historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek

Transcriptie

1 gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek Bijlage 3: toelichting Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap

2 colofon Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Departement Leefmilieu en Infrastructuur Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten & Landschappen Afdeling Ruimtelijke Planning Graaf de Ferraris-gebouw Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 2/20

3 De ontwerper, Jan Zaman Gezien om te worden gevoegd als bijlage 3 bij het besluit van de Vlaams regering van houdende de definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek. de minister-president van de Vlaamse regering de Vlaamse minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening Yves LETERME Dirk VAN MECHELEN Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 3/20

4 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...4 Inleiding Niet verordenend deel Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Bestaande feitelijke en juridische toestand Bestaande feitelijke toestand Bestaande juridische toestand Planningscontext Bestaande ruimtelijke structuur Kenmerken van het bedrijf Ruimtelijke kenmerken van de omgeving Evaluatie van de impact van een uitbreiding van Aertssen op vogelsoorten in het vogelrichtlijngebied Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften Ruimteboekhouding Verordend deel... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2.1 Verordenende stedenbouwkundige voorschriften... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2.2 Verordenend grafisch plan... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 4/20

5 Inleiding De vestiging van Aertssen in Stabroek wordt beschouwd als een historisch gegroeid bedrijf, gelegen in een gemeente van het buitengebied. In 1964 werd het bedrijf Aertssen in Stabroek opgericht. Vandaag is de groep Aertssen uitgegroeid tot een bedrijf met een grote omzet en een hoge tewerkstellingsgraad. De vestiging in Stabroek is, binnen de bedrijfsstructuur van Aertssen, als hoofdzetel behouden en verder ontwikkeld. Op het gewestplan ligt de vestiging van Stabroek gedeeltelijk binnen een zone voor ambachtelijke bedrijven of voor kleine en middelgrote ondernemingen. Het bedrijf Aertssen vraagt nu om uitbreidingsmogelijkheden op deze locatie. Men wil uitbreiding voor het stallen van bijkomend rollend materieel, een parking voor bezoekers en personeel, nieuwe kantoren en een werkplaats voor herstellingen aan de machines. Gezien het bedrijf gelegen is in een vogelrichtlijngebied, was een volledige afweging van het verderzetten en laten groeien van de activiteiten op de huidige locatie, ten opzichte van alternatieven in Stabroek, in de haven van Antwerpen of op een regionaal bedrijventerrein in de omgeving noodzakelijk. Deze afweging maakt dan ook deel uit van de toelichtingsnota. Ter voorbereiding van een eventuele uitbreiding liet het bedrijf een evaluatiestudie maken van de invloed van de uitbreiding van het bedrijf op het leefgebied van vogelsoorten in het vogelrichtlijngebied. Deze passende beoordeling en het advies van de afdeling Natuur Antwerpen bevinden zich in bijlage bij de toelichtingsnota. Op lokaal niveau grenst het bedrijventerrein van Aertssen aan een uitloper van de dorpskern van Stabroek. Omwille van de korte afstand tussen het bedrijf en het op- en afrittencomplex van de A12, en het feit dat het zwaar vervoer geen doortocht maakt door een woonomgeving, is de hinder voor omwonenden en voor de kern Stabroek beperkt. Gezien de bovenlokale problematiek is deze vraag tot uitbreiding overwogen op gewestelijk niveau binnen de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, en zijn de nodige uitbreidingsmogelijkheden met kwalitatieve vereisten vastgelegd in dit gewestelijk uitvoeringsplan. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 5/20

6 1 Niet verordenend deel 1.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Ruimte en economie moeten beter op elkaar worden afgestemd, dit is de algemene doelstelling voor de ruimtelijk-economische structuur van Vlaanderen, gesteld in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. De Vlaamse economische potenties moeten worden versterkt, de troeven liggen in de concentratiegebieden voor economische activiteiten, meer bepaald in de economische knooppunten en in de poorten. Naast de concentratie van bedrijventerreinen in de economische knooppunten en de poorten, worden in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ontwikkelingsperspectieven gegeven voor historisch gegroeide bedrijven. Dit betreft bedrijven met een hoge toegevoegde waarde, een aanzienlijke tewerkstelling, en een internationale uitstraling en imago, die gelegen zijn buiten de economische knooppunten. Deze bedrijven zijn morfologisch en ruimtelijk verweven met de omgeving en hebben een specifieke sociaal-economische relatie met die omgeving. Door de aard van hun bedrijfsactiviteiten of de schaal kennen zij een bovenlokale problematiek en vereisen zij een afweging op Vlaams niveau. Wat betreft de bestemmingen in het gewestplan, kan een historisch gegroeid bedrijf ofwel gelegen zijn in industrie- of KMO-gebied, en een uitbreiding vragen in een aangrenzend open ruimtegebied, ofwel volledig zonevreemd gelegen zijn. Bedrijventerreinen voor historisch gegroeide bedrijven kunnen worden afgebakend in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Het gewestelijk RUP wordt vastgesteld door de Vlaamse regering. De vestiging van Aertssen te Stabroek ligt hoofdzakelijk in gebied voor ambachtelijke bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen, en gedeeltelijk in agrarisch gebied. De aanleiding tot opmaak van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan was het negatief planologisch attest omtrent de herbestemming van de terreinen van Aertssen naar 11 ha bedrijventerrein via een gemeentelijk plan van aanleg of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De beoordeling van de ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden in dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gebeurt aan de hand van volgende principes uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (p.453): een maximale verweving van de economische activiteit met de activiteiten in haar (bebouwde of onbebouwde) omgeving wordt nagestreefd, waarbij goed nabuurschap het uitgangspunt moet vormen; alle mogelijkheden en voorzieningen voor ontwikkeling op de bestaande locatie worden uitputtend aangewend; de ruimtelijke implicaties bij een herlokalisatie worden afgewogen tegenover de ruimtelijke implicaties van een ontwikkeling op de bestaande locatie; de ruimtelijke draagkracht van de omgeving mag niet worden overschreden; historisch gegroeide situaties en hinder zijn medebepalend voor de draagkracht; er wordt ten aanzien van de ontwikkeling van de economische activiteit een maximale beleidszekerheid en beleidscontinuïteit nagestreefd, zowel in de ruimte als in de tijd; de verwachte ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijf moeten goed ingeschat worden, evenals bedrijfseconomische implicaties, volgens het batneec-principe. Deze principes mogen niet los gezien worden van de vooropgestelde multifunctionele ontwikkelingen, en worden gekaderd binnen de uitgangshouding van duurzame ruimtelijke ontwikkeling met aandacht voor kwaliteit en gebaseerd op ruimtelijke draagkracht. In de analyse van het bedrijf en van de omgeving worden deze elementen bekeken en beoordeeld. In deze toelichtingsnota wordt bij de visie en concepten toegelicht op welke manier voorgaande principes zijn vervuld voor dit historisch gegroeid bedrijf Aertssen. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 6/20

7 1.2 Bestaande feitelijke en juridische toestand Bestaande feitelijke toestand Kaart 0 Situering plangebied Kaart 1 Bestaande feitelijke toestand - percelering Kaart 2 Bestaande feitelijke toestand topografische kaart Kaart 3 Bestaande feitelijke toestand luchtfoto Naam bedrijf Adres Kadasternummers Stedenbouwkundige vergunningen Milieuvergunningen Groep Aertssen NV Laageind Stabroek 27a, 28b, 27e, 28a, 27k, 27g, 26 deel, 25c, 22d deel, 21b, 21c deel, 13p, 11r, 11p, 25b deel, 27h deel, 225t, 225s, 223g, 217n, 217m, 217f, 217c. 22 mei 1980: B, uitbreiding van bedrijf met hangar en burelen 14 juli 1980: (1)B, bouwen van een woonhuis + bedrijfsloods 8 september 1980: (2)B, bouwen van een berging + kleedkamers en refter bij bedrijf 26 juli 1982; (4)B, bouwen van een loods aan gebouw 4 mei 1987: , aanpassen en uitbreiden van bureelgebouw 30 juni 1988: A, aanleggen van een parkeerplaats (in beroep vergund door bestendige deputatie) 23 mei 1996: , bouwen van een open loods 23 mei 1996: , bouwen van een loods (2 fazen) 6 januari 2000: , plaatsen van een tijdelijke kantoorruimte van het type containerbureau (voor 1 jaar) 13 april 1992: 20 jaar voor het geheel van de bedrijfsvoering Bestaande juridische toestand Kaart 4 Bestaande juridische toestand - gewestplan Kaart 5 Bestaande juridische toestand andere plannen Type plan In het gebied Aangrenzend Gewestplan(nen) Gewestplan Antwerpen (KB 03/10/79): agrarisch gebied, gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO, woongebied Gewestplan Antwerpen (KB 03/10/79): agrarisch gebied, gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO, woongebied Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen - - Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen - - Algemene plannen van aanleg - - Bijzondere plannen van aanleg - - Verkavelingsvergunningen - Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen - - Beschermde monumenten - - Beschermde dorpsgezichten - - Beschermde landschappen - - Vogelrichtlijngebieden Deelgebied 13 schorren en polders van de benedenschelde. Vogelrichtlijn is van toepassing omwille van het voorkomen van annex-1-soorten en van watervogels met internationaal belangrijke aantallen, nl. Rietgans, Kolgans, Grauwe Gans, Bergeend, Krakeend, Slobeend. Beschermde habitats zijn slikken en brakwaterschorren, dijken, kreken en hun oevervegetaties. De totale oppervlakte van het deelgebied 13 bedraagt 7085 ha. Deelgebied 13 schorren en polders van de benedenschelde. Vogelrichtlijn is van toepassing omwille van het voorkomen van annex-1-soorten en van watervogels met internationaal belangrijke aantallen, nl. Rietgans, Kolgans, Grauwe Gans, Bergeend, Krakeend, Slobeend. Beschermde habitats zijn slikken en brakwaterschorren, dijken, kreken en hun oevervegetaties. De totale oppervlakte van het deelgebied 13 bedraagt 7085 ha. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 7/20

8 Type plan In het gebied Aangrenzend Habitatrichtlijngebieden - - Gebieden van het duinendecreet - - Gebieden van het VEN, decreet Natuurbehoud - - Gebieden met recht van voorkoop - - Natuurreservaten - - Bosreservaten - - Beschermingszones grondwaterwinningen Planningscontext Type plan Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Inhoudelijke elementen Stabroek is gelegen in de open ruimte ten noorden van Antwerpen, in de Scheldepolders. Het is een open landbouwland omzoomd door beplante dijken. De bewoning concentreert zich in kleine dorpen en gehuchten. De vertikale constructies van het havengebied hebben een grote perceptieve invloed. Het bedrijf is gelegen nabij de oprit 13 op de A12 Antwerpen-Rotterdam, een hoofdweg. Stabroek is niet geselecteerd als specifiek economisch knooppunt. Voor Aertssen gelden de ontwikkelingsperspectieven voor historisch gegroeide bedrijven (zie hoofdstuk 2.1.). Provinciaal Structuurplan Antwerpen Stabroek is geselecteerd als hoofddorp type 2 Gemeentelijk Structuurplan Stabroek Er is nog geen goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 8/20

9 1.3 Bestaande ruimtelijke structuur In de analyse van de bestaande ruimtelijke structuur wordt eerst ingezoomd op de verschillende kenmerken van het bedrijf en de vraag tot uitbreiding. Daarna wordt de ruimere omgeving van het bedrijf bekeken Kenmerken van het bedrijf Economische kenmerken De groep Aertssen is actief in de wegen- en waterbouw, industriële sloopwerken, recycling, stortplaatsinrichting, grondverzet, hijs- en montagewerken, uitzonderlijk transport, en technische en logistieke dienstverlening. Aertssen is in België marktleider in grondverzet. De groep telt een zestal vaste werkmaatschappijen, evenals een wisselend aantal tijdelijke verenigingen. Ze telt ongeveer 350 werknemers, bezit en beheert ongeveer 300 stuks rollend materieel en investeert jaarlijks 2,5 tot 12,5 miljoen euro in zwaar materieel. Vijf vennootschappen (Aertssen Aannemingsbedrijf NV, Aertssen Grondverzet NV, Aertssen Kranen NV, Aertssen Services NV en Aertssen Transport NV) hadden in het boekjaar 1999 samen een omzetcijfer van ongeveer 32 miljoen euro en produceerden een gezamenlijke toegevoegde waarde van 14,8 miljoen euro. De specifieke activiteiten van het bedrijf zijn in belangrijke mate gericht op samenwerking met andere bedrijven in de onmiddellijke omgeving. Zo is er een intensieve relatie met Indaver (verbrandingsoven), de Hooge Maey en de Antwerp Recycling Company. In totaal zijn 18 tot 30 personeelsleden van Aertssen permanent aan het werk bij een van hoger genoemde bedrijven. Deze activiteiten zijn goed voor 40% van de omzet van de Groep Aertssen. Heel wat activiteiten van Aertssen situeren zich in de haven, zoals het transport van zwaar rollend materieel van en naar de kaaien voor verscheping, en kraanverhuur en hijsactiviteiten voor diverse bedrijven in het havengebied. Aertssen wordt bijgevolg beschouwd als een havengerelateerd bedrijf. Historische context Aertssen aannemingsbedrijf nv werd opgericht in 1964 en is het moederbedrijf van Groep Aertssen. Sedert haar oprichting kende de onderneming een gestage groei. Aertssen was actief als o.a. servicebedrijf voor de industrie, bouwbedrijven, staalconstructeurs en de overheid. Naast de activiteiten als aannemer van grondwerken, sloopwerken en milieuprojecten kennen de afdelingen kraanverhuur en transport de afgelopen jaren een grote uitbreiding. Vanuit de groei die de Groep Aertssen gekend heeft de laatste jaren, dringen verschillende uitbreidingen van infrastructuur zich op. Deze omvatten de nodige manoeuvreerruimte en een groot aantal stal- en parkeerplaatsen voor personenwagens, voertuigen, werktuigen en zwaar materieel. Mobiliteitsprofiel Het bedrijf is enkel over de weg bereikbaar. In totaal veroorzaakt het bedrijf 1020 verplaatsingen (ritten) per werkdag waarvan 30 met de fiets, 36 rechtstreeks naar de werf en 400 met zwaar vervoer (kraan, tuig, vrachtwagen). Hierbij doet de firma reeds vele inspanningen om het woon-werk-verkeer en het werkwerf-verkeer zoveel mogelijk te groeperen ( in minibusjes van het bedrijf). Bij een toekomstige uitbreiding is het bedrijf van plan om een pakket maatregelen en acties te nemen (aanmoedigen van het fietsgebruik, aanmoedigen van carpoolen, thuis ophalen van werknemers, bedrijfsbussen naar grote werven) zodat het mobiliteitsprofiel niet drastisch zou veranderen. Ruimtegebruik Momenteel heeft het bedrijf twee terreinen in gebruik langs het Laageind te Stabroek. Ten noorden van de weg bevindt zich een kleiner terrein met burelen, bedrijfswoning, parkeerplaatsen, tankstation en onderhoudsplaats voor rollend materieel. Ten zuiden van de weg ligt de vrij omvangrijke parkeerplaats voor kranen en vrachtwagens, een loods en twee bedrijfswoningen. Omwille van de aard van de Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 9/20

10 bedrijvigheid is een grote oppervlakte parkeerruimte noodzakelijk, waarbij dubbel gebruik van de ruimte technisch, economisch en vanuit veiligheidsoverwegingen niet haalbaar is. Schaal, visuele en vormelijke aankleding Op milieuvlak kan Aertssen worden beschouwd als een weinig hinderlijk bedrijf voor zijn omgeving. De activiteiten op de site beperken zich in hoofdzaak tot het stallen en het onderhoud van het wagenpark en het rollend materieel. De visuele en vormelijke aankleding ontbreekt echter volledig. Hierdoor is het bedrijf vrij storend in het polderlandschap. Door andere bedrijvigheid in Stabroek en de nabijheid van de zeehaven, is het bedrijf niet de enige storende factor in het landschap. Een afdoende buffering zou echter de perceptie ten goede komen. Ruimtelijke vraag van het bedrijf Omwille van de sterke stijging van omzet, personeel, werktuigen, zwaar materieel en transportmaterieel dringt een uitbreiding zich op. Vanuit de bedrijfsvoering zijn volgende investeringen gepland: Een uitbreiding van de open parking voor voertuigen, werktuigen, zwaar materieel en transportmaterieel; Een uitbreiding van de kantoren en parking voor het personeel en bezoekers; Een loods voor stockage, assemblage en onderhoud van groot materieel (bulldozers, kranen ea). Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 10/20

11 1.3.2 Ruimtelijke kenmerken van de omgeving Macroniveau Het historisch gegroeid bedrijf Aertssen is gevestigd in Stabroek. Deze gemeente is gelegen in de Scheldepolders van rechteroever, tussen het bebouwd perifeer landschap ten noordoosten van Antwerpen en de haven van Antwerpen. Ondanks de enorme beïnvloeding door industrialisatie hebben de resterende polders een zeer groot belang voor trekvogels en overwinterende vogels. De nabijheid van de Schelde en de aanwezigheid van open water in de haven van Antwerpen draagt hier ontegensprekelijk toe bij. De Atlas van de Traditionele Landschappen van Antrop definieert de Scheldepolders als een relictlandschap met sterke perceptieve contrasten ten gevolge van de ligging aan het Schelde-estuarium, het havengebied en grenzend aan de gesloten landschappen van het Land van Waas en de Antwerpse Kempen. Het is een open landbouwland omzoomd door beplante dijken. De bewoning concentreert zich in kleine dorpen en gehuchten. De verticale constucties van het havengebied hebben een grote perceptieve invloed. Wat betreft verkeers- en vervoersinfrastructuur, wordt de kern Stabroek vandaag direct ontsloten naar de A12 (Antwerpen-Bergen op Zoom) via Laageind en het op- en afrittencomplex n 13. Mesoniveau Het bedrijventerrein van Aertssen sluit aan bij een uitloper van de dorpskern van Stabroek. Aan de noordelijke en zuidelijke zijde grenst het gebied aan landbouwgronden. Deze landbouwgronden gelegen achter zone zuid en achter zone noord, zijn reeds eigendom van Aertssen. De hoofdontsluiting van het bedrijf ligt aan het Laageind, vlak aan de brug over de A12 (met op- en afrit). De inrichting van beide bedrijventerreinen, met een parkeerplaats ten zuiden van Laageind en de onderhoudwerkplaatsen en de kantoren aan de noordzijde, zorgt ervoor dat er regelmatig oversteekbewegingen gemaakt worden met zwaar vervoer. Momenteel geeft dit aanleiding tot gevaarlijke situaties. 1.4 Evaluatie van de impact van een uitbreiding van Aertssen op vogelsoorten in het vogelrichtlijngebied Vanuit een gedetailleerd onderzoek (uitgevoerd in opdracht van het bedrijf door milieuconsulent Jan Feryn), blijkt dat de impact van het bedrijf in zijn huidige vorm en bij de geplande uitbreiding, beperkt blijft. In de conclusie wordt gesteld dat de natuurlijke kenmerken en waarde van het betrokken gebied door de geplande uitbreiding van de firma NV Aertssen niet [zullen] worden aangetast op voorwaarde dat de milderende maatregelen,, strikt worden nageleefd, met name: - het voorzien van een voldoende brede buffer, bestaande uit een berm van minstens 2 meter hoogte en een aanplanting over de gehele breedte met streekeigen groen (struiken en hoogstammige bomen); - het voorzien van een gescheiden afwateringsstelsel met indien nodig zuivering van het in de gracht te lozen terreinwater; de verharding zo veel mogelijk waterdoorlatend houden. Aangezien uit de evaluatiestudie van Jan Feryn bvba blijkt dat het behoud en de eventuele uitbreiding van het bedrijf Aertssen mogelijk is zonder de toekomstige waarde van het vogelrichtlijngebied in het gedrang te brengen, wordt ervoor geopteerd om het bedrijf te bestendigen op de huidige locatie. In een bijkomende toelichting van het bedrijf werden tevens de mogelijke alternatieve locaties onderzocht. Hierbij kwam naar voor dat voor de locatie van het bedrijf in de regio Antwerpen volgende elementen noodzakelijk zijn: - goede tot zeer goede aansluiting met de grote verkeersassen, met minimale afstand over lokale wegen - nabijheid van de vaste werven (Indaver, Hooge Maey, ARC) - nabijheid van de Antwerpse haven. De twee locaties, die realistisch zijn en aan deze vereisten voldoen, zijn ofwel aansluitend bij de huidige Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 11/20

12 site in Stabroek, ofwel in de Antwerpse haven. Gezien de noodzakelijke oppervlakte van het bedrijf (meer dan 5 hectare) en het feit dat het slechts onrechtstreeks afhankelijk is van transport over het water, is het niet haalbaar om een concessie te krijgen in de haven. 1.5 Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven Om het historisch gegroeid bedrijf Aertssen in de toekomst zo goed mogelijk te laten functioneren en daardoor zijn concurrentiepositie binnen de sector te laten behouden, worden uitbreidingsmogelijkheden aan de vestiging te Stabroek gegeven. Bij de inrichting van het bedrijventerrein van Aertssen en de uitbreiding ervan te Stabroek moet wel gestreefd worden naar een zuinig ruimtegebruik, een maximale ruimtelijke kwaliteit, een optimale functionele organisatie, een goede functionele en ruimtelijke aansluiting van de uitbreiding op de bestaande bedrijfsactiviteiten, een goede integratie in het omringend woonweefsel en in het achterliggend open landschap en een maximale buffering ten opzichte van de aangrenzende woonzones. Uitbreiding van het zuidelijk deel van de bedrijfsvoering, behoud van het noordelijk deel haven A12 stabroek Er wordt voor geopteerd om de omvangrijke parkeerplaats ten zuiden van Laageind uit te breiden. Een uitbreiding ten noorden is technisch moeilijk haalbaar omwille van de nabijheid van de A12 en ruimtelijk minder wenselijk, gezien dit het kleinste deel is. Bovendien wordt ervoor geopteerd om de bedrijfsonderdelen van de Groep Aertssen zodanig in te planten dat oversteekbewegingen met zwaar vervoer zoveel mogelijk vermeden worden. Het is dan ook aangewezen dat bij de zuidelijke parking de verwante functies worden voorzien (onderhoud, opslag), en dat het noordelijk deel zoveel mogelijk afzonderlijk kan functioneren. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 12/20

13 Aan te leggen bufferzone rond het gehele bedrijventerrein haven A12 stabroek Langs alle zijden van dit bedrijf wordt een brede bufferstrook voorzien van dertig meter ten opzichte van het omliggende landschap. De buffer dient om het bedrijf in te passen in de omgeving en om te voldoen aan de voorwaarden uit de evaluatiestudie van het vogelrichtlijngebied. De gehele buffer wordt opgevat als een dicht groenscherm met streekeigen struikgewas en hoogstammige bomen, te beplanten met soorten die het vogelbestand ondersteunen. In de strook van 15 meter die grenst aan het agrarisch gebied wordt een berm opgericht van minimaal 2 meter hoog. In de overige delen van de bufferstrook kunnen bufferbekkens voor de afwatering van het terrein worden gebouwd volgens de principes van natuurtechnische milieubouw. Niet-bebouwde delen kunnen een functie krijgen binnen de erfdienstbaarheidsstrook langs de A12 Een belangrijk deel van de huidige bedrijfsvoering en de eventuele uitbreiding is gelegen in een reservatieen erfdienstbaarheidsstrook langs de A12. Het is de bedoeling dat eventuele werken aan de A12, leidingenstroken of volumebuffer voor de zeehaven in deze strook kunnen worden gerealiseerd. Binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan wordt dan ook voorgesteld om uitgaande van de bestaande vergunde toestand, de randvoorwaarden van de reservatiestrook maximaal te behouden. De delen die momenteel in agrarisch gebruik zijn, mogen wel verhard worden, maar niet-bebouwd. Deze kan gebruikt worden voor aanpassingswerken aan de hoofdweg, de aanleg van ondergrondse leidingen langs de A12, en andere ondergrondse infrastructuurwerken. De delen die aangeduid zijn als bufferzone in dit RUP kunnen ingenomen worden als onderdeel van de buffer rond het zeehavengebied.. Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 13/20

14 1.6 Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Bedrijventerrein voor bestaande en toekomstige activiteiten van Aertssen Bestemming Dit gewestelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt in functie van het historisch gegroeid bedrijf Aertssen. Bijgevolg zijn in deze zone enkel de huidige en toekomstige bedrijfsactiviteiten van Aertssen toegelaten. Om juridische betwistingen te voorkomen wordt de naam van het bedrijf niet vermeld in het voorschrift, maar vervangen door een omschrijving. Ingeval andere bedrijven zich willen vestigen in deze zone moet een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan - op gemeentelijk, provinciaal of gewestelijk niveau - worden opgemaakt. Als nevenactiviteit zijn kantoren en de bestaande bedrijfswoningen enkel toegelaten in functie van de bedrijfsactiviteiten van Aertssen. Dit betekent het behoud van de bestaande kantoorruimtes, en een mogelijke uitbreiding. Zuivere detailhandel wordt niet toegelaten. De drie bestaande bedrijfswoningen kunnen behouden blijven. Artikel 1. Zone voor bedrijfsactiviteiten van historisch gegroeid bedrijf Artikel 1.1. Bestemming Deze zone is bestemd voor het behoud en de uitbreiding van de huidige historisch gegroeide bedrijfsactiviteiten (aannemingswerken, transport, grondverzet, kraan- en hijswerk) aan de Laageind 128 en 83 te Stabroek. Nevenactiviteiten zijn enkel toegelaten in zoverre deze noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf. Detailhandel is niet toegelaten. De bestaande stedenbouwkundig vergunde bedrijfswoningen kunnen behouden blijven. Bij herbouwen of verbouwen wordt door de aanvrager de noodzakelijke band met het bedrijf aangetoond. Indien de huidige bedrijfsactiviteiten worden stopgezet, geldt de nabestemming reservegebied voor economische activiteiten. Op basis van een uitgewerkte visie wordt aan de hand van een ruimtelijk uitvoeringsplan op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau beslist over de inrichting van dit reservegebied. In afwachting van de goedkeuring van dergelijk ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen geen stedenbouwkundige vergunningen worden verleend na de stopzetting van de bedrijfsactiviteiten. Gewestplan Antwerpen (KB 03/10/79): agrarisch gebied, gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO, woongebied Inrichting van het terrein en de gebouwen Artikel 1.2. Inrichting _ Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 14/20

15 Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Een eerste belangrijk principe bij de inrichting van een bedrijventerrein is het zuinig ruimtegebruik. Hiertoe is de zone voor bedrijfsactiviteiten beperkt tot de minimaal noodzakelijke oppervlakte voor de uitbreiding van de productiegebouwen, en is het toegelaten om deze zone volledig te verharden of bebouwen voor deze bedrijfsactiviteiten. De verharding wordt bij voorkeur zoveel mogelijk aangelegd in waterdoorlaatbaar materiaal. De groene bufferzones worden apart aangeduid. De maximale kroonlijsthoogte wordt vastgelegd op 15 meter (met maximale nokhoogte 18 meter). In deze gebouwen wordt rekening gehouden met de gebouwen nodig voor onderhoud van de kranen en het rollend materieel. De ontsluiting van het bedrijventerrein wordt beperkt tot één in/uitgang voor auto- en vrachtwagenverkeer langs elke zijde vanaf Laageind. Bij de uitbreiding moet het bedrijf aantonen hoe oversteekbewegingen met zwaar vervoer tussen de twee delen worden vermeden. Bijkomend aan voorgaande kwantitatieve voorschriften worden een aantal kwalitatieve criteria opgenomen die bij de bouwaanvraag moeten worden beoordeeld. In de eerste plaats betreft dit het zuinig ruimtegebruik, de ruimtelijke kwaliteit van het project en de algemene inpassing in het straatbeeld. De zone voor bedrijfsactiviteiten mag volledig verhard worden. Het waterbergend vermogen van het plangebied mag door de aanleg van het bedrijventerrein niet verminderd worden. Verhardingen, inclusief de verhardingen van de interne wegenis en van parkeeroppervlaktes op vaste grond, moeten waterdoorlatend zijn tenzij dit verboden wordt vanuit een andere regelgeving. De afvoer van het hemelwater op de daken moet worden opgevangen in reservoirs met een minimale inhoud van 5m³ per 200m² dakoppervlakte. Deze reservoirs worden verplicht voorzien van een pompinstallatie zodat het hemelwater kan aangewend worden voor intern gebruik binnen de gebouwen. Om te snelle afvoer van hemelwater ten gevolge van de verharding tegen te gaan moeten de reservoirs uitgebreid worden met 5m³/200m² verharding of moeten bufferbekkens in de zone voor groene buffer worden aangelegd. De maximale kroonlijsthoogte bedraagt 15 meter, de maximale nokhoogte 18 meter. De toegang tot het bedrijventerrein wordt beperkt tot één in/uitrit voor auto- en vrachtverkeer aan elke zijde van het Laageind. Bij de aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning moet het bedrijf aantonen hoe oversteekbewegingen met zwaar vervoer tussen de twee delen worden vermeden. Bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning moet de aanvrager minstens aantonen dat voldaan is aan volgende vereisten: Zuinig en compact ruimtegebruik Kwalitatief kleur- en materiaalgebruik, Inpassing van het bedrijf in de omgeving met kwalitatieve groenbuffer ten opzichte van aangrenzende landbouwpercelen. _ Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 15/20

16 Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Toepassing van het principe van best beschikbare technieken (BATNEEC) Ten laatste in het plantseizoen volgend op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de zone voor groene buffer beplant zijn, zoals beschreven in artikel 2. Bufferzone rondom bedrijventerrein Bestemming Deze zone moet worden aangelegd als een groene bufferzone tussen het bedrijventerrein en de aangrenzende landbouwzones. Deze buffer moet nog volledig aangeplant worden. Voor de breedte van de bufferzone wordt uitgegaan van een standaardbreedte van 30 meter, met uitzondering van de delen die reeds bebouwd zijn, of waar de onderhandelingen voor verwerving aan de gang zijn. Artikel 2. Zone voor groene buffer (in overdruk) Artikel 2.1. Bestemming De zone voor groene buffer is bestemd voor de aanleg van een groenscherm tussen de zone voor bedrijfsactiviteiten en de aangrenzende landschappelijk waardevolle landbouwzones. Enkel werken en handelingen in functie van het onderhoud en aanleg van de buffer en het plaatsen van afsluitingen zijn toegelaten. Het aanbrengen van een verharding is niet toegelaten. Delen die gelegen zijn binnen de zone voor groene buffer kunnen volledig ingelijfd worden in het buffergebied ten opzichte van de zeehaven. Inrichting De bufferzone moet worden aangelegd door middel van streekeigen struiken en hoogstammige bomen, opdat de zichten in het open landschap gevrijwaard worden van de bedrijfsgebouwen. De buitenste strook wordt aangelegd met een berm van minimaal 2 meter hoog. In deze bufferstrook zijn enkel werken en Artikel 2.2. Inrichting Deze groene buffer wordt aangelegd en onderhouden met streekeigen struiken en hoogstammige bomen. De soorten worden dusdanig gekozen dat ze de voorkomende vogelsoorten ondersteunen. Deze soorten worden in overleg met de afdeling Natuur van AMINAL bepaald. In een strook van 15 meter grenzend aan de omliggende open ruimte, wordt een beplante berm voorzien van _ Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 16/20

17 Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften handelingen toegelaten die verband houden met de aanleg en het onderhoud van de buffer als ontoegankelijke groenstrook. Dit om te vermijden dat restafval of andere rommel worden opgestapeld in deze zones. minstens 2 meter hoog. In de overige delen van de zone voor groene buffer kunnen waterbekkens worden voorzien volgens de principes van natuurtechnische milieubouw. Met betrekking tot de realisatie van de zone voor groene buffer worden het deel ten noorden van het Laageind, en het deel ten zuiden van Laageind als afzonderlijke gebieden beschouwd. Ten laatste in het plantseizoen volgend op het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de zone voor groene buffer grenzend aan het gebied waarvoor de vergunning wordt aangevraagd, integraal beplant zijn. Reservatie en erftdienstbaarheidsstrook De delen van dit plangebied die vallen binnen de 100 meter strook, zoals voorzien in het richtinggevend deel van het RSV worden aangeduid als reservatie- en erfdienstbaarheidsstrook. De delen die momenteel stedenbouwkundig vergund zijn en deel uitmaken van de bedrijfsvoering, worden niet in dit deelgebied opgenomen. Artikel 3. Reservatie- en erfdienstbaarheidsstrook langs de A12 (in overdruk) De strook is bedoeld voor werken aan of bij de hoofdweg (A12), de aanleg van leidingen boven of onder de grond en het voorzien van volumebuffer langs het zeehavengebied. In deze strook zijn geen gebouwen toegelaten. Delen die gelegen zijn in de zone voor historisch gegroeid bedrijf mogen verhard worden en gebruikt als parkeerterrein of voor opslag in open lucht. Voor alle werken en handelingen die het historisch gegroeid bedrijf uitvoert binnen deze strook geldt de afstand van meerwaarde, indien het algemeen belang inname van delen van deze strook noodzakelijk acht. _ Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 17/20

18 Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Deelgebied voor verharding Om ervoor te zorgen dat de gebouwen in het gebied ten zuiden van Laageind gegroepeerd worden ingeplant, aansluitend bij de bestaande bebouwing, wordt het zuidelijk deel aangeduid als een deelzone voor verharding en parking. Artikel 4. Zone voor verharding en parking (in overdruk In deze zone zijn de voorschriften van artikel 1 van kracht, met volgende beperking: - het oprichten van gebouwen is niet toegelaten Lokale weg In deze zone is het behoud van de bestaande openbare weg voorzien (buurtweg). Indien deze weg wordt verplaatst of afgeschaft volgens de geëigende procedure, kan deze worden ingelijfd bij het bedrijventerrein Artikel 5. Lokale weg Deze zone is bedoeld voor de aanleg en onderhoud van een lokale openbare weg. Indien deze weg wordt afgeschaft of verlegd, kan deze ruimte worden ingelijfd bij de bedrijfsvoering. In dit geval worden de voorschriften van artikel 1 van kracht. Gewestplan Antwerpen (KB 03/10/79): agrarisch gebied, gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO, woongebied _ Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 18/20

19 1.7 Ruimteboekhouding Momenteel zijn binnen de perimeter van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan volgende bestemmingen aanwezig: Gewestplanbestemming Woongebied Agrarisch gebied Gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO Oppervlak binnen RUP 0,03 ha 6,9 ha 2,37 ha Totaal 9,3 ha Deze worden omgezet in: RUP-bestemming Zone voor bedrijfsactiviteiten van historisch gegroeid bedrijf Groene buffer Lokale weg Oppervlak 6,8 ha 2,3 ha 0,2 ha Totaal 9,3 ha Historisch gegroeid bedrijf Aertssen te Stabroek 19/20

20 Voorontwerp Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan 2.12_stamnummer_1 Onderdelen Grote Eenheid Natuur Bossen van de Vlaamse Ardennen van Kluisbos tot Koppenbergbos 20/20