Kritische analyse van ondersteuningsmaatregelen duurzame energie in Vl en Nl

Transcriptie

1

2 Partners: Met de steun van: Met financiële steun van:

3 Agenda 13 u 00 Belangrijkste ondersteuningsmaatregelen duurzame energie Vl en NL 14 u 00 Nieuw certificatenmechanisme in Vlaanderen, vgl met NL en Duitsland 15 u 00 Ondersteuning voor groen warmte in Vl, Nl en Duitsland 16 u 00 Einde

4 1. Vergelijking Vlaanderen Nederland inzake ondersteuning duurzame energie

5 Vgl Vlaanderen - Nederland VLAANDEREN: - Fiscale aftrek : - 15,5 % op belastbare winst bedrijven, komt neer op 5,7 netto subsidie - Nauwelijks exhaustief: energiebesparing en HE - Dus niet voor non-profit, overheden of bedrijven die geen winst maken - Voor particulieren : niet meer van toepassing - Groene stroom en warmtekracht certificaten mechanisme - - zie verder - Impact op energietarieven! - Diverse premies en kleine investeringssubsidies - Particulieren - Bedrijven - Quasi nooit voor NGO s of overheden - Ecologiepremie : enkel indien geen GSC s of WKC s

6 Vgl Vlaanderen - Nederland VLAANDEREN: - REG-Convenanten : - Benchmarkconvenant : - Bedrijven uit NAP, in kader van Kyoto - Sites met verbruik > 0,5 PJ - Energieplan opmaken - Allerlei voordelen (fed bijdrage, korting GSC s en WKC s, ecologiepremie) ? Energiebeleidsovereenkomst, nog geen details - Auditconvenant : - Sites met verbruik > 0,1 PJ - Energieplan opmaken : investeringen met TVT < 4 jr : uitvoeren - Allerlei voordelen (fed bijdrage, korting GSC s en WKC s, ecologiepremie) ? Energiebeleidsovereenkomst, nog geen details - Focus op groene stroom, veel minder op warmte en transport

7 Vgl Vlaanderen - Nederland NEDERLAND: - Grotendeels beleid via fiscale maatregelen (vb. EIA, maar ook MIA en VAMIL) - 41,5 % aftrek op belastbare winst (bij EIA) - Exhaustieve lijst ( energielijst ) van erkende investeringen Voordeel : geen druk op energietarieven - SDE-subsidie - Vergelijkbaar met geplafonneerd FIT - Grotere nadruk op groene warmte - Meerjarenbudget - Beperkt budget - Groot deel gaat naar groene warmte - Green deal - Ook niet financiële voordelen, bvb stimuleren van burgerinitiatieven

8 Vgl Vlaanderen - Nederland NEDERLAND: - Wet bevordering speur- en ontwikkelingswerk (WBSO) & Marktintroductie Energie Innovatie (MEI) & Investeringsregeling Energiebesparing (IRE) - Nieuwe technologieën en onderzoek - Belangrijker dan in Vlaanderen - Meerjarenafspraken (MJA-3) en Meerjarenafspraak Energie Efficiëntie (MEE) - Perfect vergelijkbaar met benchmark en energie-auditconvenant - Exhaustieve lijst ( energielijst ) van erkende investeringen Voordeel : geen druk op energietarieven

9 2. Nieuw groene stroom en warmtekrachtcertificatenmechanisme in Vlaanderen

10 GSC-Octrooi (1 GSC = 456 kg CO², 15 jaar) Taxatie van elektriciteit Controleorganisme door Vreg Regionale aankoopgarantie (DNB) 93/GSC (15 jaar) GEWESTEN Certificaat van Garantie van Oorsprong Verkoop GSC s Federale aankoopgarantie (TNB, Elia) PV: 150/MWh (10 jaar) Openbare dienstverplichting groene stroom en (warmtekracht)certificaten : Virtuele markt van groenestroomcertificaten ± 90/GSC Groenestroomproducenten Aankoop GSC s Klassieke elektriciteitsproducent Elektriciteitsnet Elektriciteitsleveranciers Eindklant GSC - Quota 14 % in 2008 Boete van 100/ontbrekend GSC Frits De Wolfkaai 8/24, 9300 Aalst Tel 053/ Fax 053/ info@zeroemissionsolutions.com

11 Voorstel van wijziging van energiedecreet WAAROM? Ingestorte GSC-markt Kost van het GSC-mechanisme voor particulieren en bedrijven Hetze tegen PV 2020 doelstellingen Decretaal voorziene evaluatie en bijsturing GSC-mechanisme Evaluatie door 3E in opdracht van VEA Opmaak en overleg over Onrendabele Top model (3E, VEA en VREG) Politieke tranchering

12 Voorstel van wijziging van energiedecreet INHOUD : Algemeen GSC-mechanisme blijft behouden Onrendabele top principe Banding met deler 97 Banding factor per technologie gebaseerd op OT Maximum banding factor = 1,25 Vb. Stel biovergisting : OT is 116,5, dan 1,2 GSC s per MWh (97*1,2 = 116,5) Minimum garantie per GSC = 93 /GSC Quotaverhoging: 14 % in 2012; 20,5 % in 2020 Eindigheid GSC-toekenning : slechts 10 jaar steun, met mogelijke verlenging van telkens 5 jaar DNB s leveren geen GSC s in zolang er een marktoverschot is

13 Voorstel van wijziging van energiedecreet Quota GC PSO BELGIAN REGIONS Flanders Wallonia Brussels Year % % % , ,25 9 2, ,25 2, ,00 13, ,00 15,8 3, ,50 19, ,80 23, ,00 26, ,00 30, ,50 32, ,00 34, ,50 36, ,50 37,9

14 Voorstel van wijziging van energiedecreet ONRENDABELE TOP Berekening per technologie met daarbinnen diversificatie tot 20 modellen (momenteel reeds 11 erkende technologieën, dus per technologie 2 varianten?) OT berekening volgens rekenmodel (wordt eerstkomende weken vastgelegd en in uitvoeringsbesluit gegoten) Herrekening elk jaar, voor PV elk semester In herrekening wordt geen rekening gehouden met wijzigende brandstofkosten Invulling waarden door prijsobservatorium (VEA en VREG) (invulling correcte waarden is dus cruciaal)

15 Voorstel van wijziging van energiedecreet KRITIEKEN Toekenning BF vertrekt vanuit 97 terwijl 93 realiteit zal zijn Maximum ondersteuning is per definitie 121,25 /MWh Quotum van 20,5 % betekent eigenlijk slechts 11 % groene stroom Doodsteek voor PV-sector Geen opties voor nieuwe technologieën (bvb getijdencentrale of golfslagcentrale) Zeer ruime vrijstellingen voor afnemers vanaf 1 GWh: 1-20 GWh = - 40 % GWh = -75 % GWh = - 80 % > 250 GWh = - 98 % Aantal in te leveren GSC s wordt nog gecorrigeerd met Btot 86,13 % (2012) 20,5 % quotumverplichting betekent concreet slechts 11,7 % groene stroom = onvoldoende!

16 Voorstel van wijziging van energiedecreet UITVOERINGSBESLUIT Maximum Banding Factor 2013 = 1 Toekenning GSC s voor wind en PV : van 10 naar 15 jaar Ondersteuning voor PV wordt daardoor wellicht 72 /MWh = TVT > 10 jr Ondersteuning voor wind wordt daardoor wellicht 76,3 /MWh = enkel rendabel bij directe levering Ondersteuning voor biovergisting wordt daardoor wellicht 93 /MWh = onrendabel

17 Voorstel van wijziging van energiedecreet Momenteel quasi stand still inzake nieuwe projecten

18 Vgl Vlaanderen Nederland/Duitsland NEDERLAND: - SDE+ regeling : - Eigenlijk verkapt FIT - Geplafonneerd DUITSLAND: - Feed in tariff (FIT) : - Injectie verplicht - Negatieve prijzen!

19 3. Ondersteuning van groene warmte in Vlaanderen, Nederland en Duitsland

20 Decreet Groene warmte Vlaanderen Exploitatiesteun in /MWhth voor 10 jaar gegarandeerd (geen certificaten) Enkel voor biomassa-projecten en in bepaalde omstandigheden voor restwarmte. Enkel voor nieuwe installaties Zelfde duurzaamheidscriteria voor biomassa-gebruik als bij GSC s. NIET cumuleerbaar met groene stroom en/of WKK-certificaten. Steun afhankelijk van grootte installatie. o Installaties tussen 300 kwth en 1 MWth: tot 500 MWhth/jaar krijgen zij 15 /MWh, tussen MWhth/jaar 10 /MWhth en hoger dan 1000 MWhth= 5 /MWhth. o Installaties boven 1 MW: Via call-systeem. Grote installaties moeten zelf OT bepalen, maar max 6 /MWhth. Uitbetaling gebeurt via DNB, maar niet doorgerekend in distributietarief, jaarlijkse compensatie van Vlaamse overheid aan DNB s.

21 Groene warmte in Nederland Voor het eerst ook groene warmte projecten in SDE Geothermie en warmte uit biogas, hout en afval zijn goedkoper per eenheid energie vergeleken met elektriciteit uit wind en groen gas. Zo is met het budget meer mogelijk om het doel van 2020 voor duurzaamheid te bereiken. Reeds bij opening meer aanvragen dan voorzien in budget voor 2012 Van de 489 aanvragen waren er 128 voor projecten met groene warmte. 353 aanvragen waren projecten met zonnestroom veruit het grootst in aantal. Deze projecten zijn in omvang echter veel kleiner dan de warmteprojecten. Geen aanvragen voor windenergie. Zeven aanvragen voor groen gas, waarvan zes voor mestvergistingsinstallaties. Mestvergisting sterk vertegenwoordigd in de categorie warmte (verstoken van ruw biogas voor directe warmteproductie) 28 aanvragen geothermie (altijd grote projecten: investeringen voor geothermie min. 10 miljoen euro

22 Groene warmte in Duitsland Incentives voor particuliere markt en KMO s Enkel voor gebouwenverwarming Enkel voor vaste biomassa (niet voor woodchips!) Installaties 5 kw 100 kw : 36 / kw Minimum ondersteuning is : o Voor pellet kachels en ovens met water reservoir: 1000 o Voor pellet boilers: 2000 o Voor pellet boilers met nieuwe buffer tank van min. 30 lt / kw: o Voor pellet boilers met luchtcirculatie van 5 tot 100 kw: flat-rate 500 maar niet meer dan 20% van de investeringskost Voor grote biomassa-installaties : enkel FIT voor elektriciteitsproductie

23