Moties behorende bij agendapunt 7 Speciale raadscommissie Stadsontwikkeling 19 februari 2004

Transcriptie

1 Moties behorende bij agendapunt 7 Speciale raadscommissie Stadsontwikkeling 19 februari Agendapunt 36, brief A13, motie GroenLinks/VSP klemmende noodzaak! De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 17 september 2003, 1. Onverwijld een significant aantal fietsklemmen te plaatsen in de directe nabijheid van het station; 2. Op basis van overleg met (en tips van) betrokken organisaties (Centrummanagement, VBO, WIG, Fietsersbond, Bewonersraad, Milieudefensie en Ouderenbonden) nog voor de feestdagen in december 2003 een significant aantal stevige en goed ontworpen klemmen te plaatsen, verspreid over een aantal straten en pleinen in het centrum; 3. Voorlopig de handhavende activiteiten van Bureau Toezicht te concentreren op het verwijderenvan fietswrakken ( op basis van een wrakkenplan ) en langdurig gestalde fietsen; 4. De raadscommissie Stedelijke in januari 2004 te informeren over de voortgang van de bovenstaande en de inhet memo toegezegde punten Agendapunt 36, brief A13, motie SP Een fiets is een kostbaar bezit De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op woensdag 17 september 2003, Besluit: 1. Het college opdracht te geven, in overleg met milieudefensie, fietsersbond en de bewonersraad binnenstad, geschikte locaties aan te wijzen waar fietsboxen geplaatst kunnen worden. 2. De fietsboxen op jaarbasis te verhuren aan bewoners en personeel van (winkel) bedrijven Agendapunt 11, Evaluatie stallingsbeleid binnenstad en Stationsplein, voorstel 5/2002, motie GL "De binnenstad verdient meer fietsklemmen" besluit: het college een aanvullend onderzoek te laten verrichten ( in samenspraak met milieu- en bewonersorganisaties) dat antwoord moet geven op de vragen: hoe groot de behoefte is aan extra fietsklemmen in het centrum ( nu en in de nabije toekomst); en wat de meest geschikte plekken in het centrum zijn voor extra fietsklemmen; het college de opdracht te geven om de uit dit onderzoek voortkomende behoefte aan extra fietsklemmen als te realiseren taak op te nemen in de nieuwe fietsnota; het college de opdracht te geven om op de korte termijn de ergste leed te verzachten door extra fietsklemmen te plaatsen op een aantal plekken in de binnenstad (zoals de plekken die als suggestie zijn meegegeven door bovenstaande milieu- en bewonersorganisaties) In het collegeakkoord is de inhoud van deze motie verwerkt. In 2003 komen wij met een fietsnota, waarin dit wordt opgenomen. Bij de Marienburg zijn inmiddels tijdelijke klemmen geplaatst; bij het station zijn inmiddels extra klemmen gerealiseerd. Daarnaast zal met de belangengroeperingen bekeken worden welke aanvullende maatregelen op korte termijn in het centrum en bij het station te realiseren zijn. Dit zal dit najaar plaatsvinden. In de nog op te stellen Fietsnota (2004) zal de uitwerking van de onderdelen 1 en 2 van de motie worden meegenomen. De plaatsing van extra fietsklemmen op een aantal plekken in de binnenstad is in voorbereiding.

2 Agendapunt 11, Evaluatie stallingsbeleid binnenstad en Stationsplein, voorstel 5/2002, motie SP "Rijwielstalling Dukenburgstation langer open" De gemeenteraad van Nijmegen bijeen in vergadering op 30 januari 2002, Besluit: Het college opdracht te geven in overleg te treden met de exploitant van de bewaakte fietsenstalling bij Dukenburgstation met als doel om de openingstijden te verruimen voor OV-reizigers. De dekking te zoeken binnen het budget fietsvoorzieningen openbare ruimte. Het overleg met NS en exploitant heeft het volgende opgeleverd: Met de exploitant is een nieuwe overeenkomst aangegaan waarin een verruiming van de openingstijden in de ochtend- en avonduren is geregeld. De gemeentelijke bijdrage ( per jaar) wordt gedekt uit het budget voor Fietsregulering. Het overleg met NS over vervanging en uitbreiding van fietskluizen heeft nog niet geleid tot een concrete toezegging wanneer hieraan gewerkt wordt. Sinds de vorige melding heeft het lopende overleg met NS nog steeds niet geleid tot concrete toezeggingen.

3 De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen Postbus HG NIJMEGEN Stationsplein AB Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 2003 Datum uw brief 17 september Onderwerp beantwoording moties van 17 september 2003 Ons kenmerk G520/ Aantal bijlagen Contactpersoon Jans, Rian Doorkiesnummer Geachte Raad, Op 17 september 2003 heeft u in uw vergadering twee moties aangenomen. In deze brief geven wij aan hoe wij met deze moties omgaan. Motie 'Klemmende noodzaak' van Groen Links dd. 17 september 2003: Onverwijld een significant aantal fietsklemmen te plaatsen in de directe nabijheid van het station; Antwoord: Nabij het station zijn vele extra klemmen nodig. Het her en der bijplaatsen van kleine clusters is enerzijds niet voldoende, en anderzijds is er nauwelijks een geschikte locatie voor te vinden, zonder afbraak te doen aan de inrichting van de openbare ruimte. Om een goede oplossing te bieden, zal een uitbreiding met enkele honderden klemmen moeten plaatsvinden. Deze behoefte aan uitbreiding is reeds gebleken uit de evaluatie van de stationsomgeving. Daarvoor is destijds een tweede laag boven op de bestaande stalling voorgesteld, maar vanwege de vertraagde onderhandelingen met de NS is dit plan nooit uitgevoerd. Op dit moment wordt het plan opnieuw getoetst op uitvoerbaarheid en haalbaarheid. Ook vinden opnieuw gesprekken plaats met het Mercurehotel en de NS over de mogelijkheid om achter het Mercurehotel een stallingsdek te maken boven de bestaande parkeerplaatsen. Tijdens de raad werd door het college - mede op basis van een voorliggend memo - al aangegeven dat met name op de oplossing Mercurehotel werd ingezet. Beide opties zullen nog enige tijd vergen. Verwacht wordt dat in maart 2004 de resultaten van deze studie bekend zullen zijn.

4 1 Overigens blijkt nu dat handhaving zeker een positief effect kan hebben op het gedrag van fietsers. Nu algemeen bekend is dat de handhaving zich voorlopig met name richt op het verwijderen van wrakken en langdurig en/of hinderlijk of gevaarlijk gestalde fietsen, kiezen veel fietsers voor de makkelijkste weg, hetgeen resulteert in vele fietsen die aan lantaarnpalen, borden, hekken en zelfs parkeermeter worden vastgezet. Het merendeel van deze fietsen stond voorheen wel in een stalling, vanwege de dreiging van de handhaving. Het is dus zaak om de situatie nabij het station snel te wijzigen, zodat de handhaving weer op het oude niveau kan plaatsvinden. Op basis van overleg met (en tips van) betrokken organisaties nog voor de feestdagen in december 400 stevige en goed ontworpen klemmen te plaatsen, verspreid over een aantal straten en pleinen in het centrum; Antwoord: Om de omvang van het tekort te onderbouwen, heeft in oktober een onderzoek plaatsgevonden naar de stallingsbehoefte. Daaruit bleek dat op korte termijn er een tekort van 350 klemmen is en dat daarnaast de 350 klemmen in de Marienburggarage niet gebruikt worden en verbeterd moeten worden. Tezamen dus een tekort van 700 klemmen. Reeds in september en november van dit jaar heeft het college besloten tot een uitbreiding van 350 ( ) klemmen in de openbare ruimte. Daarnaast zal in begin 2004 de ombouw van de Marienburggarage starten. In plaats van 350 klemmen komen daar ruim 500 klemmen terug in de nieuwe situatie. Conform het toegezegde tijdens de raadsvergadering zullen de eerste 140 klemmen nog dit jaar geplaatst worden. Het voorstel over de 210 extra klemmen en het uitgevoerde onderzoek, zal apart worden gerapporteerd aan de raad. Voorlopig de handhavende activiteiten van Bureau Toezicht te concentreren op het verwijderen van fietswrakken (op basis van een wrakkenplan ) en langdurig gestalde fietsen; Antwoord: Het wrakkenplan zoals Groen Links dat heeft opgesteld, komt nagenoeg overeen met de wijze waarop Bureau Toezicht op dit moment fietswrakken opruimt. Er zijn drie noemenswaardige verschillen. Een eerste verschil is dat de definitie van wrakken niet is opgenomen in de APV, maar in de werkbeschrijving van de toezichthouders. Daarbij wordt overigens wel dezelfde definitie gehanteerd. Deze definitie zal in de eerstvolgende aanpassing van de APV worden opgenomen. Een tweede verschil is dat op dit moment geen kosten verhaald worden op de eigenaar van een fietswrak, aangezien deze eigenaar zich nooit laat zien.

5 2 Een derde verschil betreft het aankondigen van opruimacties. Aangezien sprake is van reguliere handhaving wordt dit nu niet in de media aangekondigd. Wel zal in het voorjaar, wanneer de volledige handhaving weer zal gaan plaatsvinden, een grote campagne worden gevoerd. Deze zal vergelijkbaar zijn met de campagne destijds toen het stallingsverbod geïntroduceerd werd. De raadscommissie Stadsontwikkeling in januari 2004 te informeren over de voortgang van de bovenstaande en de in het memo toegezegde punten. Naast de onderwerpen in dit voorstel, worden in de bedoelde memo ook de Molenstraatkerk en de garage Hessenberg genoemd. Over beide projecten is op dit moment niets nieuws te melden. Beide projecten worden in 2004 pas opgestart. Motie Een fiets is een kostbaar bezit' van SP dd. 17 september 2003: Het college opdracht te geven, in overleg met Milieudefensie, Fietsersbond, en de Bewonersraad Binnenstad, geschikte locaties aan te wijzen waar fietsboxen geplaatst kunnen worden. De fietsboxen op jaarbasis te verhuren aan bewoners en personeel van (winkel)bedrijven. Antwoord: Het plaatsen van fietsboxen in de openbare ruimte is een oplossing die in andere steden voornamelijk wordt toegepast bij woningen en bedrijven. In Rotterdam zijn inmiddels goede ervaringen opgedaan met de fietsboxen. In Utrecht zijn de ervaringen minder positief. In onderstaande tabel zijn deze ervaringen vertaald naar de mogelijke voor- en nadelen van het plaatsen van fietsboxen. Daarbij is onder meer gekeken naar: - de technische uitvoerbaarheid (in ruimtelijke zin en relatie tot ondergrondse infrastructuur); - het onderhoudsniveau (dit moet passen binnen de kaders van het IBOR); - de kosten-batenverhouding; - stedebouwkundige inpasbaarheid. Mogelijke voordelen: - eenvoudig te plaatsen - 5 fietsen op de plek van een auto - fiets wordt beschermd tegen diefstal en weersinvloeden - voor gebruikers 24 uur per dag toegankelijk - inpasbaar op privé-terreinen zijstraten en achterpleinen - met abonnementen wordt de aanschaf terugverdiend Mogelijke nadelen: - vandalismegevoelig

6 3 - mogelijk dat een van de gebruikers de stalling open laat bij het weggaan, waardoor de andere fietsen niet meer afgesloten staan - extra beheerkosten van de abonnementhouders - aanrijdingsgevoeligheid ( waardoor het slot niet meer open gaat en beheerder moet komen) - moeilijk verwijderbaar met Vierdaagse en andere evenementen - onderhoud in en rondom de fietsbox - gezien de stallingsbehoefte in Nijmegen is de kans groot dat er vele fietsboxen nodig zijn om voldoende plekken te kunnen bieden - niet iedereen wil betalen voor een plek als er ook gratis stallingen met toezicht zijn Voor de korte termijn lijkt voor het centrum van Nijmegen dat een betere oplossing kan worden geboden door de stalling in de Molenstraatkerk geschikt te maken voor bewoners en werknemers. Deze stalling is centraal gelegen en biedt straks een stallingsmogelijkheid aan ongeveer 80 tot 100 fietsen. Deze oplossing is vergelijkbaar met 16 tot 20 fietsboxen. Dit scheelt een behoorlijke ruimteclaim. Voorgesteld wordt dan ook om eerst de stalling in de Molenstraatkerk om te bouwen en daarna te bezien of in individuele gevallen een fietsbox een oplossing kan bieden. In die gevallen komen de achterpleinen en zijstraten als eerste in aanmerking voor de plaatsing van een fietsbox. Deze mogelijkheid zou - zoals door het college is toegezegd in de raad - ook kunnen gelden buiten het centrum. Een mogelijk werkwijze in het aanwijzen en plaatsen van fietsboxen is het Rotterdamse model. In Rotterdam kunnen bewoners individueel of met meerderen een aanvraag indienen. Wanneer vijf aanvragen bij elkaar in de buurt zijn ingediend, wordt gezamenlijk een locatie gezocht. In Rotterdam betaalt een deelnemer een abonnement van 11,28 per kwartaal of 45,12 per jaar. Voor de sleutel wordt een waarborgsom gevraagd van 45,35. Voor Nijmegen moet een soortgelijke constructie nog worden uitgewerkt. Voor de investeringskosten van fietsboxen zijn op dit moment geen financiën voorhanden. De komende tijd zal de financiële kant nadrukkelijker in beeld worden gebracht. Naast de aanschaf van de fietsbox zullen er kosten worden gemaakt voor het onderhoud en beheer. Het is de vraag of de abonnementskosten hiervoor voldoende dekking geven. Mocht in een later stadium het uiteindelijk financieel mogelijk blijken, dan zal vooral op basis van verzoeken worden gereageerd en kan daarom heen publiciteit worden gemaakt. Voorgesteld wordt om hier

7 4 in de loop van het jaar nogmaals in de commissie Stadsontwikkeling op terug te komen. Brief van CDA dd. 6 oktober 2003: Het CDA verzoekt in haar brief om naast de fietsboxen ook de mogelijkheden van een fietsmolen te betrekken. Als voorbeeld noemen zij de fietsmolen in Nieuw Vennep. Antwoord: In de gemeente Haarlemmermeer wordt op dit moment een eerste fietsmolen gebouwd, bij het station Nieuw Vennep. Een fietsmolen is een onbemande, ondergrondse fietsenstalling. Een klein deel van de molen steekt boven de grond uit. Hierin bevindt zich de toegangsdeur. Met een chipkaart kan de deur geopend worden en kan de fiets gestald worden. Meer informatie over het project is te vinden op de website van het project: onder Fiets en OV/projecten/Fietsumrond. De opening van de fietsmolen had moeten plaatsvinden in het voorjaar van 2003, maar heeft dankzij bestemmingsplanwijzigingen en constructiefouten ernstige vertraging opgelopen. Zowel bij de constructie van de diepe betonnen bak als bij de montage van de metalen trommels zijn lange vertragingen opgetreden. Het is nog onduidelijk wanneer de fietsmolen in gebruik kan worden genomen. Ervaringen zijn dan ook nog niet bekend. De fietsmolen in Nieuw Vennep is een primeur in Nederland en wordt op de voet gevolgd. Gelijktijdig met de oplevering zal een begeleidingsgroep worden opgericht die gaat monitoren, evalueren en de bruikbaarheid en haalbaarheid in grotere/kleinere eenheden op andere locaties gaat onderzoeken. Het project verkent de financiële haalbaarheid van de Fietsmolen op stations en de mogelijkheden voor een massale marktintroductie. Gezien de vele problemen die Haarlemmermeer ondervindt bij haar primeur, en het nog niet beschikbaar zijn van ervaringen en haalbaarheidsgegevens, wordt voorgesteld de fietsmolen in Nijmegen niet op korte termijn toe te passen. Wanneer de resultaten van Nieuw Vennep bekend zijn, kan een betere afweging worden gemaakt. Daarbij zal dan tevens bepaald moeten worden of de stalling gratis kan worden aangeboden. De kosten van een fietsmolen voor 200 plaatsen, lopen op tot ,-. De jaarlijkse beheerkosten en onderhoudskosten bedragen ongeveer 7.000,-. Wij verwachten met deze brief een antwoord te hebben gegeven op de moties van 17 september 2003.

8 5 Met vriendelijke groet, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers