RIS ONDERZOEKSOPZET OPVOLGINGSONDERZOEK SUBSIDIES
|
|
- Philomena Janssens
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 RIS Februari 2016
2 INHOUDSOPGAVE 1 Achtergrond en vraagstelling Inleiding Wet- en regelgeving, beleid en organisatie Relevantie Toegevoegde waarde van dit onderzoek Doelstelling Vraagstelling Aanpak Planning en organisatie 10 Bijlage 1: Raadsbesluit 12 Bijlage 2: Normenkader 13 Bijlage 3: Literatuurlijst 17
3 1 ACHTERGROND EN VRAAGSTELLING 1.1 Inleiding In 2011 heeft de rekenkamer het onderzoek afgerond naar het functioneren van de gemeente Den Haag als subsidieverstrekker. Dit onderzoek is uitgevoerd naar aanleiding van forse bezuinigingen op het gemeentelijke subsidiebeleid en met het oog op de doeltreffendheid en doelmatigheid van gemeentelijke subsidies. Op basis van het rapport Van uitgaven naar uitkomsten 1 heeft de gemeenteraad door middel van een raadsbesluit 2 het college verzocht de aanbevelingen uit te voeren met als doel subsidies doeltreffender en doelmatiger te verstrekken (zie bijlage 1 voor een kopie van dit raadsbesluit). De gemeente Den Haag heeft de afgelopen jaren verschillende stappen gezet op het gebied van de beheersing van subsidies. Zo wordt er sinds 2012 jaarlijks een openbaar subsidieregister gepubliceerd 3, is er een centraal subsidiebureau in het leven geroepen 4 en is het aantal gebruikte subsidiearrangementen teruggebracht van zes naar drie. 5 Onderdeel van de meerjarenstrategie van de Rekenkamer Den Haag is om meer structureel na te gaan in hoeverre en op welke wijze het college invulling geeft aan raadbesluiten naar aanleiding van rekenkamerrapporten. Dit is voor de rekenkamer aanleiding om voor 2016 ruimte te reserveren om een opvolgingsonderzoek uit te voeren. De rekenkamer heeft de keuze gemaakt om van het onderzoek Van uitgaven naar uitkomsten 6 de doorwerking te onderzoeken. Dit onderzoek is enkele jaren geleden afgerond (2011). Daarmee heeft de gemeente de tijd gehad om te werken aan de uitvoering van het raadsbesluit. Bovendien is subsidieverstrekking evenals in 2011 een actueel en relevant gemeentelijk instrument om gemeentelijke taken uit te voeren en/of beleid mee te realiseren. De Rekenkamer Den Haag heeft als doel met dit onderzoek opnieuw het door de gemeente gevoerde subsidiebeleid in kaart te brengen, waarbij zowel de opvolging ten aanzien van het raadsbesluit wordt gemonitord als de actuele stand van zaken ten aanzien van een doeltreffende en doelmatige subsidieverstrekking onderzocht wordt. 1 Van uitgaven naar uitkomsten. Onderzoek naar de gemeentelijke subsidieverstrekking in 2009 (2011, RIS ). 2 Raadsbesluit rv 61, 5 juli Voorstel van het presidium naar aanleiding van het rekenkameronderzoek 'Van uitgaven naar uitkomsten' (2012, RIS ). 3 Subsidieregister 2012 (2012, RIS ), Subsidieregister 2013 (2013, RIS ) en Subsidieregister 2014 ( 4 Brief wethouder over de verbetering van het subsidieproces en de oprichting van het Centraal Subsidie Bureau ( , RIS ) 5 Gewijzigd voorstel van het college inzake Algemene subsidieverordening Den Haag 2014, pagina 1 en 2 (2014, RIS: ) 6 Van uitgaven naar uitkomsten. Onderzoek naar de gemeentelijke subsidieverstrekking in 2009 (2011, RIS ). 3
4 1.2 Wet- en regelgeving, beleid en organisatie Wet- en regelgeving Algemene wet bestuursrecht Op basis van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb), hoofdstuk 4 titel 4.2 heeft gemeente Den Haag de bevoegdheid subsidies toe te kennen. De wetgever omschrijft een subsidie als volgt: Onder subsidie wordt verstaan: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten. 7 Deze wettelijke definitie is een zogenaamd materieel begrip. Dat betekent dat als voldaan wordt aan alle geformuleerde criteria er sprake is van een subsidie, ook als het niet wordt aangeduid als subsidie. Van het tegenovergestelde is ook sprake. Als iets subsidie wordt genoemd maar het voldoet niet aan alle criteria, dan is van een subsidie geen sprake. 8 Aanspraak op financiële middelen Subsidie wordt verstrekt door middel van een beschikking zoals bedoeld in artikel 1:3 van de Awb. Een begunstigende (positieve, toekennende) beschikking schept een voorwaardelijk recht op de uitbetaling van financiële middelen. In de beschikking voor de subsidieverlening dienen voorwaarden te worden opgenomen waar de aanvrager bij de uitvoering van zijn activiteiten aan moet voldoen. Door een bestuursorgaan verstrekt Alleen bestuursorganen kunnen subsidies verstrekken. 9 In het geval van een gemeente betekent dit dat de gemeenteraad en het college van Burgemeester en Wethouders bevoegd zijn tot het verstrekken van subsidies. Met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager Subsidie is een financiële bijdrage aan een prestatie die de subsidieontvanger levert, waarmee het één van de middelen is om gemeentelijke doelen te realiseren. In de memorie van toelichting bij de Awb stelt de wetgever dat het bij subsidiëring gaat om "het ten laste van de openbare middelen bijdragen in de kosten van door de overheid om redenen van algemeen belang wenselijk geachte activiteiten. Naar huidig inzicht betreft dit de uitvoering van een publieke taak, waarop publiekrecht van toepassing behoort te zijn. In veruit de meeste gevallen krijgt de subsidieverlening dan ook de vorm van een publiekrechtelijke rechtshandeling, te weten een beschikking" Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:21 lid 1 8 VNG, dossier Subsidierecht (vng.nl/onderwerpenindex/recht/subsidierecht/vraag-en-antwoord/wanneer-iser-sprake-van-een-subsidie) 9 Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:21 lid 1 10 PG Awb III, p
5 Anders dan de betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen en diensten De Awb stelt hiermee dat de aanspraak op financiële middelen door een bestuursorgaan verstrekt ofwel een subsidie, ofwel de betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten is. De subsidieontvanger mag dus niet als gevolg van de ontvangen subsidie goederen of diensten aan het bestuursorgaan (in brede zin: de gemeentelijke organisatie) leveren. Dergelijke goederen of diensten kan de gemeente inkopen en daarvoor geldt andere wet- en regelgeving. Het proces van subsidiëring In de Awb wordt in afdeling stilgestaan bij het proces van subsidiëring. De memorie 11 van toelichting stelt dat er wettelijk drie rechtsmomenten van elkaar worden onderscheiden, namelijk: 1. Subsidieverlening: deze term is gereserveerd voor de beschikking waarbij een subsidie wordt toegekend voor een bepaalde activiteit, die meestal in de toekomst ligt. Hierdoor krijgt de aanvrager een aanspraak op financiële middelen. Hiervoor moeten wel de gesubsidieerde activiteiten worden verricht en moet de aanvrager zich aan de eventueel opgelegde verplichtingen houden. 2. Subsidievaststelling: dit gaat over de afgegeven beschikking waarbij definitief beslist wordt dat de subsidieaanvrager een subsidie ontvangt. Hiervoor zal in de meeste gevallen vastgesteld moeten worden dat de gesubsidieerde activiteit heeft plaatsgevonden en dat de opgelegde verplichtingen zijn nageleefd. 3. De uitbetaling van subsidie: de definitieve betaling vindt plaats nadat de subsidie is vastgesteld. Wel heeft de wetgever expliciet opgenomen dat er voorschotten betaald kunnen worden "indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat een verplichting tot betaling zal worden vastgesteld [ ]" 12. Algemene Subsidie Verordening Den Haag Op basis van artikel 4:23 lid 1 van de Awb verstrekt een bestuursorgaan alleen subsidie als daar een wettelijke grondslag voor bestaat. Met het door de gemeenteraad vaststellen van de Algemene Subsidie Verordening Den Haag (ASV 2014) die daarmee de Haagse Kaderverordening Subsidieverstrekking (HKS) vervangt 14, voldoet de gemeente Den Haag aan deze vereiste wettelijke basis. Met de vaststelling van de ASV 2014 is tevens een nieuwe hoofdstructuur voor het subsidieproces van kracht, met als doel hier meer stroomlijning en uniformering mee te bereiken. Beleidsinhoudelijke elementen zijn vervolgens uitgewerkt in subsidieregelingen, waarbij de vaststellingsbevoegdheid op grond van de ASV 2014 door de raad aan het college is gedelegeerd PG Awb III, p Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:95 lid 1 13 Collegebesluit Invoering algemene subsidieverordening Den Haag 2014 (RIS ) 14 Collegebesluit Modelsubsidieregeling 2015 (RIS ) 15 Collegebesluit Model-Subsidieregeling Den Haag 2015 (RIS ) 5
6 In een subsidieregeling wordt vastgelegd welke activiteiten en doelgroepen in aanmerking komen voor een subsidie, op welke wijze de subsidie berekend wordt en bepalingen over de aan de subsidieverstrekking te verbinden voorschriften. Het college heeft een Model Subsidieregeling opgesteld 16 die als basis dient voor alle gemeentelijke subsidieregelingen, om de subsidievaststelling te uniformeren en het aantal voorschriften te versoberen. 17 Daarnaast wil het college inzetten op het verder ontwikkelen van de resultaatgerichtheid en het meten van de effecten van subsidies. 18 Naast de centralisatie van het subsidieproces, zal het college vanaf 2017 daarom het subsidieregister - dat sinds 2012 op grond van het raadsbesluit als gevolg van het vorige rekenkameronderzoek wordt gepubliceerd 19 - voorzien van gegevens over de uiteindelijke subsidievaststelling. Door een vergelijking te maken tussen subsidieverlening en subsidievaststelling kunnen er volgens het college conclusies getrokken worden over de doeltreffendheid van een verleende subsidie. Over het meten van de doeltreffendheid van het geheel van subsidies dat onder een bepaalde subsidieregeling is verstrekt doet het college geen specifieke uitspraken, behalve dat de verantwoording over de te behalen beleidsdoelen door middel van het subsidieinstrument op de specifieke beleidsterreinen plaatsvindt. 20 Organisatie Sinds de publicatie van het vorige rekenkamerrapport is de organisatie van gemeentelijke subsidieverstrekking aanzienlijk veranderd. Werden subsidiebeschikkingen bij verleningen ten tijde van het vorige rekenkamerrapport nog decentraal opgesteld 21, nu gebeurt dat centraal. In lijn met de interne ontwikkeling om in ondersteunende processen zoveel mogelijk samenwerking te organiseren en de in de organisatie aanwezige kennis te bundelen in zogenoemde experticecentra, is per januari 2014 het Expertisecentrum Subsidies opgericht 22. Dit expertisecentrum had onder andere tot taak om de centrale uitvoering van alle gemeentelijke subsidies voor te bereiden. Dit heeft geresulteerd in de oprichting van het Centraal Subsidiebureau (CSb) dat per 1 januari 2015 formeel van start is gegaan. Het CSb heeft een tweeledige taak. Zo heeft het de uitvoerende rol in het hele subsidieproces, met uitzondering van de inhoudelijke beoordeling (dit blijft een decentrale afweging). Voor dit proces wordt 16 Model subsidieregeling Den Haag 2014 (RIS ) en Collegebesluit Model-Subsidieregeling Den Haag 2015 (RIS ) 17 Collegebesluit Model-Subsidieregeling Den Haag 2015 (RIS ) 18 Programmabegroting , september 2015, gemeente Den Haag en Brief college, onderwerp: Subsidieregister en doeltreffendheid subsidieverlening en tevens afdoening motie M79 (8 december 2015, RIS ) 19 Voorstel van het presidium naar aanleiding van het rekenkameronderzoek 'Van uitgaven naar uitkomsten' (2012, RIS ) 20 Brief college, onderwerp: Subsidieregister en doeltreffendheid subsidieverlening en tevens afdoening motie M79 (8 december 2015, RIS ) 21 Van uitgaven naar uitkomsten. Onderzoek naar de gemeentelijke subsidieverstrekking in 2009 (2011, RIS ). 22 Brief college, onderwerp: Doorontwikkeling bedrijfsvoering (29 maart 2013, RIS ) 6
7 gebruik gemaakt van een geautomatiseerd workflow- en documentmanagementsysteem: ABBA. 23 Daarnaast heeft het CSb een interne kennisen adviesfunctie Relevantie Financieel belang In totaal wordt er door de gemeente Den Haag jaarlijks ruim 300 miljoen euro aan subsidies verleend. Dit is ruim 13% van de totale gemeentelijke lasten (programmabegroting ). De financiële omvang en het daarmee gepaarde financiële risico zijn daarom aanzienlijk. Het gemeentelijk subsidiebudget is de afgelopen jaren gedaald; in 2009 waren er nog ruim 400 miljoen euro aan subsidieuitgaven, in 2014 was dat gedaald naar 300 miljoen euro. Inzicht in de doeltreffende en doelmatige besteding van de subsidies blijft hierbij van belang. Maatschappelijk belang Subsidies worden ingezet om gemeentelijk beleid te realiseren en taken uit te voeren. Het doel van een subsidie is daarmee om een zeker resultaat te realiseren dat het college van belang acht. Inzicht in de effecten van het subsidie-instrument is van belang om inzichtelijk te krijgen of de gewenste of noodzakelijke effecten zijn gerealiseerd. Hierin ligt ook het maatschappelijk belang; hebben subsidies de Haagse burgers het beoogde resultaat gebracht? Politiek/bestuurlijk belang Een subsidie is een financiële bijdrage aan een prestatie die de subsidieontvanger levert, waarmee het één van de middelen is om gemeentelijke doelen te realiseren. Het politiek/bestuurlijk belang is erin gelegen dat er zicht moet zijn op de besteding van de beschikbaar gestelde middelen (financieel belang) en de daarmee gerealiseerde resultaten (maatschappelijk belang). Inzicht in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het subsidie instrument is noodzakelijk om als gemeente(raad) te kunnen sturen en controleren. In het rekenkamerrapport uit werd geconstateerd dat zowel het college als de gemeenteraad beperkt inzicht had in het totaal aan afgegeven subsidies. De gemeente wist wel aan wie in welk kader welk bedrag werd afgegeven, maar het ontbrak hierbij aan een gemeentebreed, integraal overzicht. 1.4 Toegevoegde waarde van dit onderzoek De uitkomsten van dit onderzoek schetsen het beeld van de sinds 2011 door het college genomen stappen op het gebied van gemeentelijke subsidieverlening en de huidige stand van zaken met betrekking tot onder meer het subsidiebeleid en het subsidieverleningsproces. Op basis van deze uitkomsten worden conclusies getrokken en aanbevelingen geformuleerd. 23 Brief college, onderwerp: Subsidieregister en doeltreffendheid subsidieverlening en tevens afdoening motie M79 (8 december 2015, RIS ) 24 Brief college, onderwerp: Subsidieregister en afdoening motie 79 Subsidieregister (21 april 2015, RIS ) 25 Van uitgaven naar uitkomsten. Onderzoek naar de gemeentelijke subsidieverstrekking in 2009 (2011, RIS ). 7
8 1.5 Doelstelling De Rekenkamer Den Haag heeft voor dit onderzoek de volgende doelstelling geformuleerd: Voor de raad inzichtelijk maken in hoeverre de gemeente Den Haag ervoor zorgt dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn. Hoewel de rechtmatigheid van subsidies in dit onderzoek niet als expliciete doelstelling is benoemd, zal de rekenkamer, indien relevant, op deelaspecten eveneens de rechtmatigheid beoordelen. 1.6 Vraagstelling Op basis van de genoemde doelstelling is de volgende centrale onderzoeksvraag geformuleerd: Zorgt de gemeente Den Haag ervoor dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn? De centrale onderzoeksvraag is uitgewerkt in drie deelvragen: 1. Heeft het college uitvoering gegeven aan het raadsbesluit? 2. Zijn het subsidiebeleid en het subsidie-instrumentarium doeltreffend en doelmatig? Voor een deelselectie: 3. Heeft de gemeente in de praktijk inzicht in de doeltreffendheid en doelmatigheid van de subsidies? Op basis van de drie deelvragen is het normenkader in bijlage 1: Normenkader ontwikkeld. 1.7 Aanpak Bij de uitvoering van het onderzoek zullen verschillende methoden toegepast worden. Naast documentstudies en bestudering van het subsidieregister en het registratiesysteem ABBA, zullen er interviews worden afgenomen met onder andere medewerkers van het Centraal Subsidiebureau, de subsidie-inspecteur en subsidieontvangers. Het onderzoek wordt conform de onderzoeksvraag in drie delen opgesplitst. Heeft het college uitvoering gegeven aan het raadsbesluit? Bij de eerste deelvraag beoordeelt de rekenkamer of het college de verzoeken zoals in het raadsbesluit zijn geformuleerd heeft uitgevoerd. De beantwoording van deze deelvraag wordt in drie stappen uitgevoerd. Ten eerste zal bepaald worden op wat voor wijze het college aangeeft dat de aanbevelingen zijn opgevolgd. Hiervoor worden documentanalyses uitgevoerd van onder andere: De reactie van het college op het concept Raadsvoorstel ( ) 8
9 Een brief van het college over de doorontwikkeling van de bedrijfsvoering ( ) Brief college doelmatigheid subsidieverstrekkingsproces ( ) Collegebesluit instemming aanbevelingen uit evaluatie HKS ( ) Algemene subsidieverordening ( ) Collegebesluit invoering Algemene subsidieverordening 2014 ( ) Model subsidieregeling Den Haag 2014 ( ) Brief inwerkingtreding ASV en aanpassing subsidieregelingen ( ) Brief college subsidie grootschalige publieksevenementen 2015 ( ) Collegebesluit Modelsubsidieregeling 2015 ( ) Collegebesluit Richtlijnen verantwoording subsidies ( ) Ten tweede wordt vastgesteld of de door het college aan de raad teruggekoppelde opvolging ook daadwerkelijk in gemeentelijke procedures en processen zijn opgenomen. Ten derde zal de rekenkamer op basis van de gegenereerde informatie een antwoord geven op de eerste deelvraag en een oordeel geven over de uitvoering van het raadsbesluit door het college. Zijn het subsidiebeleid en het subsidie-instrumentarium doeltreffend en doelmatig? Bij de tweede deelvraag beoordeelt de rekenkamer of het subsidiebeleid en het subsidie-instrumentarium met het oog op de beleidsdoelstellingen doeltreffend en doelmatig is. Als leidraad wordt hierbij een beleidscyclus zoals weergegeven in figuur 1 gehanteerd. Figuur 1: Beleidscyclus 9
10 Voor het beantwoorden van deze deelvraag wordt het subsidiekader beoordeeld en gemeentebreed een beleidsanalyse gemaakt. Daarbij wordt gekeken hoe de gemeente subsidies toepast, in hoeverre de gemeente inzicht heeft in de doeltreffendheid van subsidies, of dit inzicht ook van invloed is op de inzet van subsidies en daarmee of het subsidiebeleid en het subsidie-instrumentarium doeltreffend en doelmatig zijn. Voor een deelselectie: Heeft de gemeente in de praktijk inzicht in de doeltreffendheid en doelmatigheid van de subsidies? Op basis van de uitkomsten van de gemeentebrede beleidsanalyse wordt een beperkt aantal gevalsstudies uitgevoerd, waarbij wordt onderzocht wat de subsidieontvanger daadwerkelijk heeft bereikt met de verstrekte subsidie en in hoeverre de gemeente hier zicht op heeft. De raad zal betrokken worden bij de selectie van de gevalsstudies. De rekenkamer is voornemens om na de beantwoording van de eerste twee onderzoeksvragen een eerste onderzoeksrapport op te stellen en te publiceren. Na afloop van de gevalsstudies wordt een tweede onderzoeksrapport gepubliceerd. 1.8 Planning en organisatie Wanneer Omschrijving 2016 Januari - februari Februari - maart Maart april Mei juni Medio mei begin juni Juni Vaststellen onderzoeksopzet Organisatie van het onderzoek Beoordelen algemene beleidskaders, beoordelen plan van aanpak college, beoordelen doorwerking hiervan in de procedures, verzamelen informatie over de doorwerking in interviews, analyse informatievoorziening aan de raad. Analyse en toetsen: beoordelen subsidieverstrekking in de praktijk, beoordelen doelen bij de subsidieverstrekkingen, beoordelen wijze waarop aanvragen worden toegekend of afgewezen, beoordelen afspraken in de beschikkingen of regelingen, beoordelen verantwoordingsinformatie op doelmatigheid en doeltreffendheid, Opstellen NvB 1e en 2e onderdeel Werkbespreking met de raad over de selectie van de gevalsstudie(s) (3 e onderdeel) Opvragen gegevens bij subsidieontvangers (enquête / telefonische interviews) (3 e onderdeel) Juli - augustus Feitelijk wederhoor 1 e en 2 e onderdeel Juli augustus Analyse gegevens, opstellen eerste bevindingen gevalsstudies (3 e onderdeel) 10
11 Augustus - september Verwerken feitelijk wederhoor 1 e en 2 e onderdeel September Verdiepende interviews en analyse van daadwerkelijk geleverde prestaties (3 e onderdeel) September - oktober Bestuurlijk wederhoor 1 e en 2 e onderdeel September - oktober November November Decemberjanuari Opstellen NvB gevalsstudies (3 e onderdeel) Publicatie onderzoeksrapport 1 e en 2 e onderdeel Feitelijk wederhoor gevalsstudies incl. verwerking (3 e onderdeel) Bestuurlijk wederhoor gevalsstudies (3 e onderdeel) 2017 Februari Publicatie onderzoeksrapport gevalsstudies (3 e onderdeel) 11
12 BIJLAGE 1: RAADSBESLUIT 12
13 BIJLAGE 2: NORMENKADER 1. Heeft het college uitvoering gegeven aan het raadsbesluit? 1 Het college heeft aan de raad teruggekoppeld hoe opvolging aan het raadsbesluit wordt gegeven. 2 De door het college teruggekoppelde opvolging sluit inhoudelijk aan bij het raadsbesluit en de achterliggende conclusies van de rekenkamer. 3 De door het college teruggekoppelde opvolging is procedureel geïmplementeerd. 4 De procedures betreffende de opvolging worden in de praktijk toegepast. 2. Zijn het subsidiebeleid en het subsidie-instrumentarium doeltreffend en doelmatig? 5 De raad heeft algemene kaders vastgesteld waarin correct onderscheid tussen subsidies en andere aanspraken op financiële middelen wordt gemaakt en waarin de definities van subsidies en subsidieregelingen helder zijn vastgelegd. 6 De kaders omvatten een eenduidig onderscheid in de verschillende soorten subsidies. 7 De kaders bevatten afspraken over de wijze waarop de gemeente zicht wil houden op de doeltreffendheid en doelmatigheid en deze afspraken zijn in opzet voldoende om dit zicht te kunnen verkrijgen. 8 De gemeente formuleert in het subsidie-instrumentarium concrete doelen die gekoppeld zijn aan doelen uit een overkoepelend beleid of programma. 9 De beoogde doelen en prestaties van het beleid en het daaraan gekoppelde subsidie-instrument zijn SMART en samenhangend geformuleerd. 10 De gemeente heeft theoretisch of empirisch onderbouwd hoe het subsidieinstrumentarium bijdraagt aan de realisatie van de beoogde doelen uit een overkoepelend beleid of programma. 11 De gemeente heeft in het subsidie-instrumentarium de procedure om een subsidie aan te vragen vastgelegd en deze procedure omvat ten minste hoe subsidies bekend worden gemaakt, hoe deze kunnen worden aangevraagd en op welke wijze subsidieaanvragen worden geselecteerd. 12 De gemeente maakt vooraf ten minste bekend op welke wijze subsidieaanvragen worden geselecteerd, wat de beoordelingscriteria hierbij zijn, en welke (minimum)eisen aan de aanvraag worden gesteld. 13 De wijze van bekendmaking waarborgt dat de subsidieaanvraagprocedure in 13
14 gelijke mate voor alle potentiële subsidieontvangers openstaat. REKENKAMER DEN HAAG 14 De subsidieaanvraag- en de selectieprocedure voor het subsidieinstrumentarium zijn niet voor meerdere uitleg vatbaar. 15 De vastgestelde subsidieaanvraagprocedure wordt in de praktijk gevolgd. 16 De gemeente heeft in het subsidie-instrumentarium omschreven op basis van welke criteria subsidies worden verstrekt. 17 De criteria waarborgen een onafhankelijke en consequente beoordeling. 18 Subsidies worden op grond van de in het subsidie-instrumentarium omschreven criteria verstrekt. 19 De gemeente heeft in het subsidie-instrumentarium omschreven welke verantwoordingsinformatie subsidieontvangers moeten aanleveren. 20 Subsidieontvangers leveren de omschreven verantwoordingsinformatie aan. 21 De gemeente slaat de aangeleverde verantwoordingsinformatie op een uniforme, ontsluitbare wijze op zodat managementinformatie over de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het subsidie-instrumentarium gegenereerd kan worden. 22 De gemeente genereert beleidsverantwoordingsinformatie die het mogelijk maakt de concrete doelen uit het toegepaste subsidie-instrumentarium te toetsen. 23 De gemeente formuleert in het subsidie-instrumentarium concrete en toetsbare criteria voor het beoordelen van de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het subsidie-instrumentarium. 24 De gemeente gebruikt de gegenereerde beleidsverantwoordingsinformatie om de concrete doelen uit het toegepaste subsidie-instrumentarium te beoordelen. 25 De gemeente gebruikt de informatie over de doeltreffendheid en doelmatigheid van het subsidie-instrumentarium om het overkoepelende beleid of programma te beoordelen en bij te stellen. 26 Het college verstrekt kerncijfers aan de gemeenteraad over het aantal subsidieaanvragen, subsidieverstrekkingen en subsidievaststellingen. 27 Het college verstrekt een verdieping van de kerncijfers aan de gemeenteraad met betrekking tot (o.a.) de verschillende subsidie-arrangementen, beleidsprogramma s, subsidieregelingen en aanvragers. 28 De aan de gemeenteraad verstrekte informatie is juist, volledig en actueel. 14
15 29 De in de subsidiekaders vastgelegde afspraken over de wijze waarop de gemeente zicht houdt op de doeltreffendheid en doelmatigheid voldoen in de praktijk. 30 Informatie over de doeltreffendheid en doelmatigheid wordt gebruikt om de subsidiekaders te beoordelen en waar nodig bij te stellen. 3. Voor een deelselectie: Heeft de gemeente in de praktijk inzicht in de doeltreffendheid en doelmatigheid van de subsidies? 31 De doelen/prestaties die gerealiseerd moeten worden met de subsidie aan de subsidieontvanger zijn SMART en staan in samenhang met de doelen/prestaties van het bovenliggende beleid en het subsidie-instrument op basis waarvan subsidie is verstrekt aan de subsidieontvanger. 32 De subsidie is aan de subsidieontvanger bekendgemaakt conform de vastgestelde procedure. 33 De subsidieaanvraag van de subsidieontvanger is door de gemeente conform de vastgestelde procedure behandeld. 34 De subsidie is conform de normen in het subsidiekader en de criteria uit het subsidie-instrument aan de subsidieontvanger verstrekt. 35 De subsidieverstrekking is het resultaat van een objectieve beoordeling aan de hand van de vastgestelde selectiecriteria en dit is aan de subsidieontvanger objectief onderbouwd. 36 Er zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en de subsidieontvanger over de besteding van de subsidie. 37 De subsidie is door de subsidieontvanger conform afspraak besteed. 38 De gemeente heeft er zicht op of de subsidie door de subsidieontvanger conform afspraak is besteed Er zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en de subsidieontvanger over de (al dan niet) te leveren prestaties. 40 De subsidieontvanger heeft de prestaties conform afspraak geleverd. 41 De gemeente heeft zicht op de inhoudelijke prestaties van de subsidieontvanger Het is aannemelijk dat de subsidieverstrekking aan de subsidieontvanger heeft bijgedragen aan het behalen van de beoogde doelen- en prestaties. 1 De rekenkamer is zich er van bewust dat in de vereisten van bepaalde kleinschalige subsidies is vastgelegd dat de gemeente niet altijd zicht hoeft te hebben op de specifieke besteding en de prestaties van individuele subsidieontvangers. 15
16 43 De door de subsidieontvanger te verstrekken verantwoordingsinformatie is niet buiten proportioneel in verhouding tot het subsidiebedrag en de inhoudelijke prestatie. 16
17 BIJLAGE 3: LITERATUURLIJST Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:21 lid 1 Brief college, onderwerp: Doorontwikkeling bedrijfsvoering (29 maart 2013, RIS ) Brief college, onderwerp: Subsidieregister en afdoening motie 79 Subsidieregister (21 april 2015, RIS ) Brief college, onderwerp: Subsidieregister en doeltreffendheid subsidieverlening en tevens afdoening motie M79 (8 december 2015, RIS ) Brief wethouder over de verbetering van het subsidieproces en de oprichting van het Centraal Subsidie Bureau ( , RIS ) Collegebesluit Invoering algemene subsidieverordening Den Haag 2014 (RIS ) Collegebesluit Modelsubsidieregeling 2015 (RIS ) Collegebesluit Model-Subsidieregeling Den Haag 2015 (RIS ) Gewijzigd voorstel van het college inzake Algemene subsidieverordening Den Haag 2014, pagina 1 en 2 (2014, RIS: ) Model subsidieregeling Den Haag 2014 (RIS ) en Collegebesluit Model- Subsidieregeling Den Haag 2015 (RIS ) PG Awb III, p Programmabegroting , september 2015, gemeente Den Haag en Brief college, onderwerp: Subsidieregister en doeltreffendheid subsidieverlening en tevens afdoening motie M79 (8 december 2015, RIS ) Raadsbesluit RV 61, 5 juli 2012 Subsidieregister 2012 (2012, RIS ) Subsidieregister 2013 (2013, RIS ) Subsidieregister 2014 ( Van uitgaven naar uitkomsten. Onderzoek naar de gemeentelijke subsidieverstrekking in 2009 (2011, RIS ) VNG, dossier Subsidierecht (vng.nl/onderwerpenindex/recht/subsidierecht/vraagen-antwoord/wanneer-is-er-sprake-van-een-subsidie) Voorstel van het presidium naar aanleiding van het rekenkameronderzoek 'Van uitgaven naar uitkomsten' (2012, RIS ) 17
Zorgt de gemeente Den Haag ervoor dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn?
Aan de gemeenteraad Den Haag, 24 augustus 2017 Voorstel van de Rekenkamer Den Haag inzake het rekenkameronderzoek Eerlijk delen Inleiding In 2011 heeft de rekenkamer het onderzoek afgerond naar het functioneren
Nadere informatieControleprotocol gemeente Roosendaal voor de verantwoording en de controle van subsidies
Controleprotocol gemeente Roosendaal voor de verantwoording en de controle van subsidies Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal; gelet op de Algemene wet bestuursrecht (Awb) titel 4.2 en
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening gemeente Harlingen overwegende dat het gewenst is voor subsidiering algemene regels vast te stellen;
CVDR Officiële uitgave van Harlingen. Nr. CVDR27949_1 16 augustus 2016 Algemene subsidieverordening gemeente Harlingen 2006 Raad : 6 december 2006.... DE RAAD VAN DE GEMEENTE HARLINGEN; overwegende dat
Nadere informatieEERLIJK DELEN BESTUURLIJK RAPPORT EN FEITENRAPPORT. Opvolgingsonderzoek naar de verstrekking van subsidies door de gemeente Den Haag
BESTUURLIJK RAPPORT EN FEITENRAPPORT Opvolgingsonderzoek naar de verstrekking van subsidies door de gemeente Den Haag 24 augustus 207 RIS 297663 Colofon Rekenkamer Den Haag Leden De heer Watze de Boer,
Nadere informatieRegistratienummer: GF13.20063 Datum: 17 september 2013 Agendapunt: 20
Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF13.20063 Datum: 17 september 2013 Agendapunt: 20 Portefeuillehouder: De heer L. Buwalda Behandelend ambtenaar: Mevrouw I. de Graaf/ De heer W. de Jong Onderwerp:
Nadere informatieCONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID. Verantwoord vertrouwen
CONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID Verantwoord vertrouwen 20160210 Secretariaat Rekenkamercommissie BBLM p/a gemeente Bronckhorst Postbus 200, 7255 ZJ Hengelo tel. 0575-750 545 mail: j.schreur@bronckhorst.nl
Nadere informatiegelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013;
Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland, gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013; overwegende dat het wenselijk is een bijdrage te leveren aan een slagvaardig
Nadere informatieOnderwerp : Algemene Subsidieverordening Bergeijk 2016
Raadsvergadering : 25 februari 2016 Agendanr. : 6d Onderwerp : Algemene Subsidieverordening Bergeijk 2016 De raad der gemeente Bergeijk; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 januari
Nadere informatieSubsidieregeling Onderwijs en Kinderopvang Weert 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Weert. Nr. 21810 10 februari 2017 Subsidieregeling Onderwijs en Kinderopvang Weert 2017 Burgemeester en wethouders van Weert; gelet op artikel 3 van de Algemene
Nadere informatieSubsidieregeling bevorderen intergemeentelijke samenwerking Zuid-Holland 2015
Subsidieregeling bevorderen intergemeentelijke samenwerking Zuid-Holland 2015 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013; Overwegende
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening gemeente Landsmeer 2016
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Landsmeer. Nr. 115833 22 augustus 2016 Algemene subsidieverordening gemeente Landsmeer 2016 gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders
Nadere informatieSUBSIDIEREGELING BEVORDEREN INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING ZUID-HOLLAND 2017
Provinciaal Blad van Zuid-Holland SUBSIDIEREGELING BEVORDEREN INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING ZUID-HOLLAND 2017 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, Gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieVerordening Wet Kinderopvang Gemeente Echt-Susteren 2006
CVDR Officiële uitgave van Echt-Susteren. Nr. CVDR73749_1 25 november 2015 Verordening Wet Kinderopvang Gemeente Echt-Susteren 2006 De raad van de gemeente Echt-Susteren, gezien het voorstel van burgemeester
Nadere informatieOverwegende dat het bestaande subsidiebeleid dateert uit de periode van 2009/2010;
De raad van de gemeente Nederweert; Overwegende dat het bestaande subsidiebeleid dateert uit de periode van 2009/2010; dat maatschappelijke ontwikkelingen aanleiding zijn geweest om het bestaande beleid
Nadere informatieNaam regeling: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert Citeertitel: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert 2011
Zundertse Regelgeving Wetstechnische informatie Rubriek: Maatschappelijke Zorg en Welzijn Naam regeling: Algemene Subsidieverordening gemeente Zundert 2011 Citeertitel: Algemene Subsidieverordening gemeente
Nadere informatieControleprotocol subsidies gemeente Amersfoort
Controleprotocol subsidies gemeente Amersfoort Controleprotocol voor de accountantscontrole bij door de gemeente Amersfoort gesubsidieerde organisaties November 2014 # 4174019 Algemeen Op grond van de
Nadere informatieALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING Hendrik-Ido-Ambacht
De raad van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2015, nr... ; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING
Nadere informatieZicht op doorwerking
Rekenkamercommissie Zicht op doorwerking Onderzoek naar de doorwerking van de aanbevelingen uit zes onderzoeken van de rekenkamercommissie Hoogeveen Deel 1: Conclusies en aanbevelingen Januari 2015 1 Rekenkamercommissie
Nadere informatieConcept ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MOERDIJK
Concept ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MOERDIJK De raad van de gemeente Moerdijk; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van >, , inzake de Algemene
Nadere informatieBesluit van de gemeenteraad d.d. 12 december 2011, nr. 14B/B, tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening Tubbergen
Gemeenteblad Elektronisch uitgegeven van de gemeente Tubbergen Jaargang: 2011 Nummer: 35 Uitgifte: 23 december 2011 Besluit van de gemeenteraad d.d. 12 december 2011, nr. 14B/B, tot vaststelling van de
Nadere informatieHoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Verordening van 23 maart, 13 en 20 april 2016 van Provinciale Staten van Drenthe, Fryslân en Groningen, houdende bepalingen met betrekking tot de verstrekking van subsidies van het Samenwerkingsverband
Nadere informatieSubsidieregeling Sport en bewegen
Subsidieregeling Sport en bewegen 2019 2020 Behorend bij de visie op sport en bewegen Lansingerland Scoren met sport Domein Samenleving Auteur: Dewi Klijnsmit, beleidsadviseur Sport Datum: 18 februari
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening Texel 2016
Algemene subsidieverordening Texel 2016 ASV Texel 2016 Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 maart 2016 onder nummer 019 Gemeenteblad Texel 2016 nr 35 datum 24-03-2016 Algemene subsidieverordening
Nadere informatieAanvraag subsidievaststelling
Bezoekadres Ganzenmarkt 1 Postadres Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal Telefoon (0541) 58 81 11 14+ netnummer 14 0541 E-mail info@oldenzaal.nl Internet www.oldenzaal.nl 1. Gegevens organisatie Aanvraag subsidievaststelling
Nadere informatiegelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Weert 2017, de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Weert. Nr. 21832 10 februari 2017 Subsidieregeling Professionele Instellingen Weert 2017 Burgemeester en wethouders van Weert; gelet op artikel 3 van de Algemene
Nadere informatieOnderzoeksplan subsidies
Colofon De Rekenkamer Oost-Nederland is een onafhankelijk orgaan dat onderzoek doet naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde bestuur van de provincies Gelderland en Overijssel.
Nadere informatieGemeente ^" Albrandsuuaard
25 Gemeente ^" RAADSBESLUIT Besluit nr.: 90701 Onderwerp: Ie gewijzigde Algemene subsidieverordening Albrandswaard 2010 De raad van de gemeente Albrandswaard; Gezien het voorstel van het college van de
Nadere informatieOnderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld
Onderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld December 2011 1. Inleiding In 2003 bezocht de burgemeester van de gemeente Barneveld samen met de politie en de woningstichting de dorpskernen van de gemeente
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad en werkt terug tot en met 1 januari 2019.
PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Drenthe Nr. 2529 4 april 2019 Algemene subsidieregeling SNN 2019 Besluit van Gedeputeerde Staten van Drenthe van 2 april 2019, kenmerk 5.1/2019000925,
Nadere informatieonderzoeksopzet effecten van subsidies
onderzoeksopzet effecten van subsidies september 2010 1 inleiding Het toekennen van subsidies is voor de gemeente een belangrijk middel om zijn doelen te realiseren. Dit kunnen doelen zijn op het terrein
Nadere informatieSubsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2013
Subsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2013 Besluit tot vaststelling van de Subsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2013 Het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe; op het voorstel
Nadere informatieA. ALGEMENE BEPALINGEN
No. 070505 St. Annaparochie, 31 mei 2007. De raad der gemeente het Bildt; overwegende; dat de raad bij besluit dd. 11 november 2002 de Algemene Subsidie Verordening heeft vastgesteld; dat het in aanvulling
Nadere informatieKaderverordening subsidies provincie Groningen Toelichting op de voordracht
Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017 Toelichting op de voordracht Kaderverordening subsidies 2017 Toelichting gaat in op: Wat is subsidie? Welke rol hebben PS en GS? Wat wordt geregeld in
Nadere informatieRekenkamer. Súdwest-Fryslân. Plan van aanpak Inkopen en Aanbesteden
Rekenkamer Súdwest-Fryslân Plan van aanpak Inkopen en Aanbesteden Maart 2013 Rekenkamer Súdwest-Fryslân Plan van aanpak Inkopen en Aanbesteden Maart 2013 Rekenkamer Súdwest-Fryslân drs. J.H. (Jet) Lepage
Nadere informatieALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING Hendrik-Ido-Ambacht TOELICHTING
ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING Hendrik-Ido-Ambacht TOELICHTING Artikel 1. Begripsomschrijvingen In dit artikel zijn begripsbepalingen opgenomen, die volgen uit het staatssteunproof maken van de concept ASV.
Nadere informatieControleprotocol subsidies gemeente Alkmaar voor verantwoording subsidies > 250.000
Controleprotocol subsidies gemeente Alkmaar voor verantwoording subsidies > 250.000 1 Algemeen Op grond van de Kaderverordening Subsidieverstrekking van de gemeente Alkmaar kunnen subsidies worden verstrekt.
Nadere informatieHOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
Algemene subsidieverordening gemeente Oldebroek Nr. 65148 De raad van de gemeente Oldebroek; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 juli 2010; gelet op artikel 149 van
Nadere informatieonderzoeksopzet onderzoek subsidie Paradie Overschie
onderzoeksopzet onderzoek subsidie Paradie Overschie 3 februari 2012 1 inleiding 1-1 algemeen Paradie Overschie is een jaarlijks terugkerend cultureel festival van drie dagen in de deelgemeente Overschie.
Nadere informatiegezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 februari 2014;
De raad van de gemeente Schiermonnikoog; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 februari 2014; B E S L U I T: vast te stellen de: Subsidieverordening Verduurzaming particuliere
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening Haaksbergen (9.16b)
Algemene subsidieverordening Haaksbergen (9.16b) Samenvatting Deze verordening geeft aan welke begrippen bij subsidies worden gebruikt, welke soorten subsidies er zijn, welke regels er gelden voor aanvragen,
Nadere informatieALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MAASTRICHT 2015
ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE MAASTRICHT 2015 Algemene subsidieverordening gemeente Maastricht 2015 1 INHOUD Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen... 3 Artikel 1 Definities... 3 Artikel 2 Wettelijke
Nadere informatieArtikelsgewijze toelichting op de ASV 2006
Artikelsgewijze toelichting op de ASV 2006 Artikel 1 De meeste begrippen spreken voor zich. Het begrip algemeen verbindend voorschrift behoeft enige nadere toelichting. Temeer omdat er verband bestaat
Nadere informatieOnderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid
Onderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid Plan van aanpak Rekenkamer Maastricht februari 2007 1 1. Achtergrond en aanleiding 1 De gemeente Maastricht wil maatschappelijke doelen bereiken.
Nadere informatieSTADSREGIO AMSTERDAM ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING
STADSREGIO AMSTERDAM ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING Vastgesteld bij besluit van de Regioraad van 26 juni 2007, nr. ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING STADSREGIO AMSTERDAM 1 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Nadere informatieBesluit van Provinciale Staten van Noord-Holland van 26 september 2011, tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 2011.
Besluit van Provinciale Staten van Noord-Holland van 26 september 2011, tot vaststelling van de Algemene subsidieverordening Noord-Holland 2011. Provinciale Staten van Noord-Holland; overwegende dat het
Nadere informatiegelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Hoom, inzake de Algemene subsidieverordening Gemeente Hoom 2015;
Registratie nummer: 1128707 Algemene subsidieverordening gemeente Hoorn 2015 De raad van de gemeente Hoom; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Hoom, inzake
Nadere informatieToelichting. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen. I. Algemene toelichting. II Artikelgewijze toelichting. Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Toelichting I. Algemene toelichting De gemeente verleent op vele terreinen subsidies aan instellingen en bewoners van Veenendaal. In de in 2007 vastgestelde Algemene subsidieverordening gemeente Veenendaal
Nadere informatieSubsidieregeling Nieuwe Culturele Initiatieven. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den Ussel;
gemeente Capelle aan den Ijssel Subsidieregeling Nieuwe Culturele Initiatieven Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den Ussel; gelet op de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieRaadsnota. Raadsvergadering d.d.: 11 december 2006 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Kaderverordening Subsidieverstrekking Welzijn
Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 11 december 2006 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Kaderverordening Subsidieverstrekking Welzijn Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel
Nadere informatieHandelende in overeenstemming met de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
REGELING VAN HET STIMULERINGSFONDS VOOR DE JOURNALISTIEK VAN 1 SEPTEMBER 2018, NR.., TOT VASTSTELLING VAN EEN TIJDELIJKE SUBSIDIEREGELING ONDERZOEKSJOURNALISTIEK 2018 Het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek,
Nadere informatieVerantwoordings- en accountantsprotocol Gemeente Ede 2018
Copro 17079C Verantwoordings- en accountantsprotocol Gemeente Ede 2018 Pagina 1 van 6 1. Algemeen Dit verantwoordings- en accountantsprotocol is vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders
Nadere informatieVoorstel van het college inzake de Verordening tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014
Datum 25 oktober 2016 Registratienummer RIS295325 Voorstel van het college inzake de Verordening tot wijziging van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014 Op 1 juli 2014 is de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING GEMEENTE HOUTEN
De raad van de gemeente Houten; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 16 juni 2014, nummer 2014-046; (gewijzigd n.a.v. de raadsvergadering van 7 oktober 2014) overwegende dat - het juridisch
Nadere informatieGEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten
De raad van de gemeente Houten; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 16 juni, nummer -046; overwegende dat - het juridisch toetsingskader voor de subsidieverstrekking verbetering behoeft
Nadere informatieopvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten
opvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten juli 2012 1 inleiding 1-1 aanleiding De rekenkamer voert onderzoeken uit naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het
Nadere informatieR A A D S V O O R S T E L E N O N T W E R P B E S L U I T
R A A D S V O O R S T E L E N O N T W E R P B E S L U I T Registratienummer raad 1271780 Datum: Portefeuillehouder: 15 maart 2016 R. Helm Afdeling / Team: Werk&Welzijn / WMO Behandeld door: H.F. Schoep
Nadere informatieSubsidieregeling Armoedebeleid Capelle aan den IJssel Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel;
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Capelle aan den IJssel Nr. 209491 3 oktober 2018 Subsidieregeling Armoedebeleid Capelle aan den IJssel 2018 Het college van burgemeester en wethouders van
Nadere informatieSUBSIDIEREGELING JEUGD DEN HAAG 2016 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS
RIS294594 SUBSIDIEREGELING JEUGD DEN HAAG 2016 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Overwegende dat: - subsidieverstrekking binnen jeugdbeleid in overeenstemming moet worden gebracht met de Algemene
Nadere informatieSubsidieverordening Bedrijventerrein Oosterweilanden gemeente Twenterand 2017
Subsidieverordening Bedrijventerrein Oosterweilanden gemeente Twenterand 2017 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In het bij of krachtens deze verordening bepaalde, wordt verstaan
Nadere informatieOnderzoek Inkoop en aanbestedingen Onderzoeksopzet. Rekenkamercommissie De Wolden September 2016 Status: definitief Versie: 1.0
Onderzoek Inkoop en aanbestedingen Onderzoeksopzet Rekenkamercommissie De Wolden September 2016 Status: definitief Versie: 1.0 Rekenkamercommissie De Wolden 1 A. Wat willen wij bereiken? 1. Aanleiding
Nadere informatieonderzoeksopzet handhaving
onderzoeksopzet handhaving Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Handhaving rekenkamercommissie Oss 29 april 2009 1 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND... 3 2. AFBAKENING... 4 3. DOELSTELLING EN ONDERZOEKSVRAGEN...
Nadere informatieArtikel 10 Beslissingstermijn Zie de toelichting bij artikel 7. Artikel 11 Weigeringsgronden Zie de toelichting bij artikel 8.
Algemene toelichting 1 Inleiding In de onderwijswetten is opgenomen dat gemeenten op basis van een verordening voor nader te omschrijven voorzieningen extra middelen (boven de reguliere rijksvergoedingen)
Nadere informatieSubsidieregeling Wmo vernieuwende activiteiten Weert 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Weert. Nr. 22014 10 februari 2017 Subsidieregeling Wmo vernieuwende activiteiten Weert 2017 Burgemeester en wethouders van Weert; gelet op artikel 3 van de Algemene
Nadere informatieALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING HEERENVEEN 2014
ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING HEERENVEEN 2014 De raad van de gemeente Heerenveen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 september 2013, inzake de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieONDERZOEKSOPZET VERVOLGONDERZOEK OP EIGEN KRACHT
Vervolgonderzoek Op eigen kracht over de voorwaarden voor een doeltreffend en doelmatig functioneren van Sociale Wijkzorgteams Januari 2016 1 AANLEIDING Op 16 oktober 2015 publiceerde de Rekenkamer Den
Nadere informatieNadere regels Fonds Leefbaarheid Landelijk Gebied Flevoland
Gedeputeerde Staten van Flevoland, overwegende dat: Provinciale Staten op de begroting onder vermelding van Fonds Leefbaarheid Landelijk Gebied 2017-2019 financiële middelen beschikbaar hebben gesteld
Nadere informatiegelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 maart 2015 ; Subsidieverordening Maatschappelijk Innovatiefonds gemeente Ommen
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Ommen. Nr. 52126 16 juni 2015 Subsidieverordening Maatschappelijk Innovatiefonds gemeente Ommen De raad van de gemeente Ommen; gelezen het voorstel van burgemeester
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening 2014
Algemene subsidieverordening 2014 De raad van de gemeente Reimerswaal; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 april 2014, 14.008846, inzake de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieSubsidieregeling Kinderopvang gemeente Haren 2018
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Haren Nr. 107361 23 mei 2018 Subsidieregeling Kinderopvang gemeente Haren 2018 Subsidieregeling van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Nadere informatieRaadsvergadering. Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen gemeente Bunnik 2017
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 15-12-2016 16-090 Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen gemeente Bunnik 2017 Aan de raad, Onderwerp Algemene Subsidieverordening en subsidieregelingen
Nadere informatieNadere regels subsidieverstrekking gemeente Medemblik 2014
1 Nadere regels subsidieverstrekking gemeente Medemblik 2014 GRONDSLAG 1. Op grond van artikel 2, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Medemblik (ASV) kan het college nadere regels stellen
Nadere informatieBELEIDSREGEL GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING (KOA-kopje) IN DE KOSTEN KINDEROPVANG 2013 GEMEENTE MENTERWOLDE
BELEIDSREGEL GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING (KOA-kopje) IN DE KOSTEN KINDEROPVANG 2013 GEMEENTE MENTERWOLDE HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsbepalingen 1. Alle begrippen die in deze beleidsregel
Nadere informatievast te stellen de navolgende ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING 2015.
Vergadering d.d. : 30 september 2014 Agendapunt : 7.2 Registratienummer : 512102 Onderwerp : Algemene subsidieverordening 2015 De raad van de gemeente Hof van Twente; gelezen het voorstel van burgemeester
Nadere informatieRekenkamercommissie. Onderzoeksplan subsidiebeleid
Rekenkamercommissie Onderzoeksplan subsidiebeleid gemeente Best Oktober 2015 Rekenkamercommissie gemeente Best Drs. J. J.M. van den Heuvel, Voorzitter Drs. M.A. Koster RA, Lid J.M. van Berlo (secretaris)
Nadere informatieHoofdstuk 1. Algemene bepalingen Hoofdstuk 2. Aanvragen Hoofdstuk 3. Beoordelingscriteria Hoofdstuk 4. Besluitvorming...
CUOS-REGELING INCIDENTELE SUBSIDIE Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen... 2 Begripsbepalingen...2 Doelstelling...3 Uitgangspunten en subsidieplafond...3 Hoofdstuk 2. Aanvragen... 4 Aan te leveren informatie...4
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening Texel
Algemene subsidieverordening Texel Gemeenteblad Texel 2016 nr 36 datum 24-03-2016 INTREKKING Algemene subsidieverordening Texel 2011 De raad van de gemeente Texel gelezen het voorstel van het college van
Nadere informatieKadernota Subsidies gemeente Venray 2006
Kadernota Subsidies gemeente Venray 2006 1. Inleiding In september 2005 is het onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie De subsidie de Baas in de gemeenteraad van Venray aan de orde geweest. In dit
Nadere informatieSubsidieverordening sociale woningbouw gemeente Zoeterwoude 2017
Subsidieverordening sociale woningbouw gemeente Zoeterwoude 2017 Artikel 1 Begripsomschrijving In deze verordening wordt verstaan onder: a. het college: het college van burgemeester en wethouders; b. subsidie:
Nadere informatieOnderzoeksopzet Communicatie
Onderzoeksopzet Communicatie Rekenkamercommissie Heerenveen Februari 2009 Rekenkamercommissie Heerenveen: onderzoeksopzet communicatie 1 Inhoudsopgave A. Wat willen we bereiken 1. Aanleiding en achtergronden
Nadere informatieToelichting op de Algemene Subsidieverordening Gemeente Heerde 2017
Toelichting op de Algemene Subsidieverordening Gemeente Heerde 2017 Begripsomschrijvingen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: - algemene groepsvrijstellingsverordening:
Nadere informatieSubsidie vrijwillige inzet en informele zorg gemeente Ermelo 2016.
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Ermelo. Nr. 30596 16 maart 2016 Subsidie vrijwillige inzet en informele zorg gemeente Ermelo 2016 Burgemeester en wethouders van de gemeente Ermelo; overwegende
Nadere informatiegelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 4 augustus 2015, nummer /c; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING WESTSTELLINGWERF 2016 De raad van de gemeente Weststellingwerf; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders 4 augustus 2015, nummer 006042/c; gelet op artikel 149 van
Nadere informatiev o o r d r a c h t 30 mei 2017 Documentnummer : , BJC Nummer 29/2017 Dossiernummer : K3053
v o o r d r a c h t 30 mei 2017 Documentnummer : 2017-046.236, BJC Nummer 29/2017 Dossiernummer : K3053 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen ter vaststelling van de Kaderverordening
Nadere informatieBeleidsregels Algemene subsidieverordening Gouda 2003 (zoals gewijzigd op 28 november 2006)
Beleidsregels Algemene subsidieverordening Gouda 2003 (zoals gewijzigd op 28 november 2006) 1 Inleiding Voorgesteld wordt de beleidsregels te wijzigen en aanvullingen op te nemen, zoals in onderstaande
Nadere informatieOfficiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Waterschap De Dommel
WATERSCHAPSBLAD Officiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Waterschap De Dommel Nr. 6717 13 juli 2018 Verordening van het Algemeen Bestuur van Waterschap De Dommel houdende regels omtrent subsidie
Nadere informatieSubsidieregeling Speeltuin, Speeluitleen, Speel-o-theek. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel;
gemeente Capelle aan den IJssel Subsidieregeling Speeltuin, Speeluitleen, Speel-o-theek Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den IJssel; gelet op de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieGemeente Zoeterwoude. Wetstechnische informatie. Officiële naam regeling Subsidieverordening Duurzame Agrarische Bedrijven Zoeterwoude 2013-2015
Gemeente Zoeterwoude Wetstechnische informatie Overheidsorganisatie Gemeente Zoeterwoude Officiële naam regeling Subsidieverordening Duurzame Agrarische Bedrijven Zoeterwoude 2013-2015 Vastgesteld door
Nadere informatieVerordening rekenkamer Giessenlanden 2017
Verordening rekenkamer Giessenlanden 2017 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders; b. commissie: commissie voor de rekenkamer
Nadere informatieProvinciaal blad. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland;
Provinciaal blad 2008 Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord- Holland van 17 januari 2008, nr. 2008-4492 tot bekendmaking van de subsidieverordening reserve cofinanciering Europese projecten Noord-Holland
Nadere informatieSubsidieregeling Fonds Cultuur
Subsidieregeling Fonds Cultuur Artikel 1: Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: a. instelling: een organisatie die rechtspersoonlijkheid bezit en die zich ten
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening gemeente Harlingen 2015
Algemene subsidieverordening gemeente Harlingen 2015 Artikel 1. Begripsomschrijvingen a. Activiteit: het resultaat van samenhangend handelen van een organisatie, meetbaar in tijd, kwantiteit, kwaliteit
Nadere informatiegemeente Eindhoven Raadsvoorstel Wijziging Algemene Subsidieverordening Eindhoven- social return
gemeente Eindhoven Inboeknummer 14bst00009 Beslisdatum B&W 14 januari 2014 Dossiernummer 14.03.252 Raadsvoorstel Wijziging Algemene Subsidieverordening Eindhoven- social return Inleiding Iedereen moet
Nadere informatieSubsidieregeling Evenementen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den Ussel;
gemeente Capelle aan den Ijssel Subsidieregeling Evenementen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Capelle aan den Ussel; gelet op de Algemene subsidieverordening Capelle aan den Ussel
Nadere informatieSUBSIDIEREGELING INNOVATIEAGENDA CULTUUR MAASTRICHT ( )
SUBSIDIEREGELING INNOVATIEAGENDA CULTUUR MAASTRICHT (2016-2018) Burgemeester en wethouders van Maastricht, - gelet op artikel 2, vierde lid en artikel 3, tweede lid van de Algemene subsidieverordening
Nadere informatieNADERE REGELS SUBSIDIE WONEN BOVEN WINKELS ARNHEM 2012
NADERE REGELS SUBSIDIE WONEN BOVEN WINKELS ARNHEM 2012 HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ARNHEM, Overwegende dat het college met gebruikmaking van de anticipatiebevoegdheid als
Nadere informatieSubsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren 2011
CVDR Officiële uitgave van Buren. Nr. CVDR85564_4 18 april 2017 Subsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren 2011 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In
Nadere informatieAlgemene subsidieverordening Gemeente Werkendam 2012
Algemene subsidieverordening Gemeente Werkendam 2012 De raad van de gemeente Werkendam, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 november 2012, gelet op - artikel 149
Nadere informatieVerordening subsidieverstrekking referendum gemeente Haarlem
Verordening subsidieverstrekking referendum gemeente Haarlem Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: 1. referendum: een referendum als bedoeld in artikel 1 onder a van de
Nadere informatieSubsidieregeling vrijwillige inzet gemeente Deurne Datum :
Subsidieregeling vrijwillige inzet gemeente Deurne 2017 Datum : Inhoudsopgave Artikel 1 Begripsomschrijvingen... 3 Artikel 2 Toepassingsbereik... 3 Artikel 3 Activiteiten en doelgroepen... 3 Artikel 4
Nadere informatiegelet op de titels 4.1 en 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t:
Gemeente Bloemendaal 2008023905 De raad van de gemeente Bloemendaal; overwegende dat: - de gemeente in mei 2004 een uitvoeringsprogramma klimaatbeleid heeft vastgesteld; - daarin de wens is uitgesproken
Nadere informatie