ook stuk(ken) in gesloten afdeling

Transcriptie

1 GEMEENTE Brielle ook stuk(ken) in gesloten afdeling 1 Aan burgemeester en wethouders ingekomen: -j g Q Kj 2B reg.nr.: ^, ^ 3 3 ^ datum: 8 oktober 28 sector/stafafdeling: grondgebied portefeuillehouder: mw. G. W. M. van Viegen / A. I. Heijboer ontworpen door: W. Lakerveld par. par. afd.hfd. par. sectorhfd. mede-paraaf: beleid mbo bor vrom ez fin po boa se CC onderwerp: Claim UPC. gevraagde beslissing: 1. Niet in cassatie gaan tegen de uitspraak van het Hof; 2. Een vaststellingsovereenkomst aangaan met UPC als uitkomst van de mediation; 3. Instemmen met een gefaseerde aanpassing van de tarieven van UPC per 1 november 28, 1 januari 29 en 1 januari 21; 4. Instemmen met het resultaat van de mediation van een netto te betalen claim van 136.; 5. e projecten in Brielle volgens bijgevoegde lijst, in overleg met UPC, aan te wijzen als sponsorprojecten; 6. e bijgaande wijziging van de productenraming vaststellen; 7. e commissie bestuurlijke zaken en middelen verzoeken de raad positief te adviseren om de financiële gevolgen, overeenkomstig de wijziging van de productenraming, te verwerken in de najaarsnota 28; 8. In een gezamenlijk persbericht met UPC en de zes andere gemeenten de burgers informeren. vertrouwelijk: communicatie: nee ja juridische aspecten: financiële aspecten: n.v.t. ja toezending pers: organisatorische en/of personele aspecten: w w beslissing B en W d.d. 21 OKT 28 ja n.v.t. akkoord: bespreken: HHI conform afwijkend besluit rjaangehouden commissie b.z.m. samenleving grondgebied bijz.projecten raad BEZ OR/GO B datum: A 28 oktober 28 advies vc TSMT &

2 1. Inleiding Verkoop Kabelnet. Op 1 oktober 1996 is het kabelbedrijf en daarmee ook het kabelnet verkocht aan Eneco Rodocai. aarna heeft Eneco Rodocai medio 2 het net verkocht aan UPC. Aan de verkoop lag de "Overname-overeenkomst ter zake van de Centrale Antenne-inrichting Brielle" ten grondslag. Van de voornoemde overeenkomst maakt deel uit de "Infrastructuur- en exploitatieovereenkomst ter zake van de centrale Antenne-Inrichting Brielle". Hierin worden onder andere de tarieven geregeld. e verkoop van het kabelbedrijf in 1996 gebeurde samen met zes andere gemeenten namelijk Bemisse, Hellevoetsluis, Ridderkerk, Rozenburg, Spijkenisse en Westvoorne. Eind 23 bleek dat UPC in afwijking van de overeenkomst de tarieven extreem ging verhogen. In drie kwartalen wilde UPC het tarief met 3% per kwartaal omhoog bijstellen. e klachten van burgers over UPC begonnen toe te nemen. Behalve de hoogte van het kabeltarief speelden ook onderhoudsklachten, administratieve afhandeling en aansluitkosten een rol. In gemeenten werden actiegroepen opgericht tegen de tariefverhoging van zo'n 6, per maand. Bij alle betrokken gemeenten klaagden burgers. Voor alle gemeenten werden op een centraal punt bij Spijkenisse de klachten gedeponeerd. Hiertoe werd bij Spijkenisse een speciaal adres opengesteld. Er kwamen ruim 15. klachten binnen uit de zeven gemeenten. Gemeentelijke samenwerking. e voornoemde gemeenten hebben in 23 de handen ineengeslagen en trokken gezamenlijk op. it is een goed voorbeeld geweest van gemeentelijke samenwerking. Spijkenisse werd penvoerder en fungeerde als trekker van dit traject. Regelmatig werd ambtelijk en bestuurlijk overleg gepleegd tussen de zeven samenwerkende gemeenten. Verhoging kabeltarieven. e UPC-kwestie valt in feite in twee delen uiteen. e tarieven van vöör en van na 1 januari 26. Het artikel 5, lid 1, van de overeenkomst luidt: "Het basistarief mag in de periode tot en met 31 december 25 jaarlijks met maximaal 2,5% worden verhoogd. Na afloop van deze termijn mogen tariefverhogingen slechts worden doorgevoerd, indien de kostenontwikkeling dat noodzakelijk maakt. Eventueel noodzakelijke tariefverhogingen mogen nooit hoger zijn dan de tariefverhoging, die volgt uit het hanteren van de bestendige gedragslijn ten aanzien van de tariefontwikkeling". Tarieven voor 1 januari 26. In de overeenkomst is bepaald dat gedurende de eerste 1 jaar het tarief met 2,5% per jaar mocht worden verhoogd en daarna een verhoging op grond van de kostenontwikkeling. Over de verhoging van de tarieven tot 1 januari 26 werden diverse rechtsgedingen gevoerd en als laatste is in hoger beroep in de bodemprocedure op 17 juli 28 uiteindelijk uitspraak gedaan. e gemeenten werden hierbij volledig in het gelijk gesteld. In de gerechtelijke procedure is aan de orde gesteld of de overeenkomst nog "van deze tijd" was. e rechter oordeelde hierover positief. Tarieven na 1 januari 26. Op het moment dat 26 naderde is het overleg geopend over de verhoging voor de komende jaren. e gemeenten hebben UPC voorgesteld dat inzage werd gegeven in de kostenontwikkeling dat daarop een verhoging van het tarief kon worden gebaseerd in overeenstemming met de destijds gesloten overeenkomst. Ook deze onderhandelingen hadden in het geheel geen resultaat. Voor de jaren 26 tot en met 28 stelde UPC zelf de verhoging van het tarief vast. oor de rechter werden in 27 als onderdeel van de lopende bodemprocedure de partijen UPC en de gemeenten gedwongen gedurende drie maanden opnieuw over het tarief te onderhandelen. Hieruit kwam geen resultaat. Uiteindelijk werd in juli 28 in hoger beroep een verrassende uitspraak gedaan. pag. 2 van 5 van b&w-advies d.d. 8 oktober 28 inzake "Claim UPC."

3 e uitspraak behelst de gemeenten te veroordelen tot een ingroeiregeling ingaande 1 januari 26, in een periode van 5 jaar, tot 1 januari 211 en de gemeenten aansprakelijk te stellen voor het verschil tussen de door UPC gederfde kabelinkomsten volgens de ingroeiregeling minus de werkelijk geïnde kabelbijdrage, vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 16 augustus 27 tot de datum van daadwerkelijke betaling. Hieruit vloeide een claim voort van ruim 7,7 miljoen. e mogelijkheid bestaat om naar aanleiding van deze uitspraak cassatie in te stellen. it dient te geschieden voor 17 oktober 28. Na het arrest in hoger beroep is er een mediationtraject geweest. it heeft geleid tot onderstaande overeenstemming. Extern advies. Bij het UPC proces voor de zeven gemeenten is Houthoff Buruma betrokken met een gespecialiseerde advocaat. Voor de beide delen van de zaak zijn diverse juridische procedures gevoerd zoals kort geding, spoed appel, bodemprocedure en hoger beroep. Financiële paragraaf. e uitspraak inzake de tarieven na 1 januari 26, eveneens op 17 juli 28, behelst de gemeenten te veroordelen tot een ingroeiregeling ingaande 1 januari 26, in een periode van 5 jaar, tot 1 januari 211 en de gemeenten aansprakelijk te stellen voor het verschil tussen de door UPC gederfde kabelinkomsten volgens de ingroeiregeling minus de werkelijk geïnde kabelbijdrage vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 16 augustus 27. Gekozen is door beide partijen voor de inschakeling van een mediator. UPC is van mening dat bij cassatie ruim 23 miljoen kan worden gevorderd. UPC heeft bij de gemeenten aan de hand van de uitspraak in eerste instantie een claim neergelegd van ruim 7,7 miljoen. Het bereikte eindresultaat is uitgekomen op: a. ingroei volgens het arrest in 5 stappen vanaf 1 januari 26; b. uitkomst onderhandelingsresultaat een claim van bruto 3.., netto ca ; c. UPC gaat de gemeenten sponsoren met ca ter aanwending voor projecten binnen de gemeenten met reclame-uitingen van UPC nog nader vast te stellen in overleg met de gemeenten d. e in het arrest toegewezen wettelijke rente komt te vervallen. Toelichting. Ad a. UPC heeft bedongen, in afwijking van het arrest, het tarief per 1 november 28 te willen verhogen naar 14,13 en per 1 januari 29 naar ongeveer 15,58 en per 1 januari 21 naar ca. 17,~ per maand (het dan geldende geschatte standaardtarief van UPC; wordt eind 29 vastgesteld). e hiervoor vermelde tarieven zijn door UPC als verhoging aangegeven. e tarieven liggen in de vaststellingsovereenkomst niet vast. Met de versnelde verhoging van de tarieven gaat UPC een deel van de niet geïnde claim terugverdienen. Adb e claim wordt door de zeven gemeenten in drie termijnen betaald, te weten: in , in en in Voor onze gemeente komt dit uit op bruto 217. (inclusief sponsoring) in drie jaar. Ad c In 28 is er geen sponsoring, in 29 bedraagt de sponsoring van UPC 5. en in Wat stelt de sponsoring voor? irect bij het overmaken van de claim betaalt UPC de sponsoringgelden terug aan de gemeenten. Voor onze gemeente bedraagt dit 81.. UPC heeft het recht aan de vooraf vastgestelde projecten reclame-uitingen te verbinden in de jaren 29 en 21. Als de gemeente dit doet aan projecten waaraan de gemeente al een bijdrage levert dan pag. 3 van 5 van b&w-advies d.d. 8 oktober 28 inzake "Claim UPC."

4 vervangt de claimbetaling de reguliere betaling of investering aan die projecten. Hiervan uitgaande komen de navolgende projecten in Brielle in aanmerking voor "subsidiëring door UPC: e restauratie van het Carillon, inclusief speeltrommel, in de St. Catharijnekerk, de jaarlijks te organiseren Matthaus Passion, het evenement Bruisend Brielle, de subsidiëring van Omroep Brielle of de herinrichting en functiewijziging van het Ravelijn aan de Kaaivest. Allemaal projecten waar veel publiek/deelnemers plezier aan kunnen beleven waarvoor in de begroting al gelden zijn opgenomen. Besparing lasten voor de burgers. Vanaf 24 hebben we er voor gezorgd de lasten voor de burgers op een laag niveau te houden ten opzichte van de landelijke tarieven. Voor onze burgers bedraagt de lastenbesparing in deze periode afgerond Juridische consequenties. Tegen de uitspraak over de kabeltarieven na 1 januari 26 bestaat de mogelijkheid cassatie in te stellen. it dient te geschieden voor 17 oktober 28. Bij de Hoge Raad kan in cassatie slechts worden geklaagd over de schending van het recht en vormverzuimen. Voor een hernieuwd onderzoek en het aanvoeren van nieuwe feiten is bij cassatie geen plaats. Bij cassatie blijven we nog drie jaar in onzekerheid: Gekozen is de kwestie op te lossen met mediation via de minnelijke weg. Bijgaand treft u het concept van de te sluiten vaststellingovereenkomst aan over het bereikte resultaat uit mediation onder voorbehoud van goedkeuring door de colleges van B & W (en de gemeenteraden) van de zeven gemeenten. Het betreft een privaatrechtelijk gesloten overeenkomst. Volgens de gemeentewet is het college bevoegd hiertoe te besluiten. Gelet op het belang en het budgetrecht van de raad wordt de commissie BZM om advies gevraagd. e raad wordt geïnformeerd via de najaarsnota Communicatie. In overleg met UPC en de zeven gemeenten zal een gezamenlijk persbericht worden opgesteld. Hierbij is de afdeling Communicatie van de gemeente Spijkenisse ingeschakeld. Het concept persbericht, opgesteld door UPC, is als bijlage bij dit advies gevoegd. 4. Kosten, baten en dekking In financiële zin betekent dit voor de zeven gemeenten een gezamenlijke netto last van ca (voor onze gemeente 136.). e netto last dient direct in 28 ten laste van het resultaat te worden gebracht. e toekomstige verplichtingen dienen als overlopende passiva te worden opgenomen. Uitgangspunt in de vaststellingsovereenkomst is dat over de sponsor- en schadebedragen géén BTW verschuldigd is. Als op enig later tijdstip blijkt dat toch BTW verschuldigd is, mag dit terstond worden naberekend door de partij die de BTW initieel had moeten berekenen aan de andere partij. Met andere woorden, als blijkt dat de gemeenten BTW verschuldigd zijn over de ontvangen sponsorbedragen, dan mogen zij die BTW doorbelasten aan UPC, en zal UPC dat bedrag alsnog aan de gemeenten moeten betalen. Hiervan kan sprake zijn als de gemeenten als tegenprestatie, tegenover de sponsorgelden, reclame maken voor UPC. Het omgekeerde geldt ook voor de door UPC te ontvangen schadebedragen. Bij schadevergoedingen is echter geen sprake van een tegenprestatie, zodat de kans op een na te betalen bedrag aan UPC klein is. 5. Advies U wordt het volgende geadviseerd: 1. Niet in cassatie te gaan tegen de uitspraak van het Hof; 2. Een vaststellingsovereenkomst aan te gaan met UPC als uitkomst van de mediation; pag. 4 van 5 van b&w-advies d.d. 8 oktober 28 inzake "Claim UPC."

5 3. In te stemmen met een gefaseerde aanpassing van de tarieven van UPC per 1 november 28, 1 januari 29 en 1 januari 21; 4. In te stemmen met het resultaat van de mediation van een netto te betalen claim van 136.; 5. e projecten in Brielle volgens bijgevoegd lijst, in overleg met UPC, aan te wijzen als sponsorprojecten; 6. e bijgaande wijziging van de productenraming vast te stellen; 7. e commissie bestuurlijke zaken en middelen te verzoeken de raad positief te adviseren om de financiële gevolgen, overeenkomstig de wijziging van de productenraming, te verwerken in de najaarsnota 28; 8. In een gezamenlijk persbericht met UPC en de zes andere gemeenten de burgers informeren. Overzicht bijlagen t.b.v. behandeling in commissie: a. meezenden en op extranet/website: Collegeadvies, inclusief bijlage alsmede het concept persbericht. b.ter inzage: Oorspronkelijke contracten. pag. 5 van 5 van b&w-advies d.d. 8 oktober 28 inzake "Claim UPC."

6 .GEMEENTE mfiwfê Toelichting wijziging van de Productenraming Product: 31.1 Overig_aang_e[egenhederi van ha/idej_en_ambacht Kosten plaats: ^ J Portefeuillehouder: A. I. Heijboer Sector/stafafdeling: Grondgebied Budgethouder: W. Lakerveld Onderwerp: Claim UPC Toelichting op de beleids/beheersmutatie: T.a.v. de tarieven van het kabelnet is met UPC het volgende overeen gekomen: a. ingroei tarief; waarbij per 1 januari 21 het dan geldende standaardtarief van UPC in rekening wordt gebracht; b. te betalen schadevergoeding aan UPC van 217.; te weten: in , in en in ; c. UPC gaat de gemeente sponsoren voor ca. 81. ter aanwending voor projecten binnen gemeente met reclame-uitingen van UPC nog nader vast te stellen in overleg met de gemeente. In en in Totalen Totaal lasten Totaal baten Saldo ( - = voordelig) Specificatie financiële mutaties exploitatie naar economische categorie: Budg. BTW Lasten hdr. code claim UPC 63 NI 217. Totaal 217. Baten 8346 sponsorbijdrage 63 Totaal Wijzigingen in vermogen (balansmutaties): Budg. BTW- Activa hdr. code Passiva Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van 14 oktober 28.

7 upc PERSBERICHT UPC en Zuid-Hollandse gemeenten bereiken akkoord over kabeltarieven Amsterdam, 3 september 28 - Kabel- en mediabedrijf UPC Nederland en de zeven Zuid- Hollandse gemeenten Spijkenisse, Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Ridderkerk, Rozenburg en Westvoorne hebben een definitief akkoord bereikt over de kabeltarieven. In deze gemeenten hanteerde UPC nog niet het landelijk tarief voor het Standaardpakket Radio/TV dat zij sinds 24 heeft geïntroduceerd. Reden daarvoor zijn afspraken die in het verleden met de gemeenten waren gemaakt Onlangs stelde de rechter vast dat de invoering van het landelijk tarief redelijk is. Vanaf 1 november aanstaande wordt het tarief voor de eerste keer aangepast. Een tweede tariefswijziging wordt per 1 januari 29 doorgevoerd. e laatste correctie vindt plaats per 1 januari 21. Vanaf dat moment geldt het landelijk tarief van UPC, welke reeds gehanteerd wordt in o.a. Amsterdam, Rotterdam, Nijmegen en Eindhoven, ook voor de abonnees in deze zeven gemeenten. UPC informeert alle abonnees over deze wijziging per brief. Het akkoord tussen UPC en de zeven gemeenten volgt op een recente uitspraak van de rechter waarin is bepaald dat de gemeenten de kabeltarieven aan de markt moet overlaten. In de gesprekken die volgden op deze uitspraak hebben UPC en de gemeenten een principeovereenstemming bereikt over compensatie voor gederfde inkomsten over de afgelopen jaren. e gemeenteraden moeten zich hierover nog uitspreken. Kern van het compromis is. dat UPC niet het volledige bedrag van de gederfde inkomsten opeist.,verder doet UPC de komende 2 iaar_ een fmanciëje bijdrage aan culturele projecten en evenementen in de 7 gemeenten, / / Peter de Koning, wpihoudexsnanciën van J*iddejikej1<,en ojidj3rhandetaarjnajmejrisjte^eyen_ gemeenten: "Het blijft 'slikken' voor de gemeenten én vooral onze inwoners. e wens van de gemeenten (en UPC) is om de blik nu op de toekomst richten. Met dit akkoord kan dat worden gerealiseerd. Er zijn zeer intensieve gesprekken gevoerd. Met het bereikte compromis kunnen de // gemeenten leven." r Yvonne Schers. VP Public Affaire vanjjpc Nederland^ vult aair "Afgesp_roken_ A Met opmaak: Lettertype: Arial, 1 pt, Nederlands (standaard) Verwijderd: Verder besteedt UPC een deel van de compensatiebetaling de komende twee jaar aan culturele projecten en evenementen in de zeven gemeenten Met opmaak: Lettertype: Arial, 1 pt, Nederlands (standaard) Verwijderd: W Verwijderd: F Verwijderd:, Verwijderd: Met opmaak: Lettertype: 1 Pt Verwijderd: iederik Karsten, CEO van

8 is ondermeer dat UPC Nederland in de komende twee jaar activiteiten in de gemeenten sponsort op het gebied van cultuur, media, welzijn, ICT en educatie. e inwoners van de gemeenten profiteren dus direct van deze constructieve gesprekken." Over UPC Nederland Kabel- en mediabedrijf UPC is een toonaangevende aanbieder van televisie, breedband internet en vaste & mobiele telefoniediensten in Nederland. UPC heeft 2,1 miljoen televisieklanten. Hiervan hebben ruim 56. klanten voor digitale televisie gekozen. Meer dan 65. klanten nemen van UPC breedband Internet af. UPC kent 55.5 telefonieklanten (cijfers per 31 maart 28). UPC is een geconsolideerde dochteronderneming van Liberty Global, Inc. (NASAQ: LBTYA, LBTYB, LBTYK). Liberty Global levert televisie, breedband internet en telefoondiensten aan tien miljoen klanten in elf Europese landen. Noot aan de redactie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: UPC Nederland Ronald Sutmuller Senior Press Officer T: M: E: rsutmuller@upc.nl.w:. P.J.H.M, de Koning Wethouder Gemeente Ridderkerk via Gemeente voorlichting JogjWesdjk T: M: r J-wesdiik(ajridderkerk.n L \\ - -(verwijderd:. W W l Verwijderd: W Gewijzigde veldcode ^Gewijzigde veldcode Met opmaak: Hyperlink, Engels