i: t.. * k';... iië : : i. E ' ï ï k. :Ej :.1:) LLL é y ' y Aan de Ieden van de raad van de gemeente Buren uw brief van'. Maurik, behandeld door:

Transcriptie

1 i: t.. * k'; iië : : i. E ' ï ï k. :Ej :.:) LLL é y ' y Aan de eden van de raad van de gemeente Buren uw brief van'. Maurik, behanded door: W.M. Wibrink Bijagetn): onderwerp: Bean oording openstaande vragen voorbereidende raad 9 juni 22 Geachte heer/mevrouw, Tijdens de voorbereidende raad van 9 juni j.. hebben we de toezegging gedaan de openstaande vragen schrifteijk te bean oorden. Het betreft de beantwoording van vragen over de jaarstukken 2, de * burap 22 en de kadernota 23. As bijage treft u de bean oording aan. Met vriendeijke groet, Burgemeester en wethouders van Buren de secretaris, ;# '. r. R.P. van der Starre de urgemeester, drs. K.C. Tammes p ù t De Postbus 23 * 42 BA Maurik * Te.: * Fax: (344) 5792 * E-mai: Banknc:

2 Bean oording openstaande vragen Voorbereiden raad van 9 Juni 22, Z/a zn de consequenties voor de panning/badr 'fsvoering van de over te heveen bedragen van het eae naar het vogendejaar? n de meeste gevaen gaat het om meerjarige projecten. Van de totaa aangevraagde over te heveen budgetten ad. f,4 mn van 2 naar 22 betreft het f, mn meerjarige projecten. (zie bz, 9). n zin agemeenheid betekent het dat het een druk op de uren 22 geeft. n weke mate is afhankeijk van de aard van het project en de fase waarin het verkeed. Het kan ook om projeden gaan waarvan de interne voorbereiding is afgerond, maar de j (externe) uitvoering vedraagd, De overoop van uren is dan beperkt. Bij de jaargebonden projecten kunnen het wer aamheden zijn die voedig doorschuiven en dus eiden tot de noodzaak van prioritering in andere gepande taken. Er worden jaarijks uren geraamd en een overoop is de komende jaren in de panning op te vangen. Wanneer ontvangt de raad de reactie van het coege op de aanbeveingen van de rekenkamercommissie? De schrireijke reactie van het coege op de aanbeveingen van de rekenkamercommissie wordt vrijdag 29 juni 22 aan de raadseden verzonden. De raad heeft behoefte aan een diaoog mbt het coege over doorrekening (scenario's) groodexpoitaties?. Het was onmogeijk om in de huidige jaarrekening a rekening te houden met aanbeveingen! uit het rapport van de Rekenkamer. Het coege is van pan de aanbeveingen nader uit te wefken in de op stape staande nota grondbeeid. Deze nota ziet u in het 4* kwartaa 22 terug op uw agenda. We geven dan aan wat we met de aanbeveingen voor de nota grondbeeid hebben gedaan. Uiteraard maken we hierbij gebruik van de mogeijkheid tot afstemming met de kwaiteitscommssie. n overeg met de secretaris van die commissie steen we een panning op zodat we met ingang van de jaarrekening 22 op de afgesproken j manier kunnen rappoderen. Bovendien heeft het coege in de raadsvergadering van 26 juni de raad toegezegd een informatieavond te organiseren. Graag een betere onderbouwing van de risico's zoas opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risîcomanagement, asmede een toeichting hoe de bedragen van de risico inschatting zn berekend?. Het gaat om risico bedragen en dus een inschatting van risico's waarvan geen exacte cijfers of specificaties aanwezig zijn. De vraag weke rsico's er zijn voor de gemeente Buren wordt door de vakafdeingen ge'nventariseerd en benoemd. ndien mogeijk worden de bijbehorende bedragen berekend of ingeschat. Het gaat hierbij om een veesoodigheid aan risico's die de gemeente oopt bij ae verschiende taken, met haar grondgebied, in de j openbare ruimte en in de poitieke context. Niet ae risico's kunnen direct financiee worden j vertaad, bijvoorbeed as er sprake is van imago schade. Vanaf 23 eggen we de risico s vast in ons financiëe pakket LAS. Daarmee maken we gebruik van een meer vaststaand proces en fofmats om de risico's te inventafiseren. Voor de berekening van de hoogte van de diverse risico's maken we gebruik van de simutatietechniek. Hiermee maken we een zo goed mogeijke inschatting van weke risico's, wanneer en in weke mate zich voordoen, Op weke wize worden de frictiekosten van de aangekoadgde reorganisatie gefinancierd?

3 n de aanbiedingsbrief Kadernota meden we een komende reorganisatie. Dit za gepaard gaan met frictiekosten. De hoogte van deze frictiekosten is nog niet bekend. n het najaar 22 presenteren we hiervoor een concreet pan aan uw raad. Dan hebben we ook meer zicht op de te verwachten frictiekosten. We steen voor de frictiekosten in eerste instantie te nancieren vanuit de agemene reserve door de vorming van een bestemmingsrese e frictiekosten. Op termijn, vanaf 25, worden deze frictiekosten terugverdiend door het structuree verminderen van de personee formatie. Hoe hoog zn de achterbb'vende overheadkosten van de komende reorganisatie? Deze vraag is prematuur. Op dit moment hebben we nog geen zcht op de achterbijvende overheadkosten. n het najaar 22 komen we met een concreet pan voor de reorganisatie. Daarmee ontstaat ook inzicht in de eventuee achterbijvende overheadkosten. r ë (: r t t () rtj : (/t r rit t fi r r (itjt r) () tiitf ( ( t rr () r ( () ze j $ r, ë ( in r r (t ù). (). e beoordeet of een vekangingsinvestering technisch noodzakek is? Deze beoordeing vindt paats door de budgethouder. Vervanging is geen automatisme wanneer de vooraf vastgestede economische evensduur om is. Er wordt steeds gekeken of vervanging ook noodzakeijk is. Er wordt veïwacht dat in 22 en 23 de kasgedimiet wordt overschreden. Dit tekort dient te worden gehedinancierd as angopende gedening. at betekent dit voor de iquid 'teit van de gemeente Buren op ange termn? An oord: Wanneer we kort krediet door ang krediet vervangen verbeted de iquiditeit (gouden baansrege). Het veroop van de iquiditeit de komende jaren wordt weergegeven in de overzichten op bz. 4 en 42 van de Kadernota. De meest recente on ikkeingen in de kosten en opbrengsten van de grondexpoitates zijn in deze overzichten meegenomen. As de opbrengsten in de komende jaren meer gaan tegenvaen dan op dit moment is voorzien za de gemeente Buren anger gebruik moeten maken van eenfaciiteiten. Nu is enen goedkoop, maar niet in te schatten is of we de komende jaren een vee hoger rentetarief moeten gaan betaen. As dat zo is dan gaan hogere renteasten voor een angere periode op onze begroting drukken. Om dit op te vangen hebben we een renterisico reserve gevormd voor de grondexpoitaties Maurik-oost en Doeijenburg om eventuee rentetegenvaers op te kunnen vangen tot 25. Daarnaast is een fisicorese e gevormd voor onve achte en onvoorziene kostenstijgingen van de gfondexpoitaties. Vanwege de renteasten die drukken op de jaafijkse begroting moeten we er voor zorgen om de eningen weer zo sne mogeijk op een ager niveau te brengen. Dit doen we o.a. met de inzet van opbrengsten uit grondexpoitaties. Kunt u de kosten van heftïng en inning en controe van de diverse beastingen aangeven? De uikoefingskosten van diverse beastingen zijn opgenomen in de productenrekening 2, bz. 44, beheerproduct beastingen. a zn de kosten van extra vervoer bewegingsonde s en wat is de prognose van de terma waarop dit extra vervoer nodig is?

4 i i Er is sprake van een negatieve on ikkeing van f 5.,- voor het moeten inzetten van busvervoer van Maurikse basisschooeeringen naar de gymzaen in Rijswijk en Eck en Wie. Dit is een gevog van het niet anger kunnen gebruiken van gymzaa De Saag. Omdat we deze kosten niet eerder raamden, doen we de meding bij deze eerste Burap. We betaaden inmiddes de facturen van de vefvoerder (vanaf maad) tot een bedfag van f Het busvefvoer is nodig zoang de basisschoen geen gebruik kunnen maken van een gymgeegenheid in Maurik Oost. Het verder on ikkeen van het gebied De Saag en het ) gebied Maurik Oost kennen hun eigen speers, beangen en tempo. De noodzaak van een j tussenopossing was daarmee niet te vermijden. De tussenopossing is nodig totdat de SWB de deuren opent van het kuturhus/spo aa Maurik Oost. Het is te verwachten dat het busvervoer het hee schoojaar 22/23 nodig bijft. We hebben een opbaasbare gymzaa inderdaad overwogen as aternatief voor busvewoer. Dit beek echter geen goedkoper aternatief. Een opbaasbare gymzaa brengt nameijk de vogende eenmaige kosten met zch mee: aanschaf ha, aanschaf voer, aanpassing grond, aanpassing energienetk ontsuitingj bouweges en kosten paatsingk Daarnaast zijn er kosten voor expotate: onderhoud vecekerng, energie en schoonmaavbeheer. Verder zouden we f kosten voor keedruimten moeten maken. Naast de kosten speede ook de moeiijkheid om voor angere tjd een ocatie vrij te speen n Maurik Oost een ro. Graag een toeichting op mogeke overheveing van taken burgers/bedrven? n de doeenboom van programma 6 Maatschappeijke Voorzieningen is geen sprake van overheveing van gemeenteijke taken aan burgers en bedrijven. We wordt in de tekst een beroep gedaan op een grotere maatschappeijke veran oordeijkheid van burgers voor hun kinderen, hun omgeving en voor Getsbare inwoners. Maar dat is geen overname van gemeenteijke taken. Recente voorbeeden vindt u in het nieuwe speeruimtebeeid, het nieuwe subsidie- en ondersteuningsbeeid, het werken met signaeringsgroepen van (' dorpsbewoners etc. We beperken de gemeenteijke inzet en stimueren de inzet van inwoners. Dat is geen overheveing, want inwoners geven dat op hun eigen wijze vofm. Bovendien dragen ze niet de gemeenteijke veran oordeijkheid. Bedrijven worden in de doeenboom niet genoemd. We proberen we o.a. middes het nieuwe Regiocontract, bedrijven meer te betrekken bij het okae verenigingseven. Ook stimueren we bedrijven om een personeesbeeid te voeren dat rekening houdt met mantezorg en vrijwiige inzet (maatschappeijk betrokken ondernemen). Graag ontvangen we inzicht in de on ikkeing van fte's?. bron jaar fte jaarrekening 2 78, 4 jaarrekening 2 76,74 begroting 22 77,63 Zonder 6 fte Buitendienst (conform uitgangspunten begroting 23 6,4 Kadernota 23) Zonder 35 fte ODR / brandweer j begroting 24 23,8 en 3 fte overigen f Zonder fte TBB, overhead Overige effecten nvt 3,8 en reorganisatie r 3 i

5 Deze e-on ikkeing heeft as voorbehoud dat door de transities mogeijk medewerkers moeten worden aangetrokken. Verder zijn de effecten van samenwerking en de on ikkeing naar regiegemeente buiten beschouwing geaten. Deze effecten zijn immers nog niet bekend. Tot sot de kanttekening dat een reeks on ikkeingen weiswaar het P-budget veragen, maar de kosten feiteijk vefschuiven naar de uitvoeringskosten. Graag asnog toezendea het weggevaen schema weerstandsvermogen bz. 36 Kadernota? Het schema ziet er as vogt uit: #p is (2 () rt () r i S () ( i i (: () E; 4 (2h f ( t t () te () éts t i r ï) t ) ût () i t ( i t è 4) i t i ( ( f) i i () t) t; 4. Ja te ri ( i () () r i s i ï) () #' k i i ( te i i () () E ' i $ r ç) r p (). ( f) ). 4..(j ' ê; t i (' f: r r in i..i er çt..j; * Risico's uit openeindfegeingen dç. nventarisatie van risico's Naatregeen? Verminderen Afdekken WEERST SVE OGEN ccepteren Graag schrineke informatie over de gevogen van de junicircuaire? De informatiebfief over de juncircuaire is 2 juni j.. aan de raadseden verzonden. Graag nadere informatie over de Z/e HOF? De Wet Houdbare overheidsfinanciën bevat strengere feges om te zorgen dat het Nedefandse begrotingstekod beperkt wordt tot 3%. Nederand wi de recente Europese afspraken ten aanzien van begrotingsdiscipine opnemen in de Wet HOF. De beoogde ingangsdatum van de Wet HOF is januari 23. Gemeenten provincies en waterschappen dragen bij aan het begrotingstekod van de coectieve sector. Het wetsvoorste bepaat dat niet aeen het Rijk maar ook het okae bestuur zich moet houden aan de strengere begrotngsreges en sanctiemogeijkheden. De agere overheden dienen hun tekort te houden onder de af te spreken percentages. ndien dat niet gebeurd dan wordt er via het Gemeente- en Provinciefonds een boete opgeegd. De precieze gevogen voor gemeenten zijn nog niet bekend. n de komende septembercircuaire wordt hier duideijkheid over gegeven. Wat is de argumentatie voor de extra stortng in de vooaening pensioenen wethouders? Jaarijks ontvangen we van een externe ( RAET), een berekening van de noodzakeijke hoogte van de voorzening pensioenen wethouders. Op basis van deze berekening passen we jaarijks de hoogte van de voorziening aan. Een extra stoding in de voorziening geeft in de jaarstukken een incidentee nadee voor de expoitatie. Om deze incidentee amijkingen te beperken wordt vanaf 23 in de begroting een bedrag geraamd as aanvuende stoding in de voorziening pensioenen wethouders. De storting baseren we op de gemiddede stortng van de aatste 3 jaren. 4

6 j i Graag toeichting kernbestek Rswk? j An oord: Het kernbestek omvat ae werkaamheden voor een begrotngsjaar in een bepaade kern. j Denk herbij aan reconstructes, aanbrengen drempe pateaus, vergraven watergangen, etc. n het Vereden werd eder werk apart aanbesteed. Het gevog hiervan was dat er J meerdere aannemers n een kern aan het werk waren. Door nu aes te bundeen in één S bestek het kernbestek is er sechts één aannemer werçzaam. De aannemer stemt de uikoeringen nu zef af n overeg met de gemeente, Groot wnstpunt is de ogistiek en minder bestekken schrijven. Vraao: Graag informatie over de actuee stand van zaken dorpshuizen? Asch, Beu ichem, Erichem, Kerk-Avezaath, Ravenswaaf Rpwk en Zoeen Met de besturen Van deze dorpshuizen vond in de periode apri - mei een gesprek paats. n dit gesprek bespfaken we de consequenties van het raadsbesuit van 3 december 2. Hiefin hied u C 4,,- per jaar beschikbaar voor de dorpshuizen. Dit as overgang naar aternatieve huisvestingsmogeijkheden die zich op natuurijke momenten kunnen voordoen. Verder bespraken we met de besturen een eerste voorste tot verdeing van de f 4.- over de Verschiende dofpshuizen voor het onderhoud. De gesprekken veriepen in een goede sfeer en gaven het Vertrouwen dat sne overeenstemming te bereiken s. Btren Begin mei ieten we een taxatierappod opmaken van De Prinsenhof. Dit vofmt de basis voor de Verdere onderhandeing over verkoop. Ook afspraken over spitsing van het zaencentrum ja de aangrenzende gymzaa vormen onderwerp van gesprek. Zo moet de gymzaa ' en bijvoorbeed een eigen toegang en cv instaatie krijgen en moeten we nieuwe afspfaken maken over het beheer en het onderhoud van de gymzaa. i ngen We zijn in gesprek met de diaconie van de Hewormde Kerk en de paatseijke verenigingen over de nieuwe huisvesting voor het verenigingsgebouw ngen. We onderzoeken de g haabaarheid om de verenigingsactiviteiten te combineren met de pannen van de diaconie voor nieuwbouw op de paats van het huidige jeugdgebouw. De pannen bevinden zich nu in de fase van opsteen van de ontwerpen, doorrekenen van de financiën en verkennen van de mogeijke bijdragen van de verschiende padijen. Daarna kunnen we een g uitspraak doen over de haabaarheid. j Lienden Met het bestuur van verenigingsgebouw het Gidehuis en het bestuur van muziekvereniging (' Amicitia werken we aan de overdracht van het Gidehuis aan Amicitia. Amicitia neemt dan het verenigingsgebouw over. Het huidige gebouw en terrein van Amicita gaat daarbij over naar de tennisvereniging.. n mei bespraken we met Amicitia de taxatie van het verenigingsgebouw. Op dit moment aten we geuidsmetingen uitvoeren, We wien daarmee uitsuiten dat een extra muziekvereniging in het Gidehuis tot geuidsoverast voor de omgeving eidt. De tennisvereniging wi op het huidig terrein van Amicita een extra tennisbaan aaneggen. Op een onhandge pek zit een afsuiter van een hoge druk gaseiding. Deze heeft een beangrijke functie voor een dee van de woningen in Lienden, We j onderzoeken momentee de mogeijkheid van verpaatsen. Maurik Het pan is het huidige Kokhuis op te heffen, zodra de SWB het nieuwe Kuturhus/spo aa in j Maurik Oost opent, De activiteiten van de verenigingen gaan dan over naar Maurik Oost. p 5 $

7 Zoemond Met de bouw van de nieuwe schoo in Zoemond verdwijnt de beangrijkste gebruiker van de Groene Eik en is er geen perspectief voor verdere expoitatie. Met het bestuur bespfaken we opheffing van de Groene Eik per januari 23. Het bestuur van de Groene Eik sprak met de huidige gebruikers over aternatieve huisvesting. De vogende stap is het opsteen en ondedekenen van de beëindigingovereenkomst. Graag nadere informatie financiering speetuin Ravenswaa? Was cofinanciering van gemeente en projecton ikkeaar tot nu toe gebruikeijk bij financiering van speevoorzieningen in nieuwbou ijken? Betaade de gemeente mee aan de inrichting van speevoorzieningen? As de gemeente eigenaar was maakte zij de grond bouwrijp. Ook reseweerde de gemeente in de grondexpoitatie ged voor de inrichting van speevoorzienngen. Met de projecton ikkeaar maakte we afspraken voor het bouwen van woningen. Deze everde geen extra financiëe bijdrage voor speevoorzieningen. Lage Korn Buren, Beusichem-zuid en Nieuw Meerten Lienden zijn voofbeeden van projecten waar de gemeente eigenaar van de grond was. As de projecton ikkeaar eigenaar was van de grond ag de uitwerking anders. De projecton ikkeaar egde zijn pannen voor aan de gemeente. Voor de zaken die de gemeente in het pan moest uitvoeren betaade de projecton ikkeaar een bijdrage. Denk hierbij aan openbare ruimte, speevoorzieningen en kunst, Maurik-oost en Zanddekkers Ravenswaaij zijn voorbeeden van ocaties waar de projecton ikkeaar eigenaar is van grond. Het pan Zanddekkers Ravenswaaij vormde een uioonderijke situatie. Hierbij geven zowe de projecton ikkeaar as de gemeente een bijdrage voor de inrichting van speeruimte. De projecton ikkeaaf betaade voor uitbreiding van de speevoorziening', het 'nieuwbouwgedeete'. De gemeente betaade voor de herinrichting van het bestaande dee van de speevoorziening en we vanuit de grondexpoitatie. Graag nadere uiteg over ht) begrip hoogwaardige regiegemeente en rendement? U doet naar wij aannemen op een zinsnede op bz onder vermindefing oonsom''. Daar geven wij aan dat de huidige organisate zich naar wij vewachten ontwikket naar ''een keinere hoogwaardige regie organisatie''. Dat het gaat om een keinere organisatie is het gevog van de ve achtng dat een aanzienijk dee van de uitvoerende taken extern ondergebracht gaat worden in samenwerkingsverbanden ed. De ODR en AVR zijn daar de eerste voorbeeden van. Ons beed is dat dit ook gaat geden voor andere uitvoerende taken. En waar die uitvoerende taken extern ondergebracht worden, zuen de medewefkers vogen. Uiteindeijk za dat resuteren in een compacte organisatie die zich richt op bestuursondersteuning, dienskerening, beeidon ikkeing, advies en regie. Het regie voeren is nieuw en vraagt kwaitatief goed geschoode professionas met inhoudeijke kennis en een reeks vaardigheden as onder andere juridische kennis, prestatemanagement, onderhandeen en communicatieve vaardigheden. Zij zijn het immers die de externe beedsuitvoering aansturen en met bestuur en ketenpadners afstemmen. A met a ontstaat zo een keinere hoogwaardige regie organisatie. De compacte organisatie die resteert heeft voora taken as beeidon ikkeing, advies en regie. En dat zijn over het agemeen goed opgeeide professionas. Graag een overzicht van beastingmogekheden? Antwoord;

8 Voor een overzicht van de beastngmogeijkheden verwijzen we u naar de notitie ''Gemeenteijke heffingen in beed''. Deze notitie is behanded in de kwaiteitscommissie van 7 oktober 2. Graag informatie over de stand van zaken piot restgroen? nmiddes is aan de grffier het verzoek gedaan om een themabijeenkomst met raadseden te pannen. Tijdens deze themabijeenkomst wien we het project restgfoen graag mondeing toeichten, waarbij raadseden hun vragen direct kunnen steen. 7