Verslag Portefeuillehoudersoverleg Sociale Zaken

Transcriptie

1 Verslag Portefeuillehoudersoverleg Sociale Zaken Datum : 10 oktober 2013 Plaats : ROC van Twente, Hengelo Tijdstip : uur Voorzitter : dhr. P. van Zwanenburg Secretaris : dhr. T. Windmulder Verslag : mw. W.M. Klomp-Jongsma Secretariaatsservice PS Aanwezig Almelo - mw. J.M.M. Kuik-Verweg Ambtelijk: Enschede - dhr. P. Welman dhr. P. Mollink - Regio Twente Haaksbergen - dhr. J.H. Scholten Hof van Twente - dhr. P. van Zwanenburg Losser - dhr. J. F. Hassink Oldenzaal - dhr. R. Christenhusz Afwezig Borne - dhr. A.T. Albers Rijssen-Holten - dhr. J.J.A. ter Keurst Dinkelland - mw. J.B.M. Zwiep-Rosens Tubbergen - dhr. J.E.F. Harmelink Hellendoorn - mw. R. Bakhuis-Horstink Twenterand - dhr. J. Binnenmars Hengelo - mw. M.A. ten Heuw Wierden - dhr. T.P. de Putter Bijlage 2.a PHO SZ Nr. Onderwerp Advies/Besluit/Discussie Actie door 1. Rapport Lysias over veranderingen Dit punt is bij agendapunt 5 aan de orde gesteld. arbeidsmarkt (regio) 2. Opening en Mededelingen De voorzitter opent om uur de vergadering, die ditmaal plaatsvindt in het ROC van Twente. Gastheer dhr. Van der Vegte kan helaas niet bij dit overleg aanwezig zijn. Gemeld wordt: Op 19 september jl. is het ambtelijk overleg Sociale Zaken nieuw leven ingeblazen, teneinde het portefeuillehoudersoverleg efficiënter te kunnen voorbereiden. Dit wordt met instemming Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 1 van 7

2 begroet, omdat mede hierdoor besproken onderwerpen beter kunnen landen in de gemeenten. Binnen de ambtelijke organisatie heeft een taakverdeling plaatsgevonden: dhr. Windmulder behartigt de gang van zaken rond Sociale Zaken en dhr. Mollink richt zich op het POWI-overleg. 3. Verslagen a. Portefeuillehoudersoverleg SZ d.d. 20 juni 2013 Hetverslagwordt ongewijzigd vastgesteld. b. Ambtelijk overleg SZ d.d. 19 september 2013 De vergadering neemt kennis van het verslag. 4. Mededelingen Een conceptversie van de Twentse Arbeidsmarktmonitor wordt uitgereikt. Mededelingen uit voorafgaand POWI-overleg: - Geconstateerd is dat er nog meer informatie over de aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt nodig is. Op initiatief van de Provincie en een aantal ROC s is het MBO-platform (of NVDO?) opgericht. Vanuit Twente hebben daarin zitting dhrn. Van Zwanenburg, Van der Vegte (ROC) en Huiskamp (AOC). Er zal gekeken worden naar de onderwijsinstellingen, de in- en uitstroom en wat dat betekent voor gemeenten. - Er was een presentatie van de Metaalunie. Zij is op zich zeer tevreden over hoe in Twente een aantal zaken georganiseerd is. Er werd gewaarschuwd dat niet alleen aandacht nodig is voor de bovenkant MBO, HBO en WO, maar dat die aandacht er ook moet zijn voor MBO 1 en 2 en zelfs 0. Het is belangrijk ook als overheid aandacht te hebben voor niveau 1 en 2. Niet dat er nu sprake is van scheefgroei, maar alertheid is wel geboden. - Een derde van de bedrijven die zijn aangesloten bij de Metaalunie doet het zeer goed; dit is vooral export-gerelateerd. Daar vooral zitten vacatures, vaak voor specialistische vaklieden. - Gekeken wordt naar mogelijkheden om een arrangement te bedenken waarbij senioren in de bedrijven minder meewerken in het productieproces zodat er ruimte wordt gecreëerd voor jongeren, aan wie door die senioren kennis wordt overgedragen. Daarmee komt het productieproces niet in gevaar, maar wordt jongeren wel toekomstperspectief geboden. - Gesproken is ook over fondsen, die vooral bij werkgevers- en werknemersorganisaties zitten. Die fondsen worden ruimhartig aangesproken. - Een probleem is dat bbl-studenten en andere stagiairs moeilijk geplaatst kunnen worden. - Gesproken is over grensoverschrijdend werken. - Door het UWV werd aangegeven dat de onlangs gehouden jongerenmarkt 250 zeer gemotiveerde werkzoekenden heeft getrokken (van de 3000 uitgenodigden). De aanbeveling is gedaan om een volgende jongerenmarkt op een andere plek in Twente te organiseren. Dit zal nogmaals bij het UWV benadrukt worden. P. Mollink Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 2 van 7

3 Volgens dhr. Mollink zou het goed zijn als lokale gemeentefunctionarissen mee zouden helpen bij een dergelijke bijeenkomst. In het kader van het thema grensoverschrijdend werken meldt de voorzitter dat de nieuwe directeur van Euregio ook heeft deelgenomen aan het bezoek aan de Open Days in Brussel. Gebleken is dat Brussel pas echt geïnteresseerd is in dergelijke initiatieven als men zich niet alleen op Duitsland maar ook op andere landen richt. Dhr. Mollink vertelt dat onderzocht wordt of er samen met België en Zweden iets ontwikkeld kan worden. Overigens: om een succesvol beroep te doen op ESF-gelden en andere Europese fondsen is het van belang om bij dit soort initiatieven ook de zwakkere staten te betrekken, zo luiddede boodschap van Brussel. Dhr. Welman merkt op dat het noodzakelijk is strategisch na te denken over de vraag in hoeverre de Twentse gemeenten voldoende gepositioneerd zijn binnen het Interreggebeuren het is van belang aan de knoppen mee te kunnen draaien, zo meent hij. Afgesproken wordt dit thema te agenderen voor het volgende portefeuillehoudersoverleg SZ. Dhr. Van Rees dient daar ook bij aanwezig te zijn, omdat hij de Twentse vertegenwoordiger in de Euregio is. Op de vraag of gemonitord wordt of werkzoekenden daadwerkelijk werk vinden in Duitsland en hoe het hen daar vergaat, wordt bevestigend geantwoord. Er zal gezorgd worden voor een overzicht waaruit dat blijkt. Duidelijk is in ieder geval dat de wetgeving wel belemmeringen oproept, waardoor er veel informatie nodig is en maatwerk geleverd moet worden. Het onderwerp grensoverschrijdend werken zal worden geagendeerd voor een volgend overleg, waarbij dhr. Evers van Euregio en dhr. Damhuis van het UWV uitgenodigd zullen worden voor het geven van een toelichting. Zo mogelijk wordt dit een gecombineerd bestuurlijk en ambtelijk overleg. - Landelijke ontwikkelingen SZ: Vandaag is het AO in de Tweede Kamer over de Participatiewet. Vanuit de VNG is heel duidelijk aangegeven dat het groot belang is dat de Wwb op dezelfde datum ingaat als andere decentrailisaties. Verder is het zo dat de staatssecretaris de 100 miljoen voor het armoedebeleid overeind heeft weten te houden voor de komende jaren. De voorzitter meldt ook nog dat hij vanmiddag een gesprek heeft met de rechtbank over bewindvoering om na te gaan of het mogelijk is afspraken te maken over een grotere rol van gemeenten op dit dossier. - Regioraadsvoorstel Human Capital: Techniekpact Twente & Uitvoeringsprogramma TWAM 2020: Agenderen PHO SZ Regio Twente Regio Twente Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 3 van 7

4 Het portefeuillehoudersoverleg EZ was positief over het voorstel, waarbij opgemerkt werd dat er een goede monitoring moet zijn, die teruggelegd wordt bij de wethouders EZ en SZ; ook werd geadviseerd het geld niet helemaal op te maken en mogelijkheden te houden voor eventuele ontwikkelingen die zich tussentijds aandienen. De voorzitter zou zich kunnen voorstellen dat in een soort nieuwsbrief wordt gemeld welke doeactiviteiten eruit voortkomen, zodat alle bestuurders op de hoogte zijn van wat er gaande is. Dhr. Windmulder vertelt dat in een overleg met de provincies Overijssel en Gelderland over arbeidsmarktzaken naar voren kwam dat men de indruk heeft dat Twente het goed voor elkaar heeft. Gelderland wil dit voorbeeld navolgen, wat moet uitmonden in een techniekpact per regio. Dhr. Welman merkt op dat hij gemerkt heeft dat de Provincie Overijssel beweegt op de arbeidsmarkt. Hij vindt echter dat de verantwoordelijkheid voor de arbeidsmarkt bij de gemeenten (ofwel de arbeidsmarktregio s) ligt en niet bij de Provincie. De voorzitter is dat met hem eens: het is goed dat de Provincie aangekoppeld is, maar de autonomie moet bij de regio s blijven liggen. Dit is een belangrijk aandachtspunt. - Stand van zaken (regionale) convenanten: T.a.v. de bouwsector is een landelijk sectorplan in de maak, en er ligt een afspraak om te kijken of er een regionale oploop georganiseerd kan worden voor bouwbedrijven. Er wordt ook gewerkt aan een regionaal sectorplan Zorg, een regionaal sectorplan Logistiek (Port of Twente pakt dit op) en mogelijk ook een regionaal sectorplan Toerisme. Meer informatie hierover zal toegezonden worden. De voorzitter waarschuwt dat het van belang is dat de diverse sectorplannen op overeenkomstige wijze gestroomlijnd worden, en dat ook de landelijke ontwikkelingen erbij betrokken worden. Regio Twente - Publieksversie Plan van Aanpak Jeugdwerkloosheid : Het plan van aanpak wordt digitaal nagezonden. Enschede ontvangt als centrumgemeente de financiële middelen. Dhr. Welman stelt de vergadering voor dat hij daarin samen optrekt met een tweede Twentse bestuurder, i.c. dhr. Christenhusz. Zij zullen dan gezamenlijk fungeren als ambassadeurs voor de jeugdwerkloosheid. De aanwezigen kunnen zich hierin vinden. Ook zal de suggestie van de voorzitter worden meegenomen om iemand erbij te betrekken uit de kopgroep die zich met de transitie jeugdzorg bezighoudt. 5. Participatiewet / Werkkamer Toegezonden is het verslag van een ambtelijke bespreking op 28 augustus 2013 over de stand van zaken rond de uitwerking van de Participatiewet. P. Welman / R. Christenhusz Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 4 van 7

5 Uit de Werkkamer, die inmiddels viermaal bijeen is geweest, meldt dhr. Welman: - De VNG vindt dat er één instrument moet komen voor zowel de boven- als de onderkant van de arbeidsmarkt. De werknemersorganisaties willen echter een splitsing. - Besloten is twee werkgroepen in te stellen; de ene groep richt zich op de doelgroep, de andere op het werkbedrijf (de laatste wordt getrokken door dhr. Welman). - In de werkgroep Werkbedrijf is overeenstemming bereikt, nl. om het aan de arbeidsmarktregio s over te laten om tot nadere invulling te komen. Belangrijk aandachtspunt is hoe om te gaan met het vermijden van vrijblijvendheid. - Volgens de werknemersorganisaties worden afspraken die met de VNG zijn gemaakt ( extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking) door de diverse arbeidsmarktregio s anders ingevuld. De VNG ziet de afspraak als een kans om mensen geplaatst te krijgen, zonder dat alle beschikbare middelen voor die groep ingezet gaan worden.voor die banen zal gezamenlijk naar een invulling gezocht worden door middel van een marktbewerkingsplan. Op die manier ontstaat er een soort werkbedrijf als koepel voor die banen, terwijl de gemeenten (arbeidsmarktregio) voor het overige hun eigen autonomie behouden. Het lijkt erop dat partijen elkaar daarin gevonden hebben. Interessant is volgens dhr. Welman ook nog hoe die banen worden doorvertaald naar de verschillende regio s. Want geconstateerd kan worden dat de meeste Wajongers en SW ers te vinden zijn langs de grens (en veel minder in de Randstad). - Er bestaat over het thema Doelgroep (indicatiestelling, herkeuring etc.) verschil van mening: de bonden vinden dat dat landelijk geregeld moet worden, de VNG wil het regionaal, binnen de arbeidsmarktregio, organiseren. Voor de bonden is dit cruciaal, dus is het spannend wat eruit komt. - M.b.t. het Werkbedrijf merkt dhr. Welman nog op dat blijkt dat in het sociale domein het P- budget voor individuele gemeenten erg wordt afgeknepen; er blijft nauwelijks iets over voor reintegratie. De VNG is van oordeel dat de sociale partners moeten helpen om daarvoor middelen van het rijk te krijgen, en vervolgens een regionaal fonds in te richten. Volgens dhr. Welman moeten met werkgevers harde afspraken gemaakt worden om op regionaal niveau kansen voor banen te creëren. - Het is de bedoeling in een aantal regio s in Nederland te gaan toetsen hoe daar over de ideeën rond een werkbedrijf gedacht wordt. Daar zou ook Twente bij betrokken moeten worden, aldus dhr. Welman. De voorzitter concludeert dat de 14 Twentse gemeenten gezamenlijk moeten optrekken. Verder is het van belang vast te stellen waar het cruciale verschil zit tussen een quotumregeling en een garantieregeling. Enschede, Hengelo en Almelo en Regio Twente zijn samen met Lysias aan het onderzoeken welke Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 5 van 7

6 mogelijkheden Twente al in huis heeft. Daar komt een notitie over, en het voorstel is om een miniconferentie te organiseren voor alle Twentse gemeenten. Daarbij ook UWV en directeuren sociale werkvoorziening uit te nodigen, teneinde hierover met elkaar te discussiëren. De vergadering kan zich vinden in dit voorstel en de heren Welman en van Zwanenburg zijn de bestuurlijke trekkers. 6. ESF-J in combinatie met Jeugdwerkloosheid Zoals uiteengezet in het memo van dhr. Boeding d.d. 2 oktober 2013 start in 2014 een nieuwe ESFprogrammaperiode. Naar aanleiding daarvan wordt het volgende besloten: - In te stemmen met het voorstel om niet-geoormerkte ESF-middelen voor Twente te koppelen aan het uitvoeringsprogramma Twents Arbeidsmarktperspectief tijdens de looptijd van dit programma. - Kennis te nemen van de samenwerkingsovereenkomst tussen het VSO en de Praktijdscholen. - De gemeente Enschede te verzoeken samen met de vestigingsgemeenten van het VSO en praktijkscholen nadere afspraken te maken over de inzet van de voor het VSO en de praktijkscholen geoormerkte ESF-middelen. - Uiterlijk in de eerste vergadering van het PHO SZ in 2014 te spreken over een voorstel voor de organisatie van het beheer en de verantwoording van de ESF-middelen in de arbeidsmarktregio Twente. Dhr. Christenhusz merkt nog op dat Oldenzaal samen met Losser en Dinkelland los van het ESFvraagstuk gaat zoeken naar een financiële oplossing voor De voorzitter meent dat wellicht in de besluitvorming meegenomen zou kunnen worden dat dit probleem Twentebreed speelt en dat een in te dienen verzoek namens alle Twentse gemeenten gedaan zou kunnen worden. Aandachtspunt 7. Volwasseneneducatie Besproken wordt of het mogelijk is als Twentse gemeenten gezamenlijk volwasseneneducatie af te nemen bij het ROC op basis van een gemaakte inventarisatie. De vraag komt op of het niet beter zou zijn om volwasseneneducatie niet te isoleren maar deel uit te laten maken van de afspraken die toch al met het ROC gemaakt gaan worden (ingaande 2015). Verder wordt aangegeven dat bezien wordt of wellicht overgebleven gelden uit 2013 gebruikt kunnen worden. Dhr. Christenhusz wijst erop dat ook Oldenzaal een kleine vestiging van het ROC heeft daar moet ook rekening mee worden gehouden. Conclusies: - De vergadering kan zich vinden in het voorstel om namens alle Twentse gemeenten gezamenlijk te reageren richting het ROC waarin wordt aangegeven dat de gedachten uitgaan naar het afnemen van volwasseneneducatie bij het ROC met ingang van Verdere voorbereiding vindt ambtelijk plaats. Als bestuurlijk trekker wordt dhr. Van Zwanenburg aangewezen. Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 6 van 7

7 - Dit onderwerp zal opnieuw worden geagendeerd voor het volgende PHO SZ. 8. Rondvraag en Sluiting Om 12.00uur sluit de voorzitter de vergadering. Agenderen PHO SZ Volgende vergadering: donderdag 14 november 2013, uur bij Bolletje, Almelo En verder: dhr. Hassink graag vermeld wil hebben dat hij 18 november verhinderd is. Verslag Portefeuillehouders SZ d.d Pagina 7 van 7