NOTULEN 16-IX-2004 EUROPEES PARLEMENT CONFERENTIE VAN VOORZITTERS. Straatsburg. van de vergadering van donderdag uur

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN van de vergadering van donderdag 16-IX uur Louise WEISS-gebouw - Zaal R1, Straatsburg PV\ doc PE /CPG

2 PE-6/CPG/PV/ CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN van de vergadering van donderdag 16 september uur Louise WEISS-gebouw Zaal R1, 1 Straatsburg INHOUD 1. Aanneming van de ontwerpagenda Goedkeuring van het voorontwerp van de agenda voor de vergaderperiode oktober I (13 en 14 oktober 2004) en oktober II (25 t/m 28 oktober 2004) - Programmering van de plenaire debatten Mededelingen van de Voorzitter Buitengewone vergadering van de Conferentie van voorzitters van 6 oktober 2004: uitnodiging gericht aan de heer PRODI, voorzitter van de Commissie, over het verslag van de Commissie inzake het starten van de toetredingsonderhandelingen met Turkije Brief d.d. 10 september 2004 van de Voorzitter van het Europees Parlement aan de heer BALKENENDE, voorzitter van de Raad Officiële bezoeken bij de interparlementaire delegaties Bezoek van de koningin der Nederlanden, Hare Koninklijke Hoogheid Beatrix Wilhelmina Armgard, aan de vergaderperiode oktober II (op 26 oktober 2004) Het sturen van een delegatie van de Commissie constitutionele zaken naar Rome op 29 oktober 2004 ter gelegenheid van de ondertekening van het Verdrag tot Blz. PE /CPG 2/25 PV\ doc

3 instelling van een Grondwet voor Europa - Brief d.d. 30 juli 2004 van de heer LEINEN, voorzitter van de Commissie constitutionele zaken Vergaderingen van de Conferentie van voorzitters in Brussel Bevestiging van de organisatie en het tijdschema van de hoorzittingen met de voorgedragen commissarissen - Brief d.d. 15 september van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Voortzetting van het debat over de werking van de Tijdelijke Commissie financiële vooruitzichten Herziening van het kaderakkoord inzake de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Commissie - Voortzetting van het debat van 9 september Het sturen van een delegatie voor verkiezingswaarneming in Afghanistan op 9 oktober Brief d.d. 14 september 2004 van mevrouw MORGANTINI en de heer BROK Verzoek van commissies om voort te mogen gaan met de behandeling van bepaalde dossiers die onder de voorgaande zittingsperiode ressorteerden - Artikel 203 van het Reglement van het EP - Brief van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Het sturen van delegaties voor verkiezingswaarneming in Kosovo op 23 oktober 2004 en in de Oekraïne op 31 oktober Brief d.d. 2 september 2004 van mevrouw MORGANTINI en de heer BROK Lijst van de kandidaten voor de Raad van Bestuur van het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat (EUMC) - Brief van 7 september 2004 van de heer BOURLANGES, voorzitter van de Commissie burgerlijke vrijheden Verzoek van de PPE DE Fractie om een bijeenkomst met vertolking in Turkije te mogen houden op donderdagmiddag 23 september en op vrijdagmorgen 24 september (week van de parlementaire commissies) - Nota d.d. 15 september 2004 van de secretaris-generaal en brief d.d. 3 september 2004 van de heer POETTERING - Financieel memorandum Rondvraag en dringende kwesties Punten ter informatie Datum en plaats van de volgende vergadering PV\ doc 3/25 PE /CPG

4 CONFERENTIE VAN VOORZITTERS NOTULEN van de vergadering van donderdag 16 september 2004 Straatsburg De vergadering wordt om uur geopend onder voorzitterschap van de heer BORRELL FONTELLES, Voorzitter van het Europees Parlement. Aanwezig De heer BORRELL FONTELLES, Voorzitter Fractievoorzitters De heer POETTERING (PPE-DE) De heer SCHULZ (PSE) De heer WATSON (ALDE) De heer COHN-BENDIT, covoorzitter (Verts/ALE) De heer WURTZ (GUE/NGL) De heer BONDE, covoorzitter (IND/DEM) Mevrouw MUSCARDINI, covoorzitter (UEN) Niet-ingeschreven leden (1) Mevrouw BELOHORSKÁ De heer CLAEYS Eveneens aanwezig: De heer PRIESTLEY, secretaris-generaal ( 1 ) Aanwezig overeenkomstig artikel 23, lid 2 van het Reglement van het Europees Parlement. PE /CPG 4/25 PV\ doc

5 Uitgenodigd voor de punten 2 en 4 van de agenda: De heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Eveneens uitgenodigd De Raad vertegenwoordigd door de heer WALL De Commissie vertegenwoordigd door de heer MASSANGIOLI Het Economisch en Sociaal Comité vertegenwoordigd door de heer RATH * * * Kabinet van de Voorzitter Mevrouw VERGER De heer AGUIRIANO NALDA Mevrouw OBERHAUSER De heer DRAGONI (voor punt 5) De heer NANCY (voor de punten 2 en 3) De heer COSTELLO (voor de punten 2 en 3) Mevrouw SENK (voor punt 6) Mevrouw MIGO (voor punt 2) Kabinet van de secretaris-generaal De heer CLARK PV\ doc 5/25 PE /CPG

6 Secretariaat-generaal DG Presidium De heer RØMER/de heer PORTA (1) /mevrouw STENSBALLE (1) / mevrouw ALBANI-LIBERALI/de heer SCOTT (1) / de heer SANCHEZ RODRIGUEZ (1) DG Intern beleid De heer WELLE/de heer RIBERA D'ALCALÀ (1) /de heer KLEINIG (1) /mevrouw DE VICENTE DG Extern beleid De heer NICKEL/de heer PERILLO (1) DG Voorlichting Mevrouw F. RATTI/de heer DUCH GUILLOT (1) Juridische Dienst De heer GARZÓN CLARIANA, juridisch adviseur/de heer PENNERA Mevrouw O. RATTI, directeur a.i. voor de betrekkingen met de fracties Fracties De heren PEDERSEN/KAMP/LICANDRO/RYNGAERT (PPE-DE) De heren HARLEY/HILLER (PSE) De heren BEELS/RINALDI (ALDE) Mevrouw TSETSI/de heer BEHREND (Verts/ALE) Mevrouw D ALIMONTE (GUE/NGL) Mevrouw VANGRUNDERBEECK/de heer VAUGIER (IND/DEM) De heren BARRETT/PRETA (UEN) De heer BUGALHO (NI) Het secretariaat van de vergadering wordt waargenomen door de heer KYST, mevrouw PRODE, de heer CALINOGLOU, mevrouw VANDENBOSCH et mevrouw DEAN. ( 1 ) Aanwezig voor punt 2 van de agenda. PE /CPG 6/25 PV\ doc

7 1. Aanneming van de ontwerpagenda - neemt kennis van de ontwerpagenda (PE /CPG) en keurt deze goed zoals deze vermeld staat in onderhavige notulen. PV\ doc 7/25 PE /CPG

8 2. Goedkeuring van het voorontwerp van de agenda voor de vergaderperiode oktober I (13 en 14 oktober 2004) en oktober II (25 t/m 28 oktober 2004) - Programmering van de plenaire debatten - neemt kennis van de volgende documenten: een brief d.d. 15 september 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, over de ontwerpagenda van de vergaderperioden oktober I en oktober II (PE /CPG en bijlage), een nota d.d. 16 september 2004 van de heer RØMER, adjunct-secretarisgeneraal, over de planning van de wetgevende werkzaamheden van het Parlement voor de vergaderperioden van november 2004 t/m januari 2005 (PE /CPG en bijlage); - behandelt punt voor punt het voorontwerp van de agenda voor de vergaderperiode oktober I (13 en 14 oktober 2004) en oktober II (25 t/m 28 oktober 2004) op basis van een nota van het Directoraat-generaal van het Presidium naar aanleiding van een vergadering met de secretarissen-generaal van de fracties d.d. 15 september 2004, en hecht haar goedkeuring aan de in deze nota neergelegde voorstellen, en wel met de volgende wijzigingen: dinsdag 26 oktober besluit, na hierover gestemd te hebben, om op de ontwerpagenda een mondelinge vraag aan de Commissie en de Raad toe te voegen over de eventuele toetredingsonderhandelingen met Turkije, niet afgesloten met een resolutie. PE /CPG 8/25 PV\ doc

9 3. Mededelingen van de Voorzitter 3.1. Buitengewone vergadering van de Conferentie van voorzitters van 6 oktober 2004: uitnodiging gericht aan de heer PRODI, voorzitter van de Commissie, over het verslag van de Commissie inzake het starten van de toetredingsonderhandelingen met Turkije - neemt kennis van een brief van de Voorzitter d.d. 1 september 2004 (PE /CPG); - besluit dat de Voorzitter contact opneemt met de heer PRODI, teneinde erachter te komen of dit verslag in de plenaire vergadering van oktober I, op maandag 13 oktober 2004 kan worden ingediend, vanzelfsprekend onder de voorwaarde dat de dag van de goedkeuring van het verslag met deze zelfde datum samenvalt; - besluit, in het geval dat de Commissie de datum van 6 oktober 2004 bevestigt voor de goedkeuring van dit verslag: a) de heer PRODI opnieuw uit te nodigen om een buitengewone vergadering van de Conferentie van voorzitters bij te wonen die voor alle leden toegankelijk is, b) de hoorzitting met de voorgedragen commissaris, de heer Siim KALLAS, over de bevoegdheden van de parlementaire commissies inzake begrotingscontrole en begroting, die gepland was voor 6 oktober van tot uur, te verschuiven naar maandag 11 oktober 2004 ('s middags). PV\ doc 9/25 PE /CPG

10 3.2. Brief d.d. 10 september 2004 van de Voorzitter van het Europees Parlement aan de heer BALKENENDE, voorzitter van de Raad - neemt kennis van bovengenoemde brief (PE /BUR/CPG); - neemt kennis van een mededeling van de Voorzitter over zijn ontmoeting met de eerste minister van Nederland op 8 september in Den Haag, waarbij het Statuut van de leden het belangrijkste gespreksonderwerp vormde; - neemt kennis van haar voornemen om de resultaten af te wachten van de contacten die op haar verzoek door het voorzitterschap van de Raad zijn gelegd met de regeringen van de lidstaten die in de vergadering van de Raad van 26 januari 2004 de standpunten van het Parlement niet hadden aanvaard, alvorens nieuwe opties te overwegen met betrekking tot het verdere verloop van het dossier inzake het Statuut van de leden Officiële bezoeken bij de interparlementaire delegaties - neemt kennis van een mededeling van de Voorzitter over de interparlementaire bijeenkomsten. In afwachting van de goedkeuring van het ontwerpjaarrooster (dat door de nog niet samengestelde Conferentie van delegatievoorzitters wordt opgesteld) beslist de Voorzitter ad hoc of verzoeken met betrekking tot deze bijeenkomsten in de vergaderplaatsen van het Europees Parlement worden ingewilligd. PE /CPG 10/25 PV\ doc

11 3.4. Bezoek van de koningin der Nederlanden, Hare Koninklijke Hoogheid Beatrix Wilhelmina Armgard, aan de vergaderperiode oktober II (op 26 oktober 2004) - neemt kennis van een mededeling van de Voorzitter over de aanwezigheid van de koningin der Nederlanden bij de vergaderperiode van oktober II. Haar aanwezigheid moet nog worden bevestigd Het sturen van een delegatie van de Commissie constitutionele zaken naar Rome op 29 oktober 2004 ter gelegenheid van de ondertekening van het Verdrag tot instelling van een Grondwet voor Europa - Brief d.d. 30 juli 2004 van de heer LEINEN, voorzitter van de Commissie constitutionele zaken - neemt kennis van bovengenoemde brief (PE /CPG); - neemt kennis van een mededeling van de Voorzitter over de organisatie van 29 oktober 2004 in Rome. In het licht hiervan zal een besluit worden genomen over de samenstelling van de delegatie van het Europees Parlement na contact met de Italiaanse autoriteiten te hebben opgenomen. PV\ doc 11/25 PE /CPG

12 3.6. Vergaderingen van de Conferentie van voorzitters in Brussel - besluit dat vanaf de volgende vergadering van 21 oktober 2004 de vergaderingen van de Conferentie van voorzitters die in Brussel worden belegd vóór de vergaderperioden voortaan om in plaats van uur beginnen. PE /CPG 12/25 PV\ doc

13 4. Bevestiging van de organisatie en het tijdschema van de hoorzittingen met de voorgedragen commissarissen - Brief d.d. 15 september van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters De Conferentie van commissievoorzitters - neemt kennis van de volgende documenten: een brief d.d. 12 augustus 2004 van de heer JOSE MANUEL BARROSO, voorzitter van de Commissie, over het voorstel inzake de verdeling van de portefeuilles binnen de nieuwe Commissie (PE /CPG), een brief d.d. 17 augustus 2004 van de heer BRUIJN, ambassadeur bij de Permanente Vertegenwoordiging der Nederlanden, over het voorstel inzake de benoeming van de 24 leden van de Commissie (PE /CPG), een nota d.d. 8 september 2004 van de secretaris-generaal over de hoorzittingen met de voorgedragen leden van de Commissie (PE /CPG), een brief d.d. 15 september 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters (PE /CPG); - hoort de heer DAUL, die de conclusies toelicht van de Conferentie van commissievoorzitters d.d. 14 september 2004 en opmerkt dat er bij de organisatie van twee hoorzittingen enkele problemen zijn gerezen. Het ging hierbij om de hoorzitting van de heer SPIDLA door de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) en de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (FEMM), waarvoor de twee commissies uiteindelijk in goed overleg een oplossing hebben gevonden. Anderzijds waren daar de problemen die de Conferentie van voorzitters moest oplossen in verband met de hoorzitting van de heer BUTTIGLIONE door de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (LIBE) en de Commissie juridische zaken (JURI). De twee voorzitters van deze commissies PV\ doc 13/25 PE /CPG

14 konden het niet eens worden over het houden van één enkele hoorzitting onder hun gezamenlijk voorzitterschap omdat de LIBE-commissie van mening was dat zij ten principale bevoegd was; - hoort de heer POETTERING, voorzitter van de PPE-DE-Fractie, die wenst dat men vasthoudt aan het voorstel van de diensten van het Parlement om een gezamenlijke hoorzitting te organiseren waaraan zowel de LIBE- als de JURI-commissie op voet van gelijkheid deelnemen; - hoort de heer WATSON, voorzitter van de ALDE-Fractie, die onderstreept dat bij een gezamenlijke hoorzitting er tweeëneenhalf uur voor de LIBE-commissie moet worden uitgetrokken en 30 minuten voor de JURI-commissie; - hoort de heer BONDE, covoorzitter van de IND/DEM-Fractie, die onder verwijzing naar artikel 213, lid 2 van het EG-Verdrag en met name het beginsel van onafhankelijkheid van de leden van de Commissie, van mening is dat een reeks regels moet worden goedgekeurd om erop toe te zien dat dit artikel in acht wordt genomen; - hoort de heer SCHULZ, voorzitter van de PSE-Fractie, die het beginsel van "één Commissielid, één hoorzitting" in acht wil nemen en op grond daarvan voorstelt dat de LIBE-commissie als commissie ten principale optreedt, terwijl de JURIcommissie met een delegatie van haar leden aan de hoorzitting deelneemt; - hoort de heer WURTZ, voorzitter van de GUE/NGL-Fractie, die zich uitspreekt voor de organisatie van twee afzonderlijke hoorzittingen voor de beide commissies, maar die in ieder geval van mening is dat de LIBE-commissie voor deze hoorzitting drie uur kunnen uittrekken; PE /CPG 14/25 PV\ doc

15 - hoort de heer COHN BENDIT, covoorzitter van de Verts/ALE-Fractie, die ook pleit voor twee afzonderlijke hoorzittingen van ieder drie uur; - hoort de heer DAUL die de nadruk legt op het beginsel van "één Commissielid, één hoorzitting" en die van mening is dat het niet verstandig is dit beginsel overboord te zetten, vooral omdat de LIBE- en de JURI-commissie alleen maar van mening verschillen over het covoorzitterschap van de hoorzitting; - besluit de regels vast te stellen met betrekking tot de hoorzittingen van de voorgedragen Commissieleden op basis van de richtsnoeren van de Conferentie van commissievoorzitters, zoals die in de brief van de heer DAUL d.d. 15 september 2004 zijn voorgesteld; - besluit, na de stemming (op basis van de drie voorstellen van respectievelijk de heer POETTERING, de heer COHN-BENDIT en de heer SCHULZ die vervolgens ieder in stemming worden gebracht) dat de hoorzitting van het voorgedragen Commissielid BUTTIGLIONE geleid wordt door de LIBE-commissie als commissie ten principale en dat een delegatie van de JURI-commissie aan het debat deelneemt. PV\ doc 15/25 PE /CPG

16 5. Voortzetting van het debat over de werking van de Tijdelijke Commissie financiële vooruitzichten - neemt kennis van een brief d.d. 9 september 2004 van de heer LEWANDOWSKI, voorzitter van de Begrotingscommissie (PE /CPG); - begroet de bereidheid van de Voorzitter om de tijdelijke commissie voor te zitten, met het oog op de institutionele rol die hij speelt; - neemt kennis van het feit dat de samenstelling van de tijdelijke commissie tijdens de vergaderperiode oktober I in Brussel zal worden vastgesteld; - besluit tijdens de volgende vergadering van de Conferentie van voorzitters terug te komen op de andere aspecten van dit dossier. PE /CPG 16/25 PV\ doc

17 6. Herziening van het kaderakkoord inzake de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Commissie - Voortzetting van het debat van 9 september neemt kennis van de volgende documenten: een nota d.d. 8 september 2004 van de secretaris-generaal (PE /CPG), een nota bij het dossier d.d. 15 september 2004 over een indicatief tijdspad voor de actualisering van het kaderakkoord (PE /CPG); - besluit dat de fractievoorzitters hun richtsnoeren voor de herziening van het kaderakkoord in de week van 20 t/m 24 september 2004 schriftelijk aan de secretarisgeneraal mededelen. PV\ doc 17/25 PE /CPG

18 7. Het sturen van een delegatie voor verkiezingswaarneming in Afghanistan op 9 oktober Brief d.d. 14 september 2004 van mevrouw MORGANTINI en de heer BROK - neemt kennis van de volgende documenten: bovengenoemde brief (PE /CPG), het verslag over de presidentiële verkiezingen in Afghanistan van augustus 2004 (PE /CPG); - hoort de heer COHN-BENDIT, covoorzitter van de Verts/ALE Fractie, die wenst dat de vraag of het criterium van de veiligheidsvoorwaarden van artikel 21, lid 3 van de Regeling inzake delegaties voor waarneming van verkiezingen in stand moet worden gehouden, te gelegener tijd opnieuw ter discussie wordt gesteld; - besluit geen toestemming te verlenen voor het sturen van een delegatie voor de waarneming van de verkiezingen naar Afghanistan (presidentiële verkiezingen van 9 oktober 2004), aangezien niet aan de vereiste veiligheidsvoorwaarden is voldaan. PE /CPG 18/25 PV\ doc

19 8. Verzoek van commissies om voort te mogen gaan met de behandeling van bepaalde dossiers die onder de voorgaande zittingsperiode ressorteerden - Artikel 203 van het Reglement - Brief van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters Naar aanleiding van de voorbereidende vergadering van de secretarissen-generaal is dit punt van de agenda geschrapt. PV\ doc 19/25 PE /CPG

20 9. Het sturen van delegaties voor verkiezingswaarneming in Kosovo op 23 oktober 2004 en in de Oekraïne op 31 oktober Brief d.d. 2 september 2004 van mevrouw MORGANTINI en de heer BROK, zonder debat, - neemt kennis van de bovengenoemde brieven over Kosovo en de Oekraïne (PE /CPG en financiële memoranda); - besluit toestemming te verlenen voor het sturen van twee delegaties, ieder bestaande uit vijf leden, voor de waarneming van de verkiezingen in Kosovo (parlementaire verkiezingen van 23 oktober 2004) en de Oekraïne (presidentiële verkiezingen van 31 oktober 2004), aangezien aan de criteria die zijn vastgesteld in de desbetreffende regeling is voldaan. PE /CPG 20/25 PV\ doc

21 10. Lijst van de kandidaten voor de Raad van Bestuur van het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat (EUMC) - Brief van 7 september 2004 van de heer BOURLANGES, voorzitter van de Commissie burgerlijke vrijheden, zonder debat, - neemt kennis van bovengenoemde brief (PE /CPG en bijlagen); - besluit het dossier terug te verwijzen naar de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, zodat zij de kandidaten eventueel kan horen en de resultaten hiervan aan de Conferentie van voorzitters kan toesturen in de volgorde van de behaalde stemmen, zoals voorzien is in artikel 3 van de Regeling inzake de aanwijzing van vertegenwoordigers van het Europees Parlement in de gespecialiseerde agentschappen en organen. PV\ doc 21/25 PE /CPG

22 11. Verzoek van de PPE DE Fractie om een bijeenkomst met vertolking in Turkije te mogen houden op donderdagmiddag 23 september en op vrijdagmorgen 24 september (week van de parlementaire commissies) - Nota d.d. 15 september 2004 van de secretaris-generaal en brief d.d. 3 september 2004 van de heer POETTERING - Financieel memorandum - neemt kennis van de volgende documenten: bovengenoemde brief van de heer POETTERING en hieronder vermelde nota van de secretaris-generaal, alsmede het financieel memorandum (PE /CPG en bijlagen); - besluit overeenkomstig artikel 2, lid 3 van de bepalingen inzake de vergaderingen van de fracties de PPE-DE-Fractie toestemming te verlenen de desbetreffende vergadering te beleggen onder voorwaarde dat deze buitengewone toestemming - 23 september is namelijk een dag die gereserveerd is voor de vergaderingen van de parlementaire commissies - geen gevolgen heeft voor het goede verloop van de eventuele vergaderingen van deze parlementaire commissies. PE /CPG 22/25 PV\ doc

23 12. Rondvraag en dringende kwesties Geen. PV\ doc 23/25 PE /CPG

24 13. Punten ter informatie - neemt kennis van de volgende documenten: twee brieven d.d. 18 augustus 2004 van mevrouw GILL, lid van het Europees Parlement, over enerzijds het beleggen van een interparlementaire vergadering in Brussel met de delegatie van Pakistan en anderzijds, een uitnodiging van de eerste minister van India, de heer MANMOHAN SINGH, om naar het Europees Parlement te komen (PE /CPG, PE /CPG en bijlagen); een brief d.d. 3 september 2004 van de heer PRODI, voorzitter van de Commissie, over het ontslag van de heer BUSQUIN als lid van de Europese Commissie (PE /CPG); een nota d.d. 14 september 2004 aan de Conferentie van commissievoorzitters over de lopende procedures en de beschikbaarheid van documenten in de Unietalen voor het begin van de zesde zittingsperiode (PE /CPG); een brief d.d. 15 september 2004 van de heer DAUL, voorzitter van de Conferentie van commissievoorzitters, over de verzoeken die diverse parlementaire commissies hebben ingediend om initiatiefverslagen op te stellen (PE /CPG en bijlagen); een brief d.d. 15 september 2004 van de heer DAUL over een verzoek tot toepassing van artikel 47 om de economische ontwikkeling van de Cypriotische Turkse gemeenschap (PE /CPG en bijlagen). PE /CPG 24/25 PV\ doc

25 14. Datum en plaats van de volgende vergadering - besluit haar volgende vergadering op 21 oktober 2004 van tot uur in Brussel te beleggen in zaal 6 B 01 van het Paul-Henri Spaak-gebouw. * * * De vergadering wordt om uur gesloten * * * PV\ doc 25/25 PE /CPG