Impuls brede scholen, sport en cultuur Gemeente Hilvarenbeek

Transcriptie

1 Impuls brede scholen, sport en cultuur Gemeente Hilvarenbeek December

2 1. Inleiding Op 14 december 2010 heeft het college de intentieverklaring ondertekend waarmee gemeente Hilvarenbeek per 2011 deel ging nemen aan de Impuls brede scholen, sport en cultuur. De impuls staat beter bekend als de combinatiefuncties. Het doel van de impuls is het versterken van de relatie tussen onderwijs, cultuur en sport. De combinatiefunctionaris is in dienst bij één werkgever, maar werkt in twee werkvelden. De combinatiefunctionaris werkt met/voor kinderen en jongeren in de sectoren onderwijs, sport en cultuur. Met een combinatiefunctionaris beoogt het rijk op uitvoerend niveau verbindingen tussen werkvelden te leggen. Het rijk heeft hierin al eerder geïnvesteerd onder andere via de regeling voor dagarrangementen en de impuls Buurt Onderwijs en Sport (BOS-project). Dit waren echter tijdelijke regelingen; met de combinatiefunctionaris wil het rijk structureel investeren. Het kabinet wil met de Impuls brede scholen, sport en cultuur landelijk zo n combinatiefuncties realiseren tussen 2008 en Op 26 september 2011 heeft het college de aanvullende intentieverklaring ondertekend waarin zij heeft aangegeven in ,5 fte combinatiefuncties te zullen realiseren Doel van de Impuls brede scholen sport en cultuur Het rijk heeft een viertal doelen opgesteld die ze middels de impuls wil bereiken; - De uitbreiding van het aantal brede scholen met sport- en cultuuraanbod in het primair onderwijs; - De versterking van sportverenigingen met oog op hun maatschappelijke functie en de inzet van sportverenigingen voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk; - Het stimuleren van een dagelijks sport- en beweegaanbod op en rond scholen voor alle leerlingen; - Het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met één of meer kunst- en cultuur vormen en onder andere bij jongeren actieve kunstbeoefening stimuleren. Een combinatiefunctionaris combineert werkzaamheden voor twee werkvelden binnen één aanstelling, hij is in dienst bij één werkgever. De impuls is structureel en moet nieuwe activiteiten voor jeugdigen opleveren. De combinatiefunctionaris mag deels coördinerende taken op zich nemen, maar de nadruk moet liggen op de uitvoering. Betrokken partijen In overleg met de partners uit samenwijs, cultuur, sport en welzijnswerk is een invulling gegeven aan de 2,5 fte combinatiefuncties voor Hilvarenbeek. 2

3 1.2. Leeswijzer Hoofdstuk 1: de inleiding beschrijft de achtergrond van de impuls en de doelstellingen die het rijk hiermee wil behalen. Hoofdstuk 2: beschrijft de gemeentelijke beleidsnotities waaraan de combinatiefunctie is gerelateerd. Hoofdstuk 3: gaat in op de invulling van de combinatiefuncties in Hilvarenbeek. Hoofdstuk 4: betreft het werkgeverschap bij de betrokken instellingen. Hoofdstuk 5: gaat in op de financiële consequenties van de invoering van deze impuls. 3

4 2. Gemeentelijk kader Combinatiefuncties 2.1. Samenwijs In het najaar 2011 is de eerste Samenwijsaccommodatie, brede school, in Hilvarenbeek in gebruik genomen. Aan de Schoolstraat zijn basisonderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaal onder één dak gehuisvest, met één gezamenlijk doel: het optimaliseren van ontwikkelingskansen van kinderen. Aan deze nieuwe accommodatie ligt de Samenwijsvisie ten grondslag. In deze visie hebben vertegenwoordigers vanuit onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen, jeugdgezondheidszorg, welzijn en cultuur samen met de gemeente invulling gegeven aan de kwaliteit van opgroeien en ontwikkeling van kinderen in Hilvarenbeek. De visie van de betrokken partijen is dat, in hun samenwerking, de ontwikkeling van het kind centraal staat en dat de lijnen waarlangs kinderen zich ontwikkelingen en leren zo vloeiend mogelijk in elkaar overlopen. Dagarrangementen Middels de ontwikkeling van de Samenwijsaccommodaties wordt een grote stap in de richting van samenwerking gezet. Om de doelen van Samenwijs echt vorm te geven is ook inhoudelijke samenwerking van groot belang. In de dagarrangementen gaan de Samenwijspartners dagelijks inhoud geven aan de visie van Samenwijs. Dagarrangementen ontstaan door het afstemmen van het activiteiten- en dienstenpakket van de partners, om zo te komen tot één aanbod. Hieruit worden samen met kinderen en ouders keuzes gemaakt in belang van de ontwikkeling van het kind en in afstemming met individuele interesses. Door in te zetten op dagarrangementen versterken de relaties tussen onderwijs, voorschoolse instellingen, zorg, welzijn cultuur en sport. Het geheel is meer dan de som der delen. Onderwijs, kinderopvang en peuterspeelzalen in de kern Hilvarenbeek hebben samen met de gemeente een begin gemaakt met het opzetten van dagarrangementen. In het projectteam dagarrangementen wordt de aansluiting tussen de partijen gezocht. Incidenteel vinden op verschillende locaties samenwerkingsprojecten plaats. Sprake van een structureel en sluitend aanbod van dagarrangementen is er echter nog niet. De dagarrangementen zijn opgezet als groeimodel, het is inmiddels gebleken dat een impuls nodig is om samenwerkingsprojecten echt van de grond te tillen. Daar komt bij dat de Samenwijsontwikkelingen in de kernen Biest-Houtakker en Diessen ook vorm gaan krijgen. Hier is echter nog geen begin gemaakt met het invullen van de dagarrangementen. BOS-project Vooruit lopende op de combinatiefuncties is in 2007 de pilot Docent Sport Bewegen en Gezondheid, ook wel bekend als het BOS-project, opgezet op twee basisscholen in de kern Hilvarenbeek. Het project richtte zich enerzijds op de professionalisering van het gymonderwijs en anderzijds op het aanbieden van naschoolse sportactiviteiten. Eind 2008 is de pilot afgerond. De schoolbesturen en sportverenigingen waren zeer positief over de pilot en vinden het jammer dat de impuls niet is voortgezet. 4

5 2.2. Lokale Educatieve Agenda Op 26 juni 2011 heeft de gemeenteraad de Lokale Educatieve Agenda (LEA) vastgesteld. De LEA bestaat uit drie speerpunten. Het eerste speerpunt richt zich op het realiseren van een doorlopende leerlijn onder andere tussen de voorschoolse instellingen en het basisonderwijs. Samenwerking tussen de verschillende Samenwijspartners, onderwijs, peuterspeelzaal en kinderopvang is hiervoor van belang. Hiertoe behoort het realiseren van een doorlopende leerlijn op het gebied van leesbevordering, door op de basisscholen en de voorschoolse instellingen een leesbevorderingproject uit te voeren samen met de bibliotheek. Het derde speerpunt betreft de maatschappelijke ontwikkeling in de Samenwijsaccommodaties. Middels het faciliteren van verbredingsthema s binnen de Samenwijsaccommodaties moet de algemene ontwikkeling van kinderen gestimuleerd worden. Daarvoor is het stimuleren van een breed aanbod van culturele activiteiten belangrijk, hierbij worden de lokale culturele instellingen betrokken. Naast cultuur is ook het bevorderen van een gezonde leefstijl bij kinderen van belang. Hierbij is aangegeven dat de mogelijkheden van de impuls brede scholen, sport en cultuur worden onderzocht, waarbij ook de voorschoolse instellingen moeten worden betrokken WMO beleidsplan Het WMO beleidsplan doet uitspraken over zowel sport als cultuur. Sport komt terug onder Leefbaarheid en sociale samenhang. Het derde speerpunt luidt als volgt: alle inwoners kunnen deelnemen aan sport. Het ontmoeten van anderen, het opbouwen van contacten, deel uitmaken van het maatschappelijk gebeuren en het verbeteren van de gezondheid worden hierbij genoemd. Het Lokaal Gezondheidsbeleid haakt in op dit WMO beleid, het terugdringen van overgewicht is één van de speerpunten. Het aantal jongeren met overgewicht moet worden teruggebracht tot regionaal niveau, hiervoor wordt deelname aan sport onder de doelgroep gestimuleerd en gefaciliteerd. Aandacht kan hierbij uitgaan naar combinatiegroepen van 3 tot 6 jarigen uit de peuterspeelzalen/kinderopvang en de kleutergroepen. Leefbaarheid en sociale samenhang richt zich naast deelname aan sport ook op deelname aan cultuur. Alle inwoners zouden volgens het beleidsplan moeten kunnen genieten van kunst en cultuur en dit zelf moeten kunnen beoefenen. Het ontmoeten van anderen, kennismaken met een andere belevingswereld en actief deelgenoot zijn van organisaties rondom kunst en cultuur is hierbij van belang. Tot slot zijn het bieden van activiteiten en het bevorderen van ontwikkelingskansen voor jongeren speerpunten in het WMO beleidsplan. Hierbij worden zowel sportactiviteiten als muziekonderwijs specifiek genoemd. 5

6 3. Invulling Combinatiefuncties 3.1. Doelgroep De impuls richt zich zowel op het basisonderwijs als op het voortgezet onderwijs. Binnen de gemeente Hilvarenbeek is geen school voor voortgezet onderwijs. Buitenschools zullen beperkt activiteiten worden aangeboden voor de doelgroep 12 tot 16 jaar. Het rijk wil het activiteitenaanbod op brede scholen uitbreiden met deze impuls. Daar komt bij dat in Hilvarenbeek de ontwikkelingen op het gebied van Samenwijs in volle gang zijn. De combinatiefunctionaris zal zijn activiteiten richten op alle kinderen binnen Samenwijs, dus zowel de basisschool leerlingen als de groep 2 tot 4 jarigen die het voorschoolse programma bezoeken. Deze aansluiting zorgt voor een doorlopende lijn. Waar verder wordt gesproken over Samenwijs wordt de doelgroep 2 tot 12 jarigen bedoeld, ook wanneer er nog geen fysieke Samenwijsaccommodaties gerealiseerd is Aanbod in alle kernen De combinatiefunctionarissen organiseren activiteiten in alle kernen en op alle Samenwijsaccommodaties. De betrokken partijen geven hieraan de voorkeur, boven de inzet in een beperkt aantal kernen. Het aanbod per kern wordt afgestemd op de vraag vanuit de Samenwijspartners en het bestaande aanbod van lokale verenigingen. Zo zullen niet in alle kernen dezelfde activiteiten worden aangeboden Inzet op uitvoering Het college heeft in de startnotitie impuls brede scholen, sport en cultuur aangegeven dat de combinatiefunctionaris vooral ingezet moet worden op uitvoerende taken. In de onderstaande vertaling is hier rekening mee gehouden. Voorbereiding van activiteiten en beperkt afstemmingsoverleg blijft echter noodzakelijk voor het functioneren van de combinatiefunctionaris Combinatie Sport-Samenwijs In overleg met de betrokken partijen is besloten 1 fte combinatiefunctie sportsamenwijs te creëren. De Twern, als aanbieder van buurtsportwerk binnen de gemeente, geeft uitvoering aan deze combinatiefunctionaris Doelstelling Het rijk wil de volgende doelen bereiken met de combinatie sport en onderwijs: - De uitbreiding van het aantal brede scholen met sportaanbod; - De versterking van sportverenigingen met oog op hun maatschappelijke functie en de inzet van sportverenigingen voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk; - Het stimuleren van een dagelijks sport- en beweegaanbod op en rond scholen voor alle leerlingen; Invulling Hilvarenbeek De combinatiefunctionaris moet creatief en flexibel in kunnen spelen op de mogelijkheden in de buurt en op de sport- en beweegbehoefte van kinderen. De samenwerking met sport- en jeugdverenigingen uit Hilvarenbeek is hierbij van 6

7 belang. De combinatiefunctionaris brengt deze verenigingen samen met de Samenwijspartners en verlaagd zo de drempel voor kinderen om in aanraking te komen met en actief te worden in verschillende vormen van sport en bewegen binnen Hilvarenbeek. Om dit mogelijk te maken en aan de doelstellingen van het rijk te voldoen krijgt de combinatiefunctionaris de volgende functies: - Het verzorgen van buurtsportactiviteiten bij en met de sport- en jeugdverenigingen gelegen in de kern. - Het verzorgen van buitenschoolse sport- en spelactiviteiten in de directe omgeving van de Samenwijsaccommodaties. - Op de basisscholen verzorgen van lessen lichamelijke opvoeding. Taken van de combinatiefunctionaris De bovengenoemde functies vallen uiteen in de volgende taken: - opzetten van een sport aanbod bij en met de sport- en jeugdverenigingen in de kern - werven van deelnemers voor activiteiten in de buurt, inclusief het opstellen van (beperkt) communicatiemateriaal - contact leggen en onderhouden met sport- en jeugdverenigingen, Samenwijspartners en eventuele andere partners in de kern - uitvoeren van de activiteiten - ontwikkelingen van nieuwe buitenschoolse sportactiviteiten in samenwerking met de Samenwijspartners - ontwikkelen van lessen lichamelijke opvoeding gericht op sport binnen het basisonderwijs - administratieve taken: vastleggen van accommodaties, registratie van deelnemers en inventarisatie van sport en beweeg behoefte - aansturen van stagiaires (sportopleidingen) De verhouding tussen het uitvoeren van activiteiten en het voorbereiden is 80%-20%. Bij de opstart van de functie zal iets meer voorbereiding nodig zijn, om de verschillende contacten te leggen Combinatie Cultuur-Samenwijs In overleg met de betrokken partijen is besloten 1,5 fte combinatiefunctie cultuursamenwijs te creëren. Bibliotheek Midden-Brabant en Pulz Cultuureducatie, gaan uitvoering geven aan deze combinatiefuncties Doelstelling Het rijk wil de volgende doelen bereiken met de combinatie sport en onderwijs: - De uitbreiding van het aantal brede scholen met cultuuraanbod; - Het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met één of meer kunst- en cultuur vormen en onder andere bij jongeren actieve kunstbeoefening stimuleren Invulling Hilvarenbeek Het motto van de combinatiefunctionaris cultuur-samenwijs is: Vanuit oriëntatie in een rijke leeromgeving naar actieve kunstparticipatie. 7

8 Om dit mogelijk te maken en te voldoen aan de doelstellingen vanuit het rijk heeft de functionaris de volgende functie: kinderen die niet vanzelf met cultuur in aanraking komen ervaring bieden, zodat zij zich breder kunnen ontplooien, vertrouwd raken met één of meer kunst- en cultuurvormen en actief aan kunstbeoefening gaan doen. Het veld waarop deze combinatiefunctionarissen actief zijn bestaat uit de volgende onderdelen: Cultuureducatie laat mensen kennismaken met kunst- en cultuuruitingen en verdiept het inzicht daarin. De ruimste omschrijving van cultuureducatie is: alle vormen van educatie waarbij cultuur als doel of als middel wordt ingezet. Cultuureducatie wordt in de praktijk ook wel gehanteerd als verzamelbegrip voor kunsteducatie, erfgoededucatie en media-educatie. Via kunsteducatie ontwikkelen mensen kunstzinnige talenten en competenties, zowel door zelf aan de slag te gaan als door kunst te bekijken en te ervaren. Het gaat daarbij om alle kunstvormen (muziek, dans, theater, beeldende kunst, architectuur, film, fotografie, media, literatuur). Kunstbeoefening, kunstbezoek en het verbinden daarvan (respectievelijk de actieve, receptieve en reflectieve vormen van kunsteducatie) leveren in combinatie de effectiefste vorm van kunsteducatie op. Onder erfgoededucatie verstaat men alle vormen van educatie waarbij industrieel, militair en cultureel erfgoed ingezet wordt om bij mensen tot een historisch besef te komen en hen te leren waarderen wat waardevol is. Media-educatie leert mensen omgaan met diverse media om de informatie uitwisseling in de maatschappij te kaderen. Men leert dat verschillende aanbieders, met verschillende doelen inhoud verspreiden, de keuzes die daaraan ten grondslag liggen, dat de inhoud op verschillende manieren te interpreteren is en dat dit de beeldvorming beïnvloedt. De rol van mediazenders, maar ook van eigen keuzes en inbreng wordt bij media-educatie inzichtelijk gemaakt. Cultureel centrum Mede vanwege de realisatie van het nieuwe culturele centrum ontstaat in Hilvarenbeek de mogelijkheid tot synergie: culturele partners werken sterker samen, ook nauw met de Samenwijspartners. Bibliotheek, Pulz en Werckwinckel kunnen in een gezamenlijk aanbod meerwaarde bieden. De instellingen hebben al nauw met elkaar samengewerkt in het verleden en spraken de intentie uit dat ook in de toekomst te doen. Projecten versus langere leerlijnen Middels kortlopende en langdurige projecten maken kinderen kennis met de verschillende kunst- en cultuurvormen. Vanuit de Samenwijs gedachte zullen in dagarrangementen, waarin de doorlopende leerlijn tussen schoolse- en buitenschoolse activiteiten wordt gewaarborgd, de verschillende disciplines aan de orde komen. Vanuit een bredere oriëntatie kunnen kinderen kiezen voor verdieping in een kunstdiscipline. Dit vanuit de gedachte dat kinderen pas na een zekere verdieping in een kunstvorm kunnen bepalen of die werkelijk bij hen aansluit, zoals dans, theater of muziek. Een ander deel van de combinatiefunctie richt zich op taalontwikkeling, leesbevordering en mediawijsheid voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Enerzijds middels een doorlopende leerlijn zoals De Rode Draad, Voortouw en programma s op het 8

9 gebied van media-educatie. Daarnaast zal er ook projectmatig aandacht besteed worden aan leesbevordering en media-educatie indien mogelijk gecombineerd met andere vormen van cultuurbeoefening. Deze projecten sluiten zo veel mogelijk aan bij de diverse projecten binnen het onderwijs en de buiten- en voorschoolse educatie. Invulling Het voorstel is de 1,5 fte combinatiefunctie cultuur te verdelen over Pulz en Bibliotheek Midden Brabant. Beide organisaties zetten één of meer combinatiefunctionarissen in die, elk in overleg met de Samenwijspartners de eigen culturele disciplines verder vormgeven, zowel organisatorisch als concreet. Voor de betreffende functionarissen zullen criteria worden bepaald waaraan zij zullen moeten voldoen bij deelname aan projecten en programma s. De functionarissen worden aangestuurd door de eigen werkgever. Bibliotheek Midden Brabant wordt werkgever van een combinatiefunctionaris cultuureducatie voor een totaal van 0,8 FTE. Deze functionaris heeft de volgende taken: Uitvoeren van activiteiten en programma s op het gebied van leesbevordering en taalontwikkeling, media-educatie en erfgoededucatie (omvang functie: 0,6 fte). Ontwikkelen, als spin in het web, van activiteiten waarin samen wordt gewerkt met lokale kunstaanbieders (omvang functie: 0,2 fte). Het ontwikkelen van deze activiteiten vindt plaats op grond van gezamenlijk overeen gekomen parameters (bijv. een jaarplan). Het uitvoeren en invullen van deze activiteiten gebeurt door vakkrachten, lokale kunstenaars, lokale amateurkunst, lokaal (cultureel) erfgoed etc. Het doel is te komen tot synergie tussen de verschillende cultuuraanbieders en een zo breed mogelijk aanbod voor alle kinderen beschikbaar te hebben. Vanuit Stichting Pulz wordt voor 0,7 fte invulling gegeven aan de combinatiefunctie kunsteducatie op het gebied van muziek, dans en theater (0,6 fte) en beeldende kunst (0,1 fte). Deze functionaris heeft de volgende taken: Uitvoeren van activiteiten en programma s op het gebied van muziek, dans en theater (omvang functie: 0,6 fte). Uitvoeren van activiteiten en programma s op het gebied van beeldende kunst (omvang functie: 0,1 fte). Vanuit een overkoepelend gremium wordt de samenhang en de voortgang van de verschillende combinatiefuncties (sport en cultuur) bewaakt en gemonitord. De verdere invulling hiervan dient nog verder uitgewerkt te worden. 9

10 4. Werkgeverschap Een combinatiefunctionaris is in meerdere velden werkzaam, maar heeft formeel slecht één werkgever. Dit vraagt om samenwerking in de aansturing van de functionaris. Er zijn verschillende constructies rondom het werkgeverschap mogelijk. Het college heeft bij het vaststellen van de startnotitie aangegeven dat voor de gemeente geen rol als werkgever is weggelegd. 4.1 Werkgeverschap bij een uitvoerende organisatie In Hilvarenbeek wordt het werkgeverschap weggelegd bij de uitvoerende organisaties: bibliotheek, Stichting Pulz en De Twern. Dit heeft als voordeel dat de werkgever zelf direct betrokken is bij de uitvoer van de impuls, waardoor de betrokkenheid bij de combinatiefunctionaris groter is dan wanneer deze in dienst komt van een externe partij. De Bibliotheek, Stichting Pulz en De Twern ontvangen subsidie voor de inzet van de combinatiefunctionaris. Zij stellen de combinatiefunctionaris om niet ter beschikking aan de Samenwijspartners voor de activiteiten binnen de Samenwijsaccommodaties. De combinatiefunctionaris wordt aangesteld op basis van het normbedrag van het rijk ,- per fte. De instellingen kunnen geen subsidie aanvragen voor extra middelen om kosten die voortkomen uit het werkgeverschap te dekken Activiteiten De betrokken organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor de bekostiging van de activiteiten. De gemeente stelt hiervoor geen extra middelen beschikbaar. Van de deelnemende partijen wordt verwacht dat zij hun huisvesting en materialen ter beschikking stellen voor de activiteiten van de combinatiefunctionaris. 10

11 5. Financiën Het bedrag per fte combinatiefuncties is door het rijk vastgesteld op ,-. Het rijk betaalt structureel 40% van deze kosten. Lokaal dient 60% cofinanciering te worden gevonden. In onderstaand overzicht zijn de totale budgetten opgenomen Rijksbijdrage 40% , , ,- Cofinanciering 60% , , ,- Totaal , , ,- Fte Het college heeft in de startnotitie vastgesteld dat de cofinanciering voor tenminste drie jaar moet worden gevonden. 5.1 Dekking cofinanciering Voor 2011 is door het rijk een bedrag van ,- uitgekeerd via het gemeentefonds. Deze middelen zijn uitgekeerd middels een decentralisatie-uitkering en gereserveerd op de stelpost Combinatiefunctionaris. De middelen zijn beschikbaar voor ontwikkel- en aanloopkosten en voor eventueel in 2011 gerealiseerde fte combinatiefuncties. Het bedrag voor 2011 is niet besteed en zal worden ingezet voor de cofinanciering vanaf 2012, volgens onderstaand schema Decentralisatie-uitkering , , ,- Doorschuiven decentralisatieuitkering , , , Mikz peuterspeelzalen , , ,- De Twern , , ,- De Oude Vrijheid , , ,- Bibliotheek 9.800, , ,- Stichting Opmaat 1.800, , ,- Totaal , , ,- Stichting Pulz (muziek- en dansonderwijs) is niet genoemd omdat de activiteiten die zij binnen het onderwijs uitvoeren, in zijn geheel door het onderwijs worden ingekocht. Deze activiteiten maken deel uit van de bijdrage vanuit het onderwijs. Bibliotheek Midden-Brabant en De Twern maken middelen vrij uit hun reguliere exploitatie om in te zetten voor de combinatiefunctionaris. Hier staat wel tegenover dat de combinatiefunctionaris de taken die binnen deze middelen worden uitgevoerd zal moeten overnemen. Het betreft taken die binnen het takenprofiel van de combinatiefunctionaris passen en dus op het snijvlak sport-samenwijs en cultuursamenwijs liggen. Stichting De Oude Vrijheid en Stichting Opmaat zetten middelen in uit de subsidie voor cultuureducatie. De combinatiefunctionaris gaat de activiteiten in dit kader uitvoeren. Mikz peuterspeelzalen zet de middelen voor versterking VVE aanbod in. In dit kader gaat de combinatiefunctionaris taal-, muziek- en sportbevordering aanbieden 11

12 aan de jongste kinderen. De combinatiefunctionaris vormt hiermee ook een schakel voor de doorgaande lijn tussen de voorschoolse en schoolse periode. Het aanbod in het kader versterking VVE is een nieuw aanbod voor de voorschoolse periode. Voor de periode na 2014 wordt gewezen op het risico met betrekking tot de voortzetting van de combinatiefuncties. De middelen uit de decentralisatie-uitkering 2011 worden doorgeschoven naar 2012, 2013 en Dit geeft de deelnemende partijen drie jaar de tijd om binnen hun begroting voldoende middelen te reserveren om de impuls na 2014 voort te zetten. De gemeente zal deze weggevallen middelen na 2014 niet aanvullen. 12