Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Transcriptie

1 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Jaarverslag Wmo-raad Gemeente Bellingwedde 2013

2 1 De wet Wmo Het doel van de Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) is meedoen: iedere burger moet zolang mogelijk meedoen aan alle facetten van de samenleving, hierbij zo nodig geholpen door familie, vrienden en/of bekenden. Wanneer dit meedoen beperkt wordt, bijvoorbeeld door ouderdom, handicap, sociaaleconomische klasse of privéproblemen en hulp uit onze omgeving niet voorhanden of ontoereikend is, kan men een beroep doen op de gemeente. De invoering van de Wmo betekent namelijk dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor alle voorzieningen en activiteiten die het voor mensen mogelijk maken zo lang mogelijk zelfstandig te functioneren en maatschappelijk te participeren. De Wmo bestaat uit 10 zogenaamde prestatievelden: 1. het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten. 2. op preventie gerichte ondersteuning bieden aan jongeren met problemen met opgroeien en van ouders met problemen met opvoeden. 3. het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning. 4. het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers. 5. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem. 6. het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behoud van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer. 7. maatschappelijke opvang, waaronder vrouwenopvang en slachtoffers van huiselijk geweld. 8. het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg, met uitzondering van het bieden van psychosociale hulp bij rampen. 9. het bevorderen van verslavingsbeleid. 10. wonen en zorg. 2 De wet Wwb (Wet werk en bijstand) Vanaf 2011 valt de Wwb ook onder de Wmo-raad. De Wwb uitkering is de bijstandsuitkering volgens de Wet Werk en Bijstand (Wwb), en is een vangnet die bedoeld is om de sociale zekerheid in Nederland te waarborgen. Indien men niet kan voorzien in eigen levensonderhoud, kan men een Wwb uitkering krijgen. Niet in uw eigen levensonderhoud kunnen voorzien wil zeggen, dat er geen geld is voor eten, drinken, kleding, woonlasten en ziektekosten. De cliëntenraad of in ons geval adviesgroep is ontstaan vanuit de wettelijk vastgelegde plicht van uitkeringsverlenende instanties om cliëntenparticipatie in te voeren. De gemeente Bellingwedde heeft lange tijd geprobeerd een cliëntenraad te formeren vanuit de doelgroep. Dit is niet gelukt, vandaar dat besloten is dit een onderdeel te maken van de Wmo-raad. Dit is in meerdere gemeenten gebeurd. Jaarverslag

3 3 De Wmo-raad Instelling Wmo-raad Tijdens de raadsvergadering van 9 november 2006 zijn de negen leden van de Wmoraad benoemd. Geen klachtenbureau of onderdeel van de gemeenteraad. De Wmo-raad is een onafhankelijke organisatie die de gemeente gevraagd en ongevraagd adviezen kan geven omtrent de Wmo. De gemeente kan deze adviezen overnemen of afwijzen. Indien er een afwijzing is dan zal de gemeente dit wel moet beredeneren waarom er een afwijzing plaats vindt. Individuele klachten over de uitvoering van de Wmo kan de Wmo-raad niet in behandeling nemen. Wel kan zij indien er veel klachten binnenkomen over een bepaald onderwerp de gemeente adviseren hier iets mee te doen. Samenstelling Wmo-raad en Wwb-adviesgroep De Wmo-raad heeft uit haar eigen leden een voorzitter, vicevoorzitter, secretaris en penningmeester gekozen. De Wmo-raad wordt ambtelijk ondersteund door een medewerker die valt onder het college van de gemeente. Deze verzorgt de notulen, archief en post. In groepjes hebben de leden enkele prestatievelden als aandachtspunt gekoppeld aan hun kennis of praktijkervaring met het desbetreffende prestatieveld. Binnen de Wmo-raad is de werkgroep Wwb actief. Deze houdt zich bezig met zaken rond de Wwb (Wet werk en bijstand) De werkgroep is dit jaar een aantal keren bijeen geweest om adviezen voor te bereiden. De werkgroep kan terugvallen op ondersteuning van dhr. K. Bogaerts van de gemeente Vlagtwedde. Hij houdt zich bezig met zaken rondom de Wwb. De sociale dienst van de gemeente Bellingwedde is ondergebracht bij de gemeente Vlagtwedde. Binnen de werkgroep heeft een wisseling plaatsgevonden. Mw. M. Dijkstra is vertrokken vanwege het beëindigen van haar periode als lid van de Wmo-raad. Mw. Kuilman heeft haar opgevolgd. Dhr. R. Verstok is voorzitter van de werkgroep. Samenstelling Wmo-raad op 31 december 2013 Dhr. T. Nijkamp, voorzitter (lid sinds april 2010) Mw. A.I. Lüürssen, secretaris (lid sinds november 2006) Mw. G. Schokkenbroek (lid sinds november 2006) Dhr. R. Verstok (lid sinds juni 2011) Mw. F. Kuilman (lid sinds mei 2012) (vertrokken in december 2013 vanwege verhuizing uit onze gemeente) Mw. L. Zoelman (lid sinds januari 2013) Mw. K. Slofstra (lid sinds januari 2013) Mw. R. ten Kate (lid sinds januari 2013 sinds 2012 lid van de Wwb-werkgroep) Mw. G. Danes (lid sinds augustus 2013) Mw. H. van de Meent, ambtelijke ondersteuner (werkzaam sinds november 2006) Reden vertrek leden: Mw. M. Dijkstra, vice voorzitter (lid sinds november 2006) vertrok in januari 2013 vanwege het rooster van aftreden. Dhr. E. Elzer (lid sinds november 2006) vertrok in juni 2013 vanwege het rooster van aftreden. Mw. F. Kuilman (lid sinds mei 2013) moest in december vertrekken vanwege haar verhuizing buiten onze gemeente. Jaarverslag

4 4 Het jaar 2013 De vergaderingen van de Wmo-raad De Wmo-raad komt één keer in de maand samen (uitgezonderd in de maand augustus). In principe is dit de derde dinsdag van de maand. Er zijn 11 vergaderingen gehouden die openbaar zijn. Er is één keer gebruik gemaakt van het recht om in te spreken. Op de eerste vergadering in 2013 mochten we drie nieuwe leden verwelkomen namelijk de dames R. Ten Kate uit Bellingwolde, K. Slofstra uit Vriescheloo en L. Zoelman uit Wedde. Zoveel in één keer hadden we nog niet meegemaakt. Mw. Ten Kate was bekend binnen de Wmo-raad omdat zij al een jaar deel uit maakte van de Wwb-werkgroep. Verdere vergaderingen: Leden zijn in subgroepen bijeen geweest om zaken voor te bereiden of uit te werken. Gasten tijdens vergaderingen: Tijdens vergaderingen zijn op uitnodiging van de Wmo-raad aanwezig geweest: 1. Mw. M. Bos (wethouder Wmo). Was aanwezig vanwege het afscheid van mw. M. Dijkstra als lid van de Wmo-raad en vanwege een aantal vragen die de Wmo-raad had omtrent de Wmo. (januari). 2. Mw. T. Koning (directeur Stichting Welzijn Oldambt) en dhr. M. van Leeuwen (Coördinator opbouwwerk en ouderenwerk/steunstee, Stichting Welzijn Oldambt). Aanwezig om een toelichting te geven op de ontwikkelingen m.b.t. Stichting Welzijn Oldambt. Mw. H. van der Feen (beleidsmedewerker Wmo gemeente Bellingwedde). Aanwezig om een toelichting te geven op adviesaanvragen. (februari) 3. Dhr. H. Kolthof en mw. J. Principaal van De Grooth vervoer. De Wmo-raad was benieuwd hoe het Wmo-vervoer in de ogen van de vervoerder verloopt in de gemeente Bellingwedde (april). 4. Mw. H. van der Feen (beleidsmedewerker Wmo gemeente Bellingwedde). Uitleg aanbesteding huishoudelijke hulp. Mw. M. Bos (wethouder Wmo) i.v.m. vragen vanuit de Wmo-raad (juni) 5. Ouderenbonden: de heren Dekker (SBB), Kwant (Anbo) en mw. Schuur (Anbo). Kennismaking en informatie uitwisseling. Mw. L. Meijer (coördinator Wmo) en mw. Bos (wethouder Wmo). Kennismaking met mw. Meijer en het geven van een toelichting over de evaluatie Wmo-Bellingwedde (augustus) 6. Dhr. Koopman en mw. Seewuster (MEE) Zij zijn aanwezig om informatie uit te wisselen omtrent de landelijke ontwikkelingen rond MEE. (november). 7. Mw. J. Mastenbroek medewerker Welzijn en Kinderopvang en mw. L. Wassenaar, preventiemedewerker. Zij vertelden iets over voortijdig schoolverlaten in combinatie met schoolverzuim (december). Contacten met de wethouder die de Wmo in zijn portefeuille heeft: In 2013 is er twee keer apart overleg geweest met de wethouder; in principe steeds één week na onze vergadering (hier gaan dan twee leden van de Wmo-raad naar toe). Daarnaast is de wethouder drie keer bij een vergadering van de Wmo-raad aanwezig geweest. De Wmo-raad heeft de contacten met de wethouder als heel plezierig ervaren. Jaarverslag

5 Waar hebben we ons mee bezig gehouden? Advies/commentaar geven over: 1. Ongevraagd advies: Deelname Armoede pact (januari). 2. Gevraagd advies: Basistarieven huishoudelijke hulp Wmo (maart). 3. Gevraagd advies: Verordening Wmo/Wwb-raad (maart). 4. Gevraagd advies: De Beleidsnotie uitvoering Re-integratieverordening 2013 met de (nieuwe) titel Bellingwedde benut kansen voor werkzoekenden (april). 5. Gevraagd advies: Wmo-beleidsplan (mei). 6. Gevraagd advies: Beleidsregels marginale zelfstandigen en bijstand (juni). 7. Gevraagd advies: reactie evaluatie kanteling Wmo en herindicaties individuele Wmo voorzieningen (september). 8. Gevraagd advies: Vragenlijst klant tevredenheidsonderzoek Wwb (november). Voorlichting geven / informatie ontvangen Nieuwjaarreceptie DiMON Groningen. Thema : Toekomst sociale domein (januari). Thema avond gemeenteraad: Transitie AWBZ/Wmo (januari). Wmo voorzittersoverleg: Voorzitters en andere leden van Wmo-raden komen bij elkaar om d.m.v. thema s op de hoogte te blijven van de Wmo. Zorgbelang Groningen ondersteunt deze bijeenkomsten (februari) Themabijeenkomst gemeenteraad: Lokaal gezondheidsbeleid (maart). Themabijeenkomst gehouden voor de gemeenteraad over Sociale Zaken waarvoor ook de Wmo-raad was uitgenodigd (februari). Themabijeenkomst voor de raad georganiseerd over gezondheidsbeleid en afvalstoffenbeleid (maart). Discussie bijeenkomst senioren in Vlagtwedde. Wat gaat er gebeuren met de zorg. Deze bijeenkomst was mede georganiseerd door Zorgbelang Groningen (juni) Slaan eerste paal zorgcentrum Oosterlengte in Bellingwolde (juli) Themabijeenkomst Krimp en leefbaarheid in Bellingwedde georganiseerd door de gemeente (februari en juli). Excursie naar TDC Westerwolde (training en diagnose centrum (augustus). In oktober was er een debat van Who Cares in Groningen. Mantelzorg, Platform Hattinga Verschure/Mezzo: Als Wmo-raad laten wij ons door de belangenorganisatie van mantelzorgers informeren. Hier horen wij de laatste informatie omtrent de problemen die mantelzorgers ondervinden, over de wet en regelgeving. Ook komen naar deze bijeenkomst vertegenwoordigers van mantelzorgers-groepen en Wmo-raden. Hier horen we ervaringen van anderen en wisselen ervaring uit (twee leden van de Wmo-raad bezoeken deze bijeenkomsten zo n twee maal per jaar in maart en oktober). Bijeenkomst georganiseerd door de basisscholen in Bellingwolde over de toekomst van het basisonderwijs Bellingwolde (november). Armoede pact bijeenkomst (april en november). Training van de koepel Wmo-raden over jeugdparticipatie in Haren (november). Informatie bijeenkomst van de Provincie Groningen over de Transitie jeugdzorg Tijdens deze bijeenkomst vertelden verschillende organisaties die werken met jeugd iets over hun organisatie, hoe zij omgaan met jeugd en problematische jeugd en wanneer. Ook over de rol van Wmo-raden is gesproken (april en november) Jaarverslag

6 Bezoek steunstee s in Blijham (de Koningsspil en Blankenbörg) Bellingwolde (Reidersingel), Wedde en Veelerveen (ook voor de mensen uit Vriescheloo, Wedde) (mei en november) Diverse bijeenkomsten rondom het project ouderen. Dit project is begonnen vanuit een project samen met het UMCG samen met huisartsen en andere ketenpartijen in Bellingwolde. Nadat dit is afgelopen heeft de gemeente dit opgepakt met als doel om te kijken hoe organisaties (ketenpartijen) die werkzaam zijn in onze gemeente meer van elkaar kunnenweten wat men doet. Doel is kortere lijnen en meer inzicht in elkaars werkgebied. (er zijn 6 bijeenkomsten hierover geweest verspreid over het jaar). Bijwonen gemeenteraadsvergadering wanneer het over de Wmo/Wwb gaat. 5 Nog andere zaken waar we ons mee bezig hebben gehouden. De Wmo-raad heeft in februari een brainstorm/teambuilding avond georganiseerd voor haar leden. Tijdens deze bijeenkomst was dhr. A. Kroese adviseur versterking Wmo van Zorgbelang Groningen, uitgenodigd. Hij heeft ons bijgepraat over de verschillende veranderingen die er aan gaan komen voor de gemeenten. Daarnaast heeft hij adviezen gegeven waar wij als Wmo-raad aan kunnen denken en informatie kunnen halen. Het was een zinvolle bijeenkomst. Tot nu toe was er elk jaar een bijeenkomst met de gemeenteraad en de Wmo-raad. De Wmo-raad was in de voorgaande keren de trekker van deze bijeenkomsten. Doel was elkaar beter te leren kennen en informatie uit te wisselen omtrent de Wmo en het bewust maken van de raadsleden van wat er allemaal speelt binnen de Wmo. De Wmo-raad had graag gezien dat de gemeenteraad nu eens de trekker zou zijn van deze bijeenkomst. Dat is dit jaar niet gelukt. 7 Tot slot De Wmo-raad merkt dat ze als adviesorgaan serieus genomen wordt door het college van B&W en de gemeenteraad. Daar zijn we blij om. Ook in dit jaar zijn er wisselingen geweest van leden binnen de Wmo-raad. Dit was vooraf gepland omdat we niet wilden dat aan het einde van de termijnen iedereen gelijk weg zou gaan. We zijn altijd weer blij dat er mensen uit onze gemeente zich verantwoordelijk voelen om hun kennis te gebruiken in de Wmo-raad en we steeds nieuwe kandidaten hebben gevonden voor de Wmo-raad. Bellingwolde, augustus 2014 Astrid I. Lüürssen, secretaris Wmo-raad Bellingwedde Jaarverslag

7 Verklarende woordenlijst: ANBO DiMON MEE SBB Wmo Wwb Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen (belangenorganisatie voor ouderen landelijk en regionaal). Directeuren Maatschappelijke Organisaties Noord (is een samenwerkingsverband van zeventien noordelijke welzijnsinstellingen) ondersteunt mensen met een beperking. U kunt bij MEE terecht met uw vragen over opvoeding & ontwikkeling, leren & werken, samenleven & wonen en regelgeving & geldzaken. Senioren Belangen Bellingwedde (belangenorganisatie voor ouderen in de gemeente Bellingwedde). TDC Westerwolde Training en Diagnose Centrum Westerwolde (te Vlagtwedde) heeft tot doel om mensen die een beroep doen op een bijstandsuitkering zo snel mogelijk te laten uitstromen naar een reguliere baan. Samen met een werkcoach wordt er een trajectplan opgesteld en een CV en motiveringsbrief gemaakt. Ook worden er sollicitatietrainingen en cursussen gegeven en vacatures gepubliceerd Wet maatschappelijke ondersteuning Wet werk en bijstand Jaarverslag