ons kenmerk contactpersoon datum Vicky Roegiers 1 april 2015

Transcriptie

1 WOONWIJZER Meetjesland AANGETEKEND Van Driessche Marie Poolse-Winglaan SINT-DENIJS-WESTREM Wooncentrum Meetjesland Moeie 16a 9900 Eeklo T info(awooncentrummeetjesland.be Uw kenmerk VOL00035 ons kenmerk contactpersoon datum Vicky Roegiers 1 april 2015 Betreft: vaststelling leegstand en beslissing tot opname in het leegstandsregister Nevele, Palestraat 21 Geachte In het kader van de voorkoming en bestrijding van langdurige leegstand van gebouwen en woningen, vastgelegd in het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, heeft het met leegstand belast personeelslid vastgesteld dat bovenstaande zelfstandige woning meer dan één jaar leeg staat. In bijlage van dit schrijven vindt u volgende documenten: - de administratieve akte met inventarisdatum 1 april 2015; - het technische verslag van de vaststelling; - de nodige foto's ter staving; - het aanvraagformulier voor vrijstelling van heffing; - het gemeentelijk leegstandsreglement; - het heffingsbesluit. Als houder van het zakelijk recht kan u de administratieve akte betwisten door de nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: - identiteit en adres van de indiener; - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand van het gebouw of de woning waarop het bezwaarschrift betrekking heeft; - één of meer bewijsstukken die aantonen dat de woning of het gebouw niet leegstaand is. Dit bezwaar moet binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van dit schrijven, per beveiligde zending betekend worden aan het college van burgemeester en schepenen (p.a. Cyriel Buyssestraat 15, 9850 Nevele). 3 MOEIE 16A EEKLO I T info@woonwijzermeetjesland.be Woonwijzer Meetjesland, afdeling van SOM vzw, krijgt ondersteuning van het Vlaamse Gewest, de Provincie Oost-Vlaanderen en de gemeenten / OCMW's Aalter, Assenede, Eeklo, Kaprijke, Knesselare, Maldegem, Nevele, Sint-Laureins, Waarschoot, Wachtebeke en Zomergem

2 Gevolg verbonden aan de inventarisatie: Op inventarisatiedatum 1 april 2015 is er geen belasting verschuldigd. De eerste heffing is verschuldigd vanaf de eerste verjaardag van de inventarisatiedatum. Behoudens eventuele vrijstelling zijn volgende heffingen van toepassing: voor een volledig gebouw voor een eengezinswoning voor een kamer voor elke andere woonentiteit Indien u in aanmerking denkt te komen voor een vrijstelling van de heffing dient u hiervoor zelf de schriftelijke nodige bewijsstukken in te dienen bij de administratie. In bijlage kan u het hiervoor bestemde formulier vinden. Voor meer informatie omtrent dit schrijven kunt u terecht bij Vicky Roegiers. Hoogachtend Via~~~ egiers Sta' -dewerker Bert Seys coördinator

3 ADMINISTRATIEVE AKTE TOT VASTSTELLING VAN LEEGSTAND Deze administratieve akte is de formele kennisgeving van de beslissing tot opname op de gemeentelijke inventaris van leegstaande gebouwen en woningen. Op 13 maart 2015 werd door het met leegstand belast personeelslid vastgesteld dat het pand, gelegen te Palestraat NEVELE Kadastrale ligging: Afd. 3 Sect. b Nr(s). 951 c leegstaand is. Het zakelijk recht behoort geheel of gedeeltelijk toe aan: Van Driessche Marie Poolse-Winglaan SINT-DENIJS-WESTREM Op 1 april 2015 werd het pand opgenomen op de gemeentelijke leegstandsinventaris. De beslissing om het pand als leegstaand te beschouwen is gebaseerd op het beschrijvend verslag en fotodossier hierbij ingesloten. Vicky Roegiers dossierbeheerder Dossiernummer: VOL00035

4 Beroepsprocedure: Als houder van het zakelijk recht kan u de administratieve akte betwisten door de nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: identiteit en adres van de indiener; - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand van het gebouw of de woning waarop het beroepsschrift betrekking heeft; - één of meer bewijsstukken die aantonen dat de woning of het gebouw niet leegstaand is. Dit bezwaar moet binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van dit schrijven, per beveiligde zending betekend worden aan het college van burgemeester en schepenen (p.a. Dorp 1, 9950 Waarschoot). Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van de volgende gevallen: - het beroepsschrift is te laat ingediend; - het beroepsschrift is niet ingediend overeenkomstig bovenstaande bepalingen; - het beroepsschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde; - het beroepsschrift is niet ondertekend; - bij niet beveiligde zending van het beroepsschrift. Het college doet uitspraak over het beroepsschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepsschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard.

5 Technisch verslag van het onderzoek van de leegstand van een woning of gebouw DEEL A: Identificatiegegevens A.1 Identificatiegegevens van het onderzoek: Dossiernummer: VOL00035 Datum van het onderzoek: 13 maart 2015 Naam onderzoeker: Vicky Roegiers Administratieve dienst: Wooncentrum Meetjesland Moeie 16a 9900 Eeklo T A.2 Identificatiegegevens van het gebouw (waarin de woning zich bevindt) Adres: Palestraat 21, 9850 NEVELE Kadastrale ligging: Afd. 3 Sect. b Nr(s). 951 c A.3 Bijkomende indentificatie van de woning (enkel wanneer de woning slechts een deel van het gebouw uitmaakt) Nummer, letter, verdieping: Beschrijving: A.4 Foto Foto('s) van buitenaanzicht(en) Inwendige opnames zijn facultatief DEEL B: Woning B.1 Administratieve vaststellingen O er is geen inschrijving in het bevolkingsregister sinds 18 maart 2008 het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats er is een aanvraag tot vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van leegstand of onproductiviteit de aanvraag om vermindering van het kadastraal inkomen op grond van artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelasting B.2 Materiële vaststellingen ter plaatse gedaan het vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister het vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming De woning wordt niet gebruikt overeenkomstig de woonfunctie het vermoeden dat het gebouw voor meer dan 50% van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/tuin

6 de onmogelijkheid om het gebouw of woning te betreden (vb. door geblokkeerde toegang) verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dichtgeschilderd) winddichtheid van het pand is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden,...) Een dermate laag gebruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de functie van het gebouw kan worden uitgesloten ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt, namelijk: + het langdurig (min. 12 opeenvolgende maanden) aanbieden als "te huur" of "te koop" langdurig neergelaten rolluiken ernstig vervuild glas- en/of buitenschrijnwerk uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus woning is helemaal/gedeeltelijk niet bemeubeld het vermoeden van een gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning onafgewerkte ruwbouw B.3 Getuigenverklaringen Verklaring omwonende(n), postbode, wijkagent... Handtekening:

7 Fotodossier DossiennummecVOL0003S Adres: Palestraat 21, 9850 Nevele, ~\-

8

9 Aanvraagformulier voor vrijstelling van de heffing op leegstand Houder van het zakelijk recht: Van Driessche Marie Poolse-Winglaan SINT-DENIJS-WESTREM België Dossiernummer: VOL00035 Ligging gebouw/woning: Palestraat 21, 9850 NEVELE Kadastrale ligging: Afd. 3 Sect. b Nr(s). 951 c telefoonnummer waarop u tussen 9.00 u en u te bereiken bent: Opmerking: indien bovenstaande gegevens fouten zouden bevatten, gelieve dan de noodzakelijke wijzigingen door te geven aan de bevoegde diensten. Gelieve in onderstaand formulier enkel de elementen aan te kruisen en in te vullen die in uw situatie van belang zijn. VRIJSTELLING WEGENS VERKRIJGING VAN HET ZAKELIJK RECHT (NIEUWE EIGENAAR) Als belastingplichtige ben ik sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde van het gebouw of de woning. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken. De vrijstelling geldt voor het heffingsjaar volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. VRIJSTELLING WEGENS INVESTERINGSPROGRAMMA SOCIALE HUISVESTING Hierbij verklaar ik dat het pand op het investeringsprogramma staat voor sociale huisvesting. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken (o.a. aanduiden op welk uitvoeringsprogramma het project staat). VRIJSTELLING WEGENS WERKZAAMHEDEN IN HET KADER VAN ARTIKEL 18 2 VAN DE VLAAMSE WOONCODE Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18 2 van de Vlaamse wooncode. Ik voeg hierbij alle nodige bewijsstukken. VRIJSTELLING WEGENS SOCIAAL BERHEERSRECHT IN HET KADER VAN ARTIKEL 90 VAN DE VLAAMSE WOONCODE Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, OCMW of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse wooncode. Ik voeg hierbij alle nodige bewijsstukken. 1

10 VRIJSTELLING WEGENS RENOVATIEWERKEN Hierbij verklaar ik dat ik renovatiewerken uitvoer of zal uitvoeren aan het gebouw of de woning. Ik voeg hierbij: Een kopie van de (niet vervallen) stedenbouwkundige vergunning voor stabiliteitswerken of sloopwerkzaamheden. De vrijstelling wordt verleend voor een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning. Een door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde renovatienota met minstens volgende elementen: Een plan of schets en enkele foto's van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte; Een overzicht van de niet stedenbouwkundige vergunningsplichtige werken dien uitgevoerd worden; Een raming van de kosten, vergezeld van offertes en/of facturen van reeds uitgevoerde werken; Een gedetailleerd tijdschema dat aangeeft wanneer de werken worden uitgevoerd. De vrijstelling geldt gedurende een termijn van twee jaar volgend op de goedkeuring van de renovatienota. VRIJSTELLING WEGENS EIGENAAR ZIJNDE VAN ÉÉN ENKELE WONING, BIJ UITSLUITING VAN ENIGE ANDERE WONING Hierbij verklaar ik dat ik eigenaar ben van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken (bijvoorbeeld verklaring op eer). VRIJSTELLING WEGENS VERBLIJF IN EEN ERKENDE OUDEREN VOORZIENING Hierbij verklaar ik dat ik in een erkende ouderenvoorziening verblijf. Ik voeg hierbij het bewijs van verblijf geleverd door de erkende ouderenvoorziening (met datum van opname). De vrijstelling geldt tot een periode van drie jaar volgend op de datum van opname in de ouderenvoorziening. VRIJSTELLING WEGENS LANGDURIG VERBLIJF IN EEN PSYCHIATRISCHE INSTELLING Hierbij verklaar ik dat ik voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. Ik voeg hierbij het bewijs van verblijf geleverd door de betrokken instelling (met datum van opname). De vrijstelling geldt tot een periode van drie jaar volgend op de datum van opname in de psychiatrische instelling.

11 VRIJSTELLING WEGENS BEPERKTE HANDELINGSBEKWAAMHEID INGEVOLGE EEN GERECHTELIJKE BESLISSING Ik voeg hierbij het bewijs van de gerechtelijke beslissing. VRIJSTELLING WEGENS RAMP Het gebouw of de woning werd vernield of beschadigd ten gevolge van een plotse ramp. Een ramp is elke gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is, bijv. brand, gasontploffing, blikseminslag,... Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken. Datum van de ramp: Omschrijving van de ramp en de toestand van het goed: De vrijstelling wordt verleend voor een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. VRIJSTELLING WEGENS ONTEIGENING Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken. Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken. VRIJSTELLING WEGENS BESCHERMD MONUMENT Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument Ik voeg hierbij alle nodige bewijsstukken. Hierbij verklaar ik dat het gebouw of de woning deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stad- of dorpsgezicht of landschap. Ik voeg hierbij alle nodige bewijsstukken. 3

12 VRIJSTELLING WEGENS VERZEGELING / GERECHTELIJKE PROCEDURE Hierbij verklaar ik dat het gebouw of woning onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijke onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure. Ik voeg hierbij de nodige bewijsstukken. De vrijstelling geldt voor een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik. Datum: Handtekening: 4

13 Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen Hoofdstuk 1: DEFINITIES Artikel administratie: de administratieve eenheid binnen de gemeente en/of de intergemeentelijke administratieve eenheid ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van de gemeentelijke inventaris en het leegstandsregister. 2. college: college van burgemeester en schepenen van de gemeente. 3. decreet grond- en pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen. 4. besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van de Vlaamse regering van 10 juli 2009, houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister en houdende wijzigingen van het besluit van de Vlaamse regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen, en latere wijzigingen. 5. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van woning zoals bedoeld onder punt 6, en niet valt onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 6. woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande vermeld in artikel 2, 1, eerste lid, 31, van de Vlaamse Wooncode. 7. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in de inventaris of in het leegstandsregister wordt opgenomen of, zolang het gebouw en/of de woning niet uit de inventaris of van het leegstandsregister is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving. 8. leegstaand gebouw: een gebouw dat voor meer dan 50 procent van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met de woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning, melding in de zin van artikel 94 van het decreet Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen, milieuvergunning of melding in de zin van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning en latere wijzigingen. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden. Een gebouw dat in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk 2 van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand gebouw. De bedrijfsruimten die op grond van artikel 2, 1, van hetzelfde decreet van 19 april 1995 worden uitgesloten van inventarisatie, worden onder de aldaar vermelde voorwaarden evenmin a ls leegstaande gebouwen geïnventariseerd. Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 1

14 9. leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met: hetzij de woonfunctie; hetzij elke andere door de Vlaamse Regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich mee brengt. 10. beveiligde zending : een van de volgende betekeningswijzen: een aangetekend schrijven of een afgifte tegen ontvangstbewijs. 11. houder van het zakelijk recht: de houder van een van de hierna vermelde zakelijke rechten met betrekking tot een gebouw en/of woning op de inventarisatiedatum met betrekking tot het leegstandsregister: de volle eigendom; het recht van opstal of van erfpacht; het vruchtgebruik. 12. leegstandsregister: register van leegstaande gebouwen en woningen, zoals bedoeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. Hoofdstuk 2. OPMAAK EN ACTUALISERING VAN HET LEEGSTANDSREGISTER Artikel 2 1 De administratie maakt een leegstandsregister op samengesteld uit een inventaris leegstaande gebouwen en een inventaris leegstaande woningen, overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 2 Een gebouw en/of woning die voorkomt op de lijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen kan eveneens worden geïnventariseerd in het leegstandsregister. 3 Een gebouw of woning die reeds is opgenomen op de inventaris 'ongeschikt - onbewoonbaar' wordt niet opgenomen in het leegstandsregister. Artikel 3: Vaststelling van de leegstand 1 De personeelsleden van de administratie zijn bevoegd om leegstand overeenkomstig de bepalingen in afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid en in het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister op te sporen en in een gemotiveerde administratieve akte vast te stellen. 2 Het vaststellen van leegstand gebeurt op basis van een gemotiveerde administratieve akte waarin één of meerdere van onderstaande indicaties wordt opgenomen: de onmogelijkheid om het gebouw te betreden, bijvoorbeeld door een geblokkeerde toegang; verzegelde toegang(en) tot de woning of het gebouw; - dichtgemaakte of gesupprimeerde raamopeningen (dichtgeplakt, dicht geschilderd); - het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister; het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats; het langdurig aanbieden als "te huur" of "te koop"; langdurig neergelaten rolluiken; het ontbreken van aansluitingen voor nutsvoorzieningen of het vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten; het vermoeden van het gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning; Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 2

15 het vermoeden dat de woning niet wordt bewoond, ondanks inschrijving in het bevolkingsregister; het vermoeden dat de woning niet wordt gebruikt in overeenstemming met de woonfunctie; - het vermoeden dat het gebouw niet wordt gebruikt overeenkomstig de bestemming; het vermoeden dat het gebouw voor meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend; de aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van een leegstand of onproductiviteit; - de aanvraag tot vermindering van het kadastraal inkomen op grond van artikel 15 van het Wetboek van Inkomstenbelasting; winddichtheid van de woning is niet gewaarborgd (belangrijke glasbreuk, buitenschrijnwerk kan niet meer gesloten worden,...); - onafgewerkte ruwbouw; - ernstig vervuild glas- en/ of buitenschrijnwerk; uitpuilende of dichtgeplakte brievenbus; - storende omgevingsaanleg: langdurig niet of slecht onderhouden omgeving/ tuin; woning is helemaal/gedeeltelijk niet bemeubeld; - ernstige inpandige vernielingen: woning deels vernield of gesloopt; getuigenenverklaringen: omwonende(n), postbode, wijkagent...; 3 Een ander gebruik van een woning dan effectieve bewoning wordt niet aanvaard als zijnde gebruik van de woning, tenzij het gaat om een door de Vlaamse regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt, overeenkomstig de bepalingen in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. 4 De door het college van burgemeester en schepenen met de opsporing van leegstaande gebouwen en woningen belaste personeelsleden bezitten de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 4: De inventarisatiedatum De opname in het leegstandsregister gebeurt vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. Artikel 5: Kennisgeving van de leegstand De zakelijk gerechtigden worden per beveiligde zending in kennis gesteld van de beslissing tot opname in het leegstandsregister. Het schrijven geeft desgevallend aan welke vrijstellingen van de heffing worden vermeld. Artikel 6: Betwistingen inzake opname leegstandsregister 1 Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van betekening van schrijven, vermeld in artikel 5, kan een zakelijk gerechtigde(n) bij het college van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepsschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd. 2 De houder van het zakelijk recht die de inventarisatie wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 3

16 de identiteit en adres van de indiener, de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het bezwaarschrift betrekking heeft, - één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. 3 Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van volgende gevallen: - het beroepsschrift is te laat ingediend; is niet ingediend overeenkomstig de bepalingen vermeld in 2; - het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde zoals bedoeld in artikel 1, punt 11; het beroepsschrift is niet ondertekend; 4 Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt. 5 De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 6 Het college doet uitspraak over het bezwaarschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. 7 Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in 6, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot opname in het leegstandsregister. 8 Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, wordt het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. Artikel 7: Schrapping uit het leegstandsregister 1 Een gebouw wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte overeenkomstig de functie wordt gebruikt gedurende een termijn van ten minste 6 opeenvolgende maanden. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister het gebouw schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van het gebouw gedurende een periode van 6 opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel , eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid. 2 Een woning wordt uit het leegstandsregister geschrapt, eens een zakelijk gerechtigde bewijst dat deze woning gedurende een termijn van ten minste 6 opeenvolgende maanden aangewend wordt in overeenstemming met de functie. Desgevallend zal de beheerder van het leegstandsregister de woning schrappen, na het verstrijken van het effectieve gebruik van de woning gedurende een periode van 6 opeenvolgende maanden, met als ingangsdatum van de schrapping de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, vermeld in artikel , eerste lid van het decreet grond- en pandenbeleid. Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 4

17 3 Een woning en/of gebouw, waarvoor een bestemmingswijziging werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister op datum van de opmaak van het verslag ter controle van de bestemmingswijziging, dat de wijziging bevestigt, op voorwaarde dat het gebruik in overeenstemming is met de nieuwe functie. De bestemmingswijziging moet door de belastingplichtige gemeld worden aan de administratie en gestaafd worden met een kopie van de stedenbouwkundige vergunning tot bestemmingswijziging. 4.Het schrappen van de woning en/ of gebouw kan enkel op uitdrukkelijk en schriftelijk verzoek via beveiligde zending van één of meer zakelijk gerechtigden. 5 De al dan niet inwilliging van een verzoek tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 6 De beheerder van het leegstandsregister onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van twee maanden na de ontvangst van het verzoek. De beheerder van het leegstandsregister brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing bij beveiligde zending. Artikel 8: Betwistingen inzake beslissingen tot weigering van schrapping 1 Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van betekening van schrijven, vermeld in artikel 7 6, kan een zakelijk gerechtigde(n) bij het college van burgemeester van burgemeester en schepenen beroep aantekenen tegen de beslissing tot weigering van schrapping van een gebouw of woning uit het leegstandsregister. Het beroep wordt per beveiligde zending betekend. Elk inkomend beroepsschrift wordt geregistreerd in het leegstandsregister en een ontvangstmelding naar de indiener(s) van het beroepsschrift verstuurd. 2 De houder van het zakelijk recht die de weigering van schrapping wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voor te leggen aan het college. Deze bewijsstukken dienen minimaal volgende gegevens te bevatten: - de identiteit en adres van de indiener, de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van het gebouw of de woning waarop het bezwaarschrift betrekking heeft, één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van dit reglement en van afdeling 2 van hoofdstuk 3 titel 2 van het decreet grond- en pandenbeleid. 3 Het beroepsschrift is alleen onontvankelijk in één van volgende gevallen: - het beroepsschrift is te laat ingediend; - is niet ingediend overeenkomstig de bepalingen vermeld in 2; - het beroepschrift gaat niet uit van een zakelijk gerechtigde zoals bedoeld in artikel 1, punt 11; het beroepsschrift is niet ondertekend; 4 Als de beroepsinstantie vaststelt dat het beroepsschrift onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt. 5 De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de ad ministratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 5

18 6 Het college doet uitspraak over het bezwaarschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. 7 Als het college het beroep gegrond acht, of nalaat om binnen de termijn, vermeld in 6, kennis te geven van zijn beslissing, kunnen de eerder gedane vaststellingen geen aanleiding geven tot een beslissing tot weigering van schrapping uit het leegstandsregister. 8 Indien de beslissing tot weigering van schrapping uit het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, blijft het gebouw of de woning in het leegstandsregister opgenomen vanaf datum van de administratieve akte van de leegstand. Reglement voor de opmaak en het beheer van een register voor leegstaande gebouwen en woningen 6

19 REGLEMENT BELASTING OP DE LEEGSTAND VAN GEBOUWEN EN WONINGEN Artikel 1: Algemene bepalingen 1 Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Het leegstandsregister wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. De definities van woningen en gebouwen uit artikel 1.2 van dit decreet zijn toepasselijk, evenals de andere definities van artikel 1.2 van het decreet. De definitie van kamer uit artikel 2, 1 punt 100 bis uit het decreet houdende de Vlaamse Wooncode is toepasselijk. Leegstaande gebouwen zijn gebouwen als omschreven in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. Leegstaande woningen zijn woningen als omschreven in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. 2 De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandregister. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt. Artikel 2: Belastingplichtige 1 De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. 2 Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. In het geval dat er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht, zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. 3 In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie en/of de intergemeentelijke administratieve eenheid ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar. Reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen 1

20 Artikel 3: Berekening van de belasting 1 De belasting bedraagt: euro voor een volledig gebouw euro voor een eengezinswoning euro voor een kamer euro voor elke andere woonentiteit 2 Indien een gebouw of woning meerdere jaren in het leegstandsregister staat opgenomen, dan geldt volgende formule (vanaf tweede jaar in het register): Te betalen belasting = belastingsbedrag van het voorgaand jaar vermenigvuldigd met 1,25 3 Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een gebouw of woning op de inventaris staat wordt herberekend bij overdracht van het zakelijk recht betreffende het gebouw of de woning. Artikel 4: Vriestelling bij belasting 1 De zakelijk gerechtigde die gebruik wenst te maken van een vrijstelling van de belasting dient hiervoor zelf schriftelijk de nodige bewijsstukken in te dienen aan de beheerder van het leegstandsregister. 2 Afwijkend van het decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009 zijn vrijgesteld: 1. De belastingplichtige eigenaar die volle eigenaar is van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning; 2. De belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. Het bewijs van verblijf wordt geleverd door de instelling waar de betrokkene is opgenomen. De vrijstelling geldt tot een periode van drie jaar volgend op de datum van opname in de ouderenvoorziening of de psychiatrische instelling; 3. De belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing; 4. De belastingplichtige die recent zakelijk gerechtigde werd van de woning of het gebouw. Deze vrijstelling is geldig gedurende twee opeenvolgende belastingsjaren na het verkrijgen van het zakelijk recht. Deze vrijstelling geldt niet voor overdrachten: a. aan vennootschappen die door de overdrager rechtstreeks of onrechtstreeks in rechten of in feiten gecontroleerd worden b. indien de overdracht het gevolg is van een fusie, splitsing of een andere overgang en algemene titel c. aan bloed- en aanverwanten tot en met de derde graad, tenzij in geval van overdracht bij erfopvolging of testament 5. Indien de houder van het zakelijk recht een erkende sociale woonorganisatie, provincie, gemeente, OCMW of intergemeentelijke vereniging is, voor zover het panden betreft die het voorwerp uitmaken van een project tot het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving. 3 Afwijkend van het decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009 wordt een vrijstelling verleend indien het gebouw of de woning: 1. Gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan; 2. Geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld; Reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen 2

21 3. Krachtens decreet beschermd is als monument, opgenomen is op de Inventaris Bouwkundig Erfgoed zoals die is vastgesteld door het Vlaams Instituut voor Onroerend Erfgoed of opgenomen is op de Inventaris van Bijzonder Erfgoed zoals die is vastgesteld door de Gemeentelijke Raad voor het Erfgoed; 4. Deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stad- of dorpsgezicht of landschap; 5. Vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; 6. Onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt vanaf het moment van verzegeling tot een jaar na de opheffing van verzegeling; 7. Gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning voor herbouwen, verbouwen of uitbreiden van de woning of het gebouw, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning; 8. Gerenoveerd wordt op basis van een door het college van burgemeester en schepenen goedgekeurde renovatienota met minstens volgende elementen: a. Een plan of schets en enkele foto's van de bestaande toestand van het te renoveren gedeelte; b. Een overzicht van de niet stedenbouwkundig vergunningsplichtige werken die uitgevoerd worden; c. Een raming van de kosten, vergezeld van offertes en/of facturen van reeds uitgevoerde werken; d. Een gedetailleerd tijdschema dat aangeeft wanneer de werken worden uitgevoerd. Deze vrijstelling gaat in vanaf de ontvangstdatum van alle stukken en geldt voor een termijn van maximum twee jaar. 9. Het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, 2, van de Vlaamse Wooncode; 10. Het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode; 11. Een woning die op het uitvoeringsprogramma staat met het oog op renovatie, vervangbouw of om aangewend te worden voor de realisatie van om het even welk ander sociaal woonproject; 4 De totale vrijstellingstermijn voor een zakelijk gerechtigde kan nooit langer dan vier jaar bedragen, met uitzondering van vrijstellingen op basis van 3 punt 1 en 2 van dit artikel. 5 De vrijstelling van heffing heeft geen impact op de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister. De anciënniteit van opname in het leegstandsregister blijft doorlopen tijdens de periode van vrijstelling. Als de reden tot vrijstelling komt weg te vallen, zal de heffing berekend worden op basis van de begindatum van opname in het leegstandsregister. 6 Hoger vermelde vrijstellingen zijn opgedeeld in vrijstelling gebonden aan de persoon ( 2) en vrijstelling gebonden aan het object ( 3). Een objectgebonden vrijstelling geldt voor alle houders van het zakelijk recht, zelfs al heeft niet elke zakelijk gerechtigde een vrijstellingsaanvraag ingediend. Reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen 3

22 Een persoonsgebonden vrijstelling geldt enkel voor de zakelijk gerechtigde die de vrijstelling aanvraagt en voldoet aan de voorwaarden van deze persoonsgebonden vrijstelling. Artikel 5: Inkohiering 1 De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. 2 De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. 3 De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Het bezwaar wordt aangetekend of tegen ontvangstbewijs betekend. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan. 4 Zonder afbreuk te doen aan de bepaling van het decreet van 30 mei 2008 met latere wijzigingen, zijn de bepaling van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 2, 3, 4 en 6 tot en met 9bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Reglement belasting op de leegstand van gebouwen en woningen 4