CARE overlegt regelmatig met de districtsautoriteiten om er zeker van te zijn dat CARE s inspanningen overeenstemmen met de verwachtingen van de Nepalese overheid. CARE neemt actief deel aan het Clusteroverleg voor Voedselzekerheid en Levensonderhoud, zowel op districts- als op nationaal niveau. Daarnaast participeert CARE in assessments die worden uitgevoerd door de verschillende clusters om er zeker van te zijn dat haar projectactiviteiten in lijn zijn met deze Clusters. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

15 Monitoring en evaluatie Twee monitoring en evaluatie (M&E) adviseurs van CARE werken samen om een uitgebreid M&E plan voor het Giro555-project op te stellen. De projectmanager zorgt ervoor dat daarin het project en al haar activiteiten zijn opgenomen en worden uitgevoerd in lijn met dit plan. Dit betreft ook activiteiten die door de lokale partnerorganisaties worden uitgevoerd. Goede timing en kwaliteit zijn hierbij belangrijk. M&E medewerkers van het CARE kantoor in Kathmandu ondersteunen bij de uitvoering van het plan. CARE medewerkers van zowel CARE Nederland als het kantoor in Kathmandu leggen bezoeken af om voortgang van het project te monitoren, en om in de gaten te houden of de activiteiten ter plekke goed worden uitgevoerd. Dit helpt om bij te kunnen sturen als er uitdagingen bij de projectuitvoering zijn. Zo kwam CARE erachter dat huishoudens die geen land bezitten en in dienst van landeigenaren werken moeite hebben hun inkomens op het niveau van voor de aardbeving te krijgen. CARE heeft daarom diversificatie van inkomensgenererende activiteiten voorgesteld die niet zijn gericht op de landbouw, zoals het aanbieden van training in weven, naaien en andere beroepen. Zo kunnen deze huishoudens op een alternatieve manier in hun levensonderhoud voorzien. In overeenstemming met de afspraken die er zijn met lokale partners, rapporteert de partnerorganisatie regelmatig aan CARE zodat deze goed zicht blijft houden op de algehele voortgang. Toekomst hulpverlening CARE zal zich voor het resterende deel van het project vooral richten op het uitrollen van meer activiteiten op het gebied van levensonderhoud, zodat mensen weer op eigen benen kunnen staan. De belangrijkste activiteiten zullen onder andere bestaan uit het uitdelen van zaaigoed, gereedschappen, en zeildoeken om kleine broeikassen te kunnen opzetten voor bijvoorbeeld de tomatenteelt. Ook zal CARE lokale boeren gaan voorzien van druppelirrigatiesystemen. Daarnaast wordt er een waardenketenanalyse en een marktonderzoek uitgevoerd om uit te zoeken hoe lokale productieketens kunnen worden versterkt en welke gewassen het beste aansluiten bij de vraag van de lokale bevolking. Verder wordt er ook gewerkt aan capaciteitsversterking van landbouwcorporaties, en zullen er trainingen worden gegeven aan boeren zodat ze met verbeterde landbouwtechnieken leren omgaan. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

16 Beeld: Lucy Beck (CARE) Som Bahadur Tamang laat trots zijn eigen tomatenkwekerij zien. Hoe tomaten een Nepalese man helpen te overleven na de aardbeving Som Bahadur Tamang (37) loopt behoedzaam tussen zijn rijen jonge tomatenplanten door. Hij geeft ze water en wiedt het onkruid met een tederheid die opvalt. Zijn tomaten zijn een kostbaar bezit, ze markeren voor hem een nieuwe toekomst in Nepal. Als de zaken goed gaan, œ hoeft hij niet naar het buitenland om werk te zoeken, zoals zoveel van zijn werkloze landgenoten. Als het lukt met de tomaten, kan hij thuis blijven bij zijn vrouw en drie kinderen. Voor de aardbeving in april 2015 voorzag Som in zijn levensonderhoud en dat van zijn gezin door kippeneieren te verkopen. Hij was de trotse eigenaar van 400 kippen. Maar geen van zijn kippen overleefde de aardbeving, hij was ze allemaal kwijt. Een drama, want Som was behalve zijn huis nu ook op slag zijn middelen van bestaan verloren. Toen CARE Nepal naar zijn dorp Chap in Sindhupalchowk district kwam, was Som een van de eerste dorpelingen die zich inschreef voor het tomatenproject. Tomaten zijn een belangrijk onderdeel van het dagelijkse Nepalese dieet. In bijna ieder gerecht van pickles tot groentemarinades zijn tomaten verwerkt. CARE zorgde ervoor, samen met de lokale partnerorganisatie, dat Som niet alleen tomatenzaad kreeg, maar ook een passende training waarin hem de kneepjes van het vak werden bij gebracht over het telen van tomaten. Som kreeg de materialen die hij nodig had om een eigen broeikas te bouwen voor zijn nieuwe planten. Ik heb een nieuwe passie voor de landbouw gevonden. In plaats van naar het dorp te reizen met eieren op mijn rug, draag ik nu mijn eigen tomaten. Als Som een goede oogst heeft kan hij zelf tomaten verkopen die overblijven. Het tomatenproject helpt de lokale bevolking om zelfstandig een inkomen te verdienen. CARE is van plan om meer projecten op te zetten die de Nepalezen helpen om op eigen benen te staan. Na een immense tragedie als de aardbeving in 2015 is het niet genoeg dat mensen alleen nieuw onderdak krijgen. Ze moeten weer een doel voor ogen krijgen waar ze zelfstandig naar toe kunnen werken. Zoals Som het zegt: Het enige wat we willen is zelfstandig zijn en zelf in ons levensonderhoud kunnen voorzien. Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

17 2.2 Cordaid Over ons Cordaid is onderdeel van het Caritas Netwerk. Na de verwoestende aardbeving van 25 april 2015 is Cordaid door Caritas Nepal gevraagd om te helpen bij de hulpverlening in het land. In reactie daarop heeft Cordaid een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Caritas Nepal. Samen met andere Caritas-organisaties verleent Cordaid noodhulp in Rasuwa en Gorkha district in Nepal. Cordaid voert projecten uit met lokale partners. In de eerste noodhulp fase heeft Cordaid samengewerkt met Caritas Nepal en de lokale organisaties Poorvanchal Gramin Vikas Sansthan (PGVS), Lumanti en Parivartan. Gedurende de eerste zes maanden heeft Cordaid zich gericht op duurzame noodhulp. Daarna is het programma overgegaan naar wederopbouw met partners Lumanti en Parivartan In de wederopbouw wordt veel aandacht besteed aan het vergroten van de weerbaarheid (resilience) van gemeenschappen om toekomstige rampen beter aan te kunnen. Daarnaast verleent Cordaid hulp in een drietal ontheemden kampen waarin totaal 500 families wonen. Cordaid heeft een kantoor en een team van vier personen in Kathmandu die het programma managen dat uitgevoerd wordt door genoemde lokale organisaties Lumanti en Parivartan. Cordaid levert ook technische assistentie aan lokale organisaties specifiek op levensonderhoud en het vergroten van weerbaarheid voor rampen. Historie in het gebied Caritas Nepal is opgericht in 1990 en heeft sindsdien hulp verleend op het gebied van noodhulp, rampenbeheer, water, sanitaire voorzieningen en hygiëne, onderdak, non-food en voedselzekerheid, onderwijs, bescherming, gezondheidszorg en vredesopbouw. Caritas Nepal is actief in 50 districten en heeft regionale kantoren in Banke & Nawalparasi, een secundair kantoor in Damak en veldkantoren in Sunsari, Kaski, Bardiya. Cordaid heeft veel ervaring in wederopbouw en op het verminderen van risico s op rampen en hoe dit geïntegreerd kan worden in wederopbouw (resilient recovery benadering) Deze specifieke ervaring en aanpak deelt Cordaid in het Caritas netwerk en in het programma met lokale organisaties in Nepal. Totaal ontvangen van Giro555: Totaal besteed tot : (63 % van te besteden bedrag) NB: Bestedingen zijn bedragen inclusief AKV. Resultaten van onze hulpverlening met geld van Giro555 Onderdak Door de aardbeving zijn van de huizen in de gemeente Laharepauwa huizen volledig verwoest. In de gemeente Dhaibung zijn van de huizen verwoest. Als gevolg hiervan was kort na de ramp een grote vraag naar tijdelijk onderdak om mensen te beschermen tegen de moesson die begin juli 2015 is begonnen. Volgens overheidsregels moet aan elk huishouden bouwmaterialen voor tijdelijke huisvesting worden uitgedeeld ter waarde van Rs (golfplaten, staaldraad, spijkers, haken, gereedschapskit). De Nepalese regering heeft ID-kaarten beschikbaar gesteld voor hulp aan slachtoffers van wie de huizen volledig zijn ingestort. Op basis van die kaarten heeft Cordaid Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april

18 in de noodhulpfase elke familie van twee pakketten met golfplaten voorzien. De golfplaten zijn uitgedeeld in aanwezigheid van vertegenwoordigers van burgerfora ter voorkoming van conflicten en klachten binnen de gemeenschap. Voor de wederopbouw heeft Cordaid het bouwen van permanente huizen gepland. Doordat het overheidsbeleid voor de huizenbouw sterke vertraging heeft opgelopen kan Cordaid tot op heden nog niet beginnen met bouwen. Cordaid heeft met partner Lumanti wel bouwtrainingen georganiseerd en de bouw voorbereid inclusief de goedkeuring van de overheid, maar moet nu wachten totdat de overheid zegt dat de bouw mag beginnen. Noodhulp en wederopbouw met geld van Giro555 Plan Coördinatie met dorpsgemeenten, de noodhulpcommissie van het district (DDRC) en andere belanghebbenden om de noden op gebied van onderdak in kaart te brengen en uiteindelijke plannen af te stemmen. Uitdelen van zeil etc om in de eerste behoefte van onderdak te voorzien. Uitdelen van golfplaten en andere materialen die nodig zijn voor het herbouwen van huizen Verstrekken van informatie en training aan mensen en bouwprofessionals hoe ze een aardbevingsbestendig huis kunnen bouwen. Het ondersteunen van 350 kwetsbare families in het bouwen van aardbevingsbestendige permanente huizen. Resultaat tot Besteed bedrag tot pakketten golfplaten zijn uitgedeeld. 863 huizen zijn gerepareerd families hebben zeil, touw etc ontvangen en kunnen zich daarmee tegen de moesson beschermen solarlampen gedistibueerd. Een expositie georganiseerd om informatie te geven aan getroffen mensen over technieken en materialen voor aardbevingsbestendig bouwen. Een 6 daagse training voor 123 mensen waaronder 80 metselaars in aardbevingsbestendig bouwen Toelichting op afwijkingen van het plan: Vanwege vertraging in het overheidsbeleid kunnen en mogen NGOs nog niet met gemeenschappen en huishoudens aan het bouwen van permanente huizen beginnen. Cordaid heeft dus nog niet kunnen starten met de geplande huizenbouw. De verwachting is dat dit binnenkort wel kan. De implicatie is ook dat het bedrag nog niet uitgegeven kan worden. Cordaid wil het bedrag (nog) niet aan andere behoeftes besteden omdat de getroffenen huisvesting als prioriteit zien. Gezien dat er geen andere NGOs steun aan huisvesting hebben gepland in de bedoelde gemeenten en de bijdrage van de overheid ( ongeveer 2000 Euro) te weinig is om een huis te bouwen, houdt Cordaid een bedrag gereserveerd voor huisvesting. Gepland is dat ongeveer de helft van de geplande 350 huizen met SHO geld wordt gefinancierd. Gezondheidszorg In het werkgebied van Cordaid in Rasuwa district zijn vier kampen met 493 ontheemde families die komen uit dorpen hoger in de bergen. De aardbeving en daarop volgende landverschuivingen hebben hun dorpen compleet verwoest waarbij familieleden zijn omgekomen. Deze mensen hebben helemaal niets meer en hebben drie dagen moeten lopen om in een veilig gebied te komen. Cordaid verleent psychosociale zorg aan ontheemden en met name de kinderen en jongeren die in vier kampen in Rasuwa district verblijven. Cordaid Tweede tussenrapportage Giro555-actie Nederland helpt Nepal, april