3 THEMA: WELVAART / ARMOEDE

Transcriptie

1 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/Armoede 3 THEMA: WELVAART / ARMOEDE Kerncijfers welvaart/armoede 2004: Gemiddeld besteedbaar inkomen van huishoudens (2002): ,-- (landelijk: ,-). Schatting aantal minima: Ondergrens: ( ) Bovengrens: ( ) Huishoudens met huursubsidie: (tijdvak 1 juli 2003/2004) Kwijtgescholden belastingaanslagen: (over het jaar 2004) ZoetermeerPashouders: (ultimo 2004) Schuldhulpverlening: Aantal meldingen: 938 Aantal verzoeken: 217 Ontruimingen: Inleiding Hoewel Zoetermeer een relatief rijke gemeente is met een gemiddeld inkomen per huishouden dat hoger ligt dan het landelijke gemiddelde, is in de afgelopen jaren veel aandacht besteed aan het terugdringen van armoede. Verreweg de belangrijkste inkomensondersteunende maatregel voor burgers met de laagste inkomens was en blijft de landelijke individuele huursubsidie die inmiddels volledig wordt uitgevoerd door het ministerie van VROM. Daarnaast heeft Zoetermeer ten behoeve van haar burgers met de laagste inkomens een actief gemeentelijk minimabeleid gevoerd. De belangrijkste pijlers waarop dit beleid rustte waren: - Kwijtschelding gemeentelijke belastingen - Individuele en categoriale bijzondere bijstand - Schuldhulpverlening - ZoetermeerPas Met de komst van de WWB (zie voor het onderdeel arbeidsvoorziening hoofdstuk 2.) die op 1 januari 2004 in werking is getreden, is de beleidsvrijheid voor gemeenten om een eigen minimabeleid te voeren, aanzienlijk ingeperkt hetgeen gepaard is gegaan met substantiële korting op de rijksmiddelen bijzondere bijstand. De belangrijkste wetswijziging is dat de gemeente aan burgers tot 65 jaar geen categoriale bijzondere bijstand meer mag verstrekken. Bijzondere bijstand kan nog uitsluitend op individuele basis worden verleend, waarbij steeds vooraf beoordeeld moeten worden of de kosten waarvoor bijstand wordt gevraagd, kunnen worden beschouwd als noodzakelijke kosten in de zin van de WWB. Voor burgers van 65 jaar en ouder heeft de gemeente nog wel de keuze om al dan niet categoriale bijzondere bijstand te verstrekken. Nieuw is dat op grond van de WWB burgers tot 65 jaar die langdurig zijn aangewezen (geweest) op een laag inkomen, jaarlijks in aanmerking kunnen komen voor een zogenaamde langdurigheidstoeslag. Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek 35

2 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/armoede De WWB verzet zich niet tegen gemeentelijke schuldhulpverlening en het bestaande gemeentelijk beleid schuldhulpverlening is vanaf 1 januari 2004 ongewijzigd voortgezet voor alle burgers met een inkomen van maximaal 120% van de toepasselijke bijstandsuitkering. Onder de WWB mogen gemeenten maatregelen blijven nemen de sociale participatie te bevorderen en heeft Zoetermeer bewust gekozen voor de handhaving van de ZoetermeerPas die in de afgelopen jaren, gelet op de jaarlijkse toename van het aantal pashouders, een groot succes mag worden genoemd. Doelgroep zijn alle burgers met een inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsuitkering. 3.2 Aantal huishoudens met een minimuminkomen Aangezien het inkomen van de individuele huishoudens niet geregistreerd wordt, is het niet zo eenvoudig om precies het aantal huishoudens met een minimuminkomen vast te stellen. Daarom wordt bij die vaststelling gewerkt met indicatoren. Ondergrens Het aantal bijstandsgerechtigden is een goede indicator voor het vast stellen van de ondergrens van het aantal huishoudens in Zoetermeer dat moet rondkomen van een minimuminkomen. Op 1 januari 2004 ontvingen 2479 huishoudens (een- en meerpersoonshuishoudens) in de leeftijd tot 65 jaar recht een bijstandsuitkering. Daarnaast kregen 496 huishoudens van 65 jaar en ouder een aanvullende bijstandsuitkering op hun gekorte AOW. Zij hebben wegens (langdurig) verblijf in het buitenland onvoldoende premie betaald om voor een volledige AOW-uitkering in aanmerking te komen. Verder waren 73 huishoudens aangewezen op een IOAW-uitkering (oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers) en 10 huishoudens op een IOAZ-uitkering (oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen). Hiermee komt de ondergrens van het aantal huishoudens met een minimuminkomen in Zoetermeer uit op Bovengrens Het CBS publiceert in de Regionale Inkomensverdeling (RIO) wel cijfers over het aantal huishoudens met een 'laag inkomen'. Onder een laag inkomen wordt in dit verband niet alleen een inkomen op bijstandsniveau verstaan, maar ook een inkomen dat daar ongeveer 15% boven ligt. De grens naar boven wordt jaarlijks aangepast aan de prijsontwikkeling. In 2000 had 9,3% van de Zoetermeerse huishoudens een 'laag' inkomen. Dit zijn bijna huishoudens van de in totaal (niveau 2000) Zoetermeerse huishoudens. Gelet op de recente economische ontwikkelingen wordt het niet onwaarschijnlijk geacht dat dit aantal inmiddels verder is toegenomen. De bovengrens van het aantal huishoudens met een laag inkomen in Zoetermeer per 1 januari 2004 wordt daarom naar schatting vastgesteld op Ter vergelijking met andere gemeenten zijn in onderstaande grafiek de inkomens van Nederlandse huishoudens gegroepeerd in tien gelijke klassen. Op grond daarvan zijn inkomensgrenzen bepaald zoals die op de X-as vermeld staan. Van elke inkomensklasse wordt weergegeven hoeveel procent van de huishoudens in de betreffende groep valt. Uit de grafiek blijkt dat Zoetermeer in vergelijking met heel Nederland met name oververtegenwoordigd is in de drie hoogste inkomensklassen (vanaf ). In de vier middelste inkomensklassen scoort Zoetermeer ongeveer het zelfde percentage als heel Nederland en in de drie laagste inkomensklassen (tot ), is Zoetermeer duidelijk minder vertegenwoordigd. De helft van de Zoetermeerse huishoudens zit in de vier hoogste inkomensklassen (vanaf ,-). 36 Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

3 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/Armoede Figuur 3.1 Inkomensverdeling in Zoetermeer ten opzichte van Nederland in %, ,8 13, ,6 8,9 8,9 9,3 10,2 8 7,1 7,6 7,9 Zoetermeer Nederland 4 0 Minder dan euro tot euro tot euro tot euro tot euro tot euro tot euro tot euro tot euro euro of meer Voor een uitgebreide analyse van inkomensgegevens wordt verwezen naar (de bijlagen bij) thema Risicogroepen Onder de huishoudens met een laag inkomen kan een aantal risicogroepen worden onderscheiden. Een combinatie van factoren kan ertoe leiden dat deze huishoudens bedreigd worden met een structurele sociaal-economische uitsluiting en aan de onderkant van de samenleving terechtkomen. De belangrijkste factoren zijn: - langdurig aangewezen op een laag inkomen - betalingsachterstanden, vooral door hoge woonlasten - problematische schulden Huishoudens die per 1 januari 2004 als risicogroepen in Zoetermeer kunnen worden aangemerkt zijn: Langdurige uitkeringsgerechtigden Van de huishoudens met een bijstandsuitkering (IOAW-/IOAZ uitkering) is ongeveer de helft al 3 jaar of langer aangewezen op een uitkering. Bijna 4 op de 5 uitkeringsgerechtigden heeft al langer dan 1 jaar een uitkering. Uit onderzoek blijkt dat na 3 jaar leven op bijstandsniveau er niet of nauwelijks nog reserves zijn en bij deze huishoudens kan worden gesproken van echte armoede die gemakkelijk kan leiden tot sociale uitsluiting. Ook vinden van betaalde arbeid wordt voor deze groep steeds moeilijker. Uit de meest recente cijfers blijkt dat 45% van de bij het CWI ingeschreven niet-werkende werkzoekenden al langer dan 1 jaar staat ingeschreven. Opvallend cijfer is dat van het totaal aantal werkzoekenden in Zoetermeer naar eigen zeggen 26% behoort tot een etnische minderheid. Een nadere analyse van de bijstandsgerechtigden en niet-werkende werkzoekenden wordt gegeven in thema 2. Alleenstaande ouders Volgens het CBS waren per 1 januari 2004 in Zoetermeer huishoudens geregistreerd als éénouderhuishoudens. Dit komt neer op ongeveer 9% van alle particuliere huishoudens in Zoetermeer. In bijlage 28 is een verdeling naar buurt opgenomen. Het percentage éénouderhuishoudens is het hoogst in Oosterheem n-o (13%), Meerzicht-oost (13%), Buytenwegh (12%) en Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek 37

4 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/armoede Palenstein (12%). De buurten Noordhove-west, Meerzicht-west (beiden 11%) en Driemanspolder en Seghwaert n-o (10%) scoren ook boven het gemiddelde. Er is veel onderzoek gedaan naar alleenstaande ouders, waaruit blijkt dat zij vaak te kampen hebben met de combinatie van bovengenoemde factoren, daarbij vaak laag opgeleid zijn en weinig arbeidsperspectief hebben. Voor deze groep (en ook voor gezinnen met kinderen en een laag inkomen) is het wegvallen van de verschillende categoriale verstrekkingen bijzondere bijstand een behoorlijke financiële achteruitgang. Ouderen Op 1 januari 2004 waren inwoners van Zoetermeer 65 jaar of ouder, 10,9% van de totale bevolking. Het aantal inwoners van 75 jaar en ouder bedraagt personen, dit is 4,9%. Zie verder thema 1. Ouderen met een laag inkomen lopen een vergrote kans op sociale uitsluiting. Zij kunnen vaak moeilijk rondkomen, hebben geen geld voor extraatjes en zijn niet altijd op de hoogte van de diverse voor hen geldende (inkomensondersteunende) voorzieningen. Het niet-gebruik van de voorzieningen is onder ouderen nog steeds het grootst. Allochtonen Per 1 januari 2004 waren er naar schatting in Zoetermeer 5300 niet-westerse allochtone huishoudens. Ook bij deze huishoudens is vaak sprake van een gecombineerde problematiek. Bovendien zijn veel allochtone Zoetermeerders nog niet voldoende ingeburgerd om volwaardig aan onze samenleving deel te nemen en daardoor extra kwetsbaar. Vooral allochtone vrouwen verkeren, mede onder invloed van de eigen cultuur, vaak nog in een achterstandssituatie en in een sociaal isolement. In het kader van het gemeentelijk integratiebeleid zal de komende jaren extra aandacht worden besteed aan deze risicogroep. 3.4 Individuele huursubsidie (IHS) In de periode 1 juli juli 2004 ontvingen 7701 huishoudens in Zoetermeer huursubsidie. Het gemiddelde subsidiebedrag bedroeg 1.934,= per jaar. In postcode 2722 (Palenstein) wonen de meeste ontvangers van deze subsidie, nl ofwel 15%. In Meerzicht-west (pc 2716) kregen 862 huishoudens huursubsidie. 38 Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

5 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/Armoede Tabel 3.1 Huishoudens met huursubsidie en gemiddeld subsidiebedrag per jaar Per postcode (periode 1 juli juli 2004) Postcode Wijk/buurt toekenningen ihs- (huishoudens) juli 2003-juli 2004* ihs euro/jaar aandeel ihs per huurwoning 2711 Stadscentrum , Dorp/Rokkehage , Driemanspolder , Meerzicht-oost , Meerzicht-west , Buytenwegh , Rokkeveen/Lansinghage , Rokkeveen-west , Oosterheem , Palenstein/Hoornerhage , Seghwaert/Zoeterhage , Seghwaert-zw , De Leyens , Buytenwegh/De Leyens , Seghwaert-no , Noordhove , Oosterheem ,3 Totaal Zoetermeer ,0 Bron: Min. VROM/DGW/HIS; Gemeente Zoetermeer. Afgezet tegen het aantal huurwoningen blijkt dat in Palenstein 46% van de huishoudens die in huurwoningen wonen dit met subsidie doen. In postcode 2729 in Oosterheem is dit percentage het hoogst met 53%. Deze wijk is nog in ontwikkeling en aanvankelijk zijn hier relatief veel sociale huurwoningen gebouwd. Ten opzichte van een jaar eerder is het aantal huishoudens met huursubsidie toegenomen met 3%. In Palenstein is dit aantal afgenomen met 5%. Bijlage 29 geeft de ontwikkeling op buurtniveau weer van de laatste jaren. In Zoetermeer ligt het percentage huursubsidie-ontvangers per met 31,6% onder het landelijk gemiddelde van 33,6%. In Leiden, Den Haag en Almere hebben een hoger percentage huurwoningen huursubsidie. Tabel 3.2 Percentage huursubsidieontvangers (% huursector) van enkele gemeenten en Nederland, (2002 t/m 2004) toename Almere 40,6 43,6 44,6 4,0 Amersfoort 26,4 26,9 27,9 1,5 Haarlemmermeer 23,6 24,3 25,1 1,5 Leiden 31,9 32,7 33,0 1,1 's-gravenhage 29,1 33,8 34,6 5,5 Zoetermeer 28,4 30,5 31,6 3,2 Nederland 31,3 32,9 33,6 2,3 Bron: Min. VROM/DGW/HIS. Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek 39

6 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/armoede In de laatste twee jaar is vooral in Den Haag en Almere het percentage huurwoningen met huursubsidie toegenomen. 3.5 Gemeentelijke instrumenten minimabeleid vanaf 2004 Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Een aantal jaren geleden zijn voor gemeenten de mogelijkheden om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen te verlenen verruimd door de hantering van de zgn. 100%-norm. Dit houdt in, dat voor de kosten van levensonderhoud mag worden uitgegaan van 100% van de toepasselijke bijstandsuitkering. De kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en heffingen was en blijft dus een belangrijk instrument in de strijd tegen armoede en Zoetermeer hanteert inmiddels ook de 100%-norm. Dit betekent dat Zoetermeerders die werkelijk niet in staat zijn een gemeentelijke belastingaanslag te betalen, kwijtschelding kunnen aanvragen. Bij de beoordeling van aanvragen om kwijtschelding wordt ondermeer gekeken naar het netto besteedbaar inkomen en het eigen vermogen. Bij een negatieve betalingscapaciteit komt men geheel in aanmerking voor kwijtschelding. Ook gedeeltelijke kwijtschelding is mogelijk. Kwijtschelding is uitsluitend mogelijk voor de onroerend zaakbelasting (OZB), de afvalstoffenheffing en de hondenbelasting (slechts voor één hond). Een aanslag kan ook gedeeltelijk worden kwijtgescholden. In het verwerkingsjaar 2004 is er voor de OZB/gebruikers ruim 435 duizend Euro kwijtgescholden; een toename van 14% ten opzichte van Tabel 3.2 Kwijtscheldingen belastingen in de verwerkingsjaren 2003 en aantal bedrag aantal bedrag OZB/G OZB/E Afvalstoffenheffing Hondenbelasting Totaal Bron: Gemeente Zoetermeer; Belastingen. Centrum is de wijk met verhoudingsgewijs de meeste kwijtscheldingen over 2004 (31%), gevolgd door Meerzicht (22%). Bijlage 30 geeft een overzicht van de kwijtscheldingen (aantallen) in het jaar 2004 naar soort belasting en naar wijk en buurt; de bedragen staan in bijlage 31 vermeld. Gemeentelijke schuldhulpverlening De laatste jaren is het aantal huishoudens met problematische schulden fors toegenomen. Schuldsanering of schuldenbemiddeling is vaak de enige manier voor deze huishoudens om uit hun financiële problemen te komen. Gegevens over problematische schulden kunnen verkregen worden bij verschillende organisaties. Zo zou het aantal huishoudens met een aanzienlijke huurachterstand bij de woningbouwcorporaties een indicator kunnen zijn, evenals het aantal uithuiszettingen. Ook het aantal huishoudens waarbij de elektriciteit, het gas of de telefoon wordt afgesloten vanwege betalingsachterstand is een indicator. Een aantal van deze gegevens zijn in deze Atlas opgenomen. Bij het oplossen van problematische schuldensituaties vervullen gemeenten, naast andere instanties, een belangrijke taak. Zoetermeer heeft een eigen 40 Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

7 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/Armoede gemeentelijke eenheid schuldhulpverlening voor burgers met een laag inkomen en problematische schulden. Deze gemeentelijke schuldhulpverlening voorziet in schuldenbemiddeling, schuldsanering en budgetbegeleiding. Bureau Schuldhulpverlening Het bureau Schuldhulpverlening is belast met de behandeling van aanvragen van Zoetermeerse burgers, die zich in (problematische) schuldsituaties bevinden. De Wet Schuldhulpverlening Natuurlijke Personen (WSNP) verschaft de schuldhulpverlening een wettelijk kader, waarin een integrale oplossing wordt nagestreefd. Als inkomensgrens geldt maximaal 120% van de toepasselijke bijstandsuitkering. Burgers met een inkomen boven deze grens werden doorverwezen naar de Gemeentelijke KredietBank (GKB) in Den Haag. Het beroep op Schuldhulpverlening is in 2003 onder invloed van het verslechterend economisch klimaat sterk toegenomen. Tegelijkertijd zag de gemeente zich genoodzaakt bezuinigingen door te voeren. In dat kader is de samenwerkingsovereenkomst met de Gemeentelijke Kredietbank Den Haag met betrekking tot burgers met een inkomen hoger dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm per 1 januari 2004 opgezegd. Met de hierdoor vrijgemaakte capaciteit kan de toegenomen vraag vanuit burgers met een minimaal inkomen naar inschatting worden opgevangen. Voor burgers met een bovenmodaal inkomen (> 120%) wordt op aanvraag een handleiding toegezonden om regelingen te treffen met schuldeisers. Deze handleiding is ook op internet beschikbaar. Zo n 80% van het schuldhulpverleningsbestand is bijstandsgerechtigde. Over niet-bijstandsgerechtigden, die zich bij het bureau Schuldhulpverlening melden, worden onderhandelingen gevoerd met de Stichting CAV (Centrale Administratie voor Verpleging en Voorzieningen) om te komen tot (verplicht) budgetbeheer/inkomensbeheer. Verder wordt ernaar gestreefd terugval te voorkomen door middel van verplichte Nibud-cursussen. De Schuldhulpverlening kent 2 trajecten, meldingen en verzoeken. In 2004 zijn er 938 meldingen gedaan bij bureau Schuldhulpverlening, waarvan er 217 geleid hebben tot een verzoek (een melding wordt een verzoek indien aan de hiervoor gestelde criteria is voldaan). De tabel laat zien dat deze verzoeken in 67% van de gevallen geleid hebben tot een structurele oplossing, middels bemiddeling en/of sanering. Voor de overige verzoeken zijn of andere oplossingen geboden zoals advies & informatie, verwijzing naar GKB etc. of (tussentijds) beëindigd vanwege gebleken onvoldoende medewerking van hulpvrager of schuldeisers zonder een verder vervolg naar het wettelijk traject, de WSNP (Wet schuldsanering natuurlijke personen). Tabel 3.3 Overzicht schuldhulpverlening voor de jaren 2000 t/m 2004 JAAR Aantal binnengekomen meldingen Aantal binnengekomen verzoeken % verzoeken waarvoor structurele oplossing is geboden 50% 64% 62% 67% 67% aantal verstrekte saneringskredieten aantal doorgeleid naar het wettelijk traject (Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen) Bron: Gemeente Zoetermeer, Interne Zaken, Schuldhulpverlening. Bijlage 32 geeft een overzicht naar wijk en buurt van de meldingen en de verzoeken in Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek 41

8 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/armoede Ontruimingen In 2004 zijn er 110 ontruimingen geëffectueerd. Dit zijn er iets meer dan in 2003, toen er 101 ontruimingen waren. Ten opzichte van 2002 was er toen sprake van een forse toename (+ 38%). Tabel 3.4 Overzicht ontruimingen over de jaren 2000 t/m jaar aanschrijvingen geëffectueerde ontruimingen Bron: Gemeente Zoetermeer, SW/B&O. ZoetermeerPas De ZoetermeerPas is een kortingspas speciaal bedoeld voor inwoners met een inkomen rond het minimum. Iedere pashouder krijgt een boekje met voordeelcheques waarmee gratis of met (flinke) korting gebruik gemaakt kan worden van voorzieningen op recreatief, sportief en cultureel gebied in, maar ook buiten, de stad. Doelstelling van de ZoetermeerPas is het bevorderen van sociale participatie. Hiermee heeft deze paragraaf ook een relatie met thema 4. Het bestand van personen waaraan een pas is toegekend is een goede indicator voor het aantal en de spreiding van de minima over de stad. Om in aanmerking te komen mogen burgers niet meer te besteden hebben dan 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm. In sommige gevallen komen ook studenten voor de kortingspas in aanmerking. Cliënten van Sociale Zaken met een algemene of bijzondere bijstandsuitkering krijgen hiervoor een aanvraagformulier thuisgestuurd. Belangrijk is om te kijken wat het bereik van de pas onder de doelgroep is. Een indicator hiervoor betreft het aantal geretourneerde formulieren van mensen met een bijstandsuitkering. Ieder jaar kunnen burgers de pas voor het betreffende jaar tot 1 november aanvragen. Het voordeel van de pas is bij een late aanvraag uiteraard kleiner. Onderstaande tabel geeft de ontwikkeling weer van ZoetermeerPashouders over de laatste jaren. Tabel 3.5 Ontwikkeling ZoetermeerPashouders per ultimo van het jaar. JAAR goedgekeurde aanvragen Bron: Gemeente Zoetermeer; Sociale Zaken. In 2004 zijn 6841 passen uitgereikt, een toename van 4% t.o.v Per huishouden kunnen meerdere mensen een pas hebben. Per medio mei 2004 waren er 5811 passen uitgereikt. Voor deze pashouders is een nadere analyse naar wijk/buurt gemaakt. 42 Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

9 Atlas lokaal sociaal beleid Thema 3 Welvaart/Armoede Tabel 3.6 ZoetermeerPashouders naar wijk en geslacht (aantallen ultimo mei 2004). GESLACHT WIJK Man Vrouw Onbekend TOTAAL Centrum Meerzicht Buytenwegh de Leyens Seghwaert Noordhove Rokkeveen Oosterheem Industriegebied Onbekend Buiten Zoetermeer TOTAAL Bron: Gemeente Zoetermeer; Sociale Zaken. NB: van 15 pashouders is geen geslacht bekend. De meeste pashouders zijn vrouw (62%). Uit de tabel blijkt dat 34% van de pashouders in de wijk Centrum woont. In verhouding tot het aantal inwoners van een wijk is het aantal pashouders in de wijken Centrum en Meerzicht ongeveer gelijk (respectievelijke 97 en 91). Gemiddeld is het aantal pashouders 51 per 1000 inwoners. In bijlage 33 zijn deze aantallen verder uitgesplitst naar buurt. Dan blijkt dat het aantal pashouders per 1000 inwoners in de buurt Palenstein met 183 pashouders het hoogst is. Meerzicht-oost volgt met 110 per 1000 inwoners op de tweede plaats. Over het gebruik van de ZoetermeerPas kan gesteld worden dat 54% van de pashouders de kortingspas daadwerkelijk actief gebruikt, 40% maakt een redelijk gebruik van de pas. De resterende 6% gebruikt de pas niet of weinig. Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek 43

10 Atlas lokaal sociaal beleid Afdeling FB / IV / Onderzoek en Statistiek

11 Bijlage 28: Percentage eenoudergezinnen per wijk/buurt, per % Eenouderwijk/buurt gezinnen Dorp 5,9 Stadscentrum 5,4 Palenstein 11,5 Driemanspolder 10,2 Meerzicht-west 10,9 Meerzicht-oost 12,6 Buytenwegh 12,1 De Leyens 5,1 Seghwaert-z-w 6,2 Seghwaert-n-o 9,8 Noordhove-west 11,0 Noordhove-oost 8,8 Rokkeveen-west 6,4 Rokkeveen-oost 7,5 Oosterheem-z-w 0,0 Oosterheem-n-o 12,8 Rokkehage c.a. 6,8 Lansinghage c.a.' 5,2 Zoeterhage c.a. 0,0 Hoornerhage c.a. 4,5 Balijbos 0,0 Westerpark c.a. 0,0 Buitengebied-west 3,8 Meerpolder 3,4 Scheidingszone 0,0 Van Tuyllpark 0,0 TOTAAL 9,0 Bron: CBS, 2004

12 Bijlage 29. Ontwikkeling aantal huishoudens met huursubsidie. 1 juli juli Postcode Wijk/buurt 1 juli juli 2004 * 2711 Stadscentrum Rokkehage/Dorp Driemanspolder Meerzicht-O Meerzicht Buytenwegh Rokkeveen/Lansinghage Rokkeveen-W Oosterheem Palenstein/Hoornerhage Zoeterhage / Seghwaert Seghwaert-ZW De Leyens Seghwaert/Filmbuurt Seghwaert-NO Noordhove Oosterheem Totaal Bron: Min. VROM / DG Wonen - Huursubsidie * Het aantal toekenningen aan huishoudens waarbij het subsidiebedrag groter is of gelijk aan 54,45 Euro op jaarbasis (= minimum bedrag).

13 Bijlage 30. Kwijtscheldingen belastingen 2004 naar soort belasting en wijk/buurt * Afvalstoffenheffing Hondenbelasting OZB/G Totaal WIJK Aantal Col % Aantal Col % Aantal Col % Aantal Col % Centrum , , , ,5 Meerzicht , , , ,8 Buytenw. de L , , , ,5 Seghwaert , , , ,6 Noordhove 188 6,6 23 7, , ,6 Rokkeveen 167 5,9 28 8, , ,1 Oosterheem 165 5,8 20 6, , ,6 Ind./Buitengebied 10 0,4 10 0,4 20 0,3 TOTAAL , , , ,0 BUURT Dorp 77 2,7 7 2,2 73 2, ,7 Stadscentrum 128 4,5 12 3, , ,4 Palenstein , , , ,0 Driemanspolder 209 7,4 20 6, , ,4 Meerzicht-west ,1 21 6, , ,9 Meerzicht-oost ,6 27 8, , ,9 Buytenwegh , , , ,6 De Leyens 54 1,9 7 2,2 50 1, ,9 Seghwaert-z-w 150 5,3 17 5, , ,3 Seghwaert-n-o 175 6,2 29 9, , ,3 Noordhove-west 96 3,4 11 3,5 91 3, ,4 Noordhove-oost 92 3,2 12 3,8 89 3, ,3 Rokkeveen-west 46 1,6 10 3,2 47 1, ,7 Rokkeveen-oost 121 4,3 18 5, , ,3 Oosterheem-n-o 165 5,8 20 6, , ,6 Ind./Buitengebied 10 0,4 10 0,4 20 0,3 TOTAAL , , , ,0 Bron: Gemeente Zoetermeer; Bestuur/Belastingen.

14 Bijlage 31. Kwijtgescholden belastingen 2004 (bedragen in gehele Euro's), naar soort belasting en wijk/buurt* WIJK Afvalstoffenheffing Hondenbelasting OZB/G Totaal Centrum Meerzicht Buytenw. de L Seghwaert Noordhove Rokkeveen Oosterheem Ind./Buitengebied TOTAAL BUURT Dorp Stadscentrum Palenstein Driemanspolder Meerzicht-west Meerzicht-oost Buytenwegh De Leyens Seghwaert-z-w Seghwaert-n-o Noordhove-west Noordhove-oost Rokkeveen-west Rokkeveen-oost Oosterheem-n-o Ind./Buitengebied TOTAAL Bron: Gemeente Zoetermeer; Bestuur/Belastingen. * door afrondingsverschillen kan de som der delen afwijken van het totaal.

15 Bijlage 32. Meldingen en verzoeken schuldhulpverlening in 2003, naar wijk en buurt meldingen verzoeken WIJK Aantal Percentage Aantal Percentage Centrum , ,3 Meerzicht , ,6 Buytenw. de L , ,7 Seghwaert , ,8 Noordhove 65 7,4 7 3,2 Rokkeveen 74 8,5 13 6,0 Oosterheem 38 4,3 11 5,1 Buiten Zoetermeer * 17 1,9 7 3,2 TOTAAL , ,0 BUURT Dorp 19 2,2 1 0,5 Stadscentrum 20 2,3 9 4,1 Palenstein , ,7 Driemanspolder 70 8,0 13 6,0 Meerzicht-west , ,4 Meerzicht-oost 65 7,4 20 9,2 Buytenwegh , ,5 De Leyens 30 3,4 7 3,2 Seghwaert-z-w 43 4,9 13 6,0 Seghwaert-n-o 68 7,8 17 7,8 Noordhove-west 33 3,8 4 1,8 Noordhove-oost 32 3,7 3 1,4 Rokkeveen-west 24 2,7 6 2,8 Rokkeveen-oost 50 5,7 7 3,2 Oosterheem-n-o 38 4,3 11 5,1 Buiten Zoetermeer * 17 1,9 7 3,2 TOTAAL , ,0 * Dit betreft mensen die in de loop van het jaar verhuisd zijn uit Zoetermeer Bron: Gemeente Zoetermeer, Welzijn, Sociale Voorzieningen, Staf Ondersteuning en Zorg

16 Bijlage 33a. Zoetermeerpashouders naar geslacht (aantallen ultimo mei 2004) GESLACHT TOTAAL WIJK Man Vrouw Onbekend Centrum Meerzicht Buytenwegh de Leyens Seghwaert Noordhove Rokkeveen Oosterheem Industriegeb Onbekend Buiten Zoetermeer TOTAAL Bijlage 33b. Zoetermeerpashouders naar wijk en geslacht (rij% ultimo mei 2004) GESLACHT TOTAAL LEEFTIJD Man Vrouw Onbekend Centrum 37,5 62,4 0,2 100,0 Meerzicht 38,2 61,4 0,4 100,0 Buytenwegh de Leyens 39,4 60,5 0,1 100,0 Seghwaert 39,9 59,6 0,5 100,0 Noordhove 35,0 64,3 0,7 100,0 Rokkeveen 34,9 65,1 100,0 Oosterheem 38,0 62,0 100,0 Industriegeb. 47,6 52,4 100,0 Onbekend 50,0 50,0 100,0 Buiten Zoetermeer 45,0 55,0 100,0 TOTAAL 38,0 61,8 0,3 100,0 Bijlage 33c. Zoetermeerpashouders naar wijk en geslacht (kolom% ultimo mei 2004) GESLACHT TOTAAL LEEFTIJD Man Vrouw Onbekend Centrum 33,1 33,9 20,0 33,5 Meerzicht 24,4 24,2 40,0 24,3 Buytenwegh de Leyens 15,0 14,1 6,7 14,4 Seghwaert 10,3 9,5 20,0 9,8 Noordhove 4,7 5,3 13,3 5,1 Rokkeveen 5,8 6,7 6,3 Oosterheem 5,8 5,8 5,8 Industriegeb. 0,5 0,3 0,4 Onbekend 0,0 0,0 0,0 Buiten Zoetermeer 0,4 0,3 0,3 TOTAAL 100,0 100,0 100,0 100,0 Bron: Gemeente Zoetermeer; Interne Zaken.