Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Mill en Sint Hubert Voorwoord

Transcriptie

1

2

3 Voorwoord Dagelijks verdwijnen grote hoeveelheden afvalwater van huishoudens en bedrijven via het riool richting de rioolwaterwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). Daar wordt het vervuilde water gezuiverd en geloosd op het oppervlaktewater. Als het regent komt daar nog een enorme hoeveelheid hemelwater bij. Omdat een groot deel van de riolering nog van het gemengde type is komt een deel van het hemelwater via de riolering eveneens bij de zuivering terecht. Het overige deel verdwijnt in de bodem of wordt geloosd op oppervlaktewater. Alleen als het te hard regent kan regenwater tijdelijk op straat komen te staan en voor problemen zorgen. Om de inzameling en transport van al dit water in goede banen te leiden beschikken we in de gemeente Mill en Sint Hubert over ongeveer 66 km aan zogenoemde vrijverval riolering. Dat is vergelijkbaar met de afstand tussen Mill en Roermond. Jaarlijks gaat er ruim 1 miljoen om in de riolering die een totale vervangingswaarde heeft van maar liefst ca. 43 miljoen. Verder zijn er dagelijks zo ongeveer twee gemeentelijke medewerkers in binnen- en buitendienst in de weer om dit systeem goed te laten functioneren. De gemiddelde rioolheffing bedraagt in ,31 en ligt daarmee rond het landelijk gemiddelde ( 206 voor een meerpersoonshuishouden). Net als voor de andere elementen in de openbare ruimte breken echter andere tijden aan. De riolering veroudert, het klimaat verandert, personeel vergrijst en als gevolg van bezuinigingen staan de beschikbare budgetten steeds verder onder druk. We moeten meer doen met minder zonder dat hierbij de volksgezondheid, de veiligheid en het milieu in het geding komen. Dat is ook voor riolering en stedelijk water een forse opgave de komende planperiode(n). Gelukkig hebben we nog een aantal knoppen om aan te draaien. Zo kunnen we er bijvoorbeeld voor kiezen om riolen te repareren in plaats van te vervangen, het onderhoudsschema aan te passen of verantwoord meer risico te nemen. Een andere mogelijkheid is om slimme combinaties te maken tussen water en groenvoorzieningen of oppervlakkige afstroming naar grachten, sloten en vijvers. Door efficiënter te werken en het waterschap, onze inwoners en onze bedrijven meer te betrekken bij het functioneren van de riolering zijn eveneens kostenbesparingen mogelijk. In dit VGRP laten we zien welke strategische beslissingen wij nemen om, onder de gegeven condities, een goed functioneren van het rioleringssysteem in stand te houden. Dit alles gebaseerd op een visie die aansluit op de afspraken in het Nationaal Bestuursakkoord Water, en de afspraken die gemaakt zijn binnen het samenwerkingsverband Land van Cuijk :B - Definitief ARCADIS 3

4

5 Het VGRP van Mill en Sint Hubert in een notendop In de gemeente Mill en Sint Hubert ligt 149 km aan riolering, waarvan zo n 81 km bestaat uit drukriolering in het buitengebied. De riolering is voornamelijk vanaf 1960 aangelegd en aan slijtage onderhevig. Ter behoud, verbetering en vervanging van delen van het rioleringssysteem zijn er in de aankomende jaren investeringen nodig. Dit om het risico op wateroverlast, milieuproblemen en wegverzakkingen te beperken en een goede volksgezondheid te behouden. In de planperiode geven we daarom circa 4,8 miljoen uit aan de rioolexploitatie en de kapitaallasten van investeringen. Om de kosten te beperken wordt binnen het samenwerkingsverband Land van Cuijk intensief samengewerkt met de vier buurgemeenten en het waterschap Aa en Maas. De samenwerking maakt flexibele inzet van personeel en uitwisseling van kennis mogelijk. Dit maakt ons minder kwetsbaar. Het samenwerkingsverband heeft ook een taakstelling van het Rijk om kosten te besparen. De ambitie is om, vanaf 2020, in de regio structureel circa 1,8 miljoen te besparen (ten opzichte van 2011). Het gaat dan om minder meerkosten, er zijn immers nog flinke investeringsbedragen nodig om de effecten van o.a. klimaatverandering en slijtage op te vangen. De noodzakelijke stijging van de rioolheffing blijft hierdoor beperkt. We pakken het rioleringsbeheer planmatig op. Hierdoor kan worden gestuurd op werk met werk maken en afstemming van beleid. Om wateroverlast te voorkomen maken we meer dan voorheen gebruik van de openbare ruimte. Dit is goedkoper maar ook noodzakelijk gelet op de toename van zwaardere buien door klimaatverandering. Ook streven we naar een zo goed mogelijk inzicht in de toestand van het riool en het functioneren van het systeem. Hoe meer inzicht des te kosten-effectiever de verbeteringsmaatregelen kunnen worden ingezet. Denk hierbij aan de keuze tussen repareren, relinen (inwendige buisversterking) of vervangen en het ondergronds of bovengronds treffen van maatregelen. Samen met het waterschap en de andere gemeenten sturen we via het scheiden van waterstromen, goed databeheer en regelgeving ook op de hoeveelheden en samenstelling van het afvalwater. Op deze wijze wordt het beter mogelijk om in de toekomst energie en grondstoffen terug te winnen uit het afvalwater. Dit alles op een pragmatische werkwijze en met aandacht voor het operationeel beheer. Kortom, met dit VGRP zetten we concrete stappen richting een duurzame en gezonde leefomgeving :B - Definitief ARCADIS 5

6

7 Inhoud Voorwoord... 3 Het VGRP van Mill en Sint Hubert in een notendop Waarom een VGRP Aanleiding Samenwerking in de (afval)waterketen Procesgang en leeswijzer Wat zijn de kaders? Wie doet wat? Samenwerking in de (afval)waterketen Uitdagingen van het waterbeheer Wat hebben we al gedaan Wat waren de doelen Waren de inspanningen zinvol? Hoe is samengewerkt? Hoe ligt het er nu bij? Wat hebben we nu? Wat is de toestand? Doet het wat het moet doen? Wat willen we? Lange termijn visie Land van Cuijk Ambitie op hoofdlijnen Ambitievoorstellen Wat gaan we doen? Inleiding Gezamenlijke strategie Activiteiten planperiode Wat kost dat? Inleiding Personele middelen Financien Colofon :B - Definitief ARCADIS 7

8 Maar weinig mensen beseffen hoe belangrijk riolering is. Dagelijks is de gemeente Mill en Sint Hubert in de weer met het beheer van deze kostbare infrastructuur 8 ARCADIS :B - Definitief

9 1 Waarom een VGRP 1.1 AANLEIDING Maar weinig mensen beseffen hoe belangrijk riolering is. Weet u bijvoorbeeld dat riolering en de drinkwatervoorziening sinds de 19e eeuw voor de volksgezondheid meer hebben betekend dan de hele medische wetenschap daarna? Pas als het mis dreigt te gaan en er bijvoorbeeld stank of wateroverlast optreedt, krijgt riolering aandacht. Verder gaat de inzameling en het transport van afvalwater vaak ongemerkt aan de burger voorbij. Toch worden dagelijks veel inspanningen verricht om deze kostbare infrastructuur goed te beheren. Onderliggend verbreed gemeentelijk rioleringsplan (hierna: VGRP) laat zien dat de gemeente Mill en Sint Hubert hierbij vooruitkijkt en met respect voor het verleden verder bouwt aan een robuust en flexibel systeem. Naast de rioleringszorg behandelt dit VGRP ook de zorgplichten hemelwater en grondwater. Vandaar de term Verbreed GRP en stedelijk waterbeheer. 1.2 SAMENWERKING IN DE (AFVAL)WATERKETEN Het belangrijkste verschil in de beleidskaders, zoals van kracht bij het voorgaande VGRP, is de ondertekening van het Bestuursakkoord Water (2011). In het Bestuursakkoord verklaren het Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven dat zij intensief met elkaar gaan samenwerken in de (afval)- waterketen. Deze samenwerking moet leiden tot minder (meer)kosten, kwaliteitsverbetering, vermindering van de kwetsbaarheid en kennisuitwisseling. Kortom een doelmatiger waterbeheer. Om invulling te geven aan deze opgave werkt de gemeente met vier omliggende gemeenten en het waterschap samen in de regio Land van Cuijk (Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en Sint Hubert, Sint Anthonis en waterschap Aa en Maas). Genoemde partijen hebben op 29 januari 2013 het Bestuursakkoord Doelmatige Samenwerking Afvalwaterketen voor de werkeenheid Land van Cuijk opgesteld. In dit akkoord is vastgelegd hoe de deelnemende partijen door samenwerking doelmatigheidswinst in de afvalwaterketen willen bereiken. Anders geformuleerd willen wij, partners binnen Land van Cuijk, samen op weg naar een veilig, gezond, schoon, inzichtelijk, duurzaam en kosteneffectief watersysteem en -keten :B - Definitief ARCADIS 9

10 1.3 PROCESGANG EN LEESWIJZER Procesgang Door de waterpartners in Land van Cuijk is gekozen voor een uniforme opbouw van het VGRP. Om dit te bewerkstelligen is gekozen voor een trapsgewijze procesgang ( zie Afbeelding 1). Bij aanvang van het opstellen van het VGRP hebben de samenwerkende gemeenten samen met het waterschap een gemeenschappelijk basis geformuleerd, bestaande uit een beleidskader en de daaruit voortkomende uitgangspunten voor het verdere planproces. Vervolgens zijn gezamenlijk de ambities voor de komende planperiode gedefinieerd, met daarin voldoende ruimte voor een specifieke invulling per samenwerkingspartner. Het beleidskader samen met de ambities vormen vervolgens de basis voor een maatwerkbenadering per gemeente waarin concrete maatregelen uit zijn gewerkt, gevolgd door de daaruit voortkomende financiële onderbouwing. Afbeelding 1: De procesgang in één oogopslag Leeswijzer Dit VGRP is gebaseerd op een uitgebreide rapportage die is bijgevoegd bij dit plan. Dit VGRP gaat in om de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente Mill en Sint Hubert met betrekking tot afvalwater, afvloeiend hemelwater en grondwater, kortom de verbrede rioleringszorg. Afbeelding 2: Opbouw VGRP In Hoofdstuk 2 is het wettelijke kader dat ten grondslag ligt aan dit VGRP beknopt toegelicht. Vervolgens is in Hoofdstuk 3 teruggeblikt op de afgelopen planperiode en zijn aandachtspunten geformuleerd voor de aankomende periode. In Hoofdstuk 4 is het huidige areaal en de kwaliteitstoestand daarvan nader beschreven. De hoofdstukken 2 t/m 4 vormen gezamenlijk het gemeenschappelijk beleidskader en de uitgangspunten die dienen als basis voor het VGRP. De visie en ambitie van de gemeente Mill en Sint Hubert zijn verwoord in Hoofdstuk 5. De gemeentelijke opgave en de daaruit volgende maatregelen zijn opgenomen in Hoofdstuk 6. Tot slot is de inzet van personele en financiële middelen verantwoord in Hoofdstuk ARCADIS :B - Definitief

11 :B - Definitief ARCADIS 11

12 Nederland en water zijn onlosmakelijk aan elkaar verbonden. Iedere partij binnen Nederland heeft dan ook zijn eigen verplichtingen en bevoegdheden binnen het waterbeheer. 12 ARCADIS :B - Definitief

13 2 Wat zijn de kaders? 2.1 WIE DOET WAT? De zorg en verantwoordelijkheid voor het water in de gemeente Mill en Sint Hubert is in handen van de gemeente, waterschappen, provincie en perceeleigenaren. Iedere partij heeft hierin zijn eigen verplichtingen en bevoegdheden, die zijn vastgelegd in wetgeving of beleid. Ook op Europees en nationaal niveau wordt (water)beleid bepaald dat relevant is voor de gemeente Mill en Sint Hubert, al is dit beleid slechts op hoofdlijnen relevant voor de gemeente. Op Europees niveau houdt men zich hoofdzakelijk bezig met het beleid op hoofdlijnen. Grond- en oppervlaktewaterkwaliteit spelen hierin een belangrijke rol. De belangrijkste richtlijn op dit gebied is de KaderRichtlijn Water (KRW). Deze KRW is vervolgens op nationaal niveau door vertaald in het Nationaal Waterplan Op regionaal niveau zijn de provincie Noord- Brabant en het waterschap de belangrijkste organisaties. De provincie is verantwoordelijk voor bijvoorbeeld grootschalige grondwateronttrekkingen. Waterschap Aa en Maas is verreweg de belangrijkste partner op regionaal niveau. Het waterschap houdt zich bezig met de zuivering van stedelijk afvalwater, en is het bevoegd gezag voor lozingen op de RWZI en naar het oppervlaktewater. Daarnaast heeft het waterschap de zorgplicht voor regionale wateren en keringen. Europees Kaderrichtlijn Water Nationaal Nationaal Waterplan Regionaal Provinciaal Waterplan Waterbeheerplan Lokaal Gemeentelijk Rioleringsplan Afbeelding 3: Overzicht relevante planvormen op verschillende beleidsniveaus :B - Definitief ARCADIS 13

14 2.2 SAMENWERKING IN DE (AFVAL)WATERKETEN Ten behoeve van de samenwerking in de (afval)waterketen werkt de gemeente Mill en Sint Hubert samen met vier omliggende gemeenten en het waterschap samen in de regio Land van Cuijk. Afspraken over hoe de samenwerking gestructureerd en aangestuurd wordt en hoe inzet van capaciteit en middelen geborgd wordt, zijn vastgelegd in regionaal een bestuursakkoord. Dit bestuursakkoord geldt tot 1 januari In dit bestuursakkoord is voor de periode 2013 t/m 2016 een geraamde besparing van 1,8 miljoen voorzien voor de werkeenheid Land van Cuijk. In 2016 zal een evaluatie plaatsvinden en een vervolg worden besproken. 2.3 UITDAGINGEN VAN HET WATERBEHEER Klimaatontwikkeling Het klimaat is aan het veranderen en leidt o.a. tot grotere en heftigere buien. Het (hemel) watersysteem en de afvalwaterketen moet deze neerslag kunnen verwerken. Het besef groeit dat dit niet meer uitsluitend met grotere rioolbuizen is op te vangen, maar dat een integrale aanpak noodzakelijk is. Deze aanpak richt zich op afstemming binnen de afvalwaterketen en in de openbare ruimte. Dit proces wordt adaptatie aan klimaatverandering genoemd. Van normatief naar emissiegericht denken Tot voor kort werd de relatie tussen het gemeentelijke rioolstelsel en waterkwaliteit vooral gebaseerd op normen (zoals de basisinspanning). Het doel hiervan was om de vuilvracht van rioolstelsels te reduceren. Vaak bleek echter onvoldoende welke invloed de vuilvracht van het rioolstelsel nu precies heeft op het behalen van de waterkwaliteitsdoelen. De hedendaagse opvatting is dat een normatieve aanpak niet de juiste vorm is, maar dat maatregelenprogramma s moeten ontstaan vanuit kennis over het functioneren van het (water)systeem. Dit vergt een ander proces, gericht op meten, monitoren, modelleren en maatregelen. Gebrek aan grondstoffen en energie Daar waar afvalwater tot enkele jaren terug vooral gezien werd als afvalstof, groeit het besef dat het ook kan dienen als grondstof. Daarbij wordt gekeken naar het terugwinnen van energie (energiefabriek) en fosfaten uit afvalwater. Mondige burger Sinds de komst van het internet is toegang tot informatie onder burgers exponentieel toegenomen. Hierdoor hebben zij informatie tot hun beschikking, die zij voorheen niet hadden. Burgers zijn gewend om gemakkelijk informatie te kunnen vinden, en gaan er dan ook van uit dat gemeenten waar nodig in deze informatie voorzien. Burgers zijn zo beter op de hoogte van actuele ontwikkelingen en durven zich actiever en kritischer op stellen aangaande veranderingen in hun directe omgeving. Mondige Burgers is sindsdien een veelgebruikte term waarmee deze ontwikkeling beschreven wordt. Afbeelding 4: Visualisatie uitdagingen stedelijk waterbeheer 14 ARCADIS :B - Definitief

15 :B - Definitief ARCADIS 15

16 Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Binnen de gemeente was sprake van veel wateroverlast situaties. In de afgelopen planperiode zijn veel maatregelen uitgevoerd om de problemen te verhelpen. 16 ARCADIS :B - Definitief

17 3 Wat hebben we al gedaan 3.1 WAT WAREN DE DOELEN De afgelopen jaren is het GRP een belangrijke leidraad geweest bij het uitvoeren van onze dagelijkse taken. In dit GRP+ waren de uit te voeren werkzaamheden toegelicht, en ook de financiering van deze werkzaamheden kreeg in dit plan een plek. Het GRP+ was een belangrijke houvast op basis waarvan alle betrokkenen duidelijkheid verkregen over de uit te voeren werkzaamheden. Maar is aan alle doelstellingen uit het huidige GRP+ voldaan? Door tijdig te evalueren kunnen we achterhalen tot in hoeverre invulling is gegeven aan de gestelde doelen, en welke afwegingen de afgelopen planperiode zijn gemaakt ten opzichte van het voorgaande VGRP. In dit hoofdstuk wordt de afgelopen planperiode geëvalueerd aan de hand van de destijds gestelde doelen: DOELEN VERBREED GRP+ MILL EN SINT HUBERT Volksgezondheid en milieu 2. Veiligheid en kwaliteit van de leefomgeving (welzijn) 3. Doelmatigheid :B - Definitief ARCADIS 17

18 Aanvullend op voorgaande doelstellingen hebben het Rijk en koepelorganisaties in de (afval)waterketen het Bestuursakkoord Water gesloten. Als onderdeel hiervan dienen gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven door samenwerking landelijk 380 miljoen aan meerkosten te besparen. Met behulp van het samenwerkingsverband Land van Cuijk proberen wij gezamenlijk met de overige vier gemeenten en het Waterschap Aa en Maas aan deze doelstelling invulling te geven. 3.2 WAREN DE INSPANNINGEN ZINVOL? Binnen de gemeente was sprake van veel wateroverlast situaties. In de afgelopen planperiode zijn veel maatregelen uitgevoerd om de problemen te verhelpen. In combinatie met reconstructie van de weg, zijn verharde oppervlakken afgekoppeld van de gemengde riolering (brongerichte maatregelen). Dit is onder andere gebeurd in de woonwijk Den Oeral, het bedrijventerrein Het Spoor, de Langeboomseweg (Mill) en een gedeelte van het centrum (Mill, centrumplan). In 2015 worden de Karstraat en Schoolstraat afgekoppeld. In de Haagbeuk (Langenboom) is voortijdig afgekoppeld. In Sint Hubert is aan de achterzijde van de basisschool een zaksloot aangelegd om wateroverlast te voorkomen. In Langenboom, Wilbertoord en Sint Hubert zijn de verbeterd gescheiden systemen omgebouwd naar gescheiden systemen. In de praktijk zijn hiervoor de systemen in de gemalen aangepast, zodanig dat er niet langer schoon water in het vuilwaterriool terecht komt. De watergang na de overstort in Langenboom (Dennendijk) is in 2014 verruimd. In 2014 is een grote inhaalslag gemaakt op het gebied van het gegevensbeheer. Dit zal in de toekomst voor betere kostenonderbouwingen en prioriteringen zorgen op het gebied van investeringen en maatregelen. 3.3 HOE IS SAMENGEWERKT? De interne samenwerking en afstemming tussen de gemeentelijke afdelingen (Projectbureau, Weg en Groen, Financiën) verliep goed bij zowel beheertaken als nieuwe werken. De eigen personele capaciteit was voldoende, projecten zijn enkel uitgesteld vanwege de aanstaande samenwerkingsinitiatieven. De gemeenteraden van Cuijk, Grave & Mill en Sint Hubert hebben eind 2011 op basis van de notitie 'investeren in kwaliteit' besloten de ambtelijke organisaties samen te voegen. Sinds 1 januari 2014 is de samenvoeging volledig van kracht en worden de gemeentelijke watertaken van de gemeente Mill en Sint Hubert uitgevoerd onder de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de CGM-gemeenten. De verregaande samenwerking tussen de gemeenten Cuijk, Grave & Mill en Sint Hubert biedt de mogelijkheid om het rioleringsbeheer tussen de afzonderlijke gemeenten te uniformeren. Ook binnen het Land van Cuijk werken we al enige tijd samen om de doelmatigheid, transparantie en dienstverlening in de gehele waterketen te vergroten. De afgelopen planperiode is al veel bereikt binnen dit samenwerkingsverband. Zo is gezamenlijk invulling gegeven aan het waterkwaliteitsspoor, is gezamenlijk een OAS opgesteld, en wordt samenwerking gezocht in het operationeel beheer. De reeds behaalde successen hebben er toe geleid dat er, ten behoeve van de toekomstige samenwerking, in het Land van Cuijk een goede basis van vertrouwen aanwezig is. 18 ARCADIS :B - Definitief

19 Om de voortgang in de samenwerkingsregio s te monitoren heeft het Rijk een visitatiecommissie ingesteld. Deze commissie heeft de werkeenheid Land van Cuijk in 2014 ingedeeld als Peloton. (Landelijke onderverdeling: 17 koploper, 23 peloton, 10 achterblijver) Aandachtspunten planperiode De taken van een waterbeheerder zijn nooit af, en op basis van de evaluatie van het voorgaande GRP+ zijn ook voor de komende planperiode enkele aandachtspunten geformuleerd: 1. Maatregel(en) overstortlocatie Brandsestraat (Mill) Het gemeentelijke rioolstelsel functioneert over het algemeen goed, met uitzondering van de overstort bij de Brandsestraat in Mill. Deze overstort voldoet niet aan de gestelde eisen van zowel de basisinspanning als de KRW: er komt teveel vuil water in de sloot terecht. Hier is een maatregel gewenst om lokale overlast tegen te gaan. 2. Ontwikkelingen in het kader van Centrumplan en Karstraat / Schoolstraat Op deze locaties zijn in de aankomende periode grootschalige vervangingswerkzaamheden gepland. 3. Tegengaan van wateroverlast in Sint Hubert In Sint Hubert blijft wel eens water op straat staan bij hevige neerslag. In de aankomende planperiode zullen maartgelen uitgedacht worden om deze overlast tegengaan. In het kader van werk met werk maken wordt de uitvoer van deze maatregelen afgestemd op andere projecten die plaats gaan vinden op de betreffende locaties :B - Definitief ARCADIS 19

20 Veel knelpunten zijn opgelost door het afkoppelen van schoon regenwater van het gemengd rioolsysteem. Verder zijn er boven de grond aanpassingen gedaan voor de afvoer van overtollig regenwater. 20 ARCADIS :B - Definitief

21 4 Hoe ligt het er nu bij? 4.1 WAT HEBBEN WE NU? Ons rioolstelsel bestaat uit ongeveer 66 kilometer vrijverval riolering. Dat is ongeveer zo lang als van Mill tot aan Roermond! Verder hebben we 6 gemalen, 4 randvoorzieningen, 355 pompunits en 82,5 kilometer aan druk- en persleidingen. Het vrijverval stelsel bestaat grotendeels uit gemengde riolering. In Afbeelding 5 is de verdeling van het areaal vrijvervalriolering weergegeven, in percentage per type stelsel. 10% 11% Gemengd riool Vuilwater riool 14% Regenwater riool Overig 65% Afbeelding 5: Aanwezige stelseltypen riolering gemeente Mill en Sint Hubert. 4.2 WAT IS DE TOESTAND? Op basis van de inspectieresultaten blijkt de technische staat van de riolering redelijk tot goed te zijn. Een aandachtspunt zijn de riolen die vóór 1973 zijn aangelegd vanwege de slechtere kwaliteit van de gebruikte materialen. In het inspectieprogramma wordt hier extra aandacht aan besteed. De in de gemeente aanwezige drainagesystemen functioneren naar behoren. Het monitoringsprogramma voor grondwater wordt in de aankomende planperiode verder uitgewerkt :B - Definitief ARCADIS 21

22 4.3 DOET HET WAT HET MOET DOEN? In 2008 is het basisrioleringsplan geactualiseerd voor de kernen Langenboom, Mill, Sint Hubert en Wilbertoord. Bij de uitwerking van het BRP bleek al vrij snel dat het niet duurzaam was dit plan 1-op-1 uit te voeren. Wel was meteen duidelijk waar de knelpunten lagen en waarvoor dus een oplossing moest komen. Via het Bestuursakkoord Water is er afgesproken dat we zoveel als mogelijk schoon regenwater afkoppelen van het gemengd rioolsysteem. Dit is geen doel op zich, maar zal worden gecombineerd met reconstructie van wegen en vervanging van oude riolering. Dit alles om de kosten te drukken en kapitaalvernietiging te voorkomen. De afgelopen jaren zijn dan ook veel knelpunten opgelost door het afkoppelen van schoon regenwater van het gemengd rioolsysteem. Verder zijn er boven de grond aanpassingen gedaan voor de afvoer van overtollig regenwater in de nabijheid van het knelpunt. Dit alles heeft geresulteerd in minder klachten van wateroverlast. 8% 3% 10% 18% 14% 17% 0-10 jaar jaar jaar jaar jaar jaar > 60 jaar 30% Afbeelding 6: Leeftijdsopbouw riolering (naar lengte) gemeente Mill en Sint Hubert. 22 ARCADIS :B - Definitief

23 :B - Definitief ARCADIS 23

24 Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Binnen het Land van Cuijk streven we naar een integrale en duurzame benadering van het watersysteem en de waterketen 24 ARCADIS :B - Definitief

25 5 Wat willen we? 5.1 LANGE TERMIJN VISIE LAND VAN CUIJK De waterpartners in Land van Cuijk streven naar een integrale en duurzame benadering van het watersysteem en de afvalwaterketen. Hierbij wordt nadrukkelijk naar samenwerking tussen de ketenpartners gezocht. Integraliteit en samenwerking zijn hierbij geen doelen op zich, maar essentiële randvoorwaarden. De inzameling en het transport van stedelijk afvalwater in het Land van Cuijk leidt niet tot stank, hinder of water(bodem) kwaliteitsproblemen. De waterpartners realiseren zich dat lozingen vanuit het rioolstelsel naar het oppervlaktewatersysteem onvermijdbaar zijn en zorgen er gezamenlijk voor dat de effecten op het (water)milieu aanvaardbaar zijn. Hiertoe volgen de waterpartners een immissie-gerichte aanpak met kosteneffectieve maatregelen in plaats van het traditionele normgerichte spoor. Zolang de gemeente profijt heeft bij de oplossing mag deze ook buiten de gemeentegrens worden gezocht als dit doelmatiger is. Voor een meer duurzame, milieuvriendelijker inrichting van de afvalwaterketen wordt gedacht aan onder andere kringloopsluiting en hergebruik van afvalwater. Afvalwater wordt hierin niet meer beschouwd als afval maar wordt beschouwd als een bron van reststoffen (zoals organische stof, energie en fosfaat). Het waterschap heeft hiertoe het concept van de Energiefabriek opgezet en participeert landelijk in de opzet van een Grondstoffenfabriek. Als het regent in de bebouwde omgeving van het Land van Cuijk verdwijnt het meeste hemelwater in de riolering en wordt het direct afgevoerd naar het oppervlaktewater of de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Haps. Een uitzondering hierop zijn de kernen Grave en Escharen, deze voeren af naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Oijen. Om al dat relatief schone hemelwater te transporteren en te zuiveren zijn kostbare voorzieningen nodig. Door klimaatverandering wordt het bestaande rioolstelsel steeds zwaarder op de proef gesteld. Buien worden heviger en duren langer. Hierdoor neemt het risico op (grond)wateroverlast toe. Het blijven verruimen van de ondergrondse riolering is geen optie, de afvoercapaciteit zal tijdens extreme neerslagomstandigheden niet toereikend zijn en het is bovendien te kostbaar :B - Definitief ARCADIS 25

26 Om droge voeten te houden en schade te voorkomen wordt ruimte gecreëerd in het groen, oppervlaktewater en/of de openbare ruimte. Hierbij wordt de volgende voorkeursvolgorde aangehouden: infiltreren (vasthouden) waar mogelijk, bufferen op locaties met voldoende beschikbare ruimte en als het niet anders kan, dan pas afvoeren. In openbaar gebied komt dit tot uiting door hemelwatervoorzieningen in groenstroken die geschikt zijn gemaakt voor de opvang van overtollig hemelwater, aanpassing van waterpartijen en/of bovengrondse water regulerende constructies. De perceelseigenaar draagt een steentje bij door op eigen terrein voorzieningen te treffen voor buffering en/of opslag van hemelwater en/of opvang van overtollig grondwater. De gemeente ziet hierbij toe op een doelmatige invulling van de hemelwateropgave. Afkoppelen is hierbij een van de middelen. Nieuwe ontwikkelingen en reconstructies worden indien mogelijk hydrologisch neutraal ingepast. Mocht dit niet mogelijk zijn vindt afstemming plaats met het waterschap Aa en Maas. Gestreefd wordt om de menselijke activiteiten zo veel mogelijk af te stemmen op de natuurlijke (grond)waterfluctuaties. De hoogwaterperioden in de Maas zijn hierbij een erkend aandachtspunt. Om invulling te geven aan deze lange termijn visie is een gedegen onderhoud en continuïteit in beheer essentieel. De waterpartners zoeken daarvoor de samenwerking op om kosten en kwetsbaarheid te verminderen en de kwaliteit en kennisuitwisseling te verbeteren. Als het bijdraagt aan de doelmatigheid kan dit leiden tot een onderlinge verschuiving van taken. Traditionele (onderhouds)activiteiten worden ter discussie gesteld en herzien naar een meer risico gestuurde/gedifferentieerde benadering. In gezamenlijkheid volgen en initiëren de waterpartners nieuwe ontwikkelingen en innovaties. 26 ARCADIS :B - Definitief

27 5.2 AMBITIE OP HOOFDLIJNEN De zorgplichten kunnen op verschillende ambitieniveaus worden uitgevoerd: Reactief (minimale invulling wettelijke verplichtingen, ingrijpen na klachten/meldingen) Planmatig (planmatig te werk gaan) Anticiperend (duurzaam, toekomstbestendig inspelen op nieuwe ontwikkelingen) Het ambitieniveau bepaalt het tempo en de middelen waarmee de lange termijn visie wordt vormgegeven. Voor alle drie de ambitieniveaus geldt dat deze zo doelmatig mogelijk worden ingevuld. Het gaat erom niet alleen de dingen goed te doen maar ook de goede dingen te doen. Volgens het nieuwe Bestuursakkoord water dienen bestaande verplichtingen opnieuw tegen het licht te worden gehouden en zo nodig heroverwogen. Uitgangspunt is dat wordt gestreefd naar minder meerkosten, ongeacht de keuze van het ambitieniveau. Keuze ambitieniveau De gemeente Mill en Sint Hubert wil haar watertaken overwegend invullen volgens het ambitieniveau Planmatig. Dit betekent een continuering van het vigerende beleid. 5.3 AMBITIEVOORSTELLEN Op basis van de lange termijn visie zijn ambities benoemd voor de planperiode Tijdens de eerste fase van het VGRP-proces zijn enkele speerpunten benoemd om stapsgewijs toe te groeien naar de gewenste situatie. Deze speerpunten zijn vertaald in onderstaande ambitievoorstellen en dienen als leidraad voor de samenwerkingspartners binnen het Land van Cuijk bij de invulling van hun watertaken. Afkoppelen: hoe ver gaan we door? Afkoppelen is in Land van Cuijk geen doel op zich, maar een middel om doelen te bereiken. Indien maatregelen aan de bestaande riolering aan de orde zijn, beschouwen gemeente en waterschap per locatie of afkoppelen doelmatig is. Indien een andere wijze van hemelwaterverwerking wenselijk is, wordt de voorkeursvolgorde aangehouden: vasthouden, bergen en afvoeren. Om verontreinigingen eerder te kunnen opsporen en vanwege bewustwording bij burgers streven we naar bovengrondse maatregelen. In alle gevallen wordt werk-metwerk gemaakt. Innovatie en onderzoek De waterpartners in Land van Cuijk stellen traditionele oplossingsrichtingen en werkwijzen ter discussie en beogen om door kennisuitwisseling gezamenlijk tot kostenbesparingen, kwaliteitsverbetering en kwetsbaarheidsvermindering te komen. Innovaties zijn hiervoor essentieel. Land van Cuijk neemt hierin haar maatschappelijke verantwoordelijkheid en initieert regionaal onderzoeken/pilots, indien op voorhand ingeschat kan worden dat deze onderzoeken voldoende rendement opleveren. De focus ligt daarbij op het dagelijkse operationele beheer. Voor strategische innovaties wordt bij landelijke (onderzoeks-) initiatieven aangesloten indien deze ook voor het Land van Cuijk van meerwaarde zijn. Databeheer Vanwege de toename van de datastromen in de toekomst en vanwege het specialistische karakter kan het doelmatig zijn om het databeheer regionaal te uniformeren en/of op te schalen. De waterpartners in Land van Cuijk gaan dit in de aankomende planperiode onderzoeken :B - Definitief ARCADIS 27

28 Gemalenbeheer: vanaf één beheerlocatie? De gemeenten in Land van Cuijk dragen het onderhoud van de hoofdgemalen op aan het waterschap. Dit als eerste aanzet om te komen tot een optimaal pompregime. In de aankomende planperiode worden de mogelijkheden onderzocht om het onderhoud van de drukrioolgemalen gezamenlijk op te pakken. Uniformering heffingsmaatstaf De waterpartners in Land van Cuijk onderzoeken tijdens de aankomende planperiode of een uniforme heffingsmaatstaf mogelijk is. Aandachtspunten hierbij zijn inningskosten, toegevoegde waarde, het effect op tariefswijzigingen en inkomsten en het effect van een andere heffingsmaatstaf op de belastingplichtigen. Vermindering kwetsbaarheid en kennisuitwisseling De waterpartners in Land van Cuijk onderzoeken in de aankomende planperiode de mogelijkheden om personele capaciteit over de gemeentegrenzen uit te wisselen. Dit vermindert de kwetsbaarheid, bevordert de kwaliteit en kennisuitwisseling. Toenemende betrokkenheid perceelseigenaar Voorgesteld is om tijdens de aankomende planperiode de communicatie omtrent de verantwoordelijkheid en het belang van de rol van de perceelseigenaar te intensiveren. Perceelseigenaren met een significant oppervlak en geschikte gebiedskenmerken worden actief gestimuleerd om het afvloeiend hemelwater lokaal te verwerken. Gezamenlijk wordt de wenselijkheid van juridische middelen onderzocht. De gemeente Mill en Sint Hubert heeft zich geconformeerd aan alle genoemde ambitievoorstellen. 28 ARCADIS :B - Definitief

29 :B - Definitief ARCADIS 29

30 In de aankomende periode zijn er werkzaamheden gepland in Mill (Centrumplan) en de Karstraat / Schoolstraat. Verbeteringen vinden plaats aan de overstort in de Brandsestraat en in de Vorleweg gaan we afkoppelen. 30 ARCADIS :B - Definitief

31 6 Wat gaan we doen? 6.1 INLEIDING Na het lezen van de voorgaande hoofdstukken bent u volledig op de hoogte van de activiteiten die we de afgelopen jaren hebben ondernomen, hoe ons stelsel er momenteel bij ligt en waar onze ambities op de lange termijn liggen. Maar hoe vertaalt zich dat concreet naar de opgave voor de komende planperiode? Samen met onze partners binnen het Land van Cuijk hebben we een gezamenlijke strategie geformuleerd. Deze strategie is vervolgens door vertaald naar activiteiten voor de komende planperiode. 6.2 GEZAMENLIJKE STRATEGIE Door samen met de waterpartners een gezamenlijke strategie te bepalen wordt het gemakkelijker om onderling samen te werken. Dit leidt tot meer kansen en besparingspotentieel voor de gemeente Mill en Sint Hubert AFVALWATER Inzameling afvalwater Alle percelen waar afvalwater vrij komt zijn aangesloten op (druk)riolering of een voorziening met een vergelijkbaar rendement (bv. IBA). Dit betekent dat er geen ongezuiverde afvalwaterlozingen meer plaatsvinden. Nieuwe riolering wordt aangelegd volgens de geldende richtlijnen. Voor nieuwe ontwikkelingsgebieden binnen de bebouwde kom betekent dit een (verbeterd) gescheiden rioolsysteem. Bij kleinschalige in/uitbreidingen kan daarbij aansluiting op het bestaande (gemengde) systeem acceptabel zijn. In het buitengebied wordt nieuwbouw aangesloten op drukriolering of een IBA. Vuiluitworp De inzameling en het transport van stedelijk afvalwater in het Land van Cuijk leidt niet tot volksgezondheid- of milieuproblemen. Hiervoor zijn in het verleden diverse maatregelen getroffen. Samen met de waterpartners realiseren we ons dat lozingen vanuit het rioolstelsel onvermijdbaar zijn en we zorgen er gezamenlijk voor dat de effecten op het (water)milieu aanvaardbaar zijn. Duurzame afvalwaterketen Voor een meer duurzame, milieuvriendelijker inrichting van de afvalwaterketen denken we op termijn aan onder andere kringloopsluiting en hergebruik van afvalwater. Afvalwater wordt hierin niet meer beschouwd als afval maar als een bron van reststoffen (zoals organische stof, energie en fosfaat) :B - Definitief ARCADIS 31

32 6.2.2 HEMELWATER Verwerking hemelwater Vertrekpunt is het principe dat stedelijk afvalen hemelwater gescheiden worden ingezameld. Indien wijkreconstructies en rioolvervanging/ verbetering aan de orde zijn, wordt voorafgaand de meest doelmatige manier van hemelwaterverwerking onderzocht. Beschermingsniveau Omdat de capaciteit van het rioleringssysteem vanuit economisch oogpunt beperkt is kan het voorkomen dat water op straat optreedt. Hierbij kan onderscheid worden gemaakt in hinder, ernstige hinder en overlast. In geval van hinder zullen we niet direct maatregelen treffen, maar een beroep doen op het acceptatieniveau van onze inwoners. Mocht ernstige hinder ondervonden worden zullen we bij reconstructiewerkzaamheden zodanige maatregelen treffen dat de kans op het optreden van dergelijke hinder in de toekomst aanzienlijk kleiner wordt. Mocht zich regelmatig overlast voor doen treffen we kostenefficiënte bovengrondse maatregelen, waardoor we het risico op verdere schade kunnen beperken. Om er vervolgens voor te zorgen dat structurele overlast ontstaat passen we, mits doelmatig, gerichte oplossingen toe. Klimaatverandering Volgens de meest recente klimaatscenario s van het KNMI zal hevige neerslag in de toekomst vaker voorkomen. Vanuit de stedelijke wateropgave met betrekking tot hemelwater streven we er naar om de effecten van hevige neerslag zo goed mogelijk in te schatten. Hiermee wordt inzichtelijk op welke locaties hardnekkige knelpunten kunnen optreden. Het is niet mogelijk om extreme neerslag volledig ondergronds te verwerken. De capaciteit van het rioolstelsel is hiervoor ontoereikend en het is bovendien erg kostbaar. We zoeken de oplossing daarom vooral in slimme bovengrondse maatregelen, zoals berging in groenvoorzieningen, wadi s en het stroomlijnen van oppervlakkige afvoer. Stichting RIONED: Normen wateroverlast Tijdens hevige neerslag kan er water op straat optreden. Bij water op straat wordt onderscheid gemaakt in 3 verschillende gradaties: Hinder: Ernstige hinder: Overlast: kort durend beperkte hoeveelheden water op straat, met een duur in de orde van minuten. forse hoeveelheden water op straat, ondergelopen tunnels, opdrijvende putdeksels, met een duur in de orde van minuten. langduriger en op grotere schaal water op straat, water in winkels, woningen met materiële schade en mogelijk ook ernstige belemmering van het (economische) verkeer. 32 ARCADIS :B - Definitief

33 6.2.3 GRONDWATER Voorkomen grondwaterproblemen Vanwege de bodemopbouw en waterhuishouding in het Land van Cuijk komen grondwaterproblemen beperkt voor. In de gemeenten Cuijk, Grave en Boxmeer zijn de hoogwaterperioden van de Maas een erkend aandachtspunt met betrekking tot grondwateroverlast. Ontwateringsnormen In het bebouwde gebied streven we naar voldoende ontwateringsdiepte. Dat wil zeggen dat er voldoende ruimte zit tussen de maximale grondwaterstanden en het maaiveld. De ontwateringsdiepten gelden als een inspanningsplicht. De gemeente kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor het handhaven van de genoemde waarden. Handelen bij grondwaterproblemen Van de perceelseigenaren verwachten we dat zij bij eventuele grondwaterproblemen de vereiste (waterhuishoudkundige en/of bouwkundige) maatregelen nemen. Zelf treffen we alleen maatregelen indien sprake is van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand en indien het treffen van maatregelen doelmatig is. In dergelijke gevallen wordt het overtollige grondwater (bij voorkeur) separaat van het stedelijke afvalwater verwerkt in het openbare gebied. Op hoofdlijnen is van structureel nadelige gevolgen sprake wanneer de overlast zich regelmatig voor doet, en dat de overlast leidt tot economische schade of problemen voor de volksgezondheid. Onder doelmatig verstaan we dat het effect van de maatregelen op moet wegen tegen de daarmee gepaard gaande k kosten. Functie Minimaal benodigde ontwatering (m, t.o.v. maatgevend hoogste grondwaterstand) Woningen met kruipruimte* 0,7 Tuinen/groenvoorzieningen* 0,5 Hoofdwegen ** 1.0 Secundaire wegen en woonstraten ** 0,7 * t.o.v. onderkant vloer; ** t.o.v. de kruin van de weg Tabel 1: Geadviseerde minimale ontwateringsdiepten bij nieuwbouw :B - Definitief ARCADIS 33

34 6.3 ACTIVITEITEN PLANPERIODE Om invulling te kunnen geven aan de hierboven beschreven strategie gaan we de komende planperiode verschillende activiteiten ondernemen. Deze activiteiten zijn onder te verdelen in de categorieën planvorming, onderzoek, beheer en onderhoud, uitvoeringsmaatregelen en facilitair. In Tabel 2 hebben we een overzicht van alle activiteiten voor de komende planperiode weergegeven PLANVORMING EN ONDERZOEK Plannen zijn onmisbare elementen in een doelmatig rioleringsbeheer. Zij geven richting aan de activiteiten en maatregelen die nodig zijn om de systemen goed te laten functioneren. Eens in de vier jaar reserveren wij een bedrag van ,- voor het opstellen van het VGRP. Om inzicht te behouden en verkrijgen in de toestand en het functioneren van het rioleringssysteem is onderzoek noodzakelijk. Hiervoor hebben wij een jaarlijks bedrag van 7.500,- gereserveerd. Met dit bedrag voeren wij diverse onderzoeken uit ten behoeve van de invulling van de zorgplichten Naast onze eigen onderzoeksinspanning reserveren wij een jaarlijks bedrag van 3.200,- als bijdrage aan het onderzoeksbudget voor de waterpartners Land van Cuijk BEHEER EN ONDERHOUD Onderhoudsinspanningen zijn afgestemd op het in stand houden en goed laten functioneren van het systeem, waarbij risico s optimaal worden vermeden (asset-management). Onderhoudsactiviteiten bestaan uit regulier onderhoud en (reactieve) reparaties. Tot de eerste categorie behoren het reinigen, inspecteren en onderhouden van de (pers)leidingen, putten, kolken, gemalen, randvoorzieningen, het vegen van straten en maaien van watergangen. De onderhoudskosten maken met een jaarlijks budget van ,- een significant deel uit van onze exploitatie. Deze kosten bestaan grotendeels uit het jaarlijks onderhoud van rioleringen, gemalen en rand- en hemelwatervoorzieningen. De grootste kostenposten binnen deze categorie bedragen het onderhoud van drukriolering ( ,-) UITVOERINGSMAATREGELEN Ten behoeve van de drie zorgplichten is het van belang dat het functioneren van het stelsel in stand gehouden wordt. Het is dus zaak dat oude leidingen tijdig vervangen worden. Het moment van vervangen wordt gebaseerd op de inspectieresultaten en/of optredende problemen. Ten behoeve van de verbetering van de afvoercapaciteit en/of een vermindering van de vuiluitworp worden verbeteringsmaatregelen uitgevoerd. In de gemeente Mill en Sint Hubert zijn voor de aankomende periode verschillende vervangings- & verbeteringsmaatregelen benoemd. Zo vinden er werkzaamheden plaats in het kader van het Centrumplan Mill en aan de riolering in de Karstraat / Schoolstraat. Verbeteringen vinden plaats aan de overstort in de Brandsestraat en in de Vorleweg wordt er afgekoppeld. In totaal zal er in de aankomende periode voor ,-worden geïnvesteerd in vervanging en/of verbetering van (delen van) het stedelijk water-systeem van de gemeente Mill en Sint Hubert. 34 ARCADIS :B - Definitief

35 6.3.4 FACILITAIR Onder facilitair verstaan we de ondersteunende activiteiten die nodig zijn om het watersysteem goed te kunnen beheren. Voorbeelden van dergelijke activiteiten zijn de jaarlijkse telefonie- en stroomkosten ten behoeve van de aansturing van de pompen en gemalen waarover wij binnen de gemeente beschikken. Met een jaarlijks bedrag van ,- vormen de stroomkosten de grootste kostenpost in deze categorie. Activiteit Planvorming & Onderzoek Opstellen VGRP Onderzoeken riolering Bijdrage onderzoeken LvC Inrichten en beheren meetnetten Beheer & Onderhoud Reiniging en Inspectie vrijvervalriolering Onderhoud vrijvervalriolering en calamiteiten Onderhoud gemalen en randvoorzieningen Onderhoud drukriolering Onderhoud straat- en trottoirkolken Onderhoud watergangen Straatreiniging Afkoop onderhoud dubbelfunctie-gemalen Uitvoeringsmaatregelen Vervanging / verbetering vrijvervalriolering Vervanging drukriolering Vervanging overige voorzieningen Facilitair Elektriciteit Telefoonkosten Cursussen Gemeentelijke lidmaatschappen / contributies Onderhoud en licenties beheersoftware Overige kosten (administratie, bank, verzekeringen) Overig Loon- en andere interne kosten BTW TOTAAL Tabel 2: Overzicht uitgaven planperiode ( ) :B - Definitief ARCADIS 35

36 Om de inkomsten zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de stijgende lasten is het noodzakelijk om het heffingstarief gedurende de planperiode geleidelijk te verhogen. 36 ARCADIS :B - Definitief

37 7 Wat kost dat? 7.1 INLEIDING Goed rioolbeheer kost geld. In de periode geven we in totaal circa 4,8 miljoen uit aan de rioolexploitatie en kapitaallasten (rentes en afschrijvingen) daarvan. Dat geld wordt via de rioolheffing door onze inwoners en bedrijven bijeengebracht. Maar hoe financieren wij deze uitgaven? En welke personele bezetting is nodig om de in het voorgaande hoofdstuk benoemde taken te kunnen uitvoeren? 7.2 PERSONELE MIDDELEN De totaal benodigde personele capaciteit voor de CGM-organisatie bedraagt 6,0 fte. De huidige personele capaciteit in de CGM-organisatie bedraagt 4,2 fte (vast), aangevuld met circa 0,5 fte inhuur. In de praktijk wordt deze onderbezetting (h)erkend. De CGM-organisatie is voornemens om de vaste formatie met 1,0 fte uit te breiden naar 5,2 fte. Hiermee kan voldoende invulling worden gegeven aan de ambities, het beleid en de watertaken van de CGM-gemeenten. 7.3 FINANCIEN Om alle kosten die voortkomen uit de drie zorgplichten te kunnen dekken, heffen we een rioolheffing. Deze rioolheffing bestaat uit een gebruikersheffing, gebaseerd op het drinkwaterverbruik van het perceel. Bij het opstellen van de kostendekkingsberekeningen is uitgegaan van heffingstarief van 209,31 in Dit is het gemiddelde tarief, verkregen door de heffingsinkomsten 2014 te delen door het aantal eenheden; Investeringen uit het verleden en de nieuwe investeringen (voor vervanging en verbetering) worden gefinancierd uit kredieten. Deze kredieten zorgen voor kapitaallasten: rentes en afschrijvingen. De gemeente Mill en Sint Hubert krijgt naar verwachting vanaf 2025 te maken met een investeringspiek. Om de inkomsten zo goed mogelijk aan te laten sluiten op de stijgende lasten in de aankomende 10 jaar, en daarbij een zo egaal mogelijk heffingsverloop (zonder sterke tariefsprongen) te behouden, is het noodzakelijk om het heffingstarief al gedurende de planperiode geleidelijk te verhogen. Dit betekent het volgende: Het tarief voor 2015 stijgt met 4,7% (inclusief indexatie van 1,5%) Het tarief voor 2016 t/m 2048 stijgt met 3,1% per jaar (inclusief verwachte indexatie van 1,5% per jaar) :B - Definitief ARCADIS 37

38 bedrag in miljoen euro Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2.5 Lastenpatroon versus inkomsten Exploitatie BTW Oude kapitaallasten Nieuwe kapitaallasten Inkomsten Afbeelding 7: verwacht lasten- en inkomstenpatroon voor de periode 2014 t/m Bedragen zijn weergeven op prijspeil 2014 (exclusief verwachte indexaties). De benodigde inkomsten zoals weergegeven in Afbeelding 7 zijn in onderstaande afbeelding vertaald naar het benodigde heffingstarief. 400 Rioolheffing Rioolheffing VGRP Afbeelding 8: Benodigd heffingspatroon VGRP voor de gemeente Mill en Sint Hubert. Weergegeven is het gewogen tarief: de gemiddelde heffing per heffingseenheid. De bedragen zijn weergegeven op prijspeil Om een kostendekkende rioolheffing te behouden, dient de hierboven weergegeven rioolheffing tevens jaarlijks te worden geïndexeerd op basis van de optredende inflatie. In het kostendekkingsplan voor de gemeente Mill en Sint Hubert is rekening gehouden met 1,5% inflatie per jaar, dit zou leiden tot de volgende tarieven: 38 ARCADIS :B - Definitief

39 Jaar Vast prijspeil (2014) Stijging 1 t/m 101 t/m 251 t/m 501 t/m 2001 t/m 5001 t/m m 100 m m m m m m 3 en meer ,52 259,68 314,88 504, , , , ,2 % 172,83 267,92 324,87 520, , , , ,6 % 175,56 272,14 329,99 528, , , , ,6 % 178,33 276,44 335,20 536, , , , ,6 % 181,14 280,79 340,48 545, , , ,13 Jaar Nominaal (op basis van ±1,5% inflatie per jaar) Stijging 1 t/m 101 t/m 251 t/m 501 t/m 2001 t/m 5001 t/m m 100 m m m m m m 3 en meer ,52 259,68 314,88 504, , , , ,7 % 175,43 271,94 329,74 528, , , , ,1 % 180,87 280,37 339,97 544, , , , ,1 % 186,47 289,06 350,51 561, , , , ,1 % 192,26 298,02 361,38 578, , , ,98 Tabel 3 - Berekende stijgingspercentages en tarieven gedurende de planperiode ( ) :B - Definitief ARCADIS 39

40 Colofon VERBREED GEMEENTELIJK RIOLERINGSPLAN MILL EN SINT HUBERT OPDRACHTGEVER: Gemeente Mill en Sint Hubert STATUS: Definitief AUTEUR: Kevin Gortmaker Bram van Mol GECONTROLEERD DOOR: Bas Bierens VRIJGEGEVEN DOOR: Bas Bierens 24 november :B ARCADIS NEDERLAND BV Mercatorplein 1 Postbus BA 's-hertogenbosch Tel Fax Handelsregister ARCADIS. Alle rechten voorbehouden. Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld, mag zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbenden niets uit dit document worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, digitale reproductie of anderszins. 40 ARCADIS :B - Definitief