Inhoud. De rol van Grondbank in stadsvernieuwingsprojecten

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Inhoud. De rol van Grondbank in stadsvernieuwingsprojecten"

Bruno de Meyer
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De rol van Grondbank in stadsvernieuwingsprojecten Industry & Environment Antwerp Expo 1/4/2015 Seminarie Milieuaspecten in het kader van stadsvernieuwing Grondbank gewaarborgd grondverzet Inhoud Stadsvernieuwingsprojecten work in progress Bodemsanering vs grondverzet Case-study Bright-Park Machelen 1

2 Stadsvernieuwingsprojecten Work in Progress Industry & Environment Antwerp Expo 1/4/2015 Seminarie Milieuaspecten in het kader van stadsvernieuwing Grondbank gewaarborgd grondverzet Traceerbaarheidsprocedure : eenvoudige basisprincipes Technisch verslag Conformverklaring OPDRACHTGEVER Lastenboek Melding start der werken AANNEMER Gebruik binnen de werf Afvoer naar een TOP of CGR Afvoer naar andere eindbestemming Gebruiksbrief Grondtransportmelding Grondtransporttoelating Eindverklaring Eindverklaring Eindverklaring Bodembeheerrapport kopie aan Opdrachtgever Eindgebruiker Bodembeheerrapport kopie aan Opdrachtgever Eindgebruiker 2

3 Belang technisch verslag Wettelijke verplichting Vlarebo Meer en meer bepalend bij de aankoop van terreinen (impact op de aankoopprijs) Basis voor financiële afspraken (kostenverdeling tussen bouwheren onderling) Deel van het aanbestedingsdossier (contractueel document) Waardevol instrument Correcte budgettering van de kostprijs voor het grondverzet Grondbalans Bijsturen ontwerp - optimalisatie rendabiliteit Complex in organisatie & in tijd Stadsvernieuwingsprojecten: complex op verschillende manieren: Veelvoud aan actoren Eigenaar Openbare besturen (infrastructuur, openbare ruimte, Projectontwikkelaar & team (ebsd, ontwerper, ) OVAM Nutsmaatschappijen Toekomstige kopers Overlap : eigenaar / projectontwikkelaar / hoofdaannemer / (ivm art 174/175 van Vlarebo) Overlap bodemsanering en grondverzet + Vlarema Traject met lange doorlooptijd : 1 ste plannen. uiteindelijk ontwerp 3

4 Complex in organisatie & in tijd site voor projectontwikkeling meerdere percelen met historiek bouwheren aannemers EBSD Contractuele en financiële afspraken fasen (meerdere jaren) eindgebruikers (zowel binnen de projectzone als buiten de projectzone) Opvolging grondstromen door Grondbank actoren / bouwheren Afspraken ivm kostenverdeling, bvb: Overname saneringsplicht, ambshalve sanering, vermengde verontreinigingen, Kosten sanering en/of grondverzet per deel (infra/openbare ruimte/ bouwpercelen/ ) 4

5 actoren / bouwheren (2) Risico-allocatie: bvb. bij DBFM Bodemtoestand niet steeds volledig in kaart gebracht bodemsanering én grondverzet Enkel indicatief TV of voorgaande bodemonderzoeken ter beschikking Meerkosten voor grondverzet bij bodemverontreiniging - ontwikkelaar wordt (deels) initiatiefnemer van de grondwerken Onverwachte meerkosten vanwege ongekende verontreinigingen Nood aan een trapsgewijze aanpak Uitwerking en aanpassing doorheen het traject Dikwijls een complexe (historische) verontreinigingsproblematiek Grondverzet (inclusief hergebruik) overlapt met bodemsanering Bouwplannen/ontwerp nog niet definitief Streven naar gesloten massabalans Trajectbegeleiding vereist Uitwerking en aanpassing technisch verslag doorheen het traject 5

6 Nood aan een trapsgewijze aanpak 1. Indicatief technisch verslag als basisdocument voor: Aankoop terrein; of Eerste ontwerp / ruwe budgettering (Aanbesteding) 2. Verder uitgewerkt TV, obv (grotendeels) definitief ontwerp & interne grondstromen Ruw afgebakende zones (gebruiksmogelijkheden) Te saneren zones Uitgravings- en ophogingszones (kadastrale werkzones) 3. Overleg plan van aanpak met alle actoren Consistentie bodemsaneringsdoelstellingen / hergebruik uitgegraven bodem Haalbaarheid Stilstand vermijden Afvalstoffen (grens bodem/afvalstof) Garanties ivm gebruiksmogelijkheden (vermijden claims), via begeleiding, controlestaalname, Nood aan een trapsgewijze aanpak 4. Basis conformverklaring, met specifieke uitvoeringsbepalingen en plan van aanpak 5. Start grondwerken Bodemsaneringswerken afvoer CGR Tussentijdse stapelen + controlemonstername 6. Opvolging van de werf ebsd : begeleiding saneringswerken & grondverzet Controle wanden & bodem, Bemonsteren van gestapelde hopen garanties over gebruiksmogelijkheden Grondbank : opvolging massabalans 6

7 Nood aan een trapsgewijze aanpak 7. Tussentijdse rapportering updates van de CV ebsd: tus. rapp. ivm saneringswerken OVAM ebsd: aanvullingen op TV : korte rapporten (minimale admin. last) Bijsturing gebruiksmogelijkheden Grondbank: aanpassingen van de conformverklaring afleveren van grondverzettoelatingen binnen de verschillende fases 8. Afronding ebsd: eindevaluatie bodemsanering ebsd: laatste aanvullingen op TV samenvatting Grondbank: controle volledige massabalans Hergebruikt binnen de werf Afvoer naar nieuwe bestemmingen Afvoer naar CGR (Afvalstoffen) Nood aan trapsgewijze aanpak Indicatief TV Bijgestuurd TV Addendum Addendum Addendum Aankoop / voorontwerp Ontwerp Aanbesteding Uitvoering Oplevering Bouwhe(e)r(en) / Projectontwikkelaar Ontwerper / ingenieursbureau ebsd Grondbank Conformverklaring met plan van aanpak Bijsturing TV Startoverleg : bouwhe(e)r(en) / ontwerper / ebsd / Aannemer / Grondbank (hoofd) aannemer Aflevering Bodembeheerrapporten / opvolging massabalans Stappenplan / afspraken ivm communicatie / addenda/ CV. 7

8 Bodemsanering vs grondverzet Potentieel conflict Industry & Environment Antwerp Expo 1/4/2015 Seminarie Milieuaspecten in het kader van stadsvernieuwing Grondbank gewaarborgd grondverzet Saneringsdoelstelling Doelstelling (historische BV) = wegnemen van het risico (blootstelling/grondwater/verspreiding). Factoren: Graad en omvang verontreiniging Functie /bestemmingstype Blootstellingswegen (bvb. aanwezige verhardingen/gebouwen) Grondwater/verspreidingsrisico Randvoorwaarden risico-evaluatie / model Terugsaneerwaarden (& resulterende restverontreiniging) 8

9 Grondverzet: hergebruik binnen de werf Doelstelling = standstill principe geen bijkomend risico blootstelling/grondwater Opgelet! Bouwproject impliceert meestal wijziging van randvoorwaarden Wijziging functie /bestemmingstype Wijziging blootstellingswegen (bvb. opbraak verhardingen/ afbraak gebouwen) Nieuwe randvoorwaarden risico-evaluatie / model Vertaling in hergebruiksmogelijkheden/kadastrale werkzones Saneringsdoelstelling & hergebruik binnen de werf Evenwicht: Grondverzet bijstellen ifv saneringsdoelstellingen van een conform-verklaard BSP Saneringsdoelstellingen bijstellen ifv wijziging gebruik (bvb residentieel) Commerciële argumenten: bijstellen van saneringsdoelstellingen/hergebruik uitgegraven bodem meerwaarde terrein 9

10 Case-study Bright-Park Machelen (kantoorgebouwen) Industry & Environment Antwerp Expo 1/4/2015 Seminarie Milieuaspecten in het kader van stadsvernieuwing Grondbank gewaarborgd grondverzet Bright-Park combinatie BSP & grondverzet Bodemsanering OBO, BBO, BSP Aanwezige verontreinigingen: PAK s, minerale olie, aromaten, cyanides, pesticiden, VOCl s & ph Saneringsplicht voor : minerale olie, aromaten, VOCl s en cyanides Risico-gebaseerde terugsaneerwaarden + pesticides n.a.v. ontdekking tijdens eerste saneringswerken Grondverzet Ontgravingszones Aanvullingen/ophogingen Kadastrale werkzones 10

11 Bright-Park Kadastrale werkzones Afbakening i.f.v. Functie/gebruik Opdeling toekomstige loten Aanwezige verontreinigingen: Heterogeen : verontreinigingskernen (deels saneringsplichtig) Homogeen : PAK s (aanwezigheid puin) Terugsaneerwaarden BSP Randvoorwaarden voor hergebruik (her)evaluatie risico s, bvb. aanwezigheid verharding Bright-Park voorafgaandelijk overleg Alle actoren (OVAM, Re-vive, aannemer, CGR, studiebureau, ebsd) Plan van aanpak Begeleiding bodemsanering / grondverzet Onderscheid: Te reinigen partijen onmiddellijke afvoer Twijfel-partijen controlestaalname Herbruikbare partijen Individuele beoordeling per partij: Bepaling kwaliteit (hergebruiksmogelijkheden) Toewijzing kadastrale werkzone Uitvoeringsbepalingen Addenda opstellen aanvulling van de conformverklaring basis voor aflevering grondverzettoelatingen (binnen en buiten de werf) 11

12 Kader technisch verslag + addenda Kader TV Afbakening kadastrale werkzones, rekening houdend met verschillende verontreinigingsparameters Geen volumes Combinatie bodemsanering Begeleiding voorzien Plan van aanpak vertaald in basis-uitvoeringsbepalingen Opstellen kader-conformverklaring Tussentijdse rapportering per partij(en) Kort rapport : Analyseresultaten Risico-evaluatie ifv hergebruik Randvoorwaarden voor het gebruik Conformverklaring (aanvulling per addendum) Basis zoneringsplan 12

13 Vb. addendum 3 Ontgraven thv zone verdacht voor pesticides (geen saneringsplicht) Analyses op SAP, VOCl s en pesticides Benzo(a)pyreen : bijkomende risico-evaluatie (S-RISK) uitvoeringsbepaling: enkel hergebruik onder verharding of teelaardelaag Pesticides : aftoetsen aan risico-evaluaties van BSP geen specifieke maatregelen vereist (behalve deze voor b(a)p) Gebruik binnen KWZ pesticides Ligging partij 13

14 De rol van Grondbank Voorafgaandelijk overleg (vóór opmaak technische verslag) OBO, BBO, BSP, Eerste bouwplannen Kader-conformverklaring + aanvullingen Focus op randvoorwaarden BSP hergebruik Kadastrale werkzones Vertaling in concrete uitvoeringsbepalingen Overleg : plan van aanpak voor verdere begeleiding/opvolging Ondersteuning opmaak meetposten Tijdens uitvoering Verwerken bijkomende resultaten Afleveren grondverzettoelatingen Na afloop Sluitende massabalans Grondbank vzw Verantwoordelijke TOP s, CGR s en DOP s Kathleen Wielant Tel Verantwoordelijke Cel Ondersteuning Elisa Vermeulen & Andy Heurckmans Tel 02/ Verantwoordelijke Projecten Opleidingen en workshops: Cindy Bullens Tel 02 / Afdelingshoofd Exploitatie Andy Heurckmans Tel 02/

Vergelijkbare documenten

Grondverzet bij projectontwikkeling en vervangingsbouw: praktische leidraad

Grondverzet bij projectontwikkeling en vervangingsbouw: praktische leidraad Econext, 17 april 2013 Elisa Vermeulen, Grondbank vzw Grondbank uw partner voor grondverzet Wat is de grondverzetsregeling? Doel: