Academie voor de Rechtspraktijk 1

Transcriptie

1 MR. DRS. TON BERBEN ADVOCAAT AANBESTEDINGSRECHT AKD ONDERWERP ONGEOORLOOFDE KENNISVOORSPRONG IN HET AANBESTEDINGSRECHT: TWEE UITSPRAKEN Academie voor de Rechtspraktijk 1

2 AGENDA BESPREKING TWEE UITSPRAKEN - VZR. RB. DEN BOSCH 10 JANUARI 2013 (LJN: BY9055) - VZR. RB. DEN HAAG 23 JANUARI 2013 (N.N.G.) JURIDISCHE BESCHOUWING WAAROM DEZE TWEE ZAKEN? ZELFDE JURIDISCHE ONDERWERP NAGENOEG DEZELFDE FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN EINDUITKOMST VERSCHILT Academie voor de Rechtspraktijk 2

3 EERSTE ZAAK: DE FEITEN AANBESTEDING ENKELE BRABANTSE GEMEENTEN REINIGING EN INSPECTIE VAN RIOLERING TIJDENS INLICHTINGENRONDE VERZOCHT OM INFORMATIE NIET VERSCHAFT, AANBESTEDING DOORGEZET EERSTE ZAAK: DE FEITEN KORT GEDING TEGEN GUNNINGSVOORNEMEN STELLINGEN EISERS: - DOOR GEBREKKIGE INFORMATIE, GEEN DEUGDELIJKE PRIJSAANBIEDING MOGELIJK - ONTOELAATBARE KENNISVOORSPRONG ZITTENDE AANNEMER Academie voor de Rechtspraktijk 3

4 EERSTE ZAAK: OORDEEL RECHTER INFORMATIE OVER VERVUILINGSGRAAD, LOCATIE EN AARD VERVUILING ONTBRAK DAT IS ESSENTIËLE INFORMATIE VOOR PRIJSBEPALING EERSTE ZAAK: OORDEEL RECHTER GEBREK AAN INFORMATIE NIET TE ONDERVANGEN DOOR VERDISCONTERING RISICO S IN PRIJS RISICO IS DAN DAT ZITTENDE AANNEMER NFORMATIEVOORSPRONG HEEFT (VANUIT EERDERE WERKZAAMHEDEN) DAT ZOU BEVOORDEELDE POSITIE OPLEVEREN (EN IS STRIJDIG MET GELIJKHEIDSBEGINSEL) Academie voor de Rechtspraktijk 4

5 EERSTE ZAAK: OORDEEL RECHTER ONVERMIJDELIJK DAT ZITTENDE AANNEMER KENNISVOORSPRONG HEEFT DAT IS NIET ZONDER MEER ONRECHTMATIG IN DIT GEVAL TOCH ONRECHTMATIGE KENNISVOORSPRONG WANT => INSCHRIJVERS GEDWONGEN TOT INSCHATTING OMSTANDIGHEDEN DAT IS INFORMATIE WAAROVER ZITTENDE AANNEMER (MOGELIJK) BESCHIKT TWEEDE ZAAK: DE FEITEN AANBESTEDING GEMEENTE DEN HAAG REINIGEN RIOOL RAW-RAAMBESTEK OP BASIS VAN FICTIEVE HOEVEELHEDEN OVEREENKOMST MET OPEN POSTEN LOCATIES WERKZAAMHEDEN PAS NA GUNNING BEKEND Academie voor de Rechtspraktijk 5

6 TWEEDE ZAAK: DE FEITEN KORT GEDING TEGEN GUNNINGSVOORNEMEN STELLINGEN EISER: - CONCURRERENDE PRIJSAANBIEDING ONMOGELIJK - GEEN INSCHATTING TE MAKEN VAN WERK - ZITTENDE AANNEMER HEEFT KENNISVOORSPRONG TWEEDE ZAAK: OORDEEL RECHTER BESTEK MET OPEN POSTEN: AARD EN OMVANG WERK VOORAF NIET DUIDELIJK NIET STRIJDIG MET AANBESTEDINGSBEGINSELEN ONZEKERHEID KAN WORDEN VERDISCONTEERD IN PRIJS Academie voor de Rechtspraktijk 6

7 TWEEDE ZAAK: OORDEEL RECHTER GEEN ONGEOORLOOFDE KENNISVOORSPRONG ONZEKERHEID OVER VERVUILINGSGRAAD, AARD EN SAMENSTELLING SLIB DIE ONZEKERHEID GELDT VOOR IEDEREEN (OOK VOOR ZITTENDE AANNEMER) TWEEDE ZAAK: OORDEEL RECHTER TE REINIGEN LOCATIES NIET BEKEND DAARDOOR NIET IN TE ZIEN DAT ZITTENDE AANNEMER RELEVANTE VOORKENNIS HEEFT Academie voor de Rechtspraktijk 7

8 JURIDISCHE BESCHOUWING VOOROPGESTELD: NATIONALE RECHTSPRAAK: NIET SNEL SPRAKE VAN ONRECHTMATIGE KENNISVOORSPRONG BEROEP SLAAG PAS: ALS IS AANGETOOND DAT KENNISVOORSPRONG MEDEDINGING VERVALST/UITSCHAKELT JURIDISCHE BESCHOUWING ZITTENDE AANNEMER HEEFT ALTIJD KENNISVOORSPRONG MAAR: PAS ONGEOORLOOFD ALS DIT TOT CONCURRENTIE- VERVALSING LEIDT DAAROM: KENNISVOORSPRONG BIJ AANBESTEDING DELEN (VOORSPRONG WEGNEMEN) Academie voor de Rechtspraktijk 8

9 JURIDISCHE BESCHOUWING RECHTER DEN BOSCH => ONGEOORLOOFDE VOORSPRONG RECHTER DEN HAAG => GEOORLOOFDE VOORSPRONG HAAGS OORDEEL VOOR DISCUSSIE VATBAAR JURIDISCHE BESCHOUWING ZITTENDE AANNEMER RECENTELIJK WERKZAAMHEDEN VERRICHT DAARDOOR MINDER ONZEKERHEDEN / BETER ZICHT OP TE VERRICHTENWERKZAAMHEDEN KAN GERICHTERE PRIJS AFGEVEN OVERIGE INSCHRIJVERS ONZEKERHEDEN VERDISCONTEREN IN PRIJS Academie voor de Rechtspraktijk 9

10 JURIDISCHE BESCHOUWING NAAR MIJN MENING: VOLDOENDE OM VERMOEDEN ONGEOORLOOFDE KENNISVOORSPRONG AAN TE NEMEN ZITTENDE AANNEMER/GEMEENTE: TEGENDEEL BEWIJZEN KAN MIJ MEER VINDEN IN OVERWEGINGEN RECHTER DEN BOSCH AFSLUITEND KENNISVOORSPRONG IS NIET ALTIJD VOORDELIG KAN OOK NADELIG ZIJN! SLECHTS ÉÉN KEER EERDER => VZR. RB. MAASTRICHT 28 SEPTEMBER 2009 (LJN: BJ9772) STELLINGEN ZITTENDE AANNEMER VERWORPEN Academie voor de Rechtspraktijk 10