Bij brief van 9 juni 2008 is het Europees Parlement verzocht tijdens zijn plenaire vergadering van 8-9 oktober 2008 advies uit te brengen.

Transcriptie

1 RAAD VA DE EUROPESE U IE Brussel, 1 augustus 2008 (03.09) (OR. en) 12007/08 Interinstitutioneel dossier: 2008/0101 (C S) COPE 144 RESULTAAT BESPREKI GE van: de Groep samenwerking in strafzaken d.d.: 11 juli en juli 2008 Nr. vorig doc.: 10122/08 COPEN 110 Betreft: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de oprichting van het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ I. INLEIDING De Commissie heeft op 28 mei 2008 een voorstel ingediend voor een besluit van de Raad betreffende de oprichting van het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ 1 Bij brief van 9 juni 2008 is het Europees Parlement verzocht tijdens zijn plenaire vergadering van 8-9 oktober 2008 advies uit te brengen. Bij dit voorstel geldt een voorbehoud voor parlementaire behandeling van DK/FI/IE/UK en een algemeen studievoorbehoud van EL. 1 COM(2008) 332 def. (doc /08 COPEN 110) /08 wat/jel/rl 1 DG H 2B L

2 De Groep Samenwerking in Strafzaken heeft het voorstel een eerste keer besproken op 11 juli en juli De belangrijkste door de delegaties aan de orde gestelde kwesties worden hierna onder punt II weergegeven. De herziene tekst van het voorstel die het resultaat is van deze bespreking, staat in bijlage dezes. Teneinde de bespreking van de aan het voorstel gehechte tabellen te vergemakkelijken, heeft het voorzitterschap de delegaties ook verzocht hun opmerkingen ter zake schriftelijk in te dienen. De bijdragen dienen uiterlijk op 25 augustus 2008 om uur toegekomen te zijn aan het secretariaat-generaal van de Raad en aan het voorzitterschap, ter attentie van mevrouw Claire Rocheteau II. ALGEMENE OPMERKINGEN VAN DE DELEGATIES De delegaties stonden in het algemeen achter het voorstel. Het ontwerp wordt beschouwd als een belangrijke stap in de totstandkoming van een efficiënte regeling voor de uitwisseling van strafregistergegevens in de Europese Unie. Er is op gewezen dat het voorstel een noodzakelijk aanvullend instrument is om de besprekingen van het kaderbesluit betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten 1 te kunnen afronden. Tevens werd opgemerkt dat de verwachte toename van de omvang van de gegevensuitwisseling ten gevolge van de uitvoering van het kaderbesluit een sterk argument is om zich voor dit besluit in te zetten en de desbetreffende werkzaamheden snel af te ronden. Dit besluit zal ook de implementatie van het kaderbesluit betreffende de rechtsgevolgen die in een nieuwe strafrechtelijke procedure worden verbonden aan een in een andere lidstaat van de Europese Unie uitgesproken veroordeling 2 vergemakkelijken. 1 2 Doc. 5968/08 COPEN 21. Op 24 juli 2008 door de Raad JBZ aangenomen /08 wat/jel/rl 2 DG H 2B L

3 Het door de Commissie ingediende voorstel voor een besluit betreft de ontwikkeling van een gedecentraliseerd informatietechnologiesysteem voor de uitwisseling van strafregistergegevens tussen de lidstaten (het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS)). In het voorstel worden de componenten van een standaardformaat voor de voorgenomen elektronische uitwisseling vastgesteld, alsook algemene en technische uitvoeringsaspecten van de gegevensuitwisseling. Daarbij wordt in ruime mate rekening gehouden met het proefproject ("Network of Judicial Registers" (NJR)) dat een aantal lidstaten hebben opgezet. De deelnemende lidstaten hebben een veilige elektronische verbinding tussen hun respectieve strafregisters tot stand gebracht die hen in staat stelt gegevens uit hun strafregisters uit te wisselen. Er werd ook positief gereageerd op sommige specifieke oplossingen die worden voorgesteld, zoals de gedecentraliseerde systeemarchitectuur (gebaseerd op de nationale strafregisterdatabanken en een koppelingssoftware, beide functionerend onder de verantwoordelijkheid van de respectieve lidstaten) en het gebruik van aan het voorstel gehechte tabellen van ën strafbare feiten en straffen bij de uitwisseling van strafregistergegevens. Wat de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur betreft, is de meerderheid van de delegaties van mening dat de Commissie verantwoordelijk moet blijven voor de werking ervan om de voortzetting van het project en de financiering ervan op het niveau van de EU te garanderen. Ook het voorstel om S-TESTA te gebruiken om ECRIS op te starten werd in het algemeen goed onthaald. Er zijn een aantal vragen geformuleerd in verband met de verzameling en de opstelling van statistieken betreffende ECRIS. Het kan nodig zijn dit punt tijdens de besprekingen te verduidelijken. Er is bezorgdheid geuit in verband met artikel 5 en de hoeveelheid door de lidstaten mee te delen (en bij te werken) gegevens, die een belasting kan betekenen /08 wat/jel/rl 3 DG H 2B L

4 Een van de andere de andere belangrijke discussiepunten was het opzetten van mechanismen voor de implementering van het besluit. De lidstaten waren het er in het algemeen over eens dat er uitvoeringsmaatregelen moeten komen om de goede werking van ECRIS te garanderen. Diverse delegaties vroegen zich echter af of de door de Commissie voorgestelde comitologieprocedure wel geschikt is in het kader van dit instrument. Het voorzitterschap verklaarde dat het in samenwerking met de juridische diensten van de Raad en de Commissie verder zal nadenken over dit punt, in het bijzonder in het licht van het arrest van het Europees Hof van Justitie van 6 mei Dit onderdeel van het voorstel behoeft nader onderzoek. Een aantal andere opmerkingen van de delegaties staan in de voetnoten bij specifieke bepalingen. II. ANDERE PUNTEN Tijdens de vergadering van de groep op 11 juli 2008 is tevens aandacht besteed aan het in het kader van een hernieuwde raadpleging uitgebrachte advies van het Europees Parlement betreffende het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten 2. De delegaties toonden grote belangstelling voor dit advies van het Europees parlement. Er is echter op gewezen dat het instemmen met wijzigingen van de tekst van de artikelen het proces van bespreking van dit voorstel, dat al tot een goed einde is gebracht - de Raad heeft in juni 2007 een algemene oriëntatie vastgesteld - in het gedrang zou kunnen brengen. Wat de wijzigingsvoorstellen van het Europees Parlement met betrekking tot de preambule betreft, werd opgemerkt dat deze eigenlijk al grotendeels in de huidige tekst van de preambule zijn vervat. De bespreking van het voorstel is dan ook beëindigd. Het ontwerp-kaderbesluit zal worden toegezonden aan de juristen-vertalers die de tekst met het oog op de aanneming ervan zullen bijwerken. Ten aanzien van dit voorstel voor een kaderbesluit geldt nog een voorbehoud voor parlementaire behandeling van DK, NL en SE. 1 2 Zaak 133/08. PB TA PROV(2008) /08 wat/jel/rl 4 DG H 2B L

5 BIJLAGE I Voorstel voor een BESLUIT VA DE RAAD betreffende de oprichting van het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig artikel 11 van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 31 en artikel 34, lid 2, onder c), Gezien het voorstel van de Commissie 1, Gezien het advies van het Europees Parlement 2, Gelet op artikel 11, lid 3, van Kaderbesluit 2008/XXX/JBZ van de Raad betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie is het doel van de Unie de burgers in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid een hoog niveau van zekerheid te verschaffen. Hiervoor is het nodig dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten systematisch gegevens uit de nationale strafregisters uitwisselen op een manier die een uniforme interpretatie van de gegevens en efficiënte uitwisseling garandeert PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PB L [ ] van [ ], blz. [ ] /08 wat/jel/rl 5 BIJLAGE I DG H 2B L

6 (2) De verbetering van de uitwisseling van gegevens over strafrechtelijke veroordelingen werd in de verklaring betreffende de bestrijding van terrorisme van de Europese Raad van 25 en 26 maart 2004 als prioriteit aangemerkt en dit werd later bevestigd in het Haags Programma 1 en in het actieplan 2 ter uitvoering daarvan. Voorts heeft de Europese Raad in zijn conclusies van 21 en 22 juni 2007 een geautomatiseerde koppeling van de strafregisters op EU-niveau als politieke prioriteit erkend. (3) De elektronische koppeling van strafregisters is een onderdeel van het E-Justice project, dat door de Europese Raad in 2007 verscheidene malen als prioriteit werd erkend. (4) Gegevens over strafrechtelijke veroordelingen van onderdanen in andere lidstaten worden thans uitgewisseld op basis van het Verdrag van de Raad van Europa aangaande de wederzijdse rechtshulp in strafzaken van 1959, maar dit verloopt niet efficiënt. Daarom is er behoefte aan efficiëntere en meer toegankelijke procedures voor de uitwisseling van dergelijke gegevens op EU-niveau. (5) Momenteel loopt er een proefproject om de strafregisters te koppelen. De resultaten daarvan kunnen als basis dienen voor de verdere werkzaamheden over geautomatiseerde gegevensuitwisseling op Europees niveau. (6) Dit besluit heeft ten doel artikel 11 van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ uit te voeren teneinde een geautomatiseerd systeem voor de uitwisseling van gegevens over strafrechtelijke veroordelingen tussen de lidstaten op te bouwen en te ontwikkelen. Via een dergelijk systeem kan de lidstaat die gegevens over een veroordeling ontvangt, die gegevens gemakkelijk begrijpen. Daarom dient een standaardformaat te worden vastgesteld waarmee gegevens kunnen worden uitgewisseld in een homogene en elektronische vorm die automatische vertaling vergemakkelijkt, alsook andere bepalingen inzake organisatie en vergemakkelijking van de elektronische gegevensuitwisseling over strafrechtelijke veroordelingen tussen de nationale autoriteiten van de lidstaten. 6 bis) Niets in deze richtlijn mag zodanig worden uitgelegd dat het de lidstaten of de Commissie belet voor de uitvoering van dit besluit of de technische werking van ECRIS op Europees respectievelijk nationaal niveau een beroep te doen op de diensten van particuliere instanties. 1 2 PB C 53 van , blz. 1. PB C 198 van , blz /08 wat/jel/rl 6 BIJLAGE I DG H 2B L

7 (7) De in het systeem op te nemen ën gegevens, de doelen waarvoor gegevens moeten worden opgenomen, de criteria voor de opneming, de autoriteiten die toegang hebben tot de gegevens, en een aantal specifieke regels inzake de bescherming van persoonsgegevens zijn vastgesteld in Kaderbesluit 2008/XX/JBZ. (8) De referentietabellen van ën strafbare feiten en ën straffen in de bijlagen dienen automatische vertaling te vergemakkelijken en een uniforme interpretatie van de meegedeelde gegevens mogelijk te maken door middel van een systeem van codes. De inhoud van de tabellen is het resultaat van de analyse van de behoeften van alle 27 lidstaten. Bij die analyse werd rekening gehouden met de categorisering van het proefproject en met de resultaten van de oefening om verschillende nationale strafbare feiten en straffen in clusters samen te brengen. Bovendien werd daarbij, voor wat de tabel met strafbare feiten betreft, ook rekening gehouden met de bestaande geharmoniseerde gemeenschappelijke definities op Europees en internationaal niveau alsook met de gegevensmodellen van Eurojust en Europol. De ën strafbare feiten moeten worden uitgelegd in het licht van de bestaande geharmoniseerde gemeenschappelijke definities op Europees en internationaal niveau. (9) Om een uniforme interpretatie en de doorzichtigheid van de gemeenschappelijke categorisering te garanderen, dient elke lidstaat de lijst over te leggen van nationale strafbare feiten en straffen die onder elke in de respectieve tabel vermelde vallen, alsook de lijst van nationale strafgerechten. Die gegevens moeten beschikbaar zijn voor de nationale gerechtelijke instanties, met name via alle beschikbare elektronische kanalen. 9 bis) De referentietabellen van ën strafbare feiten en ën straffen in de bijlage zijn niet bedoeld om juridische equivalenties tussen bestaande strafbare feiten en straffen op nationaal niveau tot stand te brengen. Zij dienen als instrument om de ontvanger te helpen begrijpen op welk(e) feit(en) en soort straf(fen) de meegedeelde informatie betrekking heeft. De uitlegging van de informatie door bevoegde autoriteiten wordt er niet door in het gedrang gebracht /08 wat/jel/rl 7 BIJLAGE I DG H 2B L

8 (10) Het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) is een systeem dat is gebaseerd op gedecentraliseerde informatietechnologiearchitectuur. De gegevens van het strafregister mogen alleen worden opgeslagen in door de lidstaten beheerde databanken en er mag geen rechtstreekse onlinetoegang zijn tot de strafregisterdatabanken van andere lidstaten. De lidstaten dienen zelf verantwoordelijk te zijn voor het beheer van de nationale strafregisterdatabanken en voor een efficiënt verloop van de gegevensuitwisselingen waaraan zij deelnemen. Het S-TESTA netwerk dient aanvankelijk te worden gebruikt als gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur. Alle uitgaven voor de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur moeten onder de algemene begroting van de Europese Unie vallen. Overeenkomstig de comitéprocedure dient, rekening houdend met de resultaten van het proefproject, een gemeenschappelijk stel protocollen te worden vastgesteld op basis waarvan gegevensuitwisseling tussen verschillende strafregisterdatabanken mogelijk wordt. (11) Om de ontwikkeling van ECRIS te versnellen is de Commissie voornemens een aantal technische maatregelen te treffen om de lidstaten bij te staan bij het instellen van de technische infrastructuur om hun strafregisterdatabanken te koppelen. De Commissie kan de lidstaten geschikte software verstrekken om deze koppeling te maken. De lidstaten kunnen ervoor kiezen deze toe te passen in plaats van hun eigen koppelingssoftware om het gemeenschappelijke stel protocollen uit te voeren. (12) Aangezien het doel van dit besluit er niet in bestaat de nationale strafregistersystemen te harmoniseren, is de lidstaat van de veroordeling niet verplicht zijn intern strafregistersysteem te wijzigen voor wat het binnenlands gebruik van gegevens betreft. (13) De referentietabellen van ën strafbare feiten en straffen, alsook de voor gegevensuitwisseling gebruikte technische normen, moeten voortdurend worden herzien en regelmatig worden bijgewerkt. Daarom zijn de uitvoeringsbevoegdheden op dit gebied gedelegeerd aan de Commissie, bijgestaan door een comité. De regelgevingsprocedure volgens het Gemeenschapsrecht is van overeenkomstige toepassing op de vaststelling van de voor de uitvoering van dit besluit vereiste maatregelen /08 wat/jel/rl 8 BIJLAGE I DG H 2B L

9 (14) Kaderbesluit 2008/XX/JBZ betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken 1 dient van toepassing te zijn in de context van de geautomatiseerde uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten. (15) Daar het doel van het overwogen optreden, namelijk de ontwikkeling van een systeem voor geautomatiseerde uitwisseling van gegevens over strafrechtelijke veroordelingen tussen lidstaten, niet naar behoren eenzijdig door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, en derhalve wegens een behoefte aan een gecoördineerd optreden in de Europese Unie beter op EU-niveau kan worden verwezenlijkt, kan de Raad overeenkomstig het in artikel 5 van het EG-Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, waarnaar in artikel 2 van het EU-Verdrag wordt verwezen, maatregelen treffen. Overeenkomstig het in genoemd artikel 5 neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken. (16) Dit besluit eerbiedigt de grondrechten en neemt de beginselen in acht die met name in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn erkend, BESLUIT: Artikel 1 Onderwerp Hierbij wordt het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) opgericht. Hierbij worden ook de componenten van een standaardformaat voor de elektronische uitwisseling van gegevens uit de nationale strafregisters vastgesteld, met name betreffende gegevens over het aan de veroordeling ten grondslag liggende strafbare feit en gegevens over de inhoud van de veroordeling, alsook andere algemene en technische uitvoeringsaspecten die verband houden met het organiseren en vergemakkelijken van de gegevensuitwisseling. 1 PB L [ ] van [ ], blz. [ ] /08 wat/jel/rl 9 BIJLAGE I DG H 2B L

10 Artikel 2 Definities Voor de toepassing van dit besluit gelden de definities van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ. Artikel 3 Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS) 1. ECRIS is een gedecentraliseerd informatietechnologie( )systeem dat gebaseerd is op de strafregisterdatabanken in elke lidstaat en tevens bestaat uit de volgende onderdelen: a) ( ); b) een koppelingssoftware, ontworpen in overeenstemming met een gemeenschappelijk stel protocollen waarmee gegevens kunnen worden uitgewisseld tussen de strafregisterdatabanken van de lidstaten; c) een gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur die een versleuteld netwerk vormt. 2. Dit besluit heeft niet ten doel een gecentraliseerde strafregisterdatabank op te zetten. (...). Alle gegevens uit strafregisters worden alleen opgeslagen in door de lidstaten beheerde databanken. 2 bis) De koppelingssoftware en de databanken voor het opslaan, verzenden en ontvangen van gegevens uit strafregisters functioneren onder de verantwoordelijkheid van de betrokken lidstaat. 3. De in artikel 3 van Kaderbesluit 2008/XXX/JBZ bedoelde centrale autoriteiten van de lidstaten hebben geen rechtstreekse onlinetoegang tot de strafregisterdatabanken van andere lidstaten. Om de vertrouwelijkheid en integriteit van de naar andere lidstaten verzonden strafregistergegevens te waarborgen, wordt gebruik gemaakt van de beste beschikbare technieken, die door de lidstaten, met de hulp van de Commissie, zijn geselecteerd /08 wat/jel/rl 10 BIJLAGE I DG H 2B L

11 4 1. De gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur werkt onder de verantwoordelijkheid van de Commissie, voldoet aan de veiligheidsvoorschriften en is volledig afgestemd op de behoeften van de bij dit besluit ingestelde mechanismen voor de uitwisseling van informatie. De gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur is ( ) het communicatienetwerk Trans-European Services for Telematics between Administrations (trans-europese diensten voor telematica tussen overheidsdiensten) (S-TESTA). Elke verdere ontwikkeling daarvan of elk alternatief ( ) beveiligd netwerk kan worden toegepast als het ervoor zorgt dat de bestaande gemeenschappelijke communicatieinfrastructuur voldoet aan de voorwaarden in dit lid. 5. Om een efficiënte werking van ECRIS te garanderen, biedt de Commissie algemene ondersteuning en technische bijstand, waaronder het verzamelen en opstellen van de in artikel 6, punt c), bedoelde statistieken en de referentie-implementatie Niettegenstaande de mogelijkheid om een beroep te doen op de financiële programma's van de EU overeenkomstig de toepasselijke regels, draagt elke lidstaat ( ) zijn eigen kosten die voortvloeien uit de uitvoering, het beheer, het gebruik en het onderhoud van de nationale strafregisterdatabank en de in lid 1 bedoelde koppelingssoftware. De Commissie draagt de kosten van de uitvoering, het beheer, het gebruik, het onderhoud en de toekomstige ontwikkelingen van de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur ECRIS en van de uitvoering en de toekomstige ontwikkelingen van de referentieimplementatie. 1 2 Studievoorbehoud van SE en DE. Het kan nodig zijn nader te bepalen wat onder "reference implementation" (referentie-implementatie) wordt verstaan. In de preambule wordt bepaald dat de Commissie software kan verstrekken om de lidstaten bij te staan bij het instellen van de technische infrastructuur om hun strafregisterdatabanken te koppelen aan de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur /08 wat/jel/rl 11 BIJLAGE I DG H 2B L

12 Artikel 4 1 Formaat voor het verzenden van gegevens 1. Bij het verzenden van de in artikel 4, leden 2 tot en met 4, en artikel 7 van Kaderbesluit 2008/XXX/JBZ bedoelde gegevens betreffende de benaming en de wettelijke kwalificatie van het strafbaar feit en de toepasselijke rechtsregel, vermelden de lidstaten de code van de sub waarmee elk strafbaar feit waarop de verzending betrekking heeft, overeenkomt, volgens de tabel met strafbare feiten in bijlage A. ( ) Bij wijze van uitzondering wordt, indien het strafbaar feit met geen enkele specifieke code van een sub overeenkomt, de code " " van de passende of de best overeenkomende strafbare feiten of, bij ontstentenis daarvan, de code "andere strafbare feiten" vermeld. 1 bis) 2 De lidstaten kunnen ook beschikbare informatie betreffende de graad van voltooiing en de graad van deelneming en, in voorkomend geval, het bestaan van volledige of gedeeltelijke uitsluiting van strafrechtelijke aansprakelijkheid, verstrekken. 1 Volgens sommige delegaties is het in dit artikel gelegde verband tussen de twee tabellen die aan het voorstel zijn gehecht en het formulier dat aan het kaderbesluit betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten is gehecht onvoldoende duidelijk. De wijziging van dit artikel door het voorzitterschap heeft ten doel een en ander te verduidelijken. 2 Sommige delegaties hadden opnieuw vragen bij de draagwijdte van de verplichte informatie die op basis van deze bepaling moet worden meegedeeld. Deze delegaties waren van mening dat het Commissievoorstel, wat de gedetailleerdheid van de informatie betreft, verder gaat dan de verplichting in artikel 11 van het kaderbesluit. In dit verband stelt het voorzitterschap de wijziging in lid 1 bis voor. Op grond daarvan dient aanvullende informatie, die voor de ontvangende autoriteit zeer belangrijk kan zijn, alleen te worden verstrekt als zij beschikbaar is /08 wat/jel/rl 12 BIJLAGE I DG H 2B L

13 2. Bij het verzenden van de in artikel 4, leden 2 tot en met 4, en artikel 7 van Kaderbesluit 2008/XXX/JBZ bedoelde gegevens betreffende de inhoud van de veroordeling, inclusief de straf en eventuele bijkomende straffen, veiligheidsmaatregelen en latere beslissingen tot wijziging van de strafuitvoering, vermelden de lidstaten de code van de sub waarmee elke straf waarop de verzending betrekking heeft, overeenkomt, volgens de tabel met straffen en maatregelen in bijlage B ( ). Bij wijze van uitzondering wordt, indien de straf met geen enkele specifieke code van een sub overeenkomt, de code " " van de passende of de best overeenkomende straffen of, bij ontstentenis daarvan, de code "andere straffen" vermeld. Artikel 5 Gegevens over nationale veroordelingen, straffen en maatregelen 1. De in artikel 11, lid 5, van Kaderbesluit 2008/XXX/JBZ bedoelde mededeling gaat vergezeld van: (a) (b) (c) de lijst van nationale strafbare feiten in elk van de in de tabel met strafbare feiten in bijlage A bedoelde ën. De lijst bevat de benaming of wettelijke kwalificatie van het strafbaar feit en een verwijzing naar de toepasselijke rechtsregel. Daarbij kan ook een korte beschrijving van de bestanddelen van het strafbaar feit worden gevoegd 1 ; de lijst en beschrijving van de soorten straffen, eventuele bijkomende straffen, veiligheidsmaatregelen en eventuele latere beslissingen tot wijziging van de strafuitvoering, zoals die in het nationale recht zijn omschreven, in elk van de in de tabel met straffen en maatregelen in bijlage B bedoelde ën; de lijst van de nationale strafgerechten. 1 Sommige delegaties waren van mening dat dit punt verder gaat dan de verplichtingen die voortvloeien uit artikel 11 van het kaderbesluit betreffende de uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten. Er zijn een aantal bezwaren geuit tegen de hoeveelheid door de lidstaten mee te delen (en bij te werken) gegevens, die een belasting kan betekenen /08 wat/jel/rl 13 BIJLAGE I DG H 2B L

14 2. Dergelijke mededelingen, die vergezeld gaan van de in lid 1 bedoelde gegevens, worden ook aan de Commissie gedaan. 3. De lidstaten werken de in lid 1 bedoelde lijsten en omschrijvingen op gezette tijden bij. Bijgewerkte gegevens worden aan de Commissie meegedeeld. 4. De Commissie maakt de in lid 1 bedoelde gegevens toegankelijk voor nationale ( ) bevoegde 1 autoriteiten, met name door gebruik te maken van beschikbare elektronische kanalen. Artikel 6 Uitvoeringsmaatregelen De volgende uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 7: a) de maatregelen die nodig zijn voor de technische ontwikkeling en werking van ECRIS, met name betreffende: i) technische specificaties voor de uitwisseling, inclusief veiligheidseisen, in het bijzonder het gemeenschappelijke stel protocollen; ii) procedures om de conformiteit van de softwaretoepassingen met de technische specificaties te verifiëren; iii) kwesties die verband houden met de gemeenschappelijke communicatie-infrastructuur; b) een handleiding met de procedure voor de uitwisseling van gegevens, waarin met name de modaliteiten voor de identificatie van plegers van strafbare feiten worden geregeld, alsook de gemeenschappelijke interpretatie van de ën strafbare feiten en straffen in de bijlagen A respectievelijk B; 1 Wijziging naar aanleiding van de opmerkingen van IE /08 wat/jel/rl 14 BIJLAGE I DG H 2B L

15 c) regels over statistieken die vereist zijn voor het toezicht op ECRIS en, indien nodig, alle andere statistieken betreffende de uitwisseling van gegevens uit strafregisters, en in het bijzonder hun aard en frequentie; d) alle wijzigingen van de bijlagen A en B. Artikel 7 Comité 1. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, wordt de Commissie bijgestaan door een regelgevend comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie (hierna "het comité" genoemd). 2. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. 3. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt zijn advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van het onderwerp. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 205, lid 2, en lid 4, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is voorgeschreven voor de goedkeuring van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet aannemen. Bij de stemmingen binnen het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers gewogen op de in voornoemd artikel omschreven wijze. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 4. De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité. 5. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of wanneer geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel betreffende de te nemen maatregelen in en brengt zij het Europees Parlement op de hoogte /08 wat/jel/rl 15 BIJLAGE I DG H 2B L

16 6. De Raad kan binnen drie maanden na de datum van verwijzing naar de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit over het voorstel nemen. Als de Raad zich binnen die termijn met gekwalificeerde meerderheid tegen het voorstel heeft uitgesproken, onderzoekt de Commissie het voorstel opnieuw. Zij kan bij de Raad een gewijzigd voorstel indienen, haar voorstel opnieuw indienen of een wetgevingsvoorstel op basis van het Verdrag indienen. Wanneer de Raad bij afloop van die termijn het voorgestelde uitvoeringsbesluit niet heeft aangenomen of niet te kennen heeft gegeven dat hij zich tegen het voorstel voor uitvoeringsmaatregelen verzet, wordt het voorgestelde uitvoeringsbesluit door de Commissie vastgesteld. Artikel 8 Verslag 1. De diensten van de Commissie publiceren op gezette tijdstippen een verslag over de uitwisseling van gegevens uit strafregisters tussen de lidstaten, dat met name gebaseerd is op via het systeem verzamelde statistische gegevens; het eerste verslag wordt een jaar na het indienen van het in artikel 15, lid 3, van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ bedoelde verslag ingediend. 2. De lidstaten verstrekken de Commissie de informatie die nodig is om het in lid 1 bedoelde verslag op te stellen. Artikel 9 Uitvoering en termijnen 1. De lidstaten nemen de maatregelen die nodig zijn om binnen de in artikel 11, lid 6, van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ vermelde termijn aan dit besluit te voldoen. 2. De lidstaten gebruiken het in artikel 4 gespecificeerde formaat en voldoen aan de in dit besluit neergelegde bepalingen inzake de organisatie en vergemakkelijking van de gegevensuitwisseling vanaf de in artikel 11, lid 5, van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ bedoelde datum /08 wat/jel/rl 16 BIJLAGE I DG H 2B L

17 Artikel 10 Datum van inwerkingtreding Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, [ ] Voor de Raad De voorzitter [...] 12007/08 wat/jel/rl 17 BIJLAGE I DG H 2B L

18 BIJLAGE A Gemeenschappelijke tabel van ën strafbare feiten Parameters Graad van voltooiing: Voltooide handeling Ø Poging A Graad van deelneming: Hoofddader of pleger Ø Mededader, medepleger en medeplichtige H Uitsluiting van strafrechtelijke aansprakelijkheid: Uitlokker Ontoerekeningsvatbaarheid of verminderde toerekenbaarheid I S Code CATEGORIEË E SUBCATEGORIEË STRAFBARE FEITE STRAFBARE FEITE DIE O DER DE RECHTSMACHT VA HET I TER ATIO AAL STRAFHOF VALLE Genocide Misdaden tegen de menselijkheid Oorlogsmisdaden DEEL EMI G AA EE CRIMI ELE ORGA ISATIE Leiden van een criminele organisatie Willens en wetens deelnemen aan de criminele activiteiten van een criminele organisatie Willens en wetens deelnemen aan de niet-criminele activiteiten van een criminele organisatie 12007/08 wat/jel/rl 18 BIJLAGE A DG H 2B L

19 TERRORISME Leiden van een terroristische groep Willens en wetens deelnemen aan de activiteiten van een terroristische groep Strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten Financiering van terrorisme Terroristische strafbare feiten ME SE HA DEL Om arbeid of diensten uit te buiten Om de prostitutie van anderen uit te buiten, of met het oog op andere vormen van seksuele uitbuiting Om organen of menselijk weefsel weg te nemen Met het oog op slavernij, praktijken die vergelijkbaar zijn met slavernij of dienstbaarheid Voor andere doeleinden Om arbeid of diensten van een minderjarige uit te buiten Om de prostitutie van minderjarigen uit te buiten, of met het oog op andere vormen van seksuele uitbuiting van minderjarigen Om bij een minderjarige organen of menselijk weefsel weg te nemen Met het oog op slavernij, praktijken die vergelijkbaar zijn met slavernij of dienstbaarheid van een minderjarige 1 2 Zie het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad tot wijziging van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding. Zie Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding en het Verdrag van de Raad van Europa ter voorkoming van terrorisme van 16 mei /08 wat/jel/rl 19 BIJLAGE A DG H 2B L

20 VUURWAPE S, MET I BEGRIP VA DELE E O DERDELE, MU ITIE E EXPLOSIEVE Illegale vervaardiging Illegale vervaardiging op nationaal niveau Illegale uitvoer of invoer Ongeoorloofd bezit of gebruik SCHADE TOEBRE GE AA HET MILIEU Het doden, vernietigen of beschadigen van beschermde dier- en plantensoorten Illegale lozing in lucht, bodem of water van verontreinigende stoffen of ioniserende straling Strafbare feiten in verband met afval, inclusief gevaarlijk afval Strafbare feiten in verband met illegale handel in beschermde dier- en plantensoorten of delen daarvan Strafbare feiten in verband met illegale handel in hormonale stoffen en andere groeibevorderaars Strafbare feiten in verband met illegale handel in kernmateriaal of andere gevaarlijke radioactieve stoffen Illegale handel in ozonafbrekende stoffen Onopzettelijke strafbare feiten in verband met het milieu STRAFBARE FEITE I VERBA D MET DRUGS OF PRECURSORE, E A DERE STRAFBARE FEITE TEGE DE VOLKSGEZO DHEID Strafbare feiten in verband met illegale handel in verdovende middelen, psychotrope stoffen en precursoren die niet louter voor eigen persoonlijk gebruik zijn bestemd Illegaal gebruik van drugs en het louter voor eigen persoonlijk gebruik verwerven, bezitten, vervaardigen of produceren ervan Anderen helpen bij of aanzetten tot het illegale gebruik van verdovende middelen of psychotrope stoffen Niet aan drugs gerelateerde, andere strafbare feiten tegen de volksgezondheid dan die in verband met het milieu 12007/08 wat/jel/rl 20 BIJLAGE A DG H 2B L

21 STRAFBARE FEITE TEGE PERSO E Moord of opzettelijke doodslag Moord of opzettelijke doodslag met bezwarende omstandigheden Onopzettelijke doodslag (dood door schuld) Kindermoord Illegale vruchtafdrijving De dood veroorzaken op verzoek van het slachtoffer Strafbare feiten in verband met het plegen van zelfmoord Geweldpleging met de dood tot gevolg Veroorzaken van ernstige lichamelijke letsels, verminking of blijvende invaliditeit Onopzettelijk veroorzaken van ernstige lichamelijke letsels, verminking of blijvende invaliditeit Veroorzaken van kleinere lichamelijke letsels Onopzettelijk veroorzaken van kleinere lichamelijke letsels Blootstellen aan levensgevaar of gevaar voor ernstige lichamelijke letsels Foltering Nalaten om hulp en bijstand te verlenen Strafbare feiten in verband met het wegnemen van organen of weefsel zonder machtiging of toestemming Strafbare feiten in verband met de illegale handel in menselijke organen en weefsels 12007/08 wat/jel/rl 21 BIJLAGE A DG H 2B L

22 STRAFBARE FEITE TEGE DE VRIJHEID E WAARDIGHEID VA PERSO E E A DERE BESCHERMDE BELA GE, I CLUSIEF RACISME E XE OFOBIE Ontvoering, illegale vrijheidsberoving Onwettige arrestatie of gevangenhouding door een overheidsinstantie Gijzeling Kaping van vliegtuigen of schepen Belediging, laster en eerroof Bedreigingen Dwang, pressie, intimidatie of agressie van psychologische of emotionele aard Afpersing Afpersing met bezwarende omstandigheden Schending van de persoonlijke levenssfeer en strafbare feiten tegen de bescherming van persoonsgegevens Illegale interceptie van gegevens of communicatie Discriminatie op grond van geslacht, ras, seksuele gerichtheid, religie of etnische afkomst Aanzetten tot bare rassendiscriminatie Aanzetten tot rassenhaat 12007/08 wat/jel/rl 22 BIJLAGE A DG H 2B L

23 SEKSUELE STRAFBARE FEITE /ZEDE DELICTE Verkrachting Verkrachting met bezwarende omstandigheden 1 (andere dan verkrachting van een minderjarige) Aanranding Pooieren voor prostitutie of seksuele handelingen Openbare schennis van de eerbaarheid Ongewenst seksueel gedrag/aanranding van de eerbaarheid Het zich aanbieden van prostituees Incest Seksuele uitbuiting van kinderen Strafbare feiten in verband met aanstootgevende afbeeldingen van minderjarigen Verkrachting van een minderjarige Aanranding van een minderjarige STRAFBARE FEITE TEGE HET FAMILIERECHT Huiselijk geweld Bigamie Bijvoorbeeld verkrachting met bijzondere wreedheid. Andere dan incestueuze. Andere dan incestueuze. Andere dan incestueuze /08 wat/jel/rl 23 BIJLAGE A DG H 2B L

24 Zich onttrekken aan de onderhouds- of alimentatieverplichting Verwaarlozen of in de steek laten van een minderjarige of een gehandicapte persoon Niet-nakoming van een bevel een minderjarige af te staan of verberging van een minderjarige STRAFBARE FEITE TEGE DE STAAT, DE OPE BARE ORDE, DE RECHTS- GA G OF AMBTE ARE Spionage Hoogverraad Strafbare feiten in verband met verkiezingen en referenda Aanslag op het leven of de gezondheid van het staatshoofd Smaad jegens de staat, de natie of symbolen van de staat Smaad of weerspannigheid jegens een vertegenwoordiger van het overheidsgezag Afpersing, dwang, pressie jegens een vertegenwoordiger van het overheidsgezag Aanslag op een vertegenwoordiger van het overheidsgezag Strafbare feiten in verband met de bare orde of verstoring van de bare rust Geweld tijdens sportmanifestaties Misbruik van alcohol of drugs Obstructie of verstoring van de rechtsgang, valse beschuldigingen uiten, meineed Onwettige imitatie van een persoon of overheidsinstantie 12007/08 wat/jel/rl 24 BIJLAGE A DG H 2B L

25 STRAFBARE FEITE TEGE PUBLIEKE GOEDERE OF BELA GE Strafbare feiten in verband met fiscaliteit Strafbare feiten in verband met douane Fraude met bare, socialezekerheids- en gezinstoelagen Fraude met Europese toelagen of subsidies Strafbare feiten in verband met illegaal gokken Obstructie van bare aanbestedingsprocedures Actieve of passieve corruptie van een ambtenaar of een persoon die een baar ambt uitoefent Verduistering, onrechtmatige toe-eigening van geld of ander eigendom door een ambtenaar Misbruik van functie STRAFBARE FEITE I VERBA D MET ECO OMIE E HA DEL Faillissement Verduistering, achterhouden van bedrijfsactiva of onrechtmatige verhoging van de schulden van een onderneming Bedrieglijk onvermogen Schending van de mededingingsregels Misbruik van vertrouwen Witwassen van opbrengsten van strafbare feiten 12007/08 wat/jel/rl 25 BIJLAGE A DG H 2B L

26 Actieve of passieve corruptie in de private sector Fraude in de private sector Namaak en piraterij van producten beschermd door industrieel of intellectueel eigendomsrecht Een geheim bekendmaken of het verbreken van de geheimhoudingsplicht Handel met voorkennis ('insider trading') STRAFBARE FEITE TEGE EIGE DOM Diefstal Diefstal met bezwarende omstandigheden Diefstal met braak Diefstal met geweld Gewapende diefstal Diefstal door een georganiseerde bende Winkeldiefstal Onrechtmatige toe-eigening Onrechtmatige toe-eigening van energie Fraude met inbegrip van zwendel Handel in gestolen voertuigen Helen van gestolen goederen, andere dan voertuigen Illegale handel in cultuurgoederen, waaronder antiquiteiten en kunstvoorwerpen 1 Bijvoorbeeld: krediet- of verzekeringsfraude /08 wat/jel/rl 26 BIJLAGE A DG H 2B L

27 SCHADE TOEBRE GE AA GOEDERE Vandalisme Onrechtmatige vernieling van goederen Sabotage Brandstichting Brandstichting met bezwarende omstandigheden Opzettelijke vernieling van goederen door brandstichting Onopzettelijke vernieling van goederen door brandstichting STRAFBARE FEITE TEGE I FORMATIESYSTEME Illegale toegang tot informatiesystemen Illegale aantasting van de integriteit van een systeem Illegale aantasting van de integriteit van gegevens Vervaardiging of bezit van of handel in computerapparatuur of -gegevens waarmee strafbare feiten in verband met computers kunnen worden gepleegd VERVALSI G VA BETAALMIDDELE Namaak of vervalsing van geld met inbegrip van de euro Namaak van andere betaalmiddelen dan contanten Namaak of vervalsing van bare fiduciaire documenten Het in omloop brengen / gebruiken van nagemaakt of vals geld, andere betaalmiddelen dan contanten of bare fiduciaire documenten Bezit van apparatuur voor het namaken of vervalsen van geld of bare fiduciaire documenten 12007/08 wat/jel/rl 27 BIJLAGE A DG H 2B L

28 VERVALSI G VA OPE BARE OF ADMI ISTRATIEVE DOCUME TE OF VERVALSI G VA EE DOCUME T DOOR EE AMBTE AAR OF OVERHEIDSI STA TIE Vervalsing van een baar of administratief document door een particulier Vervalsing van een document door een ambtenaar of een overheidsinstantie Verschaffen of verwerven van een vervalst baar of administratief document; het verschaffen of verwerven van een vervalst document door een ambtenaar of een overheidsinstantie Gebruik van vervalste bare of administratieve documenten Bezit van apparatuur voor de vervalsing van bare of administratieve documenten STRAFBARE FEITE TEGE DE VERKEERSWETGEVI G Gevaarlijk rijden Snelheidsbeperking overtreden Een voertuig besturen onder invloed van alcohol of verdovende middelen Een voertuig besturen zonder rijbewijs of zonder bevoegdheid dat te doen Een voertuig besturen zonder de veiligheidsgordel te dragen of zonder kinderzitje Doorrijden na een ongeval/vluchtmisdrijf Ontwijken van een wegcontrole Strafbare feiten in verband met wegvervoer, met inbegrip van inbreuken op regelingen betreffende rij- en rusttijden en regelingen betreffende gevaarlijke goederen STRAFBARE FEITE TEGE DE ARBEIDSWETGEVI G Onrechtmatige tewerkstelling van een EU-onderdaan Onrechtmatige tewerkstelling van een onderdaan van een derde land 12007/08 wat/jel/rl 28 BIJLAGE A DG H 2B L

29 Strafbare feiten in verband met bezoldiging, inclusief socialezekerheidsbijdragen Strafbare feiten in verband met arbeidsvoorwaarden, gezondheid en veiligheid op het werk Strafbare feiten in verband met de toegang tot of het uitoefenen van een professionele activiteit Strafbare feiten in verband met arbeids- en rusttijden Andere strafbare feiten tegen de rechten van werknemers, inclusief het recht om vakbonden op te richten en daartoe toe te treden STRAFBARE FEITE TEGE DE MIGRATIEWETGEVI G Illegale binnenkomst of illegaal verblijf Hulp bij illegale binnenkomst en illegaal verblijf STRAFBARE FEITE TEGE MILITAIRE VERPLICHTI GE A DERE STRAFBARE FEITE 12007/08 wat/jel/rl 29 BIJLAGE A DG H 2B L

30 BIJLAGE B Gemeenschappelijke tabel van ën straffen Code CATEGORIEËN EN SUBCATEGORIEËN STRAFFEN 1000 VRIJHEIDSBEROVI G 1001 Gevangenisstraf voor volwassenen 1002 Gevangenisstraf voor minderjarigen 1003 Levenslange gevangenisstraf 2000 BEPERKI G VA DE PERSOO LIJKE VRIJHEID 2001 Verbod om op bepaalde plaatsen te komen 2002 Beperking van het recht om naar het buitenland te reizen 2003 Verbod om op bepaalde plaatsen te blijven 2004 Toegangsverbod voor massa-evenementen 2005 Verbod om op welke wijze ook met bepaalde personen in contact te komen 2006 Onder elektronisch toezicht geplaatst worden Verplichting om op een bepaalde plaats te blijven 3000 VERBOD OM EE BEPAALD RECHT OF EE BEPAALDE FU CTIE UIT TE OEFE E 3001 Ontzetting uit een bepaalde functie 3002 Verlies / schorsing van het recht om een bepaald baar ambt uit te oefenen of daarin te worden benoemd 3003 Verlies /schorsing van het actief of passief kiesrecht 1 Vaste of mobiele plaatsing /08 wat/jel/rl 30 BIJLAGE B DG H 2B L

31 3004 Verbod om met een overheidsinstantie een overeenkomst te sluiten 3005 Niet in aanmerking komen voor overheidssubsidies 3006 Intrekking van het rijbewijs Schorsing van het rijbewijs 3008 Verbod om bepaalde voertuigen te besturen 3009 Verlies / schorsing van het ouderlijk gezag Verlies / schorsing van het recht om in gerechtelijke procedures als deskundige op te treden / te getuigen onder ede / jurylid te zijn Verlies / schorsing van het recht om voogd te zijn Verlies / schorsing van het recht om eretekens of titels te dragen 3013 Verbod om een professionele, commerciële of sociale activiteit uit te oefenen 3014 Verbod om met minderjarigen te werken of activiteiten uit te oefenen 3015 Verplichting om een inrichting of onderneming te sluiten 3016 Verbod om wapens te bezitten of te dragen 3017 Intrekking van een jacht- of visvergunning 3018 Verbod om cheques uit te schrijven of betaal- of kredietkaarten te gebruiken 3019 Verbod om dieren te houden 4000 VERBOD OM HET GRO DGEBIED TE BETREDE OF UITWIJZI G 4001 Verbod om het nationale grondgebied te betreden 4002 Uitwijzing van het nationale grondgebied 1 2 Een nieuwe aanvraag is nodig om een nieuw rijbewijs te krijgen. Voogd voor een persoon die handelingsonbekwaam is of voor een minderjarige /08 wat/jel/rl 31 BIJLAGE B DG H 2B L

32 5000 PERSOO LIJKE VERPLICHTI G 5001 Onderwerping aan een medische behandeling 5002 Onderwerping aan een sociaal-educatief programma 5003 Verplichting om onder de zorg / toezicht van het gezin te staan 5004 Educatieve maatregelen voor minderjarigen 5005 Socio-justitiële voorwaardelijke veroordeling 5006 Verplichting om opleiding te volgen / te werken 5007 Verplichting om de gerechtelijke autoriteiten specifieke gegevens te verstrekken 5008 Verplichting om de rechterlijke beslissing te publiceren 6000 STRAF BETREFFE DE DE PERSOO LIJKE GOEDERE 6001 Confiscatie 6002 Sloop of vernietiging 6003 Herstel 7000 PLAATSI G I EE I STELLI G 7001 Plaatsing in een psychiatrische instelling 7002 Plaatsing in een ontwenningsinstelling 7003 Plaatsing in een opvoedingsinstelling voor volwassenen 7004 Plaatsing in een opvoedingsinstelling voor minderjarigen 12007/08 wat/jel/rl 32 BIJLAGE B DG H 2B L

33 8000 FI A CIËLE STRAFFE 8001 Geldboete Dag-geldboete 1 Geldboete voor een bijzondere begunstigde WERKSTRAF 9001 Gemeenschapsdienst of -werk MILITAIRE STRAF Verlies van militaire rang Verwijdering uit de professionele militaire dienst 1003 Militaire gevangenisstraf O SCHE DBAARHEID/ OPSCHORTI G VA DE UITSPRAAK/ UITSTEL VA STRAF, WAARSCHUWI G A DERE STRAFFE Geldboete uitgedrukt in dagelijkse eenheden. Bijv.: voor een instelling, vereniging, stichting of slachtoffer. Militaire degradatie /08 wat/jel/rl 33 BIJLAGE B DG H 2B L

34 Parameters ø m Straf Maatregel a Uitstel van straf/ maatregel 1 b Gedeeltelijk uitstel van straf/ maatregel 2 c Uitstel van straf/ maatregel met proeftijd/toezicht 3 d Gedeeltelijk uitstel van straf/ maatregel met proeftijd/toezicht 4 e f g Omzetting van de straf/maatregel In eerste instantie opgelegde alternatieve straf/ maatregel in het geval van niet-eerbiediging van de hoofdstraf Herroeping van de straf/maatregel met uitstel h Latere vaststelling van een algemene straf 5 i Onderbreking van de uitvoering/ uitstel van de uitvoering van de straf/ maatregel 6 j k l Strafvermindering Vermindering van de straf met uitstel Einde van de straf De uitvoering van de straf kan worden vermeden. De uitvoering van de straf kan worden vermeden. De uitvoering van de straf kan worden vermeden. De uitvoering van de straf kan worden vermeden. Situatie waarin één samenvoegde straf wordt opgelegd voor verschillende strafbare handelingen die aanleiding hebben gegeven tot een of meer rechterlijke beslissingen in het verleden. De uitvoering van de straf kan niet worden vermeden /08 wat/jel/rl 34 BIJLAGE B DG H 2B L

35 n Gratie o p q Amnestie Voorwaardelijke vrijlating (vrijlating van een persoon voor het einde van de straf onder bepaalde voorwaarden) Rehabilitatie (schrapping van de straf uit het strafregister om andere redenen dan de gerechtelijke procedure) 12007/08 wat/jel/rl 35 BIJLAGE B DG H 2B L