PROVINCIALESTATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. P5/2JOSO /S<9j

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel.nl Provinciate Staten van Overijssel PROVINCIALESTATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. P5/2JOSO /S<9j Dat. ontv.: 01'JUN 2010 Routing RABO Zwolle [nlichtingen bij Jhr. P.J. Offenberg :elefoon OrTenberQ@overiissel.nl nw. S.A.P. Bruns :elefoon AP.Bruns@overiissel.nl Stand van zaken uitvoering pleegzorgagenda. 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie T 1 anders, en wel: Bijlagen Geen. Inleiding: Eind 2008 hebben wij, mede naar aanleiding van de motie Nijhof, de Pleegzorgagenda aan u voorgelegd. Deze Pleegzorgagenda beoogde de pleegzorg in Overijssel verderte versterken. Bij deze informeren wij u over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de acties zoals opgenomen in de Pleegzorgagenda. De centrale doelstelling van de Pleegzorgagenda was het streven naar een voldoende innovatief (ontwikkeling van nieuwe vormen van pleegzorg) en gedifferentieerd (de beschikbaarheid van meerdere vormen van pleegzorg) aanbod aan pleegzorg. Partijen werken daarbij vanuit een gezamenlijk gedragen visie, met een goede facilitering en ondersteuning van pleegouders. De in de Pleegzorgagenda opgenomen acties vloeien voort uit deze doelstelling. Hieronder is per actiepunt de stand van zaken weergegeven. 1) Een gezamenlijk visiedocument met werkafspraken over de pleegzorg. Met de NVP, Trias Jeugdhulp, BJzO, Pactum en de William Schrikker Groep is een gezamenlijke visie opgesteld. Deze beschrijft de uitgangspunten en posities van de afzonderlijke partijen en de bijdrage die zij leveren aan de pleegzorg. Maart 2009 is deze ondertekend. Hiermee is de betrokkenheid van alle partijen bij de pleegzorg gewaarborgd en is deze richtinggevend voor de gezamenlijke verdere ontwikkeling en vernieuwing van de pleegzorg. 2) Facilitering en ondersteuning van pleegouders. De facilitering en ondersteuning van pleegouders bestaat uit twee onderdelen: de uitwerking van de vergoedingen en de begeleiding en scholing van de pleegouders. De vergoedingen: Het noodfonds pleegzorg. verzending i. Mi\ lulu prowirtcie

2 2 Uit onderzoek van denvp bleek dat pleegouders in het bijzonder knelpunten ervaren als het gaat omaanvullende bijzondere vergoedingen.omdie reden hebben wij het Noodfonds pleegzorg opgericht. Hiervoor is beschikbaar gesteld. Dit bedrag is bedoeld voor pleegouders die, afhankelijk van hun specifieke individuele situatie, te maken hebben met kosten die niet vanuit eenandere vergoedingsregeling gedekt kunnen worden. Dit Noodfonds wordt beheerd doortrias Jeugdhulp en is beschikbaar voor alle pleegouders in Overijssel. Via de pleegzorgwerker kan een beroep op het Noodfonds worden gedaan. Inmiddels is het Noodfonds uitgeput. Eris meer dan dertig keer een beroep gedaan op het Noodfonds.De gemiddelde uitgekeerde vergoeding bedroeg ruim 800. Enkelevoorbeelden waarvoor een beroep op het Noodfonds is gedaan zijn: vergoeding voor bijzondere reiskosten voor een pleegkind dat meerdereziekenhuisbezoeken moest afleggen. Metde bijdrage uit het Noodfonds waren de pleegouders in staat hun pleegkind daarbij te begeleiden. Een ander voorbeeld betreft kleine aanpassingen in huiswaarmeeeen extra kamer werd gemaakt voor een netwerkplaatsing. Daarnaast zijn ook bijdragen verleend voor deaanschaf of reparatie van een fiets, kosten voor oppas en bijzondere verblijfskosten. In het algemeen geldt dat met relatief kleine bijdragen pleegouders extra zijn ondersteund in kosten die zij anders niet hadden kunnen maken of anders voor eigen rekening hadden genomen. Wij zijn dan ook van mening dat het Noodfonds heeft voldaan aan degestelde doelstellingen. Deminister van Jeugd & Gezin heeft toegezegd te onderzoeken welke problemen zich voordoen op het terrein van financiele vergoedingen aan pleegouders enwelke verbeteringen daarin mogelijk en nodig zijn. De minister heeft ook bepaald dat de pleegvergoeding fasegewijs op jaarbasis zal worden verhoogd met in totaal De termijn waarbinnen dit zal plaatsvinden is nu nog niet bekend,maar wel isdevergoeding per 1 januari 2010 verhoogd met 200. In afwachting van de definitieve verhoging van de pleegvergoeding hebben wij besloten tot voortzetting van het Noodfonds pleegzorg en hiervoor nogmaals incidenteel beschikbaar te stellen. Tegelijkertijd is het noodfonds daarmeeeen tijdelijke voorziening ter overbrugging naar de invoering van de nieuwe financieringssystematiek die per 1 januari 2011 volledig zal zijn ingevoerd. Debegeleiding en scholing van pleegouders: Het servicepunt pleegzorg. In november 2007 is het Servicepunt Pleegzorg opgericht. Dit servicepunt heeft als doelstelling de klantvriendelijkheid, kwaliteit en efficiency in het pleegzorgwerk teverhogen. Het servicepunt pleegzorg wordt uitgevoerd doortrias en iseen samenwerking met BJzO. In onze opdracht heeft Variya recent een evaluatie uitgevoerd naar de werking van het servicepunt. Uit deze evaluatie blijkt dat aan deene kant het servicepunt voldoet aande doelstellingen, maar aan de andere kant er zeer weinig gebruik van wordt gemaakt. Zo werden in 2009 slechts tien telefonische vragen beantwoord en vierenvijftig vragen per gesteld. Het blijkt dat vragen van pleegouders over financiele zaken in eerste instantie gesteld worden aan de pleegzorgwerkers. Pas daarna komt eventueel het servicepunt in beeld.de onbekendheid met het servicepunt heeft ertoe geleid dat er hiervan relatief weinig gebruik is gemaakt. Opgrand van het zeer geringe gebruik van het servicepunt hebben wij beslotende financiering van het servicepunt niet voort te zetten. Pleegouders kunnen met vragen terecht bij hun pleegzorgbegeleider of bij de bureaudienst van Trias,zoalsook bij Pactum het geval is. De scholing en begeleiding van pleegouders vindt zowel plaats vanuit Trias Jeugdhulp alsde NVP. Trias heeft een scholingsaanbod voor pleegouders ontwikkeld endenvp ondersteunt pleegouders door middelvan gespreksgroepen waar pleegouders ervaringen kunnen uitwisselen. Tot slot zijn deonderzoeken van denvp een belangrijke informatiebron voortrias

3 en BJzO bij de vormgeving van hun beleid. In 2010 heeft de NVP onderzoek gedaan hoe overplaatsingen van pleegkinderen kunnen worden voorkomen. Belangrljke oorzaken volgens het onderzoek zijn de toenemende zwaarte van de gedragsproblemen bij kinderen, onvoldoende aanvullende hulp, diagnostlek en behandeling, een onjuiste matching en onvoldoende deskundigheid van pleegouders. 3) Indicatiestelling en pleegzorg. Wij zijn van mening dat bij hulpverlening buiten de eigen gezinssituatie in eerste instantie pleegzorg moet worden overwogen. Pleegzorg is namelijk in staat jeugdigen die kortere of langere tijd niet thuis kunnen wonen toch een zo gewoon mogelijke gezinssituatie te bieden. De onderstaande tabel geeft inzicht in de trend in het aantal ge'fndiceerde zorgaanspraken pleegzorg van de afgelopen jaren. Aantal gei'ndiceerde zorgaanspraken pleegzorg 2005 t/m ?: 400 :'/;W 200 A:v: De tabel laat zien dat het aantal ge'fndiceerde zorgaanspraken pleegzorg in de afgelopen jaren sterk is toegenomen en dat deze trend zich in 2009 heeft doorgezet. 4) Innovatie en differentiatie van het pleegzorgaanbod. De pleegzorgcapaciteit is de afgelopen periods fors toegenomen. Ter illustratie hiervan verwijzen wij naar de forse toename van de capaciteit basisvariant pleegzorg van Trias: 1 januari 2008 bedroeg die 478 plaatsen, eind 2009 is dit cijfer toegenomen tot 727 structurele plaatsen. In onderstaande tabel is de totale capaciteit (peil 2009) opgenomen als ook de samenstelling van de huidige vorm van het pleegzorgaanbod. In het kader van het wegwerken van de wachtlijsten aan het eind van 2009 is veel extra structurele capaciteit ingekocht. Naast dat extra capaciteit pleegzorg is ingekocht heeft ook uitbreiding van pleegzorg plaatsgevonden door ombouw van residentiele capaciteit ten gunste van pleegzorg. Wij ondersteunen deze ontwikkeling en blijven dit stimuleren.

4 Pleegzorg William Schrikker Groep Leger des Heils J&R Pactum Trias Basisvariant Crisis Vakantie/weekend TGV (therapeutische gezinsverpleging) 27 Vrijwillig Terugnaarhuisvariant 6 16 Zomergezinnen Totaal Daarnaast heeft ook meer differentiatie plaatsgevonden van het aanbod en zijn nieuwe vormen van pleegzorg zoalsde varianten Terug naar huis en TGV (therapeutische gezinsverpleging) beschikbaar. De meest recente ontwikkeling betreft de ontwikkeling vanzogenoemde Tienerpleegzorg. Dit is pleegzorg specifiek voor kinderen tussen de 12en 18 jaar. Metdeze ontwikkeling streven wij naar meer plaatsingen van tieners in pleegzorg in plaats van een plaatsing in residentiele setting. Wij realiseren onsdat deze vorm van pleegzorg bijzondere eisen stelt aan de werving enselectie van pleegouders ende begeleiding van zowel pleegouders ende tieners. Deze module pleegzorg wordt nog voor de zomer ontwikkeld en nog dit jaar zullen wij ookdeze vorm van pleegzorg inkopen bij onze pleegzorgaanbieders. De toepassing van een EKC kan juist een meerwaarde hebben in de pleegzorg,ook ter bevordering van netwerkpleegzorg. Daarom zijn wij in samenwerking met BJzO, Trias en de Eigen Kracht Centrale een pilotproject gestart (Eigen Kracht en pleegzorg). Het maken van een plan door de familie of het sociaal netwerk wordt alseen vast onderdeel inde werkwijze opgenomen. Bij elke familie gaat standaard een coordinator van de Eigen Kracht Centrale langsom te bespreken of een EKC kan helpen omeen plan te maken. De familie beslist uiteindelijk of er daadwerkelijk een EKC wordt gehouden. Hetdoelvan de pilot isom ervaring op te doen met dezeandere werkwijze, het loslaten van bestaande regels en procedures, ervaren dat het anders kanen vooral leren te vertrouwen op dedeskundigheid die inde familie en het sociaal netwerk aanwezig is. Met ingang van 1 januari 2011 zal de trajectfinanciering volledig zijn ingevoerd. Onderdeel hiervan betreft de regionalisering van het zorgaanbod: dit betekent dat in elke regio sluitende clienttrajecten voorhanden zullen zijn. Dehoofdaannemer in de regio beantwoordt in principe elke vraag van elke client. Deze werkwijze kan gevolgen hebben voor de organisatorische toedeling van de pleegzorg in Overijssel. Debetrokken organisaties zijn op dit moment hierover in overleg.over de uitkomsten daarvan zullen wij uopeen later tijdstip verder informeren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben gei'nformeerdover de huidige stand van zaken van de pleegzorg in Overijssel.

5 Stand van zaken ultvoering pleegzorgagenda. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris, 5