Bundel van de Algemeen Bestuur van 11 maart 2020

Transcriptie

1 Bundel van de Algemeen Bestuur van 11 maart Opening en vaststelling agenda Dhr. Bengevoord is verhinderd. 2 Mededelingen en terugkoppelingen > Van 7 tot 9 mei is het tegenbezoek van Mecklenburg-Vor pommern aan de Achterhoek (circa 30 gasten). Het conceptprogramma is bijgevoegd. AB-leden zijn van harte welkom deel te nemen aan het programma. > De conceptagenda van de Achterhoek Raad van 30 maart is ter informatie bijgevoegd. Konzept Programm Mai 2020_1802.docx CONCEPT agenda Achterhoek Raad 30 maart 2020.docx 3 Verslag van de vergadering van 29 januari 2020 Vaststellen van het verslag. Verslag_Algemeen_Bestuur_29_januari_2020.docx 4 Lobby Kennis nemen van de lobby gerelateerde zaken en activiteiten. Verzoek aan de gemeenten zonder Public Affairs adviseur (Doetinchem, Berkelland, Aalten en Oost-Gelre) een afgevaardigde naar het ambtelijke lobbyoverleg te sturen. Verzoek aan de AB-leden om binnen eigen netwerk in Eerste en Tweede Kamer de juiste Kamerleden te benaderen voor het Lentedediner. Vooral inzetten op (plaatsvervangende) leden van de Vaste Kamercommissie Infrastructuur en Waterstaat (zie bijlage). Memo Lobby.docx Bijlage Overzicht Kamerleden Infrastructuur.docx 5 Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek Akkoord gaan met de onderstaande zeven projecten. Zes projecten zijn 6 februari goedgekeurd door de Board, Eén projecten ligt 5 maart voor in de Board. Mocht dit aanleiding geven om het project niet voor te leggen aan de algemeen bestuur, dan wordt dat na 5 maart opgenomen in de agenda. 1. Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel Doorontwikkeling Zoov op maat 3. Vastgoedmonitor 4. Makelaar als woonregisseur 5. Pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen 6. MKB Deal 7. Transformatie kantoorruimte Keppelseweg 6 Doetinchem Voorstel goedkeuren projecten.docx Aanvraagformulier Netmobiel 2020.pdf Beoordelingsformulier Netmobiel 2020.docx Aanvraagformulier ZOOV Op Maat v2.pdf Beoordelingsformulier ZOOV Op Maat.docx Aanvraagformulier Vastgoedmonitor aangepast v3.doc Beoordeling vastgoedmonitor.docx 6 Rondvraag en sluiting Aanvraagformulier - Makelaar als woningregiseur Getekend.pdf Beoordelingsformulier makelaar als woningregisseur.docx Aanvraagformulier pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen.pdf Beoordelingsformulier pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen.docx Aanvraagformulier cofinanciering MKB-deal.docx Aanvraagformulier-projecten_Keppelseweg_jan kopie.doc Beoordelingsformulier Keppelseweg.docx

2 2 Mededelingen en terugkoppelingen 1 Konzept Programm Mai 2020_1802.docx Konzept Programm Besuch Achterhoek Datum: Mai 2020 Donnerstag, 7. Mai 2020 Ankunft Uhr Diner im Keunenhuis Organisatie: Winterswijk Freitag, 8. Mai 2020 Das Keunenhuis ist ein Naturmonument. Die Restauration und Nutzung als Restaurant wurde von LEADER finanziert. Nel Schellekens ist bekannt für Ihre regionalen Kochkünste und setzt sich ein für die Achterhoek als wirtschaftlich starke Region. Ihr Motto: 0% Abfall und 100% Geschmack! Darüber wird sie an dem Abend berichten. Inhalt dieses Abends: Begrüßung durch Regionalministers der Provinz Gelderland, Gedeputeerde Van t Hoog of Markink. Präsentation über Breitband-Internet, Unternehmer erzählt über LORA in der Achterhoek. Erstes Kennenlernen und Austauschmoment Uhr Abfahrt zur Marke Organisatie: Joop Spijkers 9.30 Uhr Ankunft beim Innovationszentrum De Marke in Hengelo in Kombination mit Besuch der Bürgerinitiative De Kei in Steenderen De Marke ist das Innovationszentrum für Milchbauern auf Sandboden. In den letzten 30 Jahren wurde auf dieser Testfarm für Kreislaufwirtschaft einzigartiges Wissen zu aktuell wichtigen Themen gesammelt Uhr Abfahrt per Bus nach Erve Kots, Führung und Mittagsimbiss Organisatie: Bernou Wagenaar Tourismus ist einer der wichtigsten Einnahmequellen der Achterhoek. Erve Kots ist eine Kombination aus Freilichtmuseum, Brauerei und Herberge. Bei Erve Kots nehmen wir Sie mit auf eine Zeitreise durch die Achterhoek und werden wir die Bier Experience zusammen durchlaufen. Während dem Mittagessen haben wir Zeit uns über die Themen des Vormittags miteinander auszutauschen. Gegenüber von Erve Kots liegt der Milchbauernhof Weenink mit eigener Käserei, der auch sicher einen Besuch wert ist. Der Stall ist weitgehend automatisiert mit einem Melkroboter, einem Mistroboter und einem automatischen Fütterungssystem Uhr Abfahrt per Bus nach Beltrum: Besuch Wohngebiet und Gemeindehaus Organisatie: Winny Scheringa Uhr Ankunft Beltrum ist ein Dorf mit rund 3000 Einwohnern in Gelderland. Der Dorfrat kam zu dem Schluss, dass viele junge Leute wirklich im Dorf bleiben wollten, was aber mangels Häusern nicht möglich ist. Aus diesem Grund hat die Gemeinde beschlossen, junge Menschen an zwei Orten ihre eigenen Häuser bauen zu lassen. Bürgermeister Joost van

3 Oostrum begrüsst die Delegation. Frau Liza Paepen, dorpsbelangenvereniging erzählt etwas über die Initiative. [Actie: koffie / contact opnemen met Bas Hommelink] Uhr Abfahrt nach Winterswijk Uhr Besuch Mälzerei Vloermouterij Masterveld Organisatie: Arie Schoemakers Besuch an Mälzerei Masterveld, die Malz an lokale Brauereien liefert Uhr Pause Uhr (Netzwerk)Diner in het Oude Raadhuis / VVV Kurze Erklärung durch Mark Boumans zur neuen Verwaltungsstruktur in der Region Achterhoek. [Actie: Myriam Kosters / Koen Knufing vragen om iets te vertellen over onderwijs / arbeidsmarkt.] [Opmerking: 8rhk betaald het diner] [Opmerking: goede verdeling maken deelnemers eerste en tweede avond] Samstag, 9. Mai Uhr Besuch an Naturgebiet Vragenderveen Organisatie: Joop Spijkers Themen: Naturinklusive Landwirtschaft, gemeinsame Agrarwirtschaft, nachhaltige Milchkette etc Uhr Besuch Wochenmarkt Winterswijk / Organisatie: Bert Roeterdink Alternative: Stadtführung Winterswijk mit touristischer App WinVred (unter Leitung von Bert Roeterdink) Uhr Mittagsimbiss op de weekmarkt/restaurant De Zwaan, Winterswijk ENDE PROGRAMM

4 1 CONCEPT agenda Achterhoek Raad 30 maart 2020.docx CONCEPT Uitnodiging en agenda Achterhoek Raad Maandag 30 maart 2020, uur DRU Cultuurfabriek, Hutteweg 24 Ulft (Rabobankzaal) Doetinchem, 9 maart 2020 Geachte leden van de Achterhoek Raad, U wordt van harte uitgenodigd voor de vergadering van de Achterhoek Raad op maandag 30 maart a.s. om uur in de DRU Cultuurfabriek in Ulft. Onderstaand treft u de agenda aan. De bijbehorende stukken sturen wij naar uw griffie en zij zullen zorgdragen voor plaatsing op uw lokale raadsinformatiesysteem. Agenda PAUZE 1. Opening, vaststelling agenda en mededelingen 2. Plan van aanpak N18 2 de fase (bijlage) (Ter bespreking en ter besluitvorming) 3. Evaluatiepunten/onderzoeksopdracht regionale samenwerking (bijlage) (Ter bespreking). 4. Concept beknopt verslag d.d. 09/12/2019 (bijlage) (Ter bespreking en ter besluitvorming) 5. Stand van zaken moties Mondelinge toelichting: Voorstel: Motie SKB: door Marijke van Haaren/Arthur Jansen Voorstel: Motie Snelle Fietspaden: door Ted Kok Voorstel: Motie Alumni: door Willem Buunk 6. Lobbystrategie Voorstel: toelichting/presentatie door Otwin en Mirjam (Informerend) 7. Concept begroting Regio 2021 Toelichting/presentatie door Otwin (Informerend) 8. Achterhoek Monitor (bijlage) Toelichting/presentatie door Willem Buunk (Informerend) 9. Regiodeal, stand van zaken projecten (bijlage) Voorstel: toelichting/presentatie door Koen (Informerend) 10. Vragenronde 11. Afsluiting De vergadering van de Achterhoek Raad is vanaf uur online te volgen via Mocht u vragen hebben, neem dan s.v.p. contact op met griffier Birkitta Kortes via Ik zie uit naar een interessante avond en ontmoet u graag 30 maart a.s. in de DRU.

5 Met vriendelijke groeten, Mark Boumans Voorzitter Achterhoek Raad

6 3 Verslag van de vergadering van 29 januari Verslag_Algemeen_Bestuur_29_januari_2020.docx Verslag Algemeen Bestuur Datum Tijd 9:00-10:30 Locatie De Steck (Raadhuisstraat 25, 7001 EX Doetinchem) Voorzitter Mark Boumans Omschrijving 1 Opening en vaststelling agenda De heer Stapelkamp is verhinderd. 2 Mededelingen en terugkoppelingen Afgesproken wordt om de Regio Twente weer eens uit te nodigen. Idee is om hen uit te nodigen voor een wedstrijd van De Graafschap. Onderwerpen kunnen zijn Governance en Regio Deal. Actie Saar en Wilma Mw. Veneman meldt dat het lentediner op 13 mei is. Begin februari komt de bestuurlijke begeleidingsgroep bij elkaar. Daarin zitten O. van Dijk, M. Besselink, J. van Oostrum, M. Koster en K. Knufing. We staan nog aan het begin dus er is nog volop ruimte om invulling te geven door de begeleidingsgroep. C. van Nieuwenhuizen heeft toegezegd te komen spreken. Gedacht wordt om meer focus aan te brengen op de onderwerpen en Kamerleden gericht uit te nodigen. De heer Bengvoord deelt het jaarverslag van de Duitslandcoördinatoren uit. Hij zal ervoor zorgen dat dit ook digitaal wordt verspreid. Actie J. Bengevoord Mw. Veneman meldt dat er een verzoek is binnengekomen om financieel bij te dragen aan de Passion Achterhoek. Het gaat om een extra benefietvoorstelling voor mensen met een beperking om daarmee hen een onvergetelijke avond te bezorgen en als waardering voor de vele mantelzorgers en vrijwilligers die hen voorthelpen. Het AB vindt het een sympathiek idee, maar er zijn meer van dit soort initiatieven die dan in aanmerking zouden kunnen komen. De scope van de Regio zit nu niet op cultuur, terwijl dit wel een belangrijk aspect is voor de saamhorigheid. We zouden in de toekomst daar wat (financiële) ruimte voor in kunnen ruimen. Voor nu is er geen legitimatie om bij te dragen vanuit de Regio. Mw. Stortelder meldt het ministerie van BZK gestart is met een verkenning over de demografische transitie (input voor besluitvorming over inzet Rijk op demografische ontwikkeling vanaf 2021). De K6 heeft hiervoor een concept position paper (Nederland: te klein voor grote verschillen) volgende op Nederland in Balans opgesteld. Daarin wordt onder meer gepleit om de effecten van demografie mee te wegen in al het overheidsbeleid en -investeringen. Vanuit het AB komt de vraag naar voren wat een apart actieplan de Achterhoek oplevert; we gaan uit van onze kracht. Aan de andere kant moeten we onze ogen niet sluiten voor de demografische ontwikkelingen. Idee komt naar voren om een Themamiddag te organiseren waarin we met onderbouwde data de Achterhoek duiden. Dit sluit aan bij de Achterhoek monitor die nu wordt opgezet. De Rabobank en/of F. Alkemade zouden goede inleidingen kunnen

7 geven. We zouden ook een serie lezingen door de Achterhoek kunnen verzorgen. Actie W. Stortelder/S. Veneman. Dhr. Bengevoord meldt dat dhr. Knops juist de grensoverschrijdende samenwerking wil koppelen aan het actieplan. Hij heeft daar binnenkort een gesprek over. Afgesproken wordt om de heer Bengevoord en M. Besslink te betrekken bij het vervolgtraject van de position paper van de K6. Actie W. Stortelder/S. Veneman. Mw. Besselink meldt dat ze uitgenodigd is voor een congres over Stad en Platteland in Italië. 3 Verslag van de vergadering van 18 december 2019 Akkoord. 4 Uitgangspunten en procedurevoorstel begroting 2021 en jaarstukken 2019 Akkoord. De uitgangspunten passen binnen de gemaakt afspraken. Dit neemt niet weg dat het voor gemeenten steeds lastiger wordt hieraan te voldoen. De gemeente Doetinchem komt een dag later met de zienswijze i.v.m. de planning van de raadsvergaderingen. 5 Evaluatie en onderzoeksopdracht samenwerking Vanuit het AB worden de volgende aanvullingen gegeven op de onderzoeksopdracht: Ook aandacht schenken aan de samenwerkingscultuur Nog te veel gericht op ons zelf. Meer input op halen van onze samenwerkingspartners binnen en buiten de Achterhoek Ook colleges en raden bevragen Centrale vraag: draagt de nieuwe samenwerking bij aan het behalen van onze doelen. Laat zien wat het heeft opgeleverd en hoe er van buiten naar ons wordt gekeken Niet te veel op praktische details ingaan. Moet de provincie haar rol en positie niet zelf evalueren? De evaluatie van de gekozen samenwerkingsvorm i.r.t. de WGR via een ander spoor oppakken. Afgesproken wordt de onderzoeksopdracht aan te passen en opnieuw te agenderen voor de Achterhoek Board. Het AB de aangepaste opdracht vooraf via de mail laten goedkeuren. Actie W. Stortelder/S. Veneman. 6 Project Leergang toekomstgericht Retailmanagement en Leiderschap Akkoord. 7 Financieel overzicht projecten Regio Deal en Investeringsfonds Mw. Veneman meldt dat het overzicht is doorgesproken met T. Kok als lid van de stuurgroep Regio Deal. Hij bespreekt met de portefeuillehouders financiën op welke wijze de bijdrage van gemeenten aan projecten kan worden vergroot. Lastig punt hierbij is dat iedere gemeente dit anders heeft georganiseerd. 8 Rondvraag en sluiting De heer Bengevoord vraagt naar de voorfinanciering van een project van het UWV vanuit het werkbudget van de Thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt. Dat kan wat

8 hem betreft niet de bedoeling zijn. Dit wordt uitgezocht. Actie W. Stortelder/S. Veneman.

9 4 Lobby 1 Memo Lobby.docx ALGEMEEN BESTUUR Vergadering d.d. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder Voorstel: Toelichting: : 11 maart 2020 : 4 : Lobby : De heer O. van Dijk Kennis nemen van onderstaande lobby gerelateerde zaken en activiteiten. Verzoek aan de gemeenten zonder Public Affairs adviseur (Doetinchem, Berkelland, Aalten en Oost-Gelre) een afgevaardigde naar het ambtelijke lobbyoverleg te sturen. Verzoek aan de AB-leden om binnen eigen netwerk in Eerste en Tweede Kamer de juiste Kamerleden te benaderen voor het Lentedediner. Vooral inzetten op (plaatsvervangende) leden van de Vaste Kamercommissie Infrastructuur en Waterstaat (zie bijlage). Oordeelvormende bijeenkomst PS over Regio Expres 29 januari Tijdens een oordeelvormende bijeenkomst op 29 januari heeft Provinciale Staten positief ingestemd met het advies van Gedeputeerde Staten om te starten met de derde fase van het onderzoek naar de Regio Expres. Wethouder Tineke Zomer heeft tijdens de bijeenkomst het belang van de Regio Expres voor onze regio nogmaals toegelicht en de koppeling gemaakt met andere lobbydoelen (A12, N18/A18). Provinciale Staten uitten wel hun zorgen over de hoogte van het bedrag dat nu geraamd is voor de realisatie van de Regio Expres. Het definitieve bedrag wordt in de derde verkenning duidelijk. Informele bijeenkomsten ambtelijke lobbygroep Op 17 februari is de eerste bijeenkomst geweest van de ambtelijke lobbygroep. Deze bestaat vooralsnog uit Public Affairs adviseurs van de Achterhoekse gemeenten Winterswijk, Oude- IJsselstreek en Bronckhorst en de lobbymedewerker van Regio Achterhoek. Aanleiding voor deze bijeenkomst was de wens om op ambtelijk niveau de lobby beter te coördineren en elkaar vaker te ontmoeten. Dit zorgt ook voor eenduidige communicatie over lobby richting het algemeen bestuur en de Achterhoek Board. We willen een oproep doen aan de gemeenten zonder een Public Affairs adviseur (vol-/deeltijd) om een afgevaardigde naar dit overleg te sturen. Dit is belangrijk om draagvlak voor lobby onder alle Achterhoekse gemeenten te krijgen. Inzet Oost-Nederland voor Tweede Kamerverkiezingen en nieuwe kabinet De provincies Overijssel en Gelderland en de inliggende regio s denken na over een gezamenlijke inzet richting de verkiezingsprogramma s en uiteindelijk voor het regeerakkoord van het nieuwe Kabinet. 2 maart is het volgende overleg. In de AB vergadering zal mondeling worden teruggekoppeld Werkbezoek Regio Achterhoek Brussel 3 en 4 maart 2020 Op dinsdag 3 en woensdag 4 maart aanstaande bezoeken de regisseurs Brussel. Doel van het werkbezoek is om de Europese ambitie van Regio Achterhoek te verkennen en te formuleren. De strategische sessie staat onder leiding van Dr2 Consultants, waarmee contact is gelegd tijdens de Open Days. Verder bezoeken de regisseurs het Europees Parlement voor een rondleiding en gesprek met Caroline Nagtegaal, lid van het Europees Parlement voor de VVD en voormalig lobbyiste voor Schiphol en het Havenbedrijf Rotterdam.

10 Werkbezoek gedeputeerde Peter van t Hoog 20 maart maart brengt Peter van t Hoog een werkbezoek aan een aantal innovatieve bedrijven in de Achterhoek. Vanuit zijn rol als gebiedsgedeputeerde voor de Achterhoek, wil hij de Achterhoek beter leren kennen. Werkbezoek gedeputeerde Christianne van der Wal 23 maart 2020 Gedeputeerde Christianne van der Wal bezoekt op maandag 23 maart de Achterhoek. De Thematafel Mobiliteit en Bereikbaarheid organiseert het werkbezoek. De focus ligt op mobiliteit; een van de portefeuilles van de gedeputeerde. Doel van het werkbezoek is haar kennis te laten maken met de Achterhoek, de thematafel(s), governance en de kansen en uitdagingen in onze regio. Onderdeel van het werkbezoek is in ieder geval een bezoek aan het bedrijf 247TailorSteel en de N18 met ondernemers en bestuurders uit de Achterhoek. Lentediner 13 mei 2020 Het Lentediner vindt dit jaar plaats op woensdag 13 mei, 18:00-21:00 uur in Nieuwspoort, Den Haag. Het thema dit jaar is mobiliteit en bereikbaarheid. Hiervoor is gekozen om meer focus aan te brengen en omdat mobiliteit een belangrijke randvoorwaarde is voor een economisch en sociaal sterke Achterhoek. Vanwege de focus op mobiliteit en bereikbaarheid hebben we minister Cora van Nieuwenhuizen van Infrastructuur en Waterstaat gevraagd als spreker op te treden. Zij heeft inmiddels bevestigd. In overleg met de Stuurgroep Lentediner is besloten om op een informele wijze de gesprekken aan de verschillende tafels te voeren en minder sterk in te zetten op lobbyspeerpunten. Halverwege februari hebben we de save-the-date verstuurd naar de Eerste en Tweede Kamerleden. Ook Gedeputeerde Staten en de CdK hebben een uitnodiging ontvangen. Daarnaast zijn de voorzitters en regisseurs van de Thematafels geïnformeerd. De officiële uitnodiging volgt eind maart/begin april. Tot die tijd wordt het inhoudelijke programma opgesteld en bepaald wie vanuit de Achterhoek worden uitgenodigd. De moderators van de avond zijn Sjoerd Weikamp en Marije Alma. Via Maurits Steverink van Platform Achterhoek Food hebben we chef-kok Rick van den Broek van Orangerie de Pol benaderd om het diner te verzorgen. Verdere afspraken hierover maken we halverwege maart. SIKA en VNO- NCW zijn benaderd voor een financiële bijdrage. We willen het AB verzoeken om, in navolging van de save-the-date, binnen het eigen netwerk de relevante Kamerleden te benaderen voor het Lentediner. Vanwege de focus op mobiliteit en bereikbaarheid is het belangrijk om in te zetten op (plaatsvervangende) leden van de Vaste Kamercommissie Infrastructuur en Waterstaat. In de bijlage vindt u een overzicht van wie er in deze commissie plaatsnemen. Lobbymomenten 2 maart: Bijeenkomst inzet Oost-Nederland Tweede Kamerverkiezingen en nieuwe kabinet 3-4 maart: Werkbezoek Regio Achterhoek Brussel 20 maart: Werkbezoek gedeputeerde Peter van t Hoog 23 maart: Werkbezoek gedeputeerde Christianne van der Wal 13 mei: Lentediner in Nieuwspoort, Den Haag Bijlagen Bijlage 1: Overzicht Kamerleden Infrastructuur en Waterstaat Vervolgactie: communicatie: Mededeling beslissing aan: Bijlagen: Meegezonden: Ter inzage: Plaats van inzage: Consequenties: Financieel: Personeel: Nadere informatie bij: Jord Knuiman / Saar Veneman Tel.nr.: (0314)

11 1 Bijlage Overzicht Kamerleden Infrastructuur.docx 1. Leden nr. foto naam Kamerlid fractie 1 Aalst, R.R. van PVV 2 Amhaouch, M. CDA 3 Baudet, Dr. Th.H.Ph. FVD 4 Brenk MSc, C.M. van 50PLUS 5 Bromet, Drs. L. GL 6 Dijk, Drs. G.J. van PvdA 7 Dijkstra, R.J. VVD 8 Dik-Faber, Drs. R.K. CU

12 nr. foto naam Kamerlid fractie 9 Eijs, Ir. J.M.C. van D66 10 Esch, E.M. van PvdD 11 Futselaar, Drs. F.W. SP 12 Geurts, J.L. CDA 13 Graus, D.J.G. PVV 14 Kröger, S.C. GL 15 Laçin, C. SP 16 Madlener, B. PVV 17 Middendorp MSc MA, J. VVD

13 nr. foto naam Kamerlid fractie 18 Öztürk, S. DENK 19 Paternotte, J.M. D66 20 Postma, W.L. CDA 21 Schonis, Mr.ing. R.A.J. D66 22 Stoffer, Ir. Ch. SGP 23 Vries, Drs. A. de VVD 24 Weverling, A. VVD 25 Ziengs, E. VVD 2.Plaatsvervangende leden

14 nr. foto naam Kamerlid fractie 1 Agema, M. PVV 2 Alkaya, M. SP 3 Azarkan Msc, Drs. F. DENK 4 Beckerman, Dr. S.M. SP 5 Beertema, H.J. PVV 6 Bisschop, Dr. R. SGP 7 Graaf LL.M, S.J.F. van der CU 8 Groot, Dr. Tj.C. de D66

15 nr. foto naam Kamerlid fractie 9 Hiddema, Mr. Th.U. FVD 10 Jetten, Drs. R.A.A. D66 11 Lee, Drs. T. M.T. van der GL 12 Martels, Jhr. M.R.H.M. von CDA 13 Moorlag, W.J. PvdA 14 Mulder, Drs. A.H. CDA 15 Mulder, E. PVV 16 Raan, Drs. L. van PvdD

16 nr. foto naam Kamerlid fractie 17 Ronnes, H.A.G. CDA 18 Sazias, L. 50PLUS 19 Sienot MA, M.F. D66 20 Smals, Drs. B.M.G. VVD 21 Smeulders, Drs. P.H.M. GL 22 Tielen, Drs. J.Z.C.M. VVD 23 Wiersma, Drs. A.D. VVD 24 Wijngaarden, Mr. J. van VVD

17 nr. foto naam Kamerlid fractie 25 Wörsdörfer, M. VVD

18 5 Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek 1 Voorstel goedkeuren projecten.docx ALGEMEEN BESTUUR Vergadering d.d. Agendapunt Onderwerp Portefeuillehouder De volgende projecten liggen voor: : 11 maart 2020 : 5 : Projectaanvragen Regio Deal, investeringsfonds en gebiedsopgave Achterhoek : De heer M. Boumans 1. Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel Doorontwikkeling Zoov op maat 3. Vastgoedmonitor 4. Makelaar als woonregisseur 5. Pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen 6. MKB Deal 7. Transformatie kantoorruimte Keppelseweg 6 Doetinchem Het project transformatie kantoorruimte Keppelseweg wordt op 5 maart besproken in de Thematafel en Achterhoek Board. De uitkomst hiervan wordt mondeling ingebracht. Voorstel 1. De provincie verzoeken de gevraagde bijdragen uit de Gebiedsopgave of sectorale middelen beschikbaar te stellen voor de projecten: 1. Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel 2020 ( ) 2. Vastgoedmonitor ( ) 3. Makelaar als woonregisseur( ) 4. Pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen ( ) 5. MKB Deal ( ) (nb Binnen de gebiedsopgave middelen is er na toekenning van deze projecten nog ruim 1,8 miljoen gereserveerd voor de Achterhoek, los van sectorale middelen) 2. De gevraagde bijdragen uit de Regio Deal beschikbaar te stellen: 1. Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel (50%) 2. Doorontwikkeling Zoov op maat (14%) 3. Vastgoedmonitor (43%) 4. Makelaar als woonregisseur (23%) 5. Pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen (44%) 6. Transformatie kantoorruimte Keppelseweg 6 Doetinchem (0,05%) 3. Vanuit het regionaal investeringsfonds (19%) beschikbaar stellen voor cofinanciering van de MKB Deal. Na akkoord van het AB wordt het beschikkingstraject verder doorlopen. Advies Achterhoek Board Het voorliggende projecten hebben voldoende draagvlak en worden positief beoordeeld door de thematafels (zie beoordelingsformulieren).

19 De Achterhoek Board heeft de eerste 6 projecten in haar vergadering van 6 februari besproken en geeft voor de projecten een positief advies af. Wel is een aantal opmerkingen dan wel voorwaarden meegegeven voor sommige projecten. De Keppelseweg wordt 5 maart besproken in de Achterhoek Board. Opmerkingen Board 1. Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel 2020 Akkoord. Bij de uitvoering wel de link leggen met andere thematafels. 2. Doorontwikkeling Zoov op maat Akkoord. De Board vraagt aandacht voor de communicatie. Dit project valt op termijn onder Netmobiel. Die samenhang is niet voldoende zichtbaar. In de communicatie beide projecten vanuit het bredere doel neerzetten. 3. Vastgoedmonitor Gemist wordt de vraag uit de markt (is nu nog erg aantallen gedreven): tijdelijke arbeidskrachten, arbeidsmigranten etc. Ook wonen en zorg (kwaliteitsvraag) zou onderdeel moeten zijn. De vastgoedmonitor (data en indicatoren) moet goed afgestemd worden met de Achterhoek Monitor. Het is een forse investering. Belangrijk winstpunt moet zijn dat er geen discussie meer is over de data en dat alle gemeenten ze gebruiken. Oor het overige Akkoord. 4. Makelaar als woonregisseur Akkoord. De Board vraagt om te kijken naar het eerdere project Achterhoek Duurzaam Verbouwen en hiervan te leren. 5. Pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen\ Akkoord. Interessant project waarmee je beweging op gang kunt brengen in kleine kernen. 6. MKB Deal Akkoord. Nota Bene: gevraagde bijdrage uit het investeringsfonds is de maximale bijdrage. Dit kan minder worden, de bijdrage van de bedrijven is nu voorzichtig begroot omdat het vooral gaat om kleine bedrijven. Procedure: Thematafel: December/Januar1 Board: Februari/Maart Vervolgactie: communicatie: Mededeling beslissing aan: Bijlagen: Meegezonden: Projectaanvraag en beoordelingsformulier Ter inzage: Plaats van inzage: Consequenties: Financieel: Personeel: Nadere informatie bij: Wilma Stortelder Tel.nr.: (0314)

20 1 Aanvraagformulier Netmobiel 2020.pdf Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1 Naam project Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel Betrokken Thematafel Mobiliteit en Bereikbaarheid 3 Doel/effect van het project 4 Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs) Fijnmazige bereikbaarheid in de Achterhoek realiseren door middel van de doorontwikkeling en opschaling van het MaaS-platform Netmobiel. Dit project sluit aan bij het Uitvoeringsplan Mobiliteit Regio Achterhoek dat als doel heeft: bijdragen aan een nog sterker bloeiende en innovatieve economie en een hoogwaardig werk-, leer-, woon- en leefklimaat. In 2020 wordt er gestart met het betrekken van werkgevers via de mobiliteitsmakelaar van de regio. In dit project worden in 2022 de kansen onderzocht voor grensoverschrijdend vervoer via de MaaS-app (taak 2.5). Als deze vorm van grensoverschrijdend vervoer kansrijk is kan besloten worden om te investeren in het grensoverschijdend beschikbaar maken van deze dienst. Dit project richt zich in 2021 op het stimuleren van duurzaam en gezond gedrag via werkgevers voor woonwerkverkeer (WP3) en ook rechtstreeks op inwoners (WP4). b. Is er draagvlak bij de drie O s? Zo ja, licht toe. Dit project wordt uitgevoerd in een samenwerkingsverband van organisaties (gemeenten, regio, provincie, zorginstellingen, ZOOV), bedrijven (via werkgeversaanpak en Spectrum in de projectuitvoering), VO-scholen (bijv. Marianum en Graafschapcollege voor co-creëren Pagina 1 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

21 c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. app met jongeren) en hoger onderwijs (HAN en Saxion in de projectuitvoering) Ja. Het project is gericht op een MaaS-systeem voor de hele regio en op het ondersteunen van een bloeiende en innovatieve economie. 5 Opdrachtnemer/aanvr ager 6 Projectleider 7 Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen) Saxion Mettina Veenstra Gemeenten, Regio Achterhoek, Provincie Gelderland, dorpsbelangenverenigingen, inwoners, HAN, Saxion, Universiteit Twente, Spectrum 8 Looptijd (aanvang/einde) (Volgens afspraak wordt per jaar een plan opgesteld. Dit aanvraagformulier omvat de eerste fase voor 2020). 9 Projectbeschrijving van het gehele project waarvan dit (deel)project Fase I vormt: In het project Netmobil ontwikkelen we in nauwe samenwerking met de inwoners van Oost Gelre een MaaSplatform voor kleine kernen. De pilot met ca. 500 gebruikers start in april De pilot heeft als doel om de werking en het gebruik van de mobiliteitsapp te evalueren. Deze aanvraag voorziet, na afstemming met de Regio Achterhoek en de Provincie, in een bijdrage aan het opstarten van de pilot van Netmobil in Oost Gelre. Deze bijdrage bestaat uit uren voor Spectrum om werkgroepjes met inwoners uit elk van de kleine kernen te blijven betrekken bij de applicatieontwikkeling en de communicatiecampagne om hun dorpsgenoten te bereiken. Daarnaast zijn kosten voor incentives voor gebruikers opgenomen, waarvan enkele gratis ritten om Netmobiel uit te proberen de belangrijkste zijn. Het tweede deel van het plan omvat een vervolg op deze pilot dat in totaal de periode van 2020 tot en met 2022 omvat. Het doel is de doorontwikkeling en validatie van het open-source- MaaS-platform met nieuwe functionaliteiten voor mantelzorgers, de uitbreiding met nieuwe vervoersvormen en het stimuleren van duurzaam reisgedrag. Per jaar wordt er een aanvraag ingediend. Pagina 2 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

22 In het eerste projectjaar 2020 wordt een toolkit ontwikkeld (WP1) om op een efficiënte manier doelgroepen in de dorpen van de Achterhoek te kunnen bereiken, hen mee te laten denken over de ontwikkeling van de Netmobiel-app en hun mobiliteitsbehoefte in beeld te brengen. De op de toolkit gebaseerde werkwijze zorgt ervoor dat in het vervolg niet in iedere gemeente het wiel opnieuw uitgevonden hoeft te worden en daarmee het platform sneller beschikbaar kan komen voor inwoners in de Achterhoek. Om deze aanpak te testen wordt deze toolkit ingezet en geëvalueerd in twee aanvullende Achterhoekse gemeenten (WP2), waarmee het platform ook beschikbaar komt voor de inwoners in deze gemeenten. Het platform zelf wordt doorontwikkeld in samenwerking met gebruikers, op basis van de eerste pilotresultaten. Verder worden functionaliteiten voor mantzelzorgers als nieuwe gebruikersgroep toegevoegd (WP5) en worden aanvullende vervoersmodaliteiten geïntegreerd (WP6). Dit aanvraagformulier omvat dus twee onderdelen: Kosten voor de eerste pilot die niet kunnen worden gefinancierd vanuit het oorspronkelijke Netmobilproject Kosten voor het eerste projectjaar Voor 2021 en 2022 worden te zijner tijd aparte aanvragen ingediend. In deze jaren wordt het platform beschikbaar gemaakt voor inwoners in andere gemeentes door inzet van de toolkit, wordt het op open-source en meervoudige waardecreatie gebaseerde businessmodel doorontwikkeld en wordt het platform uitgebreid met functionaliteiten om duurzaam reisgedrag te stimuleren, voor zowel werkgevers/werknemers (WP3) als voor individuele inwoners (WP4). Dit project wordt uitgevoerd door docent-onderzoekers en (associate-)lectoren van Saxion en de Hogeschool Arnhem Nijmegen en door een adviseur van Spectrum. Waar mogelijk worden studenten betrokken bij de uitvoering. Hiervoor zijn geen kosten gerekend. 10 Beoogde resultaten De resultaten van de bijdrage aan de pilot van Netmobiel in Oost Gelre zijn: Inwoners van Oost Gelre in het bijzonder: de leden van de mobiliteitswerkgroepen voelen zich eigenaar van de pilottoepassing. Netmobiel beschikbaar voor 500 inwoners in de Achterhoek. De resultaten voor Fase I van Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel zijn: Roadmap voor opschaling (Taak 1.1) Pagina 3 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

23 Community- en communicatietoolkit (T1.1-T1.2) Trainingsformat en handleiding voor toolkit (T1.3) Eerste ervaringen met de toolkit in twee gemeenten buiten Oost Gelre. Netmobiel-app geïntroduceerd in twee gemeenten buiten Oost Gelre ondersteund door toolkit. (T2.1) Eerste iteratie van de randvoorwaarden voor de werkgeversoplossing (T3.1; loopt door in 2021) Aangepaste versie van de Netmobiel-app, geschikt voor mantelzorgers, receptionisten en anderen die voor ouderen via Netmobiel een rit kunnen boeken. (T5.2) Evaluatieresultaten (T5.2) Open-source MaaS-platform voor de hele Achterhoek, dat voldoet aan open standaarden en waarin lokale vervoersinitiatieven zijn geïntegreerd (eerste versie in 2020 en daarna ieder jaar nieuwe releases) (T6.1) Integratie van ZOOV en elektrokarretjes in het MaaSplatform (T6.2 en T6.4) 11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? x Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) x Gedeeltelijk (deze kosten zijn exclusief BTW maar er wordt ook geen BTW berekend) 12 Begrote kosten (excl. BTW) Gewogen gemiddelde uurtarief van de uitvoerders: 75,46/uur (berekend conform subsidievoorwaarden). a. b. Uitvoering onderzoek Out of Pocket kosten Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: in totaal 5% verdeeld naar rato van aantal uren: Totaal Saxion - HAN - Spectrum b. Overige bijdragen/cofinanciering: - Provincie Gelderland, met ondersteuning van Achterhoekse gemeenten (in uren)* Subtotaal c. Per saldo gevraagde bijdrage Totaal * De provinciale cofinanciering kan door de regio worden aangevraagd na goedkeuring van het programma Slimme en Duurzame Mobiliteit Achterhoek 2020 door GS. Pagina 4 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

24 14 Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd?* Over het project wordt gecommuniceerd via de Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid (maandelijks), via persberichten (op momenten dat nieuwe modaliteiten, functionaliteiten en dorpen zijn toegevoegd), via de website netmobiel.eu (continu) en via de nieuwsbrief. *U dient op alle communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) het logo van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs te vermelden en mede te delen dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs. 15 Mogelijke risico s Mogelijke risico s die zich voor zouden kunnen doen zijn: Het aanbod van nieuwe vervoersmodaliteiten in de Achterhoek valt tegen Technologische tegenvallers (ontbrekende dataformats/standaarden, wijzigingen van onderliggende (externe) open source-componenten etc.) De adoptie van de app door inwoners van de Achterhoek valt tegen Organisatorische complexiteit (betrokkenheid gemeenten, regio, provincie, (technische) bedrijven, kennisinstellingen) Businessmodel voor het MaaS-platform komt niet tot stand 16 Overige aandachtspunten Saxion ontwikkelt en valideert een open source oplossing (MaaSplatform) voor de Achterhoek. Er is geen sprake van exploitatie van het platform of van commerciële belangen. Uiteindelijk zal Saxion zich terugtrekken. Er moet een andere partij gevonden worden die de verantwoordelijkheid voor de technologie op zich zal nemen. Deze businessmodellering is onderdeel van het project in het jaar In de begroting is onderscheid gemaakt tussen de kosten voor Doorontwikkeling, validatie en opschaling van Netmobiel en de kosten voor de pilot in Oost Gelre als onderdeel van Netmobil zelf, waarover eerder overeenstemming is bereikt met de Regio Achterhoek en de provincie. 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja x Nee Pagina 5 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

25 18 Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 3 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) X Nee (verder met gegevens aanvrager ) Indien ja, geef onderstaand een toelichting Is er vrijstelling mogelijk? Zo ja, o.b.v. welk artikel, etc. 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk (svp bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) 20 Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 4 voor nadere toelichting) O Ja, op grond van O Nee (maatregel ter goedkeuring aan EC voorleggen) 21. Gegevens aanvrager Soort instantie x Rechtspersoon, namelijk: Stichting O Overheidsinstantie, namelijk: O Anders, namelijk: Naam organisatie: Stichting Saxion Contactpersoon: M. Veenstra Telefoonnummer: adres; m.j.a.veenstra@saxion.nl Postbus adres: Postbus KB Enschede Vestigingsadres: M.H. Tromplaan AB Enschede IBAN rekeningnummer: NL51 ABNA Tenaamstelling rekening: Pagina 6 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

26 Stichting Saxion Onder vermelding van: Regiodeal Achterhoek Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Enschede Datum: Naam: R.J.C. Bartelink Functie: Directeur Academie Creatieve Technologie Handtekening: BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis Pagina 7 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

27 Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage. In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format en Achterhoek Visie De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl. btw): Specialistische kennis 125,00 Adviseur 100,00 Projectleider/programmamanager 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande. Pagina 8 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

28 3.6 Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het kale tarief) met een maximum van 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. 3.7 Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten. 4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een in kind als een in cash bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van in kind inzet gelden de richtlijnen uit artikel Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie Pagina 9 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

29 5.5 De projecten worden getoetst aan: De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. 5.6 Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. 5.7 Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. 5.8 De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. 5.9 Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2). 6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol. 8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden. Pagina 10 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

30 TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing. Pagina 11 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

31 Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties ja nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) nee Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? ja ja Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? nee ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) ja ja Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) ja Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 12 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

32 Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een deminimis-verklaring afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 13 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

33 Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 1 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als de-minimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. 1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/ Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerk t, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 14 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

34 Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 15 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

35 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort X geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door: Stichting Saxion Inschrijfnummer KVK: R.J.C Bartelink, Directeur Academie Creatieve Technologie Postbus KB Enschede Datum: Handtekening: Pagina 16 van 16 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

36 1 Beoordelingsformulier Netmobiel 2020.docx Beoordelingsformulier Projecten 1. Naam project: Project Doorontwikkeling, validatie en opschaling Netmobiel Betrokken Thematafel(s): Mobiliteit & Bereikbaarheid 3. Doel/effect van het project: Fijnmazige bereikbaarheid in de Achterhoek realiseren door middel van de doorontwikkeling en opschaling van het MaaSplatform Netmobiel. 4. Toetsingscriteria: a. Achterhoek Visie 2030 Aan welke (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030 levert het project een substantiële bijdrage? Dit project sluit aan bij het Uitvoeringsplan Mobiliteit Regio Achterhoek met als doel: bijdragen aan een nog sterker bloeiende en innovatieve economie en een hoogwaardig werk-, leer-, woon- en leefklimaat. Dit project sluit naadloos aan op het Regiodeal Programma MaaS in de Achterhoek, waarbij Netmobiel de basis is voor het MaaS Platform in de regio. Dankzij dit project wordt Netmobiel klaargemaakt voor gebruik en opschaling in de Achterhoek en worden vervoersdiensten, zoals ZOOV en electrocars, geïntegreerd in de MaaS dienst. In 2020 wordt er gestart met het betrekken van werkgevers via de mobiliteitsmakelaar van de regio. In dit project worden in 2022 de kansen onderzocht voor grensoverschrijdend vervoer via de MaaS-app. Als deze vorm van grensoverschrijdend vervoer kansrijk is kan besloten worden om te investeren in het grensoverschrijdend beschikbaar maken van deze dienst. Hoe worden de resultaten getoetst. Koppeling met indicatoren in de doelenboom. Dit project richt zich in 2021 op het stimuleren van duurzaam en gezond gedrag via werkgevers voor woon-werkverkeer (WP3) en ook rechtstreeks op inwoners (WP4). Op termijn betreft de doorontwikkeling van het MaaS-platform een slim en duurzaam karakter. Slim omdat het middels een mobiele app mogelijk wordt gemaakt om met verschillende soorten modaliteiten deel te nemen aan het verkeer. Daarnaast zou het een uitbreiding van het aanbod moeten bieden door een up-to-date weergave van het aanbod te geven op een bepaalde locatie. Op termijn is het duurzaam, wanneer reizen d.m.v. (deel)voertuigen wordt gestimuleerd, het gemakkelijker wordt om gebruik te maken van duurzaam OV-vervoer, nieuwe soorten duurzame modaliteiten (fietsen, elektrische auto s) worden geïntroduceerd en als dit wordt gekoppeld in 1 platform (Netmobiel-app). Op lange termijn zou dit de kans

37 Bij welke O s is er draagvlak voor het project (betreffende organisaties noemen)? Waaruit blijkt dat het project regionale impact heeft? b. Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O s - Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen 5. Afgestemd met andere betrokken Thematafel(s) (Indien van toepassing. Zo ja, welke): en aantrekkelijkheid van het gebruikmaken van een eigen auto bij een hoog aanbod van alternatieve middelen mogelijk kunnen verlagen. Op termijn zou aan de hand van het groter wordende aanbod d.m.v. het verduidelijken van het daadwerkelijke huidige aanbod en dit te bundelen in 1 mobiel platform: Netmobiel, de tijd waarin van A naar B gereisd kan worden, verminderen. Meer modaliteiten zijn naast elkaar beschikbaar op meerdere locaties. Ook zal het aantal voertuigverliesuren worden verlaagd vanwege het hogere gebruik van deelvoertuigen. Dit project wordt uitgevoerd in een samenwerkingsverband van organisaties (gemeenten, regio, provincie, zorginstellingen, ZOOV), bedrijven (via werkgeversaanpak en Spectrum in de projectuitvoering), VO-scholen (bijv. Marianum en Graafschapcollege voor co-creëren van een app met jongeren) en hoger onderwijs (HAN en Saxion in de projectuitvoering). Ja. Het project is gericht op een MaaS-systeem dat wordt uitgerold over 3 gemeenten en vanaf 2021 naar de hele regio. Ook ondersteunt het een bloeiende en innovatieve economie voor de hele regio. 43 punten (max. is 50 punten) Het project scoort lager op cofinanciering en meekoppelkansen) N.v.t. 6. Advies Thematafel Akkoord gaan met de aanvraag: - Akkoord gaan met het project en de voorgestelde financiering. - De provincie verzoeken de gevraagde bijdrage ( ) beschikbaar te stellen. - De resterende gevraagde bijdrage uit de Regio ( ) te financieren uit de Regiodeal. Vastgesteld in Thematafel: Mobiliteit & Bereikbaarheid Datum:

38 1 Aanvraagformulier ZOOV Op Maat v2.pdf Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1 Naam project Doorontwikkeling ZOOV Op Maat 2 Betrokken Thematafel Mobiliteit en Bereikbaarheid 3 Doel/effect van het project ZOOV Op Maat doorontwikkelen tot één integraal systeem, voor alle vormen van vraagafhankelijk (openbaar) vervoer. Dit systeem kan ook een oplossing bieden voor de first & last mile naar het openbaar vervoer. ZOOV Op Maat moet voor de reiziger één herkenbaar regionaal vervoerproduct zijn (dat achter de schermen bestaat uit allerlei vormen van vraagafhankelijk vervoer). 4 Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs) Bereikbare regio: 1 Duurzaam: In de Achterhoek is het vervoer in 2030 energieneutraal en energieneutraal reizen wordt gefaciliteerd. Door verduurzaming van ZOOV Op Maat worden miljoenen voertuigkilometers vergroend; (mede-)gebruik van (nieuwe) laadinfrastructuur door ZOOV Op Maat kan een stimulering zijn voor de verdere uitrol van laadinfrastructuur; Door een goed en efficiënt vervoersysteem kunnen individuele ritten afnemen en kan de bezetting van het collectief systeem toenemen. 3 Slim: Er zijn slimme vervoersvoorzieningen die gebruik maken van telefoon en internet. Door toepassing van apps, open tools en multimodale reisplanners kan de beschikbare capaciteit van ZOOV OP Maat beter worden ingezet; Door inzet van state of the art planningtools kan enerzijds flexibeler worden ingespeeld op de vervoervraag en kan anderzijds de bezetting van de voertuigen worden verhoogd. Leefbare regio: 5 De leefbaarheid blijft op peil door een integrale aanpak met aspecten als cultuur, voorzieningen en sociale cohesie. Bij leefbaarheid speelt ook (het tegengaan van) vervoerarmoede en het versterken van inclusie een rol. De doorontwikkeling van ZOOV Op Maat levert hier ook een bijdrage aan. Is er draagvlak bij de drie O s? Zo ja, licht toe. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. Ja, er is draagvlak bij de vervoer-ondernemers (taxibedrijven en Arriva) en bij de gemeenten. Ja, het betreft vervoer voor alle inwoners van de Achterhoek en ook voor alle bedrijven, organisaties en instellingen. Pagina 1 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

39 5 Opdrachtnemer/aanvrager Gemeente Winterswijk (gemandateerd door de overige gemeentes) 6 Projectleider Geert-Jan Verzijden, coördinator ZOOV Beheer 7 Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen) Arriva Remco Vink Munckhof Taxi Pascal Thyssen BeSite Jurgen Rutgers Saxion Hogeschool/Netmobiel Mettina Veenstra Provincie Gelderland Bas Kippers / Peter Kettelarij 8 Looptijd (aanvang/einde) December December Korte projectbeschrijving (voeg eventueel een uitgebreid projectplan als bijlage toe) Het totale project bestaat uit een aantal deelprojecten: 1 Doorontwikkeling multimodale reisplanner Achterhoek 2 Onderzoek verbeterd planalgoritme Vraagafhankelijk vervoer 3 Onderzoek mogelijkheden integrale vervoerplanning 4 Verduurzaming materieel ZOOV en overige lokale vervoersystemen 5 Inbouwen OV-chipkaartterminals in voertuigen ZOOV Op Maat 6 Ter beschikking stellen OV-chipkaarten voor pilotfase Netmobiel Deze projecten zijn in aparte bijlagen omschreven. 10 Beoogde resultaten 1 Uitbreiding van de multimodale reisplanner voor de Achterhoek, met de reisoptie ZOOV en de reisopties vanuit het Netmobiel MaaS Platform (deelproject 1) 2 Kennis en inzicht om de doorontwikkeling verder op te pakken mb.t.: - Verbetering van de planningsoftware (deelproject 2) - Mogelijkheden tot integratie van activiteiten rondom vraagafhankelijk vervoer (deelproject 3) - Verduurzaming van het materieel (deelproject 4) 3 Mogelijkheden scheppen voor (cashless) reizen met de OV-chipkaart als uniform betaalmiddel (deelproject 5) 4 Draagvlak vergroten om deel te nemen aan de pilotfase Netmobiel door aanbieden gratis OV -chipkaart aan deelnemers (deelproject 6) 11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? X Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk Pagina 2 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

40 12 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Let op: bij loonkosten het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). Deelproject 1 Doorontwikkeling multimodale reisplanner Deelproject 2 Verbeterd planalgoritme Deelproject 3 Integrale vervoerplanning Deelproject 4 Verduurzaming materieel Deelproject 5 OV-chipkaartterminals Deelproject 6 OV-chipkaarten pilotfase Netmobiel Accountantscontrole Totaal Financiering a. Bijdrage vanuit de aanvrager: Ambtelijke inzet werkgroep duurzaamheid (deelproject 4) 40 uur ad 35, b. Overige bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen - Provincie Gelderland (bestedingsplan ZOOV 2019) - BeSite Subtotaal c. Per saldo gevraagde bijdrage Totaal Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd?* De nadruk van het project ligt op de doorontwikkeling van het vervoersysteem ZOOV Op Maat. Daarbij is weinig externe communicatie. Mogelijk worden resultaten gedeeld via vakmedia. *U dient op alle communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) het logo van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs te vermelden en mede te delen dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs. 15 Mogelijke risico s De deelprojecten hebben een onderlinge samenhang. Hierdoor bestaat het risico dat vertraging van een deelproject consequenties heeft op de planning van de andere projecten. Door projectmanagement en monitoring wordt de planning bewaakt en voortdurend gekeken naar de onderlinge afstemming van de projecten. 16 Overige aandachtspunten Pagina 3 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

41 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja X Nee 18 Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 3 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) X Nee (verder met gegevens aanvrager ) Indien ja, geef onderstaand een toelichting Is er vrijstelling mogelijk? Zo ja, o.b.v. welk artikel, etc. 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk (svp bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) X Nee (verder met volgende vraag) 20 Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 4 voor nadere toelichting) X Ja, op grond van het feit dat gemeenten Winterswijk geen onderneming is. O Nee (maatregel ter goedkeuring aan EC voorleggen) 21. Gegevens aanvrager Soort instantie O Rechtspersoon, namelijk: X Overheidsinstantie, namelijk: gemeente O Anders, namelijk: Naam organisatie Gemeente Winterswijk, team ZOOV Beheer Contactpersoon Geert-Jan Verzijden Telefoonnummer adres gverzijden@winterswijk.nl Postbus Postbus 101 Straat en huisnummer Stationsstraat 25 Postcode en plaats 7101 GH Winterswijk IBAN rekeningnummer NL82BNGH Tenaamstelling rekening Gemeente Winterswijk Onder vermelding van Doorontwikkeling ZOOV Op Maat Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Winterswijk Datum: 9 december 2019 Naam: Geert-Jan Verzijden Functie: coördinator ZOOV Beheer Handtekening: Pagina 4 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

42 BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis Pagina 5 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

43 Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage. In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format en Achterhoek Visie De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl. btw): Specialistische kennis 125,00 Adviseur 100,00 Projectleider/programmamanager 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande. Pagina 6 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

44 3.6 Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het kale tarief) met een maximum van 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. 3.7 Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten. 4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een in kind als een in cash bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van in kind inzet gelden de richtlijnen uit artikel Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie Pagina 7 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

45 5.5 De projecten worden getoetst aan: De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. 5.6 Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. 5.7 Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. 5.8 De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. 5.9 Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2). 6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol. 8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden. Pagina 8 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

46 TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing. Pagina 9 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

47 Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties ja nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) nee Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? ja ja Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? nee ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) ja ja Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) ja Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 10 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

48 Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een deminimis-verklaring afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 11 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

49 Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 1 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als de-minimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. 1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG -verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr / Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerk t, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 12 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

50 Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 13 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

51 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:...(bedrijfsnaam)...(inschrijfnr. KvK)...(naam functionaris en functie)...(adres onderneming)...(postcode en plaatsnaam)...(datum)...(handtekening) Pagina 14 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

52 1 Beoordelingsformulier ZOOV Op Maat.docx Beoordelingsformulier Projecten 1. Naam project: Doorontwikkeling ZOOV Op Maat 2. Betrokken Thematafel(s): Mobiliteit & Bereikbaarheid 3. Doel/effect van het project: ZOOV Op Maat doorontwikkelen tot één integraal systeem, voor alle vormen van vraagafhankelijk (openbaar) vervoer. Dit systeem kan ook een oplossing bieden voor de first & last mile naar het openbaar vervoer. ZOOV Op Maat moet voor de reiziger één herkenbaar regionaal vervoerproduct zijn (dat achter de schermen bestaat uit allerlei vormen van vraagafhankelijk vervoer). 4. Toetsingscriteria: a. Achterhoek Visie 2030 Aan welke (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030 levert het project een substantiële bijdrage? Bereikbare regio: 1 Duurzaam: In de Achterhoek is het vervoer in 2030 energieneutraal en energieneutraal reizen wordt gefaciliteerd. - Door verduurzaming van ZOOV Op Maat worden miljoenen voertuigkilometers vergroend; - (mede-)gebruik van (nieuwe) laadinfrastructuur door ZOOV Op Maat kan een stimulering zijn voor de verdere uitrol van laadinfrastructuur; - Door een goed en efficiënt vervoersysteem kunnen individuele ritten afnemen en kan de bezetting van het collectief systeem toenemen. 3 Slim: Er zijn slimme vervoersvoorzieningen die gebruik maken van telefoon en internet. - Door toepassing van apps, open tools en multimodale reisplanners kan de beschikbare capaciteit van ZOOV Op Maat beter worden ingezet; - Door inzet van state of the art planningtools kan enerzijds flexibeler worden ingespeeld op de vervoervraag en kan anderzijds de bezetting van de voertuigen worden verhoogd. Leefbare regio: 5 De leefbaarheid blijft op peil door een integrale aanpak met aspecten als cultuur, voorzieningen en sociale cohesie. - Bij leefbaarheid speelt ook (het tegengaan van) vervoerarmoede en het versterken van inclusie een rol. De doorontwikkeling Hoe worden de resultaten getoetst. Koppeling met - Op termijn worden miljoenen voertuigkilometers vergroend van ZOOV-verkeer;

53 indicatoren in de doelenboom. Bij welke O s is er draagvlak voor het project (betreffende organisaties noemen)? Waaruit blijkt dat het project regionale impact heeft? b. Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O s - Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen 5. Afgestemd met andere betrokken Thematafel(s) (Indien van toepassing. Zo - (mede-)gebruik van (nieuwe) laadinfrastructuur door ZOOV Op Maat kan een stimulering zijn voor de verdere uitrol van laadinfrastructuur door ZOOV zelf of particulieren/ondernemers/overheid; - Door een goed en efficiënt vervoersysteem kunnen individuele ritten op termijn afnemen en kan de bezetting van het collectief systeem toenemen en dus efficiënter gebruik worden gemaakt van capaciteit van de modaliteit. - Door toepassing van apps, open tools en multimodale reisplanners kan de beschikbare capaciteit van ZOOV Op Maat op termijn beter worden ingezet; - Door inzet van state of the art planningtools kan op termijn enerzijds flexibeler worden ingespeeld op de vervoervraag en kan anderzijds de bezetting van de voertuigen worden verhoogd. Voertuigverliesuren zullen dus op termijn gaan dalen. Ja, er is draagvlak bij de vervoer-ondernemers (taxibedrijven en Arriva) en bij de gemeenten. Ja, het betreft vervoer voor alle inwoners van de Achterhoek en ook voor alle bedrijven, organisaties en instellingen. 36 punten (max. is 50 punten) Het project scoort minder op meekoppelkansen. N.v.t. ja, welke): 6. Advies Thematafel Akkoord gaan met de aanvraag. - Akkoord gaan met het project en de voorgestelde financiering. - De resterende gevraagde bijdrage uit de Regio ( ) te financieren uit de Regio Deal. Vastgesteld in Thematafel: Mobiliteit & Bereikbaarheid Datum:

54

55 1 Aanvraagformulier Vastgoedmonitor aangepast v3.doc en 1. Naam project: Vastgoedmonitor Achterhoek 2. Betrokken Thematafel: Wonen en Vastgoed 3. Doel/effect van het project: Actueel inzicht in de korte termijn behoefte en lange termijn opgaven binnen het Wonen en transformatie van vastgoed. 4. Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030: a. Aan welke doelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage (let ook op crossovers)? b. Is er draagvlak bij de drie O s? Zo ja, licht toe. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. 5. Opdrachtnemer/ aanvrager: 6. Projectleider: Margot Vreman 7. Coalition of the willing: (betrokken organisaties en personen noemen) Inzicht in de feitelijke situatie, ontwikkelingen en behoefte geeft mogelijkheid om te sturen en eventueel doelstellingen aan te passen. Daarmee draagt dit voorstel integraal bij aan de doelstellingen: - Inspelen op de toekomstige behoefte - Toekomstbestendig maken van woningen - Anticiperen op krimp en leegstand Er is 3 O breed behoefte aan een actueel inzicht om zo sneller te kunnen anticiperen op veranderingen en nieuwe ontwikkelingen. Ja, het project wordt van macroniveau (totaalbeeld regio) naar microniveau (kernen met minimaal 1000 inwoners) uitgevoerd. Gemeente Aalten, namens de 7 Achterhoekse gemeenten 7 Achterhoekse gemeenten (Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk) Provincie Gelderland 4 woningcorporaties Ondernemers (makelaars, bouwers) AGEM Project wordt uitgevoerd door de Werkgroep monitor aangevuld met een of twee inkoopadviseurs van de gemeenten. 8. Looptijd: (aanvang/einde) Korte projectbeschrijving: Om goed en snel in te kunnen spellen op de woonbehoefte, ontwikkelingen en opgaven is het van belang actueel inzicht te hebben in: 1. De feiten, zoals: - Bevolkingsopbouw (aantal inwoners, huishoudens, migratie, geboorte/sterfte, leeftijd, huishoudenssamenstelling, inkomensontwikkeling etc) - Samenstelling van de voorraad (sociale huur, vrije sector huur, koop etc) - Leegstand woningen en ander vastgoed - Leefbaarheid - Inzicht in de voortgang van de verduurzamingsopgave d.m.v. energielabels, energieverbruik, investeringen(sbereidheid) etc. 2. Dynamiek op de woningmarkt, zoals: - Verhuizingen en verhuismotieven - Ontwikkelingen en vraagdruk in de (sociale) huurmarkt, (actieve zoekduur, verhuringen, Pagina 1 van 10

56 reacties ) - Ontwikkelingen en vraagdruk in de koopmarkt (vraagprijzen, transactieprijzen, aantal transacties naar type en prijs etc) - Nieuwbouw (planning, in aanbouw en opgeleverd) - Vraag en aanbod Wonen en zorg 3. Trends en ontwikkelingen, zoals: - Bevolkings- en huishoudensprognose - Kwalitatieve woonwensen - Inzicht in toekomstige vraag en behoeften - Effecten langer zelfstandig wonen op de woningvraag - Scenario s (economisch, disruptief..) Tot op heden werden de onderdelen afzonderlijk uitgevoerd in een woningmarktmonitor, AWLO onderzoek, abonnementen op diverse gegevensleveranciers (kadaster, woningmarktcijfers, Tellers en benoemers, Primos etc) en vraagt veel handwerk van de gemeenten. Hierdoor gebeuren veel zaken dubbel, is informatie soms al weer achterhaald en/of belanden dikke pakken papier in de la. Het voorstel is om de markt uit te dagen om met een voorstel te komen voor 4 jaar waarin alle elementen terugkomen. Dit levert een interactief en digitaal dashboard waarbij de verschillende onderdelen periodiek (afhankelijk van nut en noodzaak) worden geactualiseerd. Naast een efficiency slag willen we de uitdaging in de aanbesteding bij bureaus neerleggen om de administratieve last van de verschillende partijen zo veel mogelijk te verlagen. De verwachting is dat de uren van gemeenten fors verlaagd kunnen worden, daarnaast komen de analyse uren voor de monitor door de provincie volledig te vervallen. NB: De vastgoedmonitor moet aansluiten op de gelijktijdig te ontwikkelen Achterhoekmonitor. Dit betekent dat informatie digitaal gekoppeld wordt. De Achterhoekmonitor kan op die manier input halen uit de vastgoedmonitor. 10. Beoogde resultaten: - Actueel inzicht in de ontwikkelingen op de woningmarkt en daaraan gelieerde onderwerpen. Waaronder mate van verduurzaming, prijsontwikkeling, vraag en aanbod. Door actueel inzicht kan flexibel ingespeeld worden op de ontwikkelingen in de markt. - Interactief dashboard voor de komende 4 jaar. 11. Kunt u de BTW op dit project verrekenen? O Ja, via het BTW compensatiefonds (dan onderstaand de kosten excl. btw weergeven) O Nee (dan onderstaand de kosten incl. btw weergeven) O Gedeeltelijk 12. Begrote kosten (incl./excl. btw*): a. b. c. d. e. f. Opzetten en inrichten Dashboard Periodiek actualiseren van data Aanschaf data Uitvoeren onderzoek (AWLO, verhuismotieven etc) Periodiek rapporteren Accountantskosten penvoerder Totaal: Pagina 2 van 10

57 13. Financiering: a. Bijdrage vanuit de aanvrager: - Gemeenten b. Overige bijdragen/cofinanciering: - Provincie Gelderland - Maatschappelijke organisaties (woningcorporaties) en ondernemers Subtotaal: c. Per saldo gevraagde bijdrage Totaal: Interne uren van diverse organisaties maken geen onderdeel uit van deze begroting. 14. Mogelijke risico s: Mogelijke risico s zitten in de budgetoverschrijding of dat gegevens moeilijk te leveren zijn. Bij de uitvraag aan bureaus wordt gevraagd hoe zij denken deze risico s te kunnen beheersen. 15. Overige aandachtspunten: - Met name het eerste jaar is het van belang dat er een actieve begeleidingsgroep is. Deze groep bereid de aanbesteding voor en is het eerste aanspreekpunt voor de opdrachtnemer. Daarnaast stuurt deze groep het verdere proces aan, houdt toezicht op planning en budget. - Door de omvang van de opdracht moet Europees aanbesteed worden. 16. Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 1 invullen) O Ja O Nee 17. Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) O Nee (verder met gegevens aanvrager ) 18. Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? O Ja, namelijk (svp bijlage 3 invullen: De Minimis-verklaring) O Nee (verder met volgende vraag) 19. Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 3 voor nadere toelichting) O Ja, op grond van O Nee (maatregel ter goedkeuring aan EC voorleggen) 20. Gegevens aanvrager: Soort instantie: O Rechtspersoon, namelijk: O Overheidsinstantie, te weten: Gemeente Aalten, namens de Achterhoekse gemeenten O Anders, namelijk: Naam organisatie: Gemeente Aalten Contactpersoon: Margot Vreman Telefoonnummer: Faxnummer: adres: m.vreman@aalten.nl Postbus: Postbus 119 Straat en huisnummer: Bezoekadres: Hofstraat DM Aalten Pagina 3 van 10

58 Postcode en plaats: 7120 AC Aalten (post)bankrekeningnummer: NL 06 BNGH Tenaamstelling rekening: Gemeente Aalten Onder vermelding van: Woon- en vastgoedmonitor Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Datum: Naam: Functie: Handtekening: BIJLAGEN: 1. Aanbestedingsschema 2. Staatssteun en vrijstellingsgronden 3. Verklaring De-minimis Pagina 4 van 10

59 Bijlage 1: Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties ja nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) nee Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? ja ja Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? nee ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) ja ja Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) ja Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 5 van 10

60 Bijlage 2: Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Bepalen van staatssteun: Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt. Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een de-minimis-verklaring afleggen. In bijlage 9 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Dat maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 6 van 10

61 Onderstaand schema moet alleen worden ingevuld indien de aanvrager voor de activiteiten waarvoor een bijdrage vanuit het regiocontract wordt aangevraagd op een commerciële markt opereert. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Wordt steun door de overheid verleend of met overheidsmiddelen bekostigd? nee Geen staatssteun ja Verschaft de steun een economisch voordeel die niet langs de normale commerciële weg kan worden verkregen? nee Geen staatssteun ja Is dit voordeel selectief, wat inhoudt dat het ten goede komt van bepaalde ondernemingen? nee Geen staatssteun ja Ja, er is sprake van staatssteun Pagina 7 van 10

62 Bijlage 3: Verklaring De-minimis Toelichting Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 1 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als deminimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' deminimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 4, de deminimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. 1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op de-minimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/ Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 8 van 10

63 De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen de-minimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EG-verdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige deminimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen deminimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 9 van 10

64 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:...(bedrijfsnaam)...(inschrijfnr. KvK)...(naam functionaris en functie)...(adres onderneming)...(postcode en plaatsnaam)...(datum)...(handtekening) Pagina 10 van 10

65 1 Beoordeling vastgoedmonitor.docx Beoordelingsformulier Projecten 1. Naam project: Wonen en Vastgoedmonitor Achterhoek 2. Betrokken Thematafel(s): 3. Doel/effect van het project: Wonen en Vastgoed Actueel inzicht in de korte termijn behoefte en lange termijn opgaven binnen het Wonen en transformatie van vastgoed. 4. Toetsingscriteria: a. Achterhoek Visie 2030 Aan welke (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030 levert het project een substantiële bijdrage? Hoe worden de resultaten getoetst. Koppeling met indicatoren in de doelenboom. Bij welke O s is er draagvlak voor het project (betreffende organisaties noemen)? Waaruit blijkt dat het project regionale impact heeft? b. Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O s - Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen Inzicht in de feitelijke situatie, ontwikkelingen en behoefte heeft mogelijkheid om te sturen en eventueel doelstellingen aan te passen. Daarmee draagt dit voorstel integraal bij aan de doelstellingen: - Inspelen op de toekomstige behoefte - Toekomstbestendig maken van woningen - Anticiperen op krimp en leegstand Oplevering van het dashboard en de mate waarin deze wordt geraadpleegd. Mogelijk ook rapportcijfers gebruikers dashboard. Gemeente, provincie Gelderland, woningcorporaties (Aco) Ja, het project wordt van macroniveau (totaalbeeld regio) naar microniveau (kernen met minimaal 1000 inwoners) uitgevoerd. 32 punten (maximale score is 50, en minimaal te behalen score is 30) Score is bepaald in onafhankelijke toets door Achterhoek Ambassadeurs.

66 5. Afgestemd met andere NVT betrokken Thematafel(s) (Indien van toepassing. Zo ja, welke): 6. Advies Thematafel Positief advies. Op verzoek TT is wijze van cofinanciering door makelaar Ten Hag toegelicht. Tevens is opgenomen dat de monitor ook de vraagdruk sociale huur en duurzaamheid meeneemt. Vastgesteld in Thematafel: Wonen en Vastgoed Datum: 23 januari 2020

67 1 Aanvraagformulier - Makelaar als woningregiseur Getekend.pdf

68

69

70

71 1 Beoordelingsformulier makelaar als woningregisseur.docx Beoordelingsformulier Projecten 1. Naam project: De makelaar als woningmarktregisseur 2. Betrokken Thematafel(s): Wonen en Vastgoed 3. Doel/effect van het project: Bijdrage aan verduurzaming van de bestaande woningvoorraad 4. Toetsingscriteria: a. Achterhoek Visie 2030 Aan welke (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030 levert het project een substantiële bijdrage? Score op leefbaarheid blijft behouden (smart living). Meer specifiek: - Verhogen kwaliteit bestaande woningvoorraad (verduurzamen) - Transformatie van bestaande woningen - Aardgasvrij maken van woningen - Aandacht voor woonlasten en overige financiële aspecten van ee huishouden - Bedrijfsleven helpen met integraal aanbod te ontwikkelen - Toename werkgelegenheid in de regio Hoe worden de resultaten getoetst. Koppeling met indicatoren in de doelenboom. Bij welke O s is er draagvlak voor het project (betreffende organisaties noemen)? - De daadwerkelijk uitgevoerde maatregelen uit het woningverbeterplan. Fase 1 - Ten Hag Makelaars en Financiële Dienstverleningsgroep - AGEM en lokale aanbieders van energiebesparende voorzieningen - Reimarkt winkel voor duurzaam wonen - 7 Regiodeal gemeenten Fase 2 - Hogeschool Saxion (Vastgoed en Makelaardij) - Zlimthuis - Een Nieuwe Tijd Achterhoek & Rijksdienst voor Erfgoed - NVM Waaruit blijkt dat het project regionale impact heeft? b. Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O s - Cofinanciering - Regionale impact Als de proef met de 100 woningverbeterplannen bij verkoop van woningen succesvol is, kan het breder worden uitgevoerd. Er is oog voor kennisdeling met andere makelaars (via NVM). 35 punten (maximale score is 50, en minimaal te behalen score is 30) Score is bepaald in onafhankelijke toets door Achterhoek Ambassadeurs.

72 - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel - Meekoppelkansen 5. Afgestemd met andere NVT betrokken Thematafel(s) (Indien van toepassing. Zo ja, welke): 6. Advies Thematafel De thematafel geeft een positief advies. Op verzoek van thematafel is benadrukt in het plan van aanpak dat Ten Hag partnermakelaars inschakelt bij het opstellen van woningverbeterplannen. Vastgesteld in Thematafel: Wonen en Vastgoed Datum: 23 januari 2020

73 1 Aanvraagformulier pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen.pdf Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1 Naam project Pilot Betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen via de Achterhoekse wooncoöperatie U.A. 2 Betrokken Thematafel Wonen & Vastgoed 3 Doel/effect van het project Snelle beschikbaarheid van tijdelijke woonaccommodaties in kleine kernen voor a. jongeren die zich willen binden aan de kern b. ouderen die hun huis verkopen en nog geen levensloopbestendige woning kunnen betrekken in de kern waar ze willen wonen. 4 Bijdrage aan Achterhoek Visie 2030 a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs) b. Is er draagvlak bij de drie O s? Zo ja, licht toe. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. Versterken en behouden leefbaarheid in kleine kernen. Voorkomen dat jongeren de kleine kernen en het platteland verlaten, omdat ze geen betaalbare woning kunnen vinden. De jongeren van nu zijn de actieve bewoners van morgen die samenwerken aan de kwalitatieve groei van onze regio. Dit initiatief sluit aan bij de doelstellingen van de thematafel Wonen & Vastgoed. Jongeren een fijne woonplek bieden sluit ook aan bij de doelstellingen van de andere thematafels. We starten met een pilot in Rekken (gemeente Berkelland) en een informatieavond voor alle kleine kernen in de gemeente Aalten. Dit concept kan een oplossing zijn voor flexwonen voor de hele regio. Het concept is overdraagbaar naar andere kernen. 5 Opdrachtnemer/aanvrager Vereniging DKK Gelderland 6 Projectleider Peter van Heek 7 Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen) Werkgroep Wonen van de dorpsvisie Aantrekkelijk Rekken, coördinatie Henk Weijers en Lotte Roos Gemeente Berkelland, Alie Vreemann, beleidsadviseur Wonen Gemeente Aalten Margot Vreman, beleidsadviseur Wonen en Demografie 8 Looptijd (aanvang/einde) Pilot start; zsm, looptijd ontwikkelfase van de wooncoöperatie is twee jaar. Daarna uitvoering (fase 2). 9 Korte projectbeschrijving (voeg eventueel een uitgebreid projectplan als bijlage toe) Dit project geeft invulling aan het oplossen van de mismatch tussen vraag en aanbod van woningen in de (kleine) kernen. Voor starters en ouderen zijn er te weinig mogelijkheden om een tijdelijke woonvraag in te vullen. Hierdoor trekken jongeren weg en zijn er voor ouderen te weinig doorstroommogelijkheden. Het project bestaat uit het uitwerken van een concept voor een Achterhoekse wooncoöperatie U.A., die hoogwaardige, verplaatsbare, zelfvoorzienende woonmodules (modulair bouwen) tijdelijk verhuurd aan Pagina 1 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

74 woningzoekers uit (kleine) kernen. Vanuit de tijdelijke woning kan gezocht worden naar een definitieve woning. Zo voorkomen we dat jongeren en ouderen de kern waar ze sociale contacten hebben verlaten vanwege gebrek aan woningaanbod. De woningen zijn eigendom of worden geleased door een op te richten Achterhoekse Wooncoöperatie. Deze wooncoöperatie is mogelijk gemaakt in de Woningwet 1. De Wooncoöperatie verhuurt de units aan personen die lid zijn van de wooncoöperatie. De huurder koopt zich in in de wooncoöperatie (bijvoorbeeld 100,- per m2 bruto). Bij vertrek van de woning kan dit aandeel worden doorverkocht aan de nieuwe bewoner, maar kan ook behouden worden als investering. Op elk aandeel wordt een nader te bepalen rente per jaar verstrekt door de wooncoöperatie. Naast de investering van de bewoners wordt ook nadrukkelijk de hele gemeenschap betrokken bij dit initiatief met de vraag of zij ook willen investeren (crowdfunding), zodat de banklening zo laag mogelijk kan zijn. Deze mensen die geen woning zoeken kopen aandelen, waarmee zij lid worden van de wooncoöperatie en stemrecht krijgen in de algemene ledenvergadering. Doordat de huurder zelf ee n stukje investeert wordt de woning ook zijn of haar eigendom en zal de huurder ook meer energie steken in onderhoud van de unit, buitenruimte en schuur. 10 Beoogde resultaten oprichting Achterhoekse Wooncoöperatie U.A. informatieverstrekking over dit concept aan alle kleine kernen en andere belangstellenden uitgewerkt plan voor de wooncoöperatie (juridisch, financieel, verhuurproces, huurcontracten, beheer en onderhoud, reglement) uitgewerkt plan voor de units en de locatie (keuze leverancier en type, plaatsing, inrichting terrein inclusief elektra, water, riool/helofytenfilter) handboek voor vergelijkbare initiatieven in andere kleine kernen realiseren van een eerste project in een kleine kern in overleg met de doelgroepen (zie punt 3, doel) 11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? O Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) X Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 12 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) *doorhalen wat niet van toepassing is Gedetailleerde begroting als bijlage toevoegen! Let op: bij loonkosten het aantal uren en uurtarief vermelden (zowel intern als extern). conceptbegroting oprichten en communicatie Wooncoöperatie 80 uur à 100,- ondersteuning bestuur Wooncoöperatie en coördinatie 10 uur per week, 45 weken, gedurende 2 jaar à 100,- btw kosten onderdeel ,- x 21% 8.000, , ,- Totaal ,- 13 Financiering Bijdrage gemeente Berkelland (ambtelijk toegezegd) Bijdrage gemeente Aalten (in principe besluit) Bijdrage provincie Gelderland (ambtelijk toegezegd) Eigen bijdrage DKK Gelderland 5.000, , , ,- 1 Artikel 18a van de Woningwet legt de wettelijke basis voor de wooncoöperatie. Dat wetsartikel wordt verder uitgewerkt in Hoofdstuk II van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015 (BTIV 2015, artikel 2, artikel 3 en artikel 4) en in de Nota van toelichting van de BTIV). Pagina 2 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

75 Stichting Op Maat (in principe toegezegd) 5.000,- ProWonen (toegezegd in natura ureninzet ondersteuning) 5.000,- Subtotaal ,- Per saldo gevraagde bijdrage ,- Totaal ,- 14 Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd?* Zodra de bijdrage vanuit de Regiodeal en andere financiers is toegezegd wordt gestart met de communicatie over het idee Achterhoekse Wooncoöperatie. Op dit moment zijn er vier jongeren die een tijdelijke woning willen huren in Rekken. Tevens worden bestuursleden gezocht om de Wooncoöperatie formeel op te richten. *U dient op alle communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) het logo van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs te vermelden en mede te delen dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs. 15 Mogelijke risico s Dit is landelijk een nieuw concept en het vraagt pioniersgeest. Juridisch en financieel moeten zaken uitgewerkt worden. Er zal koud-watervrees zijn bij potentiële financierders en huurders. Dit is af te dekken door een onafhankelijk adviseur in te huren. Gedacht wordt aan de Stichting Op Maat. Vraaguitval is denkbaar als de druk op de woningmarkt afneemt. De coöperatie moet voldoen aan financiële parameters (liquiditeit, solvabiliteit) om de beheerkosten te betalen en terugkoop van aandelen te kunnen financieren. Een groot voordeel is dan dat de units verplaatst kunnen worden naar een locatie waar wél vraag is. Gezien de marge in de exploitatie is de kans zeer klein dat de rente niet betaald kan worden aan de aandeelhouders en aan SvN / KNHM participaties. Er moeten wel voldoende aandeelhouders zijn in het dorp om plaatsing mogelijk te maken. 16 Overige aandachtspunten 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja X Nee 18 Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 3 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) X Nee (verder met gegevens aanvrager ) Indien ja, geef onderstaand een toelichting Is er vrijstelling mogelijk? Zo ja, o.b.v. welk artikel, etc. 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? Pagina 3 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

76 0 Ja, namelijk (svp bijlage 4 invullen: De Minimis-verklaring) X Nee (verder met volgende vraag) 20 Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 4 voor nadere toelichting) O Ja, op grond van O Nee (maatregel ter goedkeuring aan EC voorleggen) 21. Gegevens aanvrager Soort instantie X Rechtspersoon, namelijk: Vereniging DKK Gelderland, als procesbegeleider/ondersteuner van op te richten Achterhoekse wooncoöperatie U.A. O Overheidsinstantie, namelijk: O Anders, namelijk: Naam organisatie: Vereniging DKK Gelderland Contactpersoon: Peter van Heek Telefoonnummer: adres: petervanheek@dkkgelderland.nl Postbus: nvt Straat en huisnummer: Kerkstraat 72 Postcode en plaats: 6987 AD Giesbeek IBAN rekeningnummer: NL66RABO Tenaamstelling rekening: Vereniging DKK Gelderland Onder vermelding van: project tijdelijk wonen Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Giesbeek Datum: Naam: Leidy van der Aalst - Wolken Functie: voorzitter Vereniging DKK Gelderland Handtekening: BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis Pagina 4 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

77 Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage. In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format en Achterhoek Visie De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl. btw): Specialistische kennis 125,00 Adviseur 100,00 Projectleider/programmamanager 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande. Pagina 5 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

78 3.6 Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het kale tarief) met een maximum van 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. 3.7 Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten. 4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een in kind als een in cash bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van in kind inzet gelden de richtlijnen uit artikel Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie Pagina 6 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

79 5.5 De projecten worden getoetst aan: De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. 5.6 Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. 5.7 Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. 5.8 De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. 5.9 Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2). 6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol. 8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden. Pagina 7 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

80 TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing. Pagina 8 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

81 Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties ja nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) nee Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? ja ja Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? nee ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) ja ja Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) ja Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 9 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

82 Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een deminimis-verklaring afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 10 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

83 Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 2 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 3 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 4. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als de-minimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 5, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. 2 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr / Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 4 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangem erkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of mee r van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 11 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

84 Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 12 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

85 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:...(bedrijfsnaam)...(inschrijfnr. KvK)...(naam functionaris en functie)...(adres onderneming)...(postcode en plaatsnaam)...(datum)...(handtekening) Pagina 13 van 13 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

86 1 Beoordelingsformulier pilot betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen.docx Beoordelingsformulier Projecten 1. Naam project: Pilot Betaalbaar tijdelijk wonen in kleine kernen middels woon coöperatie 2. Betrokken Thematafel(s): Wonen en Vastgoed 3. Doel/effect van het project: Snelle beschikbaarheid van tijdelijke woonaccommodaties in kleine kernen voor a. jongeren die zich willen binden aan de kern b. ouderen die hun huis verkopen en nog geen levensloopbestendige woning kunnen betrekken in de kern waar ze willen wonen. 4. Toetsingscriteria: a. Achterhoek Visie 2030 Aan welke (sub)doelstelling(en) van de Achterhoek Visie 2030 levert het project een substantiële bijdrage? Hoe worden de resultaten getoetst. Koppeling met indicatoren in de doelenboom. Bij welke O s is er draagvlak voor het project (betreffende organisaties noemen)? Waaruit blijkt dat het project regionale impact heeft? b. Regiodeal Totale score beoordelingsmatrix Regiodeal (a.d.h.v. onderstaande criteria): - Meervoudige opgave - Draagvlak drie O s - Cofinanciering - Regionale impact - Doelmatigheid - Doeltreffendheid - Inwonerpanel Past bij doelstellingen 1, 4 en 5 van de Visie Woningvoorraad draagt bij aan behoud en aantrekken arbeidskrachten door nieuwe en bijzondere manieren van wonen waardoor leefbaarheid op peil blijft. Versterken en behouden leefbaarheid in kleine kernen. Voorkomen dat jongeren de kleine kernen en het platteland verlaten, omdat ze geen betaalbare woning kunnen vinden. De jongeren van nu zijn de actieve bewoners van morgen die samenwerken aan de kwalitatieve groei van onze regio. Pilot is geslaagd als er lessen zijn getrokken uit het oprichten en beheren van de wooncoöperatie. Opzet is dat daarna opschaling mogelijk is. Voor Rekken is het geslaagd als er daardoor minimaal 4 woningzoekende huishoudens in hun eigen kern konden blijven wonen. Zie financieringsvoorstel, cofinanciering vanuit de 3 o s. Dit concept kan een oplossing zijn voor (flex)wonen voor de hele regio, en landelijk. De wooncoöperatie kan zich verbreden naar de andere kernen. 39 punten (maximale score is 50, en minimaal te behalen score is 30) Score is bepaald in onafhankelijke toets door Achterhoek Ambassadeurs.

87 - Meekoppelkansen 5. Afgestemd met andere NVT betrokken Thematafel(s) (Indien van toepassing. Zo ja, welke): 6. Advies Thematafel Positief advies Thematafel, heeft geleid tot uitbreiding pilot naar kernen in gemeente Aalten. (onder voorbehoud van o.a. goedkeuring door bewoners). Er zijn inmiddels weer stappen gezet in concretiseren en formaliseren cofinanciering. Dit alles wordt definitief voor afgifte beschikking. Vastgesteld in Thematafel: Wonen en Vastgoed Datum: 23 januari 2020

88 1 Aanvraagformulier cofinanciering MKB-deal.docx Projecten dienen te voldoen aan de algemene voorwaarden en toetsingscriteria Projecten Achterhoek Visie 2030 (bijlage 1) 1 Naam project MKB-deal - Samen d ran: verhoging van de Achterhoekse arbeidsproductiviteit 2 Betrokken Thematafel Smart werken & Innovatie 3 Doel/effect van het project Het verhogen van de arbeidsproductiviteit 4 Bijdrage aan Achterhoek Visie a - De Achterhoek is hét open innovatiesysteem 1b - De inventieve vakman/vakvrouw van de toekomst 1c - Ontwikkelt en implementeert de productie van de toekomst 1d - De Achterhoek is dé stage- en afstudeerregio van Nederland a. Aan welke subdoelstelling(en) van de Visie 2030 levert dit project een bijdrage? (let ook op cross-overs) b. Is er draagvlak bij de drie O s? Zo ja, licht toe. Ja, betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van het project: - Accountmanagers van de gemeenten. - Ondernemers uit de doelgroep - VBV De Graafschap - VNO NCW - RCT - Metaalunie - SIKA - Rabobank Graafschap en Rabobank Noord-Oost Achterhoek Met deze partners zal een Kick off volgen om de reikwijdte van het project zo groot mogelijk te maken en operatie van het project verder in te vullen. c. Heeft het project regionale impact? Zo ja, licht toe. Ja, MKB in volledig achterhoek wordt betrokken bij het project. Daarnaast worden het economische ecosysteem in de Achterhoek onder de loep genomen. 5 Opdrachtnemer/aanvrager 8RHK Ambassadeurs Thematafel Smart Werken & Innovatie 6 Projectleider Vacant 7 Coalition of the willing (betrokken organisaties en personen noemen) - Accountmanagers van de gemeenten. - Ondernemers uit de doelgroep - VBV De Graafschap - VNO NCW - RCT Pagina 1 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

89 8 Looptijd (aanvang/einde) 2 jaar Beoogde startdatum: Beoogde einddatum: Metaalunie - SIKA - Rabobank Graafschap en Rabobank Noord-Oost Achterhoek 9 Korte projectbeschrijving De MKB Deal Samen d ran heeft een stevige ambitie. We willen 100 MKB bedrijven in de Achterhoek ondersteunen bij het verhogen van hun arbeidsproductiviteit. Bij het opstellen van de Achterhoekvisie 2030 bleek namelijk dat de arbeidsproductiviteit in de Achterhoek achterblijft bij het landelijk gemiddelde. Dit is natuurlijk problematisch voor het concurrentievermogen van de Achterhoekse bedrijven. Bovendien is er in de Achterhoek sprake van vergrijzing en ontgroening waardoor er naar de toekomst een verdere krapte op de arbeidsmarkt zal optreden. Om het programma succesvol te laten verlopen is een gedegen scouting en screening van groot belang. Tot de doelgroep behoren MKB-ers die niet bij de innovatie kopgroep horen en binnen de looptijd van het project de arbeidsproductiviteit binnen hun onderneming willen laten stijgen. Het scouten en screenen van bedrijven zal plaatsvinden met hulp van de partners van dit project en de 8RHK Ambassadeurs. Na inschrijving zullen sessies plaatsvinden (branche- en grootte overstijgend) om te komen tot een concrete vraagarticulatie van de deelnemende ondernemers. Nadat de problematiek duidelijk is vastgesteld, worden de ondernemingen in een volgende ronde ingedeeld in nieuwe groepen. Deze groepen omvatten ondernemingen met vergelijkbare problematiek en zullen met elkaar (en inhoudelijke experts) toe werken naar een daadwerkelijk stijging van de arbeidsproductiviteit De accountmanagers van de Achterhoekse gemeenten die onderdeel uitmaken van het samenwerkingsverband 8RHK Ambassadeurs, worden samengebracht. Dit om de samenwerking en het leren vermogen tussen de gemeenten te vergroten. Daarnaast wordt in dit gremium toegewerkt naar een nieuw functieprofiel voor de accountmanager van de Achterhoekse gemeenten. Door de vraagarticulatie en achterhalen waarom deze niet articulatie en concrete dienstverlening niet eerder heeft plaatsgevonden, kunnen aanbevelingen worden gedaan over het Achterhoekse economische ecosysteem. Deze aanbevelingen zullen worden gedaan aan de Achterhoek board en de partners die het betreft. Om een eventuele investering mogelijk te maken voor de deelnemers aan het programma zullen we een financieringstafel oprichten. In samenwerking met de lokale Rabobanken, Achterhoekse investeerders, subsidieverstrekkers en benodigde partners wordt een platform opgericht waar ondernemingen terecht kunnen voor financieringen. Bij uitvoering zullen bestaande initiatieven en projecten betrokken worden. Waar mogelijk wordt daarbij aansluiting gezocht om de uitvoering van de MKB-deal te versterken. Dit programma heeft niet tot doel om te concurreren met bestaande programma s en organisatie, maar deze te versterken en zich door hen te laten versterken. Dit programma zal aansluiten bij de eerder gesloten Regio Deal doordat een grote groep MKB-ers wordt gestimuleerd aansluiting te vinden bij bestaande projecten en initiatieven. De doelgroep is tot op heden niet aangehaakt op vergelijkbare programma s waardoor dit programma bijdraagt aan versterking van de door de Regio Deal ingezette koers. Om de resultaten van deze MKB-deal goed te kunnen monitoren wordt openheid en transparantie verlangd van deelnemende ondernemers. Aan de hand van jaarcijfers en boekhouding wordt de daadwerkelijke stijging van de arbeidsproductiviteit gemeten. Om regionale status en ontwikkeling inzichtelijk te maken, zal worden aangehaakt bij de Achterhoek Monitor die momenteel wordt ontwikkeld in opdracht van de Achterhoek Board. 10 Beoogde resultaten MKB ers ondersteunen bij het bereiken van een stijging van de arbeidsproductiviteit met 5%. - Toegang tot (risico)kapitaal vergroten voor het MKB. - Samenbrengen van accountmanagers om onderling lerend effect te vergroten en wensen vanuit MKB (vanuit het project) inzichtelijk te maken. - Signaleren en agenderen van sterktes en zwaktes in economisch ecosysteem Achterhoek. Pagina 2 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

90 11 Kunt u de BTW op dit project verrekenen? O Ja (dan onderstaand bij 12. de kosten excl. BTW weergeven) O Nee (dan onderstaand bij 12. de kosten incl. BTW weergeven) O Gedeeltelijk 12 Begrote kosten (incl./excl.* BTW) Een gespecificeerde begroting wordt in de aankomende weken opgesteld. Kosten zullen bestaan uit organisatie van de bijeenkomsten en het leveren van experts en middelen om de MKB-ers te ondersteunen Totaal ,- 13 Financiering a. Bijdrage vanuit het ministerie van Economische Zaken en Klimaat: ,- b. Overige bijdragen/cofinanciering: Let op: bij definitieve aanvraag per partij een cofinancieringsverklaring bijvoegen - VBV De Graafschap - Deelnemende bedrijven - Provincie Gelderland c. Per saldo gevraagde bijdrage vanuit het investeringsfonds van 8RHK Ambassadeurs , , ,- Subtotaal , ,- Totaal ,- 14 Communicatie Op welke wijze en welke momenten wordt over het project gecommuniceerd?* Er zal breed gecommuniceerd worden. Meerdere malen zal een persbericht worden opgesteld. Tevens zal via de partners gecommuniceerd worden. Vanuit het ministerie wordt een aftrap/ondertekening van de deal georganiseerd met staatssecretaris Mona Keijzer, hier zal landelijke ruchtbaarheid aan worden gegeven. *U dient op alle communicatie-uitingen (website, drukwerk, bouwborden etc.) het logo van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs te vermelden en mede te delen dat de activiteit mede tot stand is gekomen dankzij financiering van de provincie Gelderland en 8RHK ambassadeurs. Pagina 3 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

91 15 Mogelijke risico s - Lastig/niet bereiken van de doelgroep: Om dit af te dekken zijn partners erbij betrokken en een wordt een proactieve projectmanager aangesteld om het scoutingsproces intensief en persoonlijk te houden. - Niet bereiken stijging arbeidsproductiviteit: Door transparantie in de cijfers als voorwaarde te stellen is dit te monitoren.daarnaast is de vraagarticulatie hiervoor van groot belang; deze dient toegespitst te zijn op de problematiek van de ondernemer en niet op een aanname van buitenaf. 16 Overige aandachtspunten 17 Is een Europese aanbesteding noodzakelijk? (s.v.p. bijlage 2 invullen) O Ja O Nee 18 Is er sprake van staatssteun? (s.v.p. bijlage 3 invullen) O Ja (verder met volgende vraag) O Nee (verder met gegevens aanvrager ) Indien ja, geef onderstaand een toelichting Is er vrijstelling mogelijk? Zo ja, o.b.v. welk artikel, etc. 19 Heeft uw organisatie in de afgelopen 3 belastingjaren minder dan ,= publieke middelen ontvangen? nvt 20 Is de steunmaatregel vrijgesteld van aanmelding aan de Europese Commissie? (zie bijlage 4 voor nadere toelichting) Nvt 21. Gegevens aanvrager 8RHK Ambassadeurs Thematafel Smart Werken en Innovatie Pagina 4 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

92 Ondertekening Aldus naar waarheid ingevuld en ondertekend Plaats: Datum: Naam: Functie: Handtekening: BIJLAGEN 1. Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie Aanbestedingsschema 3. Staatssteun en vrijstellingsgronden 4. Verklaring De-minimis Pagina 5 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

93 Bijlage 1 Algemene voorwaarden en toetsingscriteria projecten Achterhoek Visie DEFINITIES 1.1 Regio Achterhoek. Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband van zeven gemeenten. De bestuursorganen van Regio Achterhoek zijn het dagelijks en algemeen bestuur. In het verlengde van deze samenwerking werkt Regio Achterhoek samen met ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden in de Achterhoek Raad, Achterhoek Board en Achterhoek Thematafels onder de naam Achterhoek Ambassadeurs. Achterhoek Ambassadeurs is verantwoordelijk voor het realiseren van de visie 2030 door het uitvoeren van projecten die passen binnen deze visie. 1.2 Achterhoek Visie 2030, vastgesteld in april Regiofonds. Regio Achterhoek beheert de middelen van het Rijk (Regio Deal Achterhoek) en het investeringsfonds (Regio Achterhoek). Daarnaast fungeert de Regio als aanvrager en betaal- en beheerautoriteit voor additionele middelen van de Provincie Gelderland. 1.4 Het Overleg Rijk-Regio is het afstemmingsorgaan tussen Rijk en Regio voor de uitvoering van de Regio Deal Achterhoek. 1.5 Regio Deal Achterhoek. De Regio Deal Achterhoek bevat de programmalijnen en kaders waarbinnen partijen zich inspannen om de bijdrage van 20 miljoen euro die het Rijk heeft gereserveerd voor Regio Deal Achterhoek in te zetten. 1.6 Beschikking financiële bijdrage. In de beschikking financiële bijdrage is aangegeven welke bijdrage de aanvrager ontvangt en de hieraan verbonden voorwaarden/verplichtingen. 2. FORMELE VEREISTEN 2.1 De subsidieaanvraag wordt ingediend bij Regio Achterhoek. 2.2 De aanvraag wordt ingediend via het format en Achterhoek Visie De aanvraag wordt vooraf getoetst door de thematafel waaronder het project valt. 2.4 Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekende aanvraag die duidelijk maakt welke partij de subsidie aanvraagt en op welke wijze het project wordt uitgevoerd, is begroot en wordt gefinancierd. 2.5 De in het aanvraagformulier genoemde bijlagen zijn bijgevoegd. 2.6 De getekende cofinancieringsverklaring(en) van de (co)financier(s) van het project waarop de aanvraag betrekking heeft zijn beschikbaar, rechtsgeldig ondertekend en bijgevoegd. 3. SUBSIDIABELE KOSTEN 3.1 De kosten zijn direct verbonden aan de uitvoering van de subsidiabele activiteiten. 3.2 De hoogte van de kosten is onderbouwd. 3.3 De kosten zijn redelijk en noodzakelijk (uit te leggen moet zijn waarom niet wordt volstaan met een eenvoudiger, goedkoper product of dienst, met een lager ingeschaalde arbeidskracht, een minder dure expert of met minder uren). 3.4 De kosten zijn gemaakt door, of in opdracht van, de aanvrager. 3.5 Voor de kosten van inhuur derden gelden de volgende maximale tarieven (excl. btw): Specialistische kennis 125,00 Adviseur 100,00 Projectleider/programmamanager 90,00 Regio Achterhoek kan op basis van aanvullende motivering afwijken van bovenstaande. Pagina 6 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

94 3.6 Voor loonkosten kan worden gekozen uit twee rekenmethoden: a. Vast uurtarief: dit betreft een vast uurtarief als vergoeding voor de directe loon- en arbeidskosten en de indirecte kosten. Het vaste uurtarief bedraagt ten hoogste 35,=. Bij deze systematiek hoeven de kosten niet verantwoord te worden, de uren wel. b. Werkelijke loonkosten: dit is een uurtarief voor directe loonkosten (het kale tarief) met een maximum van 91,= per uur. Verhoogd met een opslag van maximaal 20% als vergoeding voor de indirecte kosten. Deze werkelijke loonkosten moeten kunnen worden aangetoond en verantwoord. 3.7 Geen subsidie wordt verstrekt in verband met: a. kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag; b. kosten die worden gemaakt voordat de aanvraag is ontvangen; c. kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd; d. verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten; e. kosten van rente, bankdiensten, financieringen, gerechtelijke procedures, provinciale leges, boetes en sancties; f. legeskosten indien de aanvraag wordt gedaan door een bestuursorgaan; g. kosten van activiteiten die redelijkerwijs kunnen worden gedekt uit de opbrengsten die met de activiteiten verband houden; h. kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of gangbare minimumkwaliteitseisen; i. kosten van reguliere werkzaamheden van de aanvrager; j. kosten gemaakt na beëindiging van activiteiten met uitzondering van accountantskosten; k. fooien, geschenken, gratificaties en bonussen; l. kosten voor representatie, personeelsactiviteiten, overboekingen, annuleringen en outplacementtrajecten; m. niet noodzakelijke of bovenmatige kosten. 4. VOORWAARDEN COFINANCIERING 4.1 De cofinanciering mag niet bestaan uit reeds geïnvesteerde en/of toegezegde middelen aan lopende projecten. 4.2 De cofinanciering van het project dient in principe plaats te vinden op basis van de verhouding 50% cofinanciering : 50% subsidie. Regio Achterhoek kan hiervan afwijken. 4.3 De cofinanciering moet direct verband houden met het betreffende project waaraan de bijdrage wordt toegekend. 4.4 De verhouding bijdrage : cofinanciering moet zowel aan de voorkant (door middel van ondertekende toezegging) als aan de achterkant (door middel van gerealiseerde kosten) onderbouwd zijn. 4.5 De cofinanciering mag bestaan uit zowel een in kind als een in cash bijdrage. 4.6 De cofinanciering hoeft niet afkomstig te zijn van de projectaanvrager zelf, maar mag ook afkomstig zijn van derden. 4.7 Voor het kapitaliseren van in kind inzet gelden de richtlijnen uit artikel Regio Achterhoek heeft de bevoegdheid om te bepalen of iets wel of niet redelijkerwijs als cofinanciering voor het betreffende project wordt geaccepteerd. 5. TOETSING EN TOEKENNING 5.1. De financiële bijdrage voor projecten in het kader van de Achterhoek Visie 2030 wordt enkel verstrekt aan een rechtspersoon De financiële bijdrage is maximaal en inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het eventueel afdragen, verrekenen, dan wel compenseren van de btw Er is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun. 5.4 Het project past binnen een van de programmalijnen in de Regio Deal Achterhoek dan wel binnen de Achterhoek Visie Pagina 7 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

95 5.5 De projecten worden getoetst aan: De mate waarop het project bijdraagt aan de doelstellingen van de Achterhoek Visie 2030; De criteria zoals verbonden aan de Regio Deal De kwaliteit van het projectplan (inhoudelijk en financieel) De uitvoerbaarheid van het project in een vastgelegde periode, dat wil zeggen dat de startdatum en de einddatum eenduidig moeten kunnen worden geïnterpreteerd. 5.6 Regio Achterhoek beoordeelt de aanvraag op volledigheid en correctheid en geeft hierover advies af aan de Thematafel. De Thematafel beoordeeld het project inhoudelijk en toetst deze aan de Regio Deal/ Visie Op basis van het advies van de Thematafel neemt de Achterhoek Board een besluit betreffende het toekennen van een bijdrage. 5.7 Een positief besluit leidt tot het afgeven van een beschikking aan de aanvrager met daarin opgenomen de voorwaarden/verplichtingen (waaronder de verhouding cofinanciering) waaronder de aanvraag wordt gehonoreerd. 5.8 De beschikking wordt ondertekend door of namens het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. 5.9 Het uitgangspunt is dat de indiener zorgdraagt voor eventuele voorfinanciering van het project. Bij toekenning wordt een werkvoorschot verstrekt van 20%. Op verzoek kan een aanvullend voorschot worden verstrekt (zie artikel 7.2). 6. TUSSENTIJDSE RAPPORTAGE 6.1 De projectaanvrager rapporteert eenmaal per jaar (uiterlijk per 1 maart) over de inhoudelijke en financiële voortgang van het project. 6.2 De rapportage wordt ingediend via het daarvoor bestemde format. 7. BETALINGEN 7.1 De wijze van betaling van de bijdrage wordt vastgelegd in de beschikking. 7.2 Aanvrager kan jaarlijks een verzoek indienen voor een aanvullend voorschot tot maximaal 80%. 7.3 Het resterende bedrag (20%) wordt uitbetaald op basis van de inhoudelijke en financiële eindrapportage en bij de definitieve vaststelling van het gehele project (zie artikel 8). 8. VASTSTELLING 8.1 Uiterlijk 3 maanden na afronding van het project (conform einddatum in de projectaanvraag) dient de aanvrager een verzoek tot definitieve vaststelling in bij Regio Achterhoek. 8.2 De aanvrager dient samen met het verzoek tot definitieve vaststelling een inhoudelijk en een financieel eindverslag in. 8.3 Bij de aanvraag tot vaststelling toont de aanvrager aan dat: de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht; de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. 8.4 De aanvrager dient bij het financiële eindverslag een (goedkeurende) controleverklaring van een onafhankelijke accountant te overleggen. Een en ander volgens het opgestelde controleprotocol. 8.5 De definitieve totale bijdrage zal nooit hoger zijn dan het oorspronkelijk toegekende bedrag. Bij lagere kosten zal de bijdrage naar rato worden verlaagd. 9 WEIGERINGSGRONDEN De bijdrage kan geweigerd worden indien: 9.1 met de toekenning van de aanvraag in strijd wordt gehandeld met dwingendrechtelijke wettelijke bepalingen, zoals bepalingen van het Europese staatssteunrecht; 9.2 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de gelden niet of in onvoldoende mate besteed zullen worden voor het doel waarvoor de bijdrage is aangevraagd; 9.3 een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd 9.4 de aanvraag niet voldoet aan deze algemene voorwaarden. Pagina 8 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

96 TOT SLOT Het algemeen bestuur van Regio Achterhoek kan op basis van besluitvorming door de Achterhoek Board en ná afstemming met de projectaanvragers waaraan al financiering is toegekend, óf indien een wijziging in de Nederlandse Wet, Europese regelgeving, of vanuit de overheid bijv. in het kader van de Regio Deal een aanpassing dwingend en met onmiddellijke werking oplegt, de Algemene Voorwaarden wijzigen. De Algemene Voorwaarden van Projecten Achterhoek Visie 2030 worden vastgesteld door het algemeen bestuur van Regio Achterhoek. Voor die specifieke gevallen waarin deze algemene voorwaarden niet voorzien, zullen Regio Achterhoek en de aanvrager te goeder trouw met elkaar in overleg treden en streven naar een voor beide partijen acceptabele oplossing. Pagina 9 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

97 Bijlage 2 Aanbestedingsschema Het onderstaande schema is bedoeld als ondersteuning en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Er kunnen zich altijd uitzonderlijke situaties voordoen waarin dit schema niet voorziet. Voor specifieke informatie kunt u terecht op de volgende websites: of Bent u een aanbestedende dienst? O De Staat O Provincie O Gemeente O Waterschap O Publiekrechtelijke instelling (1) O Samenwerkingsverband tussen bovenstaande organisaties ja nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) (2) O ,= (diensten) nee Hanteert u een eigen aanbestedingsbeleid? ja ja Verplicht tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet U kunt uw eigen aanbestedingsbeleid volgen nee nee U dient uit te gaan van de beleidsregels aanbesteding 2013 van de provincie Gelderland Geen van bovenstaande, maar opdracht wordt voor meer dan 50% door de overheid gesubsidieerd? nee ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw boven: O ,= (werken) O ,= (leveringen) O ,= (diensten) ja Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O boven (leveringen) O boven (diensten) nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tussen: O en (werken) O en (leveringen) O en (diensten) ja ja Verplichting tot openbaar aanbesteden Onderhands meervoudig aanbesteden Geen verplichting tot openbaar aanbesteden Verplichting tot Europees aanbesteden volgens Aanbestedingswet 2012 nee Bedrag van de aanschaffing excl. btw tot: O (werken) O (leveringen) O (diensten) ja Onderhands enkelvoudig aanbesteden Pagina 10 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

98 Bijlage 3 Staatssteun en vrijstellingsgronden Stappenplan Staatssteun Bij het bepalen of sprake is van geoorloofde staatssteun moet het volgende stappenplan worden gevolgd: 1) Bepaal of er sprake is van staatssteun, 2) Zo ja, bepaal of de steun ter goedkeuring aan de Europese Commissie moet worden voorgelegd, 3) Zo ja, bepaal op welke gronden de Europese Commissie de steun zal goedkeuren. Voor algemene informatie over staatssteun verwijzen we u naar Bepalen van staatssteun Er is sprake van staatssteun indien aan de volgende criteria wordt voldaan: De middelen worden door een overheid verstrekt, De middelen komen ten goede aan bepaalde ondernemingen of organisaties die marktactiviteiten uitvoeren, Het voordeel dat door de overheidsmiddelen is verkregen hebben deze partijen niet langs normale commerciële weg kunnen verkrijgen, De mededinging zou kunnen worden vervalst, Er ontstaat een ongunstige beïnvloeding van de Europese handel. Als voldaan wordt aan de eerste drie criteria moet de steunmaatregel in principe aan de Europese Commissie worden voorgelegd. Pas na goedkeuring kan de steun worden verleend. Er zijn echter uitzonderingen op deze aanmeldingsplicht. Dit zijn de vrijstellingen die in de volgende paragraaf worden beschreven. De Europese Commissie heeft bepaald dat steun van minder dan , onder voorwaarden, niet als staatssteun wordt aangemerkt (voor landbouwprojecten geldt een lagere grens). Dit wordt de minimis genoemd. Deze de minimis grens geldt per onderneming of marktpartij voor een periode van 3 jaar. Om te bepalen of van deze uitzondering gebruik kan worden gemaakt moet zorgvuldig worden nagegaan of in de afgelopen 3 jaar niet meer dan aan steun is ontvangen. De ondernemer moet hiervoor een deminimis-verklaring afleggen. In bijlage 4 wordt hier een nadere toelichting op gegeven. Vrijstellingen van aanmelding De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan de steunmaatregelen niet aan de Europese Commissie hoeven worden voorgelegd. Dit zijn de zogenoemde vrijstellingsverordeningen. In de zogenoemde Groepsvrijstellingsverordening is een aantal categorieën van steun ondergebracht die van aanmelding zijn vrijgesteld. Het gaat dan bijvoorbeeld om steun voor het midden- en klein bedrijf, onderzoek en innovaties of op het gebied van milieu. Om voor de vrijstelling in aanmerking te kunnen komen moet aan alle voorwaarden van de vrijstellingsverordeningen zijn voldaan. Aanmelding bij de Europese Commissie Als de steunmaatregel niet onder één van de vrijstellingen valt dan moet de maatregel ter goedkeuring aan de Europese Commissie worden voorgelegd. De Europese Commissie heeft regels vastgesteld op grond waarvan een maatregel goedgekeurd kan worden. Een voorbeeld hiervan is het Milieusteunkader of het kader voor Onderzoek, Ontwikkeling & Innovatie. Die maatregel zal dan aan de voorwaarden van de steunkaders moeten voldoen. Pagina 11 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

99 Bijlage 4 Verklaring De-minimis Deze toelichting dient als hulpmiddel bij het invullen van de hierna volgende de minimis-verklaring. Staatssteun Het begrip staatssteun (overheidssteun) omvat steunmaatregelen van de overheid, die door begunstiging van bepaalde ondernemingen of producties de mededinging kunnen vervalsen. Dergelijke steunmaatregelen zijn onverenigbaar met de gemeenschappelijke Europese markt. Dit verbod geldt ongeacht de vorm van staatsmiddelen en voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt (art. 87, lid 1 EG-verdrag 1 ). De Europese Commissie is echter bevoegd om staatssteun, na een aanmelding door de overheid, toe te staan. De-minimisverordening De Europese Commissie heeft bij verordening 2 een drempel vastgesteld waaronder steunmaatregelen (zoals subsidieverlening) worden geacht niet aan de criteria van artikel 87, eerste lid, van het EG-verdrag te voldoen en derhalve niet hoeven te worden aangemeld. Deze drempel is gesteld op een bedrag van ,-- ( ,-- voor ondernemingen in de sector wegvervoer). Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de drempel gesteld op 3.000,-- 3. Steun die genoemde bedragen niet overschrijdt wordt aangemerkt als de-minimissteun. De de-minimisvrijstelling is van toepassing op steun die aan ondernemingen wordt verleend in alle sectoren. De verwerking en afzet van landbouwproducten valt sinds 1 januari 2007 onder de 'gewone' de-minimisvrijstelling nr. 1998/2006. Van de de-minimisregel zijn echter uitgezonderd: exportsteun en steun waardoor binnenlandse producten ten opzichte van ingevoerde producten worden bevoordeeld, steun aan ondernemingen die actief zijn in de kolenindustrie en steun verleend aan ondernemingen in moeilijkheden. Ook steun voor de aanschaf van vrachtwagens ( wegvervoermiddelen voor vracht door ondernemingen die vrachtvervoer voor rekening van derden uitvoeren ) valt buiten de de-minimisvrijstelling. In deze gevallen dient steun aangemeld te worden bij de Europese Commissie. De aanmelding wordt gedaan door de provincie Gelderland. Bedrag van de-minimissteun Door middel van deze verklaring geeft u aan, dat met de huidige subsidieverlening voor uw onderneming alsmede het gehele moederconcern waartoe uw onderneming behoort 4, de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. U moet daarom nagaan of gedurende het lopende en de twee voorafgaande belastingjaren enige vorm van de-minimissteun door een overheidsinstantie aan uw onderneming is verstrekt. De de-minimissteun wordt geacht te zijn verleend op het tijdstip waarop uw onderneming een wettelijke aanspraak op de steun verwerft. Dit betekent concreet de datum waarop het besluit tot subsidieverlening (of verlening van een voordeel) aan uw onderneming is genomen. 1 Voor de sectoren van de primaire productie van landbouwproducten, de visserij en de aquacultuur is de Verordening (EG) Nr. 1860/2004 van de Commissie van 6 oktober 2004 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag op deminimissteun in de landbouwsector en de visserijsector bepalend. Deze verordening is gewijzigd door Verordening (EG) Nr. 1998/ Verordening (EG) Nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EGverdrag op de-minimissteun. 3 Verordening (EG) Nr. 1860/ Van belang is hier het zogenaamde zelfstandigheidscriterium. Indien een onderneming niet als zelfstandig kan worden aangemerkt, dan dient voor de bepaling van de hoeveelheid ontvangen de-minimissteun ook rekening te worden gehouden met de de-minimissteun verstrekt aan het moederconcern. In algemene zin wordt als zelfstandig beschouwd een onderneming die niet voor 25% of meer van het kapitaal of van de stemrechten in handen is van één onderneming of van verscheidene ondernemingen gezamenlijk. Pagina 12 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

100 Het steunplafond van ,-- (respectievelijk ,--/ 3000,--) wordt als subsidiebedrag uitgedrukt. Alle bedragen die dienen te worden gebruikt bij het invullen van de verklaring, zijn brutobedragen vóór aftrek van belastingen. Behalve om subsidieverlening kan het daarbij gaan om leningen tegen gunstige voorwaarden, de verkoop van grond tegen een lagere prijs dan de marktwaarde, vrijstellingen, verlagingen of kwijtschelding van directe of indirecte belastingen etc. Het gaat daarbij niet alleen om steun die u hebt ontvangen van de provincie Gelderland, maar ook om steun die u heeft ontvangen van andere overheidsinstanties. Ook Europese subsidies dienen te worden meegerekend. Het is raadzaam om zorgvuldig na te gaan of in uw geval de de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Bij het bedrag van de onderhavige subsidieverlening dient u eventuele andere in de afgelopen drie jaar ontvangen deminimissteun op te tellen. Immers bij overschrijding van de drempel dient de steun aangemeld te worden en kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisregel. Handelen in strijd met de staatssteunregels uit het EGverdrag kan in het ergste geval leiden tot terugvordering van de verleende steun! Samenloop met reguliere staatssteun Mogelijk heeft uw onderneming voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige de-minimissteun reeds staatssteun ontvangen, die door de Europese Commissie is goedgekeurd of binnen het toepassingsgebied van een groepsvrijstellingsverordening valt. Het totaalbedrag van de-minimissteun en deze staatssteun mag dan de maxima niet overschrijden die op basis van het relevante besluit van de Europese Commissie of groepsvrijstellingsverordening zijn toegestaan. In het geval bijvoorbeeld voor investeringskosten ten behoeve van het milieu een goedkeuringsbeschikking is gegeven om 30% van de subsidiabele kosten te vergoeden, dan mag bovenop deze steun voor deze zelfde kosten geen de-minimissteun worden verleend. Het formulier heeft betrekking op drie situaties: - uw onderneming heeft de afgelopen drie jaar in het geheel geen de-minimissteun ontvangen, - uw onderneming heeft in de afgelopen drie jaar de-minimissteun ontvangen, maar opgeteld bij het bedrag van de huidige subsidieverlening wordt het bedrag van ,-- niet overschreden (respectievelijk ,--/ 3000,--) of - uw onderneming heeft voor dezelfde kosten die in aanmerking komen voor de huidige subsidie reeds andere vormen van staatssteun ontvangen. Uiteraard vult u alléén de rubriek(en) in die op uw situatie van toepassing is/zijn. Pagina 13 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels

101 Verklaring De-minimis Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming alsmede aan het eventuele gehele moederconcern waartoe de onderneming behoort geen de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot... (datum van ondertekening van deze verklaring) is niet eerder de-minimissteun verleend. beperkte de-minimissteun is verleend Over de periode van..(begindatum van het belastingjaar gelegen 2 jaar vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot (datum van ondertekening van deze verklaring) is eerder de-minimissteun (in welke vorm of voor welk doel dan ook) verleend tot een totaal bedrag van... Of deze de-minimissteun al daadwerkelijk is uitbetaald doet niet ter zake. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt wordt bijgaand verstrekt. reeds andere steun voor dezelfde in aanmerking komende kosten is verleend Voor dezelfde in aanmerking komende kosten is reeds staatssteun verleend tot een totaal bedrag van... Deze staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie op. Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van staatssteun voor dezelfde in aanmerking komende kosten blijkt wordt bijgaand verstrekt. Aldus volledig en naar waarheid ingevuld door:...(bedrijfsnaam)...(inschrijfnr. KvK)...(naam functionaris en functie)...(adres onderneming)...(postcode en plaatsnaam)...(datum)...(handtekening) Pagina 14 van 14 Achterhoek Raad Achterhoek Board Achterhoek Thematafels