Buro SRO. Parkeeronderzoek Singer Laren

Transcriptie

1 Buro SRO Parkeeronderzoek Singer Laren

2 Buro SRO Parkeeronderzoek Singer Laren Datum 8 januari 2015 Kenmerk SRO014/Bkd/ Eerste versie goudappel@goudappel.nl

3 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) Buro SRO Titel rapport Parkeeronderzoek Singer Laren Kenmerk SRO014/Bkd/ Datum publicatie 8 januari 2015 Projectteam opdrachtgever(s) Jeroen van Nuland Projectteam Goudappel Coffeng Danny van Beusekom

4 Inhoud Pagina 1 Inleiding Programma Leeswijzer 2 2 Onderzoeksmethode 3 3 Resultaten parkeeronderzoek Inleiding Huidige bezoekers versus parkeercapaciteit Toekomstige situatie versus parkeercapaciteit 9 4 Parkeerbalans Uitgangspunten Uitkomsten parkeerbalans 14 5 Conclusies 15 Bijlage 1 Onderzoeksdata

5 1 Inleiding Het Complex Singer in Laren (bestaande uit een museum, theater, villa en beeldentuin) gaat uitbreiden. Om de uitbreiding mogelijk te maken, is een herziening van het bestemmingsplan nodig. De gemeente Laren heeft Buro SRO opdracht gegeven een bestemmingsplan op te stellen. Voor het onderdeel parkeren en verkeer heeft Buro SRO aan Goudappel Coffeng BV opdracht gegeven dit te onderzoeken. Het Singer theater verkeert in een zorgelijke constructieve staat. Singer is voornemens een nieuw theater te bouwen en een efficiëntere indeling van de overige functies na te streven. Dit past niet binnen het strakke regime van het geldende bestemmingsplan Centrum van de gemeente Laren. Er is gekozen om een bestemmingsplanprocedure hiervoor te doorlopen om de contouren van de nieuwe plannen vast te leggen en een gefaseerde uitvoering hiermee te faciliteren. Belangrijke onderwerpen in het bestemmingsplan zijn parkeren, verkeersontsluiting en archeologie. Daarnaast is de villa De Wilde Zwanen in het complex aangewezen als gemeentelijk monument. Singer heeft een structplan opgesteld om de gewenste situatie weer te geven. 1.1 Programma Hoewel de bebouwing in oppervlakte van Singer toeneemt, nemen de gebruiksfuncties (theater, museum en de villa) niet toe. Het nieuwe entreegebied krijgt een functie als foyer voor het theater en de kassa van het museum wordt hier gesitueerd. De verwachting is dat het aantal bezoekers (en daarmee het aantal bezoekers per auto) zal wijzigen. De huidige parkeersituatie, die op straat te vinden is rondom het theater/museum, wordt gezien als startpunt voor de prognose van de toekomstige situatie. Om die reden hebben wij een uitgebreid parkeeronderzoek gehouden tijdens de openingstijden van het museum en het theater. Zodoende is de huidige situatie uitgebreid onderzocht. Parkeeronderzoek Singer Laren 1

6 Naast de verbouwing van het Complex Singer zal de gemeente Laren een perceel op de hoek Hein Keverweg - Drift (het Scherpaterrein ) herinrichten tot een algemene parkeervoorziening (zie fig 1.1). De bestaande parkeervoorziening aan de voorzijde van het museum/theater aan de Oude Drift komt dan te vervallen. Dit wordt heringericht als verblijfsgebied voor voetgangers. Het perceel aan de Hein Keverweg wordt thans ook gebruikt om te parkeren, maar het terrein is nog niet ingericht als parkeerterrein (met parkeervakken). Hierdoor is het gebruik nog niet geoptimaliseerd. Door de herinrichtingsplannen zal het aantal parkeerplaatsen rondom het museum/theater toenemen met 32 parkeerplaatsen. 1.2 Leeswijzer In dit onderzoek is gekeken naar verkeer en parkeren. Er is een parkeeronderzoek uitgevoerd. In hoofdstuk 2 hebben we de onderzoeksmethode beschreven. In hoofdstuk 3 zijn de resultaten van het parkeeronderzoek gepresenteerd. Hoofdstuk 4 gaat in op het theoretische benodigde aantal parkeerplaatsen. Tot slot worden in hoofdstuk 5 de conclusies beschreven. Parkeeronderzoek Singer Laren 2

7 2 Onderzoeksmethode Voor recreatieve voorzieningen is een loopafstand van maximaal 200 meter gewenst. Om die reden hebben wij een parkeeronderzoek, bestaande uit tellingen en een parkeercapaciteitmeting, uitgevoerd in het gebied zoals weergegeven in fig 2.1. Het gebied is onderverdeeld in parkeersecties (1 tot en met 32). Per sectie is de parkeercapaciteit bepaald, volgens de in de Wegenverkeerswet vermelde verkeersregels. Vervolgens is per telling de parkeerdruk per sectie bepaald. Door de parkeerdruk te relateren aan de parkeercapaciteit is uiteindelijk het bezettingspercentage bepaald. Fig 2.1: Onderzoeksgebied (ondergrond: Google) Het museum is geopend van dinsdag tot en met zondag tussen en In het theater zijn zowel matinee- als avondvoorstellingen. In dit onderzoek is hierop aangesloten. Parkeeronderzoek Singer Laren 3

8 Ook is een maandag opgenomen, zodat te zien is hoeveel parkeerplaatsen gebruikt worden als het museum gesloten is. De telmomenten van het parkeeronderzoek zijn weergegeven in tabel 2.1. Het onderzoeksgebied bestaat uit straten en pleinen in een ruime straal van 200 meter rondom het Singer complex (zie fig 2.1). datum periode bijzonderheden zondag 30 maart zonnig weer maandag 31 maart zonnig weer, museum gesloten, in Villa De Wilde Zwanen in de ochtenduren een condoleance met veel bezoekers vrijdag 4 april droog weer, voorstelling in het theater zaterdag 12 april droog weer, museum geopend overdag en voorstelling in het theater Tabel 2.1: Telmomenten Parkeeronderzoek Singer Laren 4

9 3 Resultaten parkeeronderzoek 3.1 Inleiding In dit hoofdstuk zijn de resultaten van het parkeeronderzoek weergegeven. Alle teldata zijn opgenomen in bijlage 1. De telcijfers (= huidige situatie) zijn afgezet tegen de volgende ruimtelijke varianten: situatie 1 bestaande situatie met Scherpaterrein (zie fig 3.1); situatie 2 aangepast parkeerterrein Oude Drift met bestaand Scherpaterrein (zie fig 3.2); situatie 3 uitsluitend invalidenparkeren Oude Drift met optimalisatie van het Scherpaterrein (zie fig 3.3). De huidige situatie is weergegeven in de volgende paragraaf. Op basis van verwachte bezoekersaantallen is een prognose gemaakt van de toekomstige parkeersituatie. Deze is weergegeven in paragraaf 3.3. Fig 3.1: Situatie 1 (bestaande parkeersituatie met Schepaterrein, bron: Buro SRO) Parkeeronderzoek Singer Laren 5

10 Fig 3.2: Situatie 2 (aangepaste parkeerterrein Oude Drift + Scherpaterrein, bron: Buro SRO) Fig 3.3: Situatie 3 (uitsluitend invalidenparkeren Oude Drift + optimalisatie van het Scherpaterrein, bron: Buro SRO) Parkeeronderzoek Singer Laren 6

11 3.2 Huidige bezoekers versus parkeercapaciteit Zondag 30 maart 2014 In fig 3.4 is de parkeerdruk op zondag 30 maart 2014 afgezet tegen de bestaande en toekomstige parkeercapaciteit in een straal van circa 200 meter rondom de Singer locatie parkeerdruk parkeercapaciteit situatie 1+2 parkeercapaciteit situatie Fig 3.4: Parkeerdruk versus bestaande/toekomstige parkeercapaciteit (zondag 30 maart 2014) Uit de parkeerdrukmeting op zondag kan geconcludeerd worden dat in het gebied rondom het museum/theater ruim voldoende parkeercapaciteit beschikbaar is in alle ruimtelijke varianten. Met de optimalisatie voor het parkeerterrein op het Scherpaterrein neemt de parkeercapaciteit verder toe. Op zondag is er op dit moment dus geen sprake van een parkeerprobleem in het gebied rondom het Singer Complex Maandag 31 maart 2014 In fig 3.5 is de parkeerdruk op maandag 31 maart 2014 afgezet tegenover de huidige/verwachte parkeercapaciteit. Parkeeronderzoek Singer Laren 7

12 parkeerdruk parkeercapaciteit situatie 1+2 parkeercapaciteit situatie Fig 3.5: Parkeerdruk versus bestaande/toekomstige parkeercapaciteit (maandag 31 maart 2014) Op maandag is Singer gesloten. Tijdens de ochtend was er een bijeenkomst in Villa De Wilde Zwanen, waardoor er een lichte piek in de parkeerbezetting in de ochtend te zien is. Over het algemeen kan gesteld worden, dat op de maandag er ruim voldoende parkeercapaciteit beschikbaar is Vrijdag 4 april 2014 Op vrijdag 4 april was er een s avonds een voorstelling in het theater. In fig 3.6 is de parkeerdruk op vrijdag 4 april 2014 afgezet tegen de bestaande en toekomstige parkeercapaciteit in een straal van circa 200 meter rondom de Singer locatie parkeerdruk parkeercapaciteit situatie 1+2 parkeercapaciteit situatie Fig 3.6: Parkeerdruk versus bestaande/toekomstige parkeercapaciteit (vrijdag 4 april 2014) Parkeeronderzoek Singer Laren 8

13 Van alle parkeertellingen was de vrijdagavond de maatgevende periode. Tijdens de voorstelling in het theater was er (inclusief Scherpaterrein) sprake van een hoge parkeerbezetting (93%) in een straal van ruim 200 meter rondom het theater (situatie 1). Dit is een hoge parkeerbezetting, aangezien boven 85% er sprake is van zoekverkeer naar een parkeerplaats. Bij een toekomstige optimalisatie van het Scherpaterrein (situatie 3) en de huidige bezoekersaantallen kan de parkeercapaciteit toenemen, waardoor de parkeerbezetting kan dalen tot 85%. Dat is een acceptabele situatie. Met de realisatie van de extra parkeerplaatsen daalt de parkeerbezetting op de vrijdag naar 85%. Om de parkeerbezetting rondom het museum verder te verlagen zou (tijdelijk, tijdens de avonduren) de laad- en losplaats voor afval gebruikt kunnen worden door bezoekers. Een en ander moet in het definitieve ontwerp verder onderzocht worden Zaterdag 12 april 2014 In fig 3.7 is de parkeerdruk op zaterdag 12 maart 2014 afgezet tegen de bestaande en toekomstige parkeercapaciteit in een straal van circa 200 meter rondom de Singer locatie parkeerdruk parkeercapaciteit situatie 1+2 parkeercapaciteit situatie Fig 3.7: Parkeerdruk versus bestaande/toekomstige parkeercapaciteit (zaterdag 12 april 2014) Op zaterdag was er s avonds een voorstelling in het theater, maar deze trok minder bezoekers dan de voorstelling op vrijdag 4 april Geconcludeerd kan worden dat op zaterdag er ruim voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn (situatie 1/2/3, met Scherpaterrein) en er dus sprake is van een acceptabele parkeersituatie. Parkeeronderzoek Singer Laren 9

14 3.3 Toekomstige situatie versus parkeercapaciteit Singer Laren trekt op dit moment circa bezoekers per jaar. De verwachting is dat het aantal bezoekers zal gaan groeien tot maximaal bezoekers per jaar. In deze paragraaf is een prognose van de parkeerdruk gemaakt op basis van dit maximale programma. De prognose is opgesteld door de verwachte maximale groei in bezoekers (+17,5%) door te vertalen naar de parkeerdruk in een straal van maximaal 200 meter van Singer Laren. Dit is gedaan door de gemeten parkeerdruk in de direct omliggende straten/terreinen op vrijdag in 2014 met 17,5% te verhogen. Uit vorige paragraaf is gebleken dat vrijdag de maatgevende periode was met de hoogste parkeerbezetting. Op alle overige onderzoeksdagen was er geen parkeerprobleem. In deze paragraaf is daarom de prognose van de toekomstige bezoekers afgezet tegenover de parkeercapaciteit. In fig 3.8 is de verwachte parkeerdruk op de vrijdag afgezet tegen de bestaande en toekomstige parkeercapaciteit in een straal van circa 200 meter rondom de Singer locatie parkeerdruk parkeercapaciteit situatie 1+2 parkeercapaciteit situatie Fig 3.8: Verwachte parkeerdruk versus bestaande/toekomstige parkeercapaciteit (vrijdag) Uit fig 3.8 blijkt, dat ook bij toekomstige bezoekersaantallen in de maximale variant qua bezoekersaantallen verwerkt kunnen worden in de Eindsituatie parkeren (situatie 3, dus met optimalisatie van het Scherpaterrein). De parkeerbezetting op het piekmoment is wel hoog, namelijk 95%. Deze situatie is vergelijkbaar met de huidige situatie inclusief Scherpaterrein (nog niet heringericht). Om de parkeerbezetting rondom het museum verder te verlagen zou (tijdelijk, tijdens de avonduren) de laad- en losplaats voor afval gebruikt kunnen worden door bezoekers. Een en ander moet in het definitieve ontwerp verder onderzocht worden. Een andere moge- Parkeeronderzoek Singer Laren 10

15 lijkheid om de parkeerdruk te verminderen is het stimuleren van alternatieve vervoerwijzen: fiets (betere fietsenstallingen aan de voorzijde van Singer) en openbaar vervoer. Parkeeronderzoek Singer Laren 11

16 4 Parkeerbalans Hoewel de ontwikkeling van Singer vooral zal leiden tot meer gebruiksgemak voor bezoekers als gevolg van uitbreiding van de foyer, terwijl de omvang van de museum- en theaterfunctie gelijk blijven en het benodigde aantal parkeerplaatsen vooral wordt bepaald door het huidige gebruik, is ook de theoretische parkeervraag van de ontwikkeling bepaald. Hierbij is een zogenaamde worstcase situatie berekend. Namelijk de situatie waarbij de horeca zelfstandig functioneert. In de praktijk zal de horeca die in de foyer is gevestigd, ondersteunend zijn aan de museum- en theaterfunctie en daarom geen eigen parkeervraag genereren. 4.1 Uitgangspunten Programma In tabel 4.1 is het huidige en toekomstige programma opgenomen. Binnen deze berekening is uitgegaan van een zelfstandige horecafunctie in de foyerruimte. bestaand toekomstig museum m 2 bvo theater zitplaatsen horeca m 2 bvo Tabel 4.1: Bestaande en toekomstig programma CROW-parkeerkencijfers Met behulp van de CROW 1 parkeerkencijfers 2 is de theoretische parkeervraag van de bestaande functies en de uitbreiding van de horeca berekend. De gemeente Laren is weinig stedelijk, waarbij de functies zijn gelegen in de rest bebouwde kom. Vanwege het relatief hoge autobezit in Laren zijn de maximale parkeerkencijfers gehanteerd CROW is een landelijke kennisorganisatie op het gebied van infrastruct, openbare ruimte, verkeer en vervoer en werk en veiligheid. Beschreven in CROW publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie; oktober Het autobezit per huishouden ligt voor de gemeente Laren op 1,29 en ligt daarmee boven het landelijk gemiddelde van 1,23 voor weinig stedelijke gebieden (bron: CBS). Parkeeronderzoek Singer Laren 12

17 In tabel 4.2 staan de gehanteerde CROW parkeerkencijfers weergegeven. functie functie CROW CROW parkeerkencijfer eenheid museum museum 1,2 per 100 m² bvo theater theater/schouwburg 11,3 per 100 m² bvo* horeca (bestaande villa) restaurant 16,0 per 100 m² bvo * Voor de functie van theater is bekend dat deze 400 zitplaatsen heeft. Conform CROW publicatie 317 is uitgegaan dat 100 zitplaatsen gelijk staat aan een omvang van circa 300 m² bvo. Tabel 4.2: Gehanteerde CROW parkeerkencijfers Aanwezigheidspercentages In de berekening is middels aanwezigheidspercentages rekening gehouden met mogelijk dubbelgebruik van de parkeervoorziening. Dubbelgebruik ontstaat bijvoorbeeld als het museum gesloten is, maar de horeca nog wel een parkeervraag heeft. In tabel 4.3 staan voor de verschillende functies de aanwezigheidspercentages voor de verschillende momenten van de week weergegeven. functie werkdagmiddag werkdagavond koopavond zaterdagmiddag zaterdagavond zondagmiddag museum 45% 0% 0% 100% 0% 90% theater 25% 90% 90% 40% 100% 40% horeca (bestaande villa) 40% 90% 95% 70% 100% 40% Tabel 4.3: Gehanteerde CROW aanwezigheidspercentages Parkeeraanbod In de huidige situatie bedraagt het parkeeraanbod 162 parkeerplaatsen. Gelijktijdig met de uitbreiding van de horeca wordt de parkeercapaciteit met 32 parkeerplaatsen vergroot tot in totaal 194 parkeerplaatsen. 4.2 Uitkomsten parkeerbalans In tabel 4.4 staan de uitkomsten van de parkeerbalans voor de huidige situatie beschreven. Parkeeronderzoek Singer Laren 13

18 Tabel 4.4: Resultaat parkeerbalans huidige situatie In de huidige situatie bedraagt de theoreteische parkeervraag van de bestaande functies ongewogen 216 parkeerplaatsen. Het maatgevend moment, waarop de parkeervraag uitgaande van dubbelgebruik het hoogst is, betreft de zaterdagavond als het theater een voorstelling heeft. Op dat moment zijn theoretisch gezien 168 parkeerplaatsen benodigd. In tabel 4.5 is het resultaat van de parkeerbalans na uitbreiding van de horeca in de bestaande villa weergegeven. functie ongewogen werkdagmiddag werkdagavond koopavond zaterdagmiddag zaterdagavond zondagmiddag museum theater horeca (bestaande villa) totaal parkeeraanbod tekort/overschot functie ongewogen werkdagmiddag werkdagavond koopavond zaterdagmiddag zaterdagavond zondagmiddag museum theater horeca (bestaande villa) totaal parkeeraanbod tekort/overschot Tabel 4.5: Resultaat parkeerbalans na uitbreiding horeca In tabel 4.5 is te zien dat de ongewogen theoretische parkeervraag is toegenomen met 32 parkeerplaatsen als gevolg van de uitbreiding van de horeca. Dit is eveneens het geval op zaterdagavond. De theoretische toename is gelijk aan de uitbreiding van de parkeercapaciteit. Dit betekent dat met de toevoeging van de parkeerplaatsen, de parkeersituatie vergelijkbaar zal blijven met de huidige situatie. Parkeeronderzoek Singer Laren 14

19 5 Conclusies Singer in Laren gaat haar complex moderniseren. Hiervoor is een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk. Het gebruiksgemak voor de bezoeker neemt toe, door de groei van het aantal vierkante meters in onder andere de foyer. Voor de bestemmingsplanprocedure is inzicht in de parkeersituatie rondom het complex gewenst. Daarom is dit parkeeronderzoek uitgevoerd. Uit het parkeeronderzoek is gebleken dat er op dit moment op de meeste dagen sprake is van een acceptabele parkeerbezetting in het gebied rondom het Singer complex in Laren. Bij evenementen in het theater, met een volle zaalbezetting, is er sprake van een parkeerprobleem in de omgeving van het Singer complex. De parkeerbezetting in een straal van circa 200 meter is dan 93% (inclusief Scherpaterrein, maar nog zonder optimalisatie van de parkeersituatie rondom Singer Laren). De gemeente Laren wil extra parkeercapaciteit realiseren langs de Hein Keverweg. Daarnaast wil de gemeente het Scherpaterrein verharden, waardoor een efficiëntere indeling in parkeervakken mogelijk is (conform situatie 3). De totale parkeercapaciteit neemt met 32 parkeerplaatsen toe. Met deze toevoeging van parkeervakken kan de parkeerbezetting dalen van 94 naar 85%. De parkeerbezetting kan verder dalen als de geplande laad- en losplaats voor afvalinzameling ook tijdens de avonduren gebruikt kan worden door bezoekers van Singer Laren. Voor een piekmoment is 85% een zeer acceptabele situatie. Bij een toename van bezoekersaantallen (maximaal 17,5%) zal de parkeersituatie in de omgeving van Singer Laren (na optimalisatie van de parkeerterreinen en toename van de parkeercapaciteit) ongeveer gelijk zijn aan de huidige situatie (situatie 1). De verwachte maximale parkeerbezetting is 95%. Aanbevolen wordt dan ook om de extra parkeerplaatsen te realiseren conform het plan van de gemeente Laren. Parkeeronderzoek Singer Laren 15

20 Dit aantal parkeerplaatsen is tevens gelijk aan de maximale toename van de parkeervraag van de ontwikkeling op het moment dat dit zelfstandige horeca zou betreffen. Aangezien de horeca ondersteunend is aan het museum en theater, zal de toename in parkeervraag in de praktijk lager zijn en zal het toevoegen van de parkeerplaatsen bijdragen aan het verlichten van de parkeerdruk. Parkeeronderzoek Singer Laren 16

21 Bijlage 1 Onderzoeksdata De (huidige) parkeercapaciteit rondom het Singer complex is als volgt: Sectie 5: Oude Drift (voor museum/theater): - 36 parkeerplaatsen op het terrein (inclusief twee gehandicaptenparkeerplaatsen). Sectie 6: Hein Keverweg: - 8 langsparkeerplaatsen; - 23 haakse parkeerplaatsen aan de zijde van het museum. Sectie 7: Drift: - 17 haakse en langsparkeerplaatsen; - 0 parkeerplaatsen aan de zijde van de woningen (de berm laat parkeren op deze locatie niet toe). Sectie 32: parkeerterrein Hein Keverweg: - circa 78 parkeerplaatsen. Parkeeronderzoek Singer Laren B1-1

22 capaciteit b totaal % 38% 45% 47% 49% 51% Tabel B1.1: Resultaten parkeertelling zondag 30 maart 2014 Parkeeronderzoek Singer Laren B1-2

23 capaciteit b totaal % 53% 42% 41% 35% 33% 30% Tabel B1.2: Resultaten parkeertelling maandag 31 maart 2014 Parkeeronderzoek Singer Laren B1-3

24 capaciteit b totaal % 80% 93% Tabel B1.3: Resultaten parkeertelling vrijdag 4 april 2014 Parkeeronderzoek Singer Laren B1-4

25 capaciteit b totaal % 70% 77% 59% 43% 50% 59% Tabel B1.4: Resultaten parkeertelling zaterdag 12 april 2014 Parkeeronderzoek Singer Laren B1-5

26 Vestiging Amsterdam De Ruyterkade AC Amsterdam T (020) F (020) goudappel@goudappel.nl