Notitie verdeling Welzijnssubsidies Ten Boer

Transcriptie

1 Notitie verdeling Welzijnssubsidies 2015 Ten Boer juni

2 Inhoudsopgave Inleiding 3 Algemene Subsidie Verordening 3 Indexatie 3 Leeswijzer 4 1 Onderwijs Kids 2b (peuterspeelzaalwerk en VVE) 2 Sport en Recreatie Sport en Bewegen Stichting BES Aanjager brede school (Kids 2b) Stichting Sportweek Ten Boer Sportvereniging Woltersum Meer bewegen voor Ouderen Volksdansgroepen 2.2 Kunst en Cultuur Biblionet Muziekvereniging Volharding Stichting Agglomeratie Omroep Stichting Muziekonderwijs Ten Boer Stichting Kunst en Ambacht Ten Boer Cultuur Historische Werkgroep Stichting Felicitas Thesinge 3 Welzijn, Zorg en Ouderen MJD (algemeen maatschappelijk werk en sociale juridische dienstverlening) 3.2 Humanitas district Noord 3.3 Stichting Discriminatie Meldpunt 3.4 Bureau Slachtofferhulp 3.5 Stichting Urgente Noden 3.6 Provinciaal Studiefonds 3.7 Roefeldag 4 Jeugd en Gezin MJD (jeugd- en jongerenwerk) 4.2 Oudejaarsactiviteiten 4.3 Stichting ToBeJong 4.4 MJD (jeugdactiviteiten dorpen) 5 Leefbaarheid en voorzieningen 10 6 Overige subsidies Dierenopvangcentrum 2

3 Inleiding Voor u ligt de notitie Verdeling welzijnssubsidie De rekenkamercommissie van de gemeente Ten Boer heeft in 2013 onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente. Eén van de conclusies was dat de notitie Verdeling welzijnssubsidies uit 2005 gedateerd is. In deze notitie was een overzicht opgenomen van de verdeling van de welzijnssubsidies in Ten Boer. Er zijn de laatste jaren door bezuinigingen subsidies weggevallen en de commissie adviseerde dan ook aan om de notitie te herzien en te actualiseren. Bij de herziening van de notitie Welzijnssubsidies is het recent gesloten bestuursakkoord betrokken. In het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen geeft het college aan dat zij oog wil hebben voor de ontwikkelingen in de samenleving en oog voor de ontwikkelingen binnen de gemeente Ten Boer. Het college wil maatschappelijke organisaties en inwoners nog beter bij het gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan betrekken. Het college wil nadrukkelijk alle voorzieningen (waar wij invloed op hebben of verantwoordelijk voor zijn) behouden en op peil houden. Door de financiële situatie zal dat niet altijd makkelijk worden. Algemene Subsidieverordening (ASV) De gemeente Ten Boer verstrekt al jarenlang verschillende subsidies op het gebied van welzijn. Uitgangspunt van dit beleid is het subsidiëren van welzijnsactiviteiten en voorzieningen van een instelling, zijnde een rechtspersoon, een natuurlijke persoon of een groepering van personen, die zonder winstoogmerk werkzaam is in de gemeente Ten Boer op een of meerdere gebieden van het welzijn (zorg, educatie, sport, recreatie en cultuur). De grondslag voor de verstrekking van de subsidies is de door de gemeenteraad vastgestelde subsidieverordening en het door de gemeente vastgestelde beleid. Dit beleid ligt vast in het bestuursakkoord, het collegeprogramma en de vertaling daarvan in begroting. Indexatie De gemeenteraad stelt jaarlijkse de gemeentebegroting vast. De subsidiebudgetten maken daar deel van uit. In deze notitie wordt voorgesteld om de maximale subsidiebudgetten per instelling te indexeren, tenzij er met de instelling andere afspraken gemaakt zijn. Indexatie is wenselijk omdat bij het achterwege daarvan de koopkracht van de subsidies die ten laste van die budgetten worden verstrekt, steeds verder daalt, zodat er steeds minder activiteiten van kunnen worden uitgevoerd. We gaan in de subsidiebudgetten de indexering van de Algemene uitkering van twee jaar eerder verwerken. Dat doen we omdat loon- en prijsontwikkelingen door het jaar heen aan verandering onderhevig zijn, zodat de subsidiebudgetten door het jaar heen steeds moeten worden bijgesteld. Na twee jaar komen dergelijke nacalculaties als regel niet meer voor en is wijziging van de subsidiebudgetten gedurende het subsidiejaar om deze reden niet meer nodig. Concreet betekent dit dat de budgetten voor 2015 gebaseerd worden op het maximale subsidiebudget 2014 met een verhoging met het indexatiepercentage Algemene uitkering van 2013, tenzij er met de instelling andere afspraken gemaakt zijn. De subsidiebegroting met de subsidieplafonds worden jaarlijks als onderdeel van de gemeentebegroting door de gemeenteraad vastgesteld. Dat geldt dus ook voor de indexering. 3

4 Dat geeft de raad de mogelijkheid om te besluiten de indexering aan te passen of achterwege te laten. Leeswijzer In deze notitie zijn de subsidiebedragen uit 2005 geactualiseerd op basis van de begroting De bedragen zullen voor 2015 worden geï ndexeerd en worden In deze notitie is dezelfde indeling als de programmabegroting 2014 aangehouden: 1. Onderwijs 2. Sport en Recreatie 3. Welzijn, Zorg en Ouderen 4. Jeugd en Gezin 5. Leefbaarheid en voorzieningen Per subsidie wordt aangegeven wat het doel van de instelling/organisatie is en wat zij met de subsidie uitvoeren. 4

5 1 Onderwijs Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : Het college vindt een school een belangrijke voorziening voor een dorp en zij wil dan ook in gesprek blijven met de schoolbesturen. Niet alleen kunnen kinderen op loop- en/of fietsafstand onderwijs krijgen, maar rond de school wordt vaak van alles georganiseerd en zo draagt een school ook bij aan de sociale samenhang en de leefbaarheid in het dorp. Het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO: overleg tussen gemeente en schoolbesturen) in Ten Boer is enige tijd geleden uitgebreid met de instellingen voor kinderopvang en de peuterspeelzaal. Een belangrijk aspect in het beleid is de doorlopende lijn tussen de voorschoolse educatie en het primair onderwijs en het voorzien in een aanbod voor kinderen in een achterstandssituatie. 1.1 Kids 2b (peuterspeelzaalwerk en VVE) Sinds 2012 wordt het peuterspeelzaalwerk uitgevoerd door Kids 2b. De Stichting Peuterspeelzaalwerk Gemeente Ten Boer is opgeheven. In juni 2012 heeft de raad de uitwerking van de Wet OKE vastgesteld en daarmee ingestemd met het aanbod van Kids 2b om naast het peuterspeelzaalwerk de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in de gemeente Ten Boer uit te voeren (vanaf 1 september 2012). Capaciteit voor in 2013 was 60 kindplaatsen. Uitgangspunt is dat binnen de gestelde kaders aan zoveel mogelijk kinderen een kwalitatief voorschools aanbod gedaan kan worden als voorbereiding op de basisschoolperiode, er een doorlopende lijn tussen kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en het basisonderwijs. Subsidie: ,- 2 Sport en Recreatie Onder het programma Sport en Recreatie vallen Sport en Bewegen en Kunst en Cultuur. 1.2 Sport en Bewegen Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : Sport is gezond en vormend en is een pijler onder de leefbaarheid in de dorpen. Sport verbindt groepen. Samen sporten is belangrijk vanwege het sociale aspect. Het belang van een gezonde leefstijl, sociale cohesie en vernieuwd sportaanbod zijn van essentieel belang om het aantal actieve sporters te doen stijgen Stichting BES In 2006 heeft de gemeente met de Stichting tot Beheer en Exploitatie van sportvoorzieningen (BES) in de gemeente Ten Boer een overeenkomst afgesloten over het beheer en de exploitatie van De Tiggelhal in Ten Boer inclusief de bedrijfsruimte (kantine) en het beheer en de exploitatie van de sport-/recreatiezaal. In het najaar van 2012 is met de Stichting BES een nieuwe overeenkomst afgesloten voor het uitvoeren van het beheer, exploitatie én het regie op het groot onderhoud van de sport- en recreatiezaal en sporthal De Tiggelhal. Het beheer en onderhoud van de sportaccommodaties is vastgelegd in de MIOP (Meerjaren Investerings- en OnderhoudsPlanning). Een MIOP heeft tot doel om voor een periode van 10 jaar inzicht te krijgen in het noodzakelijk groot onderhoud. Het geeft een kader waarin wordt vastgesteld welke risico s er zijn en hoe het groot onderhoud en de inve-steringen voor de komende jaren eruit zien, inclusief de bijbehorende financiële middelen. Jaarlijks wordt met een schouw bekeken of aanpassingen aan de lopende MIOP noodzakelijk zijn. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat het onderhoud tot het allernoodzakelijkste wordt beperkt. De subsidie voor de exploitatie en de bijdrage voor het groot onderhoud zijn gescheiden. De bijdrage voor het groot onderhoud wordt gedekt uit de voorziening groot onderhoud. 5

6 Subsidie: ,- (bedoeld voor exploitatie) Aanjager brede school Als vervolg op het succes van het BOS-project (2010) en daarna de combinatiefuncties (2011), heeft Ten Boer in 2012 ingetekend op de nieuwe, verruimde rijksregeling brede impuls combinatiefuncties. Daarmee willen we per ,7 fte aan combinatiefuncties realiseren. Met deze nieuwe regeling willen we een samenhangend pakket aan initiatieven uitvoeren op het gebied van sport, cultuur, en brede school, in het kader van gezond en actief opgroeien. In het kader van deze combinatiefuncties is een aanjager brede school aangesteld t/m De aanjager helpt de scholen vorm te geven aan de samenwerking binnen de brede school, waarbij het thema gezonde leefstijl een belangrijk aandachtspunt is. Subsidie: 7.870,- (loopt tot en met 2016) Stichting Sportweek Ten Boer De Stichting Sportweek organiseert jaarlijks de Sportrecreade in augustus/september. In zowel Ten Boer als omliggende dorpen worden voor jong en oud activiteiten op recreatief en sportief gebied georganiseerd, zoals een fietstocht, tafeltennis, schaken, skeeleren, minimarathon en tennis. In 2015 wordt de Sportrecreade voor de 45 e keer georganiseerd. Subsidie: 1.000, Sportvereniging Woltersum Sportvereniging Woltersum organiseert jaarlijks het schoolvoetbaltoernooi in Woltersum. Hiermee stimuleren ze sport en bewegen onder de jeugd. Subsidie: 690, Meer bewegen voor Ouderen De groepen Meer bewegen voor Ouderen (MBVO) organiseren beweegactiviteiten voor ouderen. Doel is dat ouderen lichamelijk, maar ook sociaal actief blijven. Subsidie: MBVO Ten Boer (14 deelnemers) 353,- MBVO Garmerwolde 363,- MBVO Ten Post (20 deelnemers) 416, Volksdansgroepen Binnen de gemeente zijn 3 volksdansgroepen die het bewegen en de sociale activiteit onder ouderen stimuleren. Subsidie: Ten Boerster Wichter (18 leden) 225,- Meul n daansers Thesinge (11 leden) 257,- Klank en Beweging Garmerwolde (18 leden) 198,- 6

7 2.2 Kunst en Cultuur Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : Kunst en cultuur maken het leven mooier, laten ons nadenken over onszelf en de wereld, stimuleren de verbeelding en geven ontspanning. Jongeren moeten de kans krijgen op allerlei manieren met kunst en cultuur in aanraking te komen. Bestaande initiatieven wil het college blijven steunen, materieel of immaterieel en we proberen nieuwe te stimuleren. Cultuurhistorie en historisch erfgoed zijn goed vertegenwoordigd binnen de gemeentegrenzen Biblionet Biblionet biedt verschillende producten en diensten om het lezen én het plezier in lezen te bevorderen en om informatievaardigheden te vergroten. Dit sluit aan bij de doorgaande lijn leesbevordering en mediawijsheid: voor iedere leeftijd passende producten en diensten. Door bezuinigingen en doordat in 2013 het postagentschap uit de bibliotheek vertrokken is, staat de financiering van het bibliotheekwerk in de gemeente onder druk. Verder heeft Biblionet aangegeven dat de werkelijke kosten voor huisvesting hoger liggen dan nu in de begrotingen van Biblionet is vermeld. Tot op heden heeft men deze kosten binnen de organisatie kunnen opvangen. Biblionet geeft aan dat dit niet langer kan. Er zullen plannen gemaakt moeten worden voor het bibliotheekwerk op langere termijn. Hierover is overleg met Biblionet gestart. Biblionet heeft ongeveer 2400 inleners en jaarlijks circa uitleningen. Daarnaast ontvangt Biblionet subsidie voor de organisatie van de uitgifte van de zwembadabonnementen en dragen ze zorg voor de distributie hiervan. Subsidie: , ,- (zwembadabonnementen en de VVV-functie) Muziekvereniging Volharding Muziekvereniging Volharding stimuleert het beoefenen van amateurmuziek op het gebied van fanfare. De Volharding heeft een malletband, majorettes en een dweil- en leerlingenorkest. In 2013 had Volharding 56 leden en totaal zijn er 12 uitvoeringen geweest van de malletband/majorettes, 12 uitvoeringen van het dweilorgkest/leerlingenorkest en 8 uitvoeringen vanuit de gehele vereniging. Subsidie: 6.507, Stichting Agglomeratie Omroep Midden Groningen De gemeente is verplicht om jaarlijks een bijdrage te leveren aan de lokale omroep. De bijdrage betreft een vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van de publieke lokale omroepdienst, zodat op lokaal niveau in een toereikend media-aanbod kan worden voorzien en continuïteit is gewaarborgd. Het gaat hierbij om een bekostigingsplicht van 1,30 per woonruimte. Subsidie: 3.800, Stichting Muziekonderwijs Ten Boer De stichting wil kinderen laten kennismaken met muziek door het verzorgen van het muziekonderwijs op de basisscholen. Subsidie: 1.500,- 7

8 2.2.5 Stichting Kunst en Ambacht Ten Boer (KAT) De Stichting KAT heeft als doel het bevorderen van de kunst en cultuurbeleving voor jong en oud en de kennismaking met verschillende creatieve werkvormen. Naast een kleine structurele subsidie ontvangt KAT subsidie voor het project Kunst waar Muziek in zit ( ). Doel van dit project is om samenwerking tussen kinderen onderling en de interactie tussen jong en oud te stimuleren door middel van ontmoetingen tijdens culturele workshops en een eindtentoonstelling. Subsidie: Kunst waar Muziek in zit 2.500,- (jaarlijks tot en met 2015) Structurele subsidie KAT 670, Cultuur Historische Werkgroep (CWH) De CWH geeft voorlichting en organiseert activiteiten op het gebied van de cultuur historische geschiedenis van Ten Boer. De CHW probeert deze in kaart te brengen en voor een groter publiek toegankelijk te maken. Zij organiseren hiervoor lezingen en exposities. De CHW had in leden. Subsidie: 537, Stichting Felicitas Thesinge De stichting organiseert culturele activiteiten in de Kloosterkerk en het Trefpunt in Thesinge. Subsidie: 333,- 3 Welzijn, Zorg en Ouderen Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : Als er iets misgaat in een mensenleven, is er in onze samenleving een vangnet. Op het gebied van werkloosheid, ziekte, beperking en bij schulden. In de regelgeving zijn we teveel doorgeslagen. Dit college wil kijken naar wat mensen zelf of met elkaar kunnen doen om onnodige zorg te voorkomen. Gezond leven, steeds blijven leren en jezelf ontwikkelen zijn onderdelen van het actief deelnemen aan de samenleving. 3.1 MJD (algemeen maatschappelijk werk en sociaal juridische dienstverlening) In samenspraak met de dorpscoaches van De Deel zorgen voor uitvoering van het algemeen maatschappelijk werk en het raadsliedenwerk waarbij het accent ligt op kwetsbare groepen waar sprake is van een langduriger en complexe problematiek (zoals ouderen, allochtonen, slachtoffers van huiselijk geweld, overlastveroorzakers). In 2013 had de MJD hiervoor 57 unieke klanten. Subsidie: ,- 3.2 Humanitas district Noord Ondersteunen van mensen met hun thuisadministratie en afleggen van huisbezoeken om sociaal isolement te doorbreken. Subsidie: 3.568,- 3.3 Stichting Discriminatie Meldpunt In het kader van wettelijke gemeentelijke taken (Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen) subsidieert de gemeente het Discriminatiemeldpunt. Het Meldpunt zet zich in voor gelijke behandeling en tegen discriminatie. Bij het meldpunt kunnen bewoners een klacht indienen of advies krijgen. Subsidie: 3.350,- 8

9 3.4 Bureau Slachtofferhulp Bureau Slachtofferhulp ondersteunt slachtoffers van misdrijven, verkeersongelukken en calamiteiten op juridisch, praktisch en emotioneel gebied. In 2013 zijn er in totaal 85 meldingen geweest. Subsidie: 1.750,- 3.5 Stichting Urgente Noden Stichting Urgente Noden (SUN) Groningen wil dat hulp in nood niet van toeval afhankelijk is. We vinden dat alle Groningse burgers deel moeten kunnen nemen aan de samenleving en dat niemand buiten de boot mag vallen. SUN Groningen verleent financiële hulp aan mensen die in dringende financiële nood verkeren. Het werkgebied van SUN omvat de gemeenten in de provincie Groningen die aan SUN deelnemen. In die gemeenten kunnen medewerkers van instellingen waarmee SUN afspraken heeft gemaakt aanvragen indienen. In maart 2014 heeft het college besloten SUN voor 3 jaar te subsidiëren (2014 t/m 2016) voor jaarlijks 1.350,- (gebaseerd op 0,18 per inwoner). Subsidie: 1.350,- (jaarlijks voor de jaren 2014 tot en met 2016) 3.7 Provinciaal studiefonds Het Provinciaal studiefonds is een fonds waaruit inwoners van de provincie Groningen een beroep op kunnen doen voor hun eigen opleiding of die van hun kinderen. Inwoners kunnen alleen een aanvraag doen als het gezinsinkomen iets boven het bijstandsniveau ligt en als ze geen recht hebben op studiefinanciering. Door jaarlijks een bijdrage hierin te storten hebben inwoners uit de gemeente Ten Boer ook recht op deze vorm van ondersteuning. Subsidie: 900,- 3.8 Roefeldag De Roefeldag heeft tot doel de schooljeugd van groep 4 t/m 8 op een leuke manier in contact te brengen met het bedrijfsleven, sportverenigingen en kunst en cultuur. Tijdens de Roefeldag maken kinderen kennis met allerlei beroepen en hobby's. Jaarlijks doen rond de 400 kinderen hieraan mee. Subsidie: 450,- 9

10 4 Jeugd en Gezin Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : het college ziet lokaal jeugdbeleid als het startpunt voor het voorkomen van veel sociale problemen in de toekomst. Het college vindt het behoud van de jeugd- en jongerenwerker een noodzaak. 4.1 MJD (jeugd- en jongerenwerk) Uitvoeren van accommodatiegebonden en ambulant jeugd- en jongerenwerk. Daarbij richt de jeugd- en jongerenwerker zich nadrukkelijk op het ondersteunen en activeren van vrijwilligers/jongeren. De jeugd- en jongerenwerker zet zich in op de volgende taakgebieden: a. ontmoeting en recreatie; b. advies en informatie; c. preventie en (vroeg)signalering; d. toeleiding naar hulp in afstemming met de dorpscoaches. Totaal hebben hieraan in 2013 ruim 800 jongeren aan meegedaan. Subsidie: ,- 4.2 Oudejaarsactiviteiten Om overlast van jongeren tijdens Oud en Nieuw tegen te gaan ontvangen de stichting jeugdwerk Ten Boer (inmiddels de stichting ToBeYoung en de stichtingen die de dorpshuizen in Ten Post en Garmerwolde exploiteren, de verenigingen dorpsbelangen in Thesinge en Woltersum al jarenlang subsidie voor het organiseren van activiteiten tijdens Oud en Nieuw. Uitgangspunt hierbij is zowel de jongerenwerker als de jongeren nauw betrokken worden bij de invulling van de activiteiten. Subsidie: 3.690,- (5 x 738,-) 4.3 ToBeJong In het najaar van 2013 heeft de gemeente het pand van de jeugdsoos aangekocht. De Stichting Jeugdwerk heeft zich toen beraden op haar toekomst en heeft een nieuwe start gemaakt met een nieuw bestuur en een nieuwe naam ToBeJong. Deze stichting houdt zich nu alleen bezig met het organiseren van activiteiten voor jarigen in het dorp Ten Boer (voor en door jongeren). De jongerenwerker ondersteunt de stichting hierbij. Subsidie: 3.500,- 4.4 MJD (jeugdactiviteiten dorpen) Het organiseren van activiteiten voor jarigen in de buitendorpen van de gemeente Ten Boer (voor en door jongeren). Dit budget betreft activiteitenbudgetten voor jongerenactiviteiten in de dorpen buiten het dorp Ten Boer. Subsidie: 2.400,- 5 Leefbaarheid en voorzieningen Uit het bestuursakkoord Oog voor ontwikkelingen : De leefbaarheid van alle dorpen in de gemeente Ten Boer wordt in de eerste plaats vormgegeven door de inwoners, maar wordt daarnaast voor een groot deel bepaald door de aanwezige voorzieningen. De dorpshuizen zijn het kloppend hart van het dorp en worden steeds belangrijker. Dorpsverenigingen ontvangen subsidies voor het organiseren van verschillende activiteiten die met name gericht zijn op inwoners van het dorp zelf (bijvoorbeeld Sinterklaasintocht, avondvierdaagse, Koningsmarkt, jaarmarkt). De dorpsverenigingen zijn vrij om activiteiten te ondersteunen. 10

11 Doel van deze subsidies is: 1. de leefbaarheid in het dorp te verhogen; 2. de dorpskernen te activeren; 3. het ontwikkelen van eigen initiatieven. In het bedrag dat de dorpsverenigingen ontvangen is tevens een tegemoetkoming in de bestuurskosten opgenomen van 428,- per vereniging. Subsidie: Garmerwolde 1.502,- Lellens 914,- Sint Annen 1.035,- Ten Post 1.730,- Thesinge 1.551,- Woltersum 1.260,- Ten Boer 3.805,- 6 Overige subsidies 6.1 Dierenopvangcentrum Voor de opvang van dieren uit de gemeente Ten Boer. Subsidie: 300,- 11