Onderwerp Legestarieven bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Legestarieven bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid Programma / Programmanummer Ruimte & Cultuurhistorie / 1031 BW-nummer Portefeuillehouder H. Kunst Samenvatting De leges van bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid zijn niet kostendekkend. In het kader van de bezuinigingen stellen wij u voor om de leges meer kostendekkend te maken. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. SO10, Mariska Versleijen, 2125 Datum ambtelijk voorstel 16 februari 2012 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Paraaf akkoord Datum Aan de Raad voor te stellen 1. De leges voor bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten te verhogen naar ,- en de leges voor hogere grenswaarden geluid te verhogen naar 4.000,-; 2. Een teruggaveregeling op te nemen in geval van intrekking of weigering; 3. Bijgaande wijzigingsverordening (waarin de gewijzigde tarieven en teruggaveregeling zijn opgenomen) tot wijziging van de Legesverordening 2012 vast te stellen. Leidinggevende M.A. Versleijen, SO10 Programmamanager P. Oomens Programmadirecteur P. Steijn Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 6 maart 2012 nummer: 3.2 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 21 maart 2012 / 32/2012 Fatale termijn: besluitvorming vóór: n.v.t. Onderwerp legestarieven bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten Programma / Programmanummer Ruimte & Cultuurhistorie / 1031 Portefeuillehouder H. Kunst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 6 maart 2012 Samenvatting De leges van bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid zijn niet kostendekkend. In het kader van de bezuinigingen stellen wij u voor om de leges meer kostendekkend te maken. Voorstel om te besluiten 1. De leges voor bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten te verhogen naar ,- en de leges voor hogere grenswaarden geluid te verhogen naar 4.000,-; 2. Een teruggaveregeling op te nemen in geval van intrekking of weigering; 3. Bijgaande wijzigingsverordening (waarin de gewijzigde tarieven en teruggaveregeling zijn opgenomen) tot wijziging van de Legesverordening 2012 vast te stellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Mariska Versleijen, 2125, m.versleijen@nijmegen.nl Raadsvoorstel.doc

3 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding De leges van bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid zijn niet kostendekkend. In het kader van de bezuinigingen stellen wij u voor om de leges meer kostendekkend te maken. In de huidige legesverordening is voor projectafwijkingsbesluiten een tarief opgenomen van ,02 en zijn voor bestemmingsplannen diverse tarieven opgenomen, variërend van 3.600,12 voor bestemmingsplanwijzigingen en uitwerkingen tot 9.328,91 voor bestemmingsplanherzieningen. Daarbij is een onderscheid in tarief voor bestemmingsplanwijzigingen, -uitwerkingen, herzieningen en projectafwijkingsbesluiten niet reëel. De werkzaamheden zijn nagenoeg gelijk. Overigens komen wijzigingen en uitwerkingen nog maar beperkt voor, omdat uw raad bestemmingsplannen bij voorkeur zelf vaststelt (i.p.v. het college). Verder zijn ook de leges van hogere grenswaarden geluid niet kostendekkend. In de huidige legesverordening is hiervoor een tarief van 1.413,87 opgenomen. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Bestemmingsplannen worden geregeld in de artikelen 3.6 t/m 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en projectafwijkingsbesluiten worden geregeld in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening is tevens de grondexploitatie (grex) geregeld. Indien de grondexploitatieregeling van toepassing is, moet er voor de ontwikkeling een exploitatieplan of exploitatieovereenkomst worden gesloten. In alle andere gevallen worden de kosten verhaald via de legesverordening. Leges worden dan geheven op basis van artikel 229 van de Gemeentewet. De grondexploitatieregeling van de Wro is van toepassing indien het een van de volgende gevallen betreft (artikel Bro): a. de bouw van één of meer woningen; b. de bouw van één of meer hoofdgebouwen; c. de uitbreiding van een gebouw met tenminste 1000 m2 brutovloeroppervlak (bvo) of met één of meer woningen; d. de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor woondoeleinden, mits tenminste 10 woningen worden gerealiseerd; e. de verbouwing van één of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve oppervlakte van de nieuwe functies tenminste 1500 m2 bvo bedraagt; f. de bouw van kassen met een oppervlakte van tenminste 1000 m2 bvo. 1.2 Relatie met programma Bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten voor specifieke ontwikkelingen, zogenaamde ontwikkelplannen, zijn ondergebracht in twee programma s: programma grondbeleid en programma ruimte en cultuurhistorie. In het programma grondbeleid zitten de grote ontwikkelplannen en in het programma ruimte en cultuurhistorie zitten de kleine Raadsvoorstel.doc

4 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 ontwikkelplannen. Grofweg kunnen we stellen dat bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten zonder aan- en verkoop van grond en tot maximaal 10 woningen onder het programma ruimte en cultuurhistorie vallen. En voor een gedeelte hiervan is de legesverordening van toepassing. 2 Doelstelling Het (meer) kostendekkend maken van: bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten; hogere grenswaarden geluid; door verhoging van de legestarieven. 3 Argumenten Bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten De tarieven van bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten in de legesverordening zijn divers. De werkzaamheden voor bestemmingsplanherzieningen, -wijzigingen, - uitwerkingen en projectafwijkingsbesluiten zijn echter nagenoeg gelijk. Eén tarief voor bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten ligt daarom voor de hand. De wettelijke eisen aan het opstellen van een bestemmingsplan of projectafwijkingsbesluit en het doorlopen van de procedure ervan zijn gelijk ongeacht de omvang van de ontwikkeling. Het komt zelfs voor dat een kleine ontwikkeling meer werk oplevert als gevolg van ingekomen zienswijzen en beroep. Het politieke uitgangspunt bij de opbouw van de tarieven is tot nu toe geweest dat de breedste schouders de zwaarste lasten moeten dragen. Dat betekent dat een aanvrager meer betaalt naarmate de ontwikkeling groter is (en hij er dus ook meer aan verdient). De grotere ontwikkelingen zijn echter kostendekkend voor de gemeente (winst maken is niet toegestaan). En de kleinere ontwikkelingen zijn niet kostendekkend, waardoor een dekkingstekort ontstaat. De tarieven voor bestemmingsplannen via de legesverordening zijn in Nijmegen al jaren nagenoeg ongewijzigd. In andere gemeenten waar ze net als in Nijmegen bestemmingsplannen in eigen beheer maken, zijn de tarieven al hoger. Bijvoorbeeld in Apeldoorn en in Amersfoort. In Apeldoorn worden tarieven gehanteerd van , ,- en euro en in Amersfoort van en ,-. Overigens zijn er ook gemeenten die lagere tarieven hanteren, maar daar betreft het uitsluitend de gemeentelijke begeleidingskosten en die komen dan bovenop de kosten van een extern bureau voor het vervaardigen van het plan. De totale kosten liggen dan in dezelfde orde van grootte. Met een verhoging van de leges worden de tarieven in Nijmegen dus meer marktconform. De bezuinigingen maken dit ook noodzakelijk. De werkzaamheden betreffen: Voorbereiding: ontvangst aanvraag, beoordelen volledigheid aanvraag (+ verzoek om aanvullende gegevens), overleg met portefeuillehouder over wenselijkheid van het plan, registreren bestemmingsplan, afsluiten exploitatieovereenkomst, publiceren kennisgeving; Opstellen ontwerp: opvragen deelbijdragen deeldisciplines, opstellen plantoelichting, verbeelding en regels, afstemmen met aanvrager, vooroverleg met Waterschap, Provincie en Ministerie, aanpassen ontwerpplan, opstellen collegevoorstel; Raadsvoorstel.doc

5 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 3 Inspraak: publiceren, ter inzage leggen, registreren zienswijzen, samenvatten en beoordelen zienswijzen (zienswijzennota), overleg met deeldisciplines, overleg met portefeuillehouder, bijstellen ontwerpplan (toelichting, verbeelding en regels), opstellen college- en raadsvoorstel, reclamanten en aanvrager informeren over voorstel college aan raad; Vaststelling: publiceren, reclamanten en aanvrager informeren over raadsbesluit, ter inzage leggen, bij Raad van State informeren of beroep is ingesteld en/of voorlopige voorziening is gevraagd; Beroep: gegevens verstrekken aan Raad van State, verweerschrift opstellen, zitting voorbereiden, zitting bijwonen in Den Haag, uitspraak verwerken in plan, publiceren. Dit kost gemiddeld circa ,-. Het betreft uren van planjurist, tekenaar, stedenbouwkundige en alle andere betrokken deeldisciplines (planologie, economie, bodem, water, geluid, lucht, klimaat, groen, wonen, verkeer, archeologie, monumenten, brandweer, planeconomie). In 2011 zijn in totaal 34 bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten vastgesteld, waarvan 6 bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten op basis van de legesverordening. Het dekkingstekort van deze legesplannen bedraagt circa ,-. Door de leges te verhogen tot ,- kan dit dekkingstekort met ,- worden teruggebracht tot ,-. Door de leges te verhogen tot ,- kan het dekkingstekort tot 0 worden gereduceerd. Voor de bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten op basis van de grondexploitatieregeling worden exploitatieovereenkomsten afgesloten. Het dekkingstekort voor deze plannen bedraagt circa Het tarief voor bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten in de exploitatieovereenkomst is ,- voor particuliere initiatieven van 1-2 woningen en wordt ,- voor initiatieven van 3-10 woningen. Hiermee wordt dit dekkingstekort met ,- teruggebracht tot ,-. Met een algehele verhoging tot ,- kan het tekort zelfs tot 0 worden gereduceerd. Grotere ontwikkelingen vallen onder het programma grondbeleid. De bestemmingsplannen en exploitatieovereenkomsten in het programma grondbeleid zijn reeds kostendekkend. Wij stellen voor om de leges te verhogen tot ,-. Hiermee worden de bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten meer maar niet geheel kostendekkend. Hiermee worden particuliere ontwikkelaars nog enigszins ontzien. Wij raden u in ieder geval af om tot een algehele verhoging tot ,- over te gaan zolang het economische reces aanhoudt om te voorkomen dat het tarief een belemmering wordt voor kleine stedelijke ontwikkelingen. Daarnaast stellen wij voor om een teruggaveregeling op te nemen in geval van intrekking of weigering. Zie bijlage. Raadsvoorstel.doc

6 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 ja Schematisch ziet een en ander er als volgt uit. Grex? Kostenverhaal via Huidig tarief bestemmingsplan / projectafwijkingsbesluit nee legesverordening Herziening: 9.328,91,- Projectafwijkingsbesluit: ,02 Wijziging/uitwerking: exploitatieovereenkomst 3.600, woningen (particulier): ,- 2-3 woningen: ,- 4.6 woningen: , woningen: ,- Nieuw tarief bestemmingsplan / projectafwijkingsbesluit ,- 1-2 woningen (particulier): , woningen: ,- Overigens betreffen voornoemde tarieven uitsluitend bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten. Om misverstanden te voorkomen: er is een verschil tussen bestemmingsplankosten enerzijds en plankosten c.q. ontwikkelingskosten (hierna: ontwikkelingskosten) anderzijds. Ontwikkelingskosten kunnen een veelvoud zijn van de kosten van bestemmingsplannen en projectafwijkingsbesluiten. Bestemmingsplankosten maken slechts deel uit van de ontwikkelingskosten. In het programma grondbeleid wordt uitsluitend gesproken van ontwikkelingskosten. Maar ook in het programma ruimte en cultuurhistorie is in beperkte mate sprake van ontwikkelingskosten, bijvoorbeeld kosten hogere grenswaarde geluid (zie hieronder) en kosten exploitatieovereenkomst. Voor 2-3 woningen wordt 4.000,- extra gerekend voor de exploitatieovereenkomst, voor 4-6 woningen 6.000,- extra en voor 7-10 woningen 8.000,- extra. Deze meerkosten vallen echter onder het programma grondbeleid. De ontwikkelingskosten geven u inzicht in de totale kosten die een projectontwikkelaar in werkelijkheid moet voldoen (dus niet alleen voor bestemmingsplan of projectafwijkingsbesluit). Hogere grenswaarden geluid Het tarief voor het voeren van een procedure hogere grenswaarde geluid is ook niet kostendekkend. De werkzaamheden betreffen: akoestisch onderzoek incl. rapportage, opstellen ontwerpbesluit hogere waarden, behandelen zienswijzen, beroep. Dit kost gemiddeld circa 4.000,-. Wij stellen daarom voor om het huidige tarief van 1.413,87 te verhogen tot 4.000,-. Zie bijlage. Overigens maakt ook dit bedrag, indien van toepassing, deel uit van de ontwikkelingskosten. En ter vergelijking: in Amersfoort ligt het tarief voor hogere grenswaarden geluid op ,-. 4 Klimaat N.v.t. 5 Risico s Door verhoging van de leges bestaat het risico dat er minder aanvragen worden ingediend. Nu wordt door aanvragers ook al circa ,- betaald voor een projectafwijkingsbesluit. Dat tarief is voor de aanvragers geen struikelblok gebleken. Ook tegen een tarief van Raadsvoorstel.doc

7 Voorstel aan de Raad Vervolgvel ,- is de verwachting dat het aantal aanvragen niet afneemt. Het risico van een algehele verhoging tot ,- is, zeker in de huidige markt, dat het tarief een belemmering gaat vormen voor kleine stedelijke ontwikkelingen. 6 Financiën Zie hiervoor. In de begroting zijn vanaf 2011 reeds ,- extra baten geraamd. Dit is echter niet haalbaar. Met de voorgestelde tariefsverhoging kunnen ,- extra baten worden gerealiseerd. In geval van een algehele tariefverhoging tot ,- zouden hooguit ,- extra baten gerealiseerd kunnen worden. Het tekort aan baten bedraagt na doorvoering van de voorgestelde tariefsverhoging nog ,-. Voor deze niet te realiseren baten wordt nog gezocht naar een oplossing. Het resultaat hiervan zal worden gemeld in de voorjaarsnota. 7 Communicatie De nieuwe tarieven voor bestemmingsplannen, projectafwijkingsbesluiten en hogere grenswaarden geluid worden opgenomen in de legesverordening De wijziging van de legesverordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt (gemeenteblad en website overheid.nl). 8 Uitvoering en evaluatie Bij de voorbereiding van de legesverordening 2013 wordt opnieuw bekeken of de tarieven voldoende kostendekkend zijn. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. W.J.A. Dijkstra drs. B. van der Ploeg Raadsvoorstel.doc

8 Wijzigingsverordening LEGESVERORDENING 2012 De Raad van de Gemeente Nijmegen, bijeen in zijn openbare vergadering van ; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van d.d. 6 maart 2012 nr Gelet op artikel 219, tweede lid, 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; Besluit vast te stellen de volgende Verordening tot wijziging van de Legesverordening 2012 Artikel I De tarieventabel in Titel 1 onderdeel komt te luiden: PROCEDURE HOGERE GRENSWAARDE Indien de aanvraag tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning mede betrekking heeft op een aanvraag tot vaststelling van een hogere grenswaarde als bedoeld de in de Wet geluidhinder bedraagt het tarief: 1443, ,00 Artikel II De tarieventabel in Titel 2 komt te luiden nummer Activiteit Tarief oud Tarief nieuw Titel 2 Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Hoofdstuk 1 Vooroverleg/beoordeling conceptaanvraag/stedenbouwkundig vooroverleg Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om beoordeling van een schetsplan omgevingsvergunning met betrekking tot planologische en/of welstandelijke voorschriften (beperkt formeel vooroverleg): 102,59 102,59 Deze beoordeling betreft niet een beoordeling op stedenbouwkundige haalbaarheid van de aanvraag Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om beoordeling van een conceptaanvraag om een omgevingsvergunning (formeel vooroverleg): 256,48 256,48 Dit betreft, voor zover van toepassing, een beoordeling als in en een toets op andere Wabo-aspecten met uitzondering van een beoordeling van de concept-aanvraag op stedenbouwkundige haalbaarheid Als toetsing van de aanvraag als bedoeld in de onderdelen of tot de conclusie leidt dat er geen omgevingsvergunning vereist is, is geen leges verschuldigd Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om beoordeling met betrekking tot stedenbouwkundige haalbaarheid van een schetsplan omgevingsvergunning of een concept-aanvraag om een omgevingsvergunning: 250,00 250,00

9 als de beoordeling plaatsvindt door een stedenbouwkundige (beperkt stedenbouwkundig vooroverleg) Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om beoordeling op stedenbouwkundige haalbaarheid van een schetsplan omgevingsvergunning of een concept-aanvraag om een omgevingsvergunning: als de beoordeling plaatsvindt door een stedenbouwkundige waarbij tevens andere adviseurs moeten worden geraadpleegd (uitgebreid stedenbouwkundig vooroverleg) Hoofdstuk 2 Omgevingsvergunning Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project: de som van de verschuldigde leges voor de verschillende activiteiten of handelingen waaruit het project geheel of gedeeltelijk bestaat en waarop de aanvraag betrekking heeft en de verschuldigde leges voor de extra toetsen die in verband met de aanvraag moeten worden uitgevoerd, berekend naar de tarieven en overeenkomstig het bepaalde in dit hoofdstuk en hoofdstuk 4 van deze titel. In afwijking van de vorige volzin kan ook per activiteit, handeling of andere grondslag een legesbedrag worden gevorderd Bouwactiviteiten Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a, van de Wabo, bedraagt het tarief: - voor het deel van de bouwkosten tot en met 15 miljoen: - voor het deel van de bouwkosten vanaf 15 miljoen tot en met 25 miljoen: - voor het deel van de bouwkosten boven 25 miljoen: van de bouwkosten, berekend over elk geheel bedrag van 100,00, met een minimum van: beoordeling bodemrapport Onverminderd het bepaalde in bedraagt het tarief, indien krachtens wettelijk voorschrift voor de in dat onderdeel bedoelde aanvraag een bodemrapport wordt beoordeeld: a. voor de beoordeling van een milieukundig bodemrapport: b. indien beschikbare onderzoeksresultaten worden beoordeeld: c. voor de beoordeling van een archeologisch bodemrapport: Achteraf ingediende aanvraag Onverminderd het bepaalde in bedraagt het tarief, indien de in dat onderdeel bedoelde aanvraag wordt ingediend na, door de gemeente geconstateerde en schriftelijk bevestigde, aanvang of gereedkomen van de bouwactiviteit en de vergunning tevens wordt verleend: van de bouwkosten, berekend over elk geheel bedrag van 100,00 500,00 500,00 20 promille 20 promille 15 promille 15 promille 5 promille 5 promille 127,63 127,63 267,76 267,76 267,76 267,76 360,09 360,09 2 promille 2 promille 2

10 met een minimum van: 127,63 127, Aanlegactiviteiten Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een aanlegactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder b van de Wabo, bedraagt het tarief: 1.269, , Planologisch strijdig gebruik waarbij tevens sprake is van een vergunningsplichtige bouwactiviteit Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wabo, en tevens sprake is van een vergunningsplichtige bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wabo, bedraagt het tarief, onverminderd het bepaalde onder 2.2.2, indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de Wabo wordt toegepast (projectafwijkingsbesluit), voor het deel van de bouwkosten tot en met ,00 : voor het deel van de bouwkosten vanaf ,00: van de bouwkosten, berekend over elk geheel bedrag van 100,00, met dien verstande dat maximaal verschuldigd is: ,70 1 procent , ,00 1 procent , indien artikel 2.12, tweede lid van de Wabo wordt toegepast (tijdelijke afwijking): 429,16 429, indien artikel 2.12, eerste lid, onder b van de Wabo wordt toegepast (afwijking van exploitatieplan): 429,16 429, A Planologisch strijdig gebruik waarbij tevens sprake is van een vergunningsvrije bouwactiviteit Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo, en tevens sprake is van een vergunningsvrije bouwactiviteit als bedoeld in artikel 3 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, bedraagt het tarief: A.1 indien artikel 2.12, eerste lid aanhef en onder a, onder 1 of onder 2 van de Wabo wordt toegepast: 127,63 127, Planologisch strijdig gebruik waarbij geen sprake is van een bouwactiviteit Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo, en niet tevens sprake is van een bouwactiveit of een aanlegactiveit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, onderscheidelijk b, van de Wabo, bedraagt het tarief: indien artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de Wabo wordt toegepast (projectafwijkingsbesluit) , , indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1 en onder 2 en artikel 2.12, tweede lid van de Wabo van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken (binnenplanse afwijking, buitenplanse kleine afwijking en tijdelijke afwijking) 582,36 582, De bepalingen onder 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.4A,

11 en hoofdstuk 7 zijn niet van toepassing voor zover de kosten zijn opgenomen in een overeenkomst of een exploitatieplan In gebruik nemen of gebruiken bouwwerken in relatie tot brandveiligheid Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder d, van de Wabo: - voor zover daarin bedrijfsmatig of in het kader van verzorging nachtverblijf zal worden verschaft aan meer dan 10 personen (kamerverhuur uitgezonderd: deze categorie is meldingsplichtig); - voor zover daarin dagverblijf zal worden verschaft aan meer dan 10 personen jonger dan 12 jaar, of meer dan 10 lichamelijk of verstandelijk gehandicapte personen: a. een startbedrag van: b. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters tussen 500 m² en 1500 m², en c. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters tussen 1500 m² en 5000 m², en d. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters boven 5000 m² met een maximum van 1.236,99 0,47 0,41 0, , ,99 0,47 0,41 0, , Wanneer de aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in betrekking heeft op een tijdelijk (maximaal 31 aaneengesloten dagen) bouwwerk, bedraagt het tarief: a. een startbedrag van: b. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters tussen 500 m² en 1500 m², en c. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters tussen 1500 m² en 5000 m², en d. vermeerderd met een bedrag van per vierkante meter over de vierkante meters boven 5000 m² met een maximum van 315,82 0,14 0,06 0,05 255,25 315,82 0,14 0,06 0,05 255, Indien het tijdelijk bouwwerk zich bevindt binnen een inrichting waarvoor een gebruiksvergunning op grond van artikel 2 van de Brandbeveiligingverordening is afgegeven bedraagt het tarief: 86,21 86, Activiteiten met betrekking tot monumenten of beschermde stads- of dorpsgezichten Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een activiteit met betrekking tot een beschermd monument als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder f, van de Wabo, of op een activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder b, of artikel 2.2, tweede lid van de Wabo met betrekking tot een krachtens provinciale verordening of de gemeentelijke monumentenverordening aangewezen monument, bouwhistoriemonument, stadsbeeldobject of identiteitsbepalend object waarvoor op grond van die gemeentelijke verordening een vergunning of 4

12 ontheffing is vereist, bedraagt het tarief: van de bouwkosten berekend over elk geheel bedrag van 100,00 met een minimum van: en een maximum van: 2 promille 5.786,57 2 promille 5.786, Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder h, van de Wabo, of op het slopen van een bouwwerk in een krachtens provinciale verordening of de gemeentelijke monumentenverordening aangewezen stads- of dorpsgezicht (beschermd stadsbeeld), bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder c van de Wabo, waarvoor op grond van die gemeentelijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, bedraagt het tarief van de sloopkosten berekend over elk geheel bedrag van 100,00 met een minimum van en een maximum van 10 promille 5.892,34 10 promille 5.892, Sloopactiviteiten anders dan bij monumenten of in beschermd stads- of dorpsgezicht Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit is bepaald, bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder g, van de Wabo, of waarvoor op grond van een provinciale verordening of de gemeentelijke bouwverordening een vergunning of ontheffing is vereist, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder a, van de Wabo, bedraagt het tarief: van de sloopkosten berekend over elk geheel bedrag van 100,00, met een minimum van en een maximum van 10 promille 5.892,34 10 promille 5.892,34 Beoordeling archeologisch bodemrapport Onverminderd het bepaalde in bedraagt het tarief voor de beoordeling van een archeologisch bodemrapport 360,09 360, Uitweg/inrit Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het maken, hebben, veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan waarvoor op grond van een bepaling in een provinciale verordening of artikel van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder e van de Wabo, bedraagt het tarief: 419,18 419, Houtopstand Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op het vellen, of doen vellen van houtopstand, waarvoor op grond van een bepaling in een provinciale verordening of artikel van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g, van de Wabo, bedraagt het tarief: a. voor een aanvraag voor één of meer bomen tot en met negen bomen, een startbedrag van: vermeerderd met een opslag per boom voor boom 2 tot en met 9, van: b. voor een aanvraag voor tien of meer bomen: 41,89 10,42 156,37 41,89 10,42 156,37 5

13 Handelsreclame Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op handelsreclame met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan ook, die zichtbaar is vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats, waarvoor ingevolge een bepaling in een provinciale verordening of artikel van de Algemene plaatselijke verordening een vergunning of ontheffing is vereist, bedraagt het tarief indien de activiteit bestaat uit het maken of voeren van die handelsreclame op of aan een onroerende zaak, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid onder h, of uit het als eigenaar, beperkt zakelijk gerechtigde of gebruiker van een onroerende zaak toestaan of gedogen dat die handelsreclame op of aan die onroerende zaak wordt gemaakt of gevoerd, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder i van de Wabo Omgevingsvergunning in twee fasen Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning op verzoek in twee fasen plaatsvindt, als bedoeld in artikel 2.5, eerste lid, van de Wabo, bedraagt het tarief: voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een beschikking met betrekking tot de eerste fase: het bedrag dat voortvloeit uit toepassing van de tarieven in dit hoofdstuk voor de activiteiten waarop de aanvraag voor de eerste fase betrekking heeft; voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een beschikking met betrekking tot de tweede fase: het bedrag dat voortvloeit uit toepassing van de tarieven in dit hoofdstuk voor de activiteiten waarop de aanvraag voor de tweede fase betrekking heeft Welstandsadvies Onverminderd het bepaalde in de voorgaande onderdelen van dit hoofdstuk bedraagt het tarief, indien de welstandscommissie (i.c. de commissie Beeldkwaliteit) advies uitbrengt over de aanvraag of het ontwerp van de beschikking op de aanvraag om een omgevingsvergunning, voor zover deze (mede) betrekking heeft op een bouwactiviteit: van de bouwkosten berekend over elk geheel bedrag van 100,00 met een minimum van: en een maximum van: Bezwaar en Beroep Indien een buiten behandeling gelaten of geweigerde omgevingsvergunning als gevolg van een bezwaar of (hoger) beroepsprocedure alsnog in behandeling wordt genomen of wordt verleend, is het gestelde in dit hoofdstuk van toepassing met dien verstande dat de reeds verschuldigde leges in mindering wordt gebracht. Hoofdstuk 3 Vermindering Vermindering bij nieuwe aanvraag binnen zes maanden Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op bouwactiviteiten als bedoeld in onderdeel en is voorafgegaan door een aanvraag om 111,91 111,91 3 promille 3 promille 7.694, ,26 6

14 omgevingsvergunning voor, naar de omstandigheden beoordeeld, hetzelfde project, waarbij laatstgenoemde aanvraag is ingetrokken of door de gemeente buiten behandeling is gelaten of is geweigerd, wordt op verzoek van de aanvrager 50% van de ter zake van de eerdere aanvraag op grond van geheven leges in mindering gebracht op de leges voor het in behandeling nemen van de nieuwe aanvraag om omgevingsvergunning bedoeld in hoofdstuk 2, mits de nieuwe aanvraag binnen zes maanden na de intrekking of beslissing op de eerdere aanvraag is ingediend. De leges voor het in behandeling nemen van de nieuwe aanvraag zullen nimmer minder bedragen dan 127,63 127, Vermindering in verband met grote planologische afwijking Indien de aanvraag om een omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op activiteiten als bedoeld in de artikelen 2.1 en 2.2 van de Wabo waarvoor een eerdere aanvraag, die tevens een verzoek was om een projectbesluit te nemen of om afwijking als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 Wabo, door de aanvrager is ingetrokken en er daarna een vastgesteld, uitgewerkt of gewijzigd bestemmingsplan in werking is getreden waarmee de nieuwe aanvraag in overeenstemming is, wordt op verzoek van de aanvrager 100% van de ter zake van de eerdere aanvraag op grond van Titel 2, hoofdstuk 2 geheven leges in mindering gebracht op de leges voor het in behandeling nemen van de nieuwe aanvraag om omgevingsvergunning bedoeld in Titel 2, hoofdstuk 2, mits de nieuwe aanvraag binnen één jaar na de inwerkingtreding van het vastgestelde, uitgewerkte of gewijzigde bestemmingsplan is ingediend en mits het nieuwe plan niet zodanig is dat in feite van een nieuw plan dient te worden gesproken. Hoofdstuk 4 Teruggaaf Teruggaaf en bouwactiviteiten Teruggaaf als er sprake is van vergunningsvrije activiteiten als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht Als de gemeente besluit dat voor de bouwactiviteit geen omgevingsvergunning is vereist, bestaat aanspraak op teruggaaf van de leges, met dien verstande dat per vergunningsvrije bouwactiviteit minimaal verschuldigd blijft: 125,00 125,00 Teruggaaf als gevolg van intrekking aanvraag en buiten behandeling laten van de aanvraag voor bouwactiviteiten Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouwactiviteiten, als bedoeld in onderdeel 2.2.2, intrekt of als de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten door de gemeente, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van onderdeel voor de betreffende activiteit verschuldigde leges, met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: 50% 70,85 50% 70,85 7

15 en maximaal verschuldigd blijft bij buiten behandeling laten van de aanvraag: , ,32 Teruggaaf als gevolg van intrekking verleende omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten Als de gemeente een verleende omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouwactiviteiten als bedoeld in onderdeel 2.2.2, intrekt op aanvraag van de vergunninghouder, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges, mits van de vergunning geen gebruik is gemaakt. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van onderdeel voor de betreffende activiteit verschuldigde leges, met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: 25% 127,63 25% 127,63 Teruggaaf als gevolg van het weigeren van een omgevingsvergunning voor bouwactiviteiten Als de gemeente een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit bouwactiviteiten als bedoeld in onderdeel weigert, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van onderdeel voor de betreffende activiteit verschuldigde leges, met dien verstande dat minimaal verschuldigd blijft: 25% 127,63 25% 127,63 Teruggaaf leges bij wijziging bouwkosten Als achteraf bij gereedmelding van het bouwwerk blijkt dat de werkelijke bouwkosten lager zijn, vindt op aanvraag van de vergunninghouder teruggaaf van teveel betaalde leges plaats. Teruggaaf vindt niet plaats als de verleende vergunning betrekking heeft op legalisatie achteraf van een zonder vergunning gebouwd bouwwerk. In dat geval gelden als bouwkosten de geraamde bouwkosten naar het prijspeil ten tijde van indiening van de aanvraag Teruggaaf en andere activiteiten Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit aanleg-, monument-, sloop-, of reclame-activiteiten of handelen in strijd met een planologische regeling als bedoeld in de onderdelen 2.2.3, , , en 2.2.4A (gedeeltelijk) intrekt of als de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten door de gemeente, of als de gemeente besluit dat voor de activiteit geen vergunning is vereist, of als de vergunning door de gemeente (gedeeltelijk) wordt geweigerd, bestaat aanspraak op teruggaaf van de op de betrokken activiteiten betrekking hebbende leges, met dien verstande dat per activiteit minimaal verschuldigd blijft: Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit brandveiligheid-, uitweg/inrit-, en houtopstandactiviteiten als bedoeld in de onderdelen , , , of (gedeeltelijk) intrekt of als de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten door de gemeente, of als de vergunning door de gemeente (gedeeltelijk) wordt geweigerd, bestaat aanspraak op teruggaaf van een 8

16 deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van dat onderdeel voor de betrokken activiteit verschuldigde leges, met dien verstande dat per activiteit minimaal verschuldigd blijft: Als de gemeente besluit dat voor vorenbedoelde activiteiten geen vergunning is vereist, bestaat aanspraak op teruggaaf van de leges, met dien verstande dat per vergunningsvrije activiteit minimaal verschuldigd blijft: Als een aanvrager zijn aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project, zoals bedoeld in de onderdelen en , voordat hierover bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden, intrekt of de aanvraag door de gemeente buiten behandeling wordt gelaten, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken activiteit verschuldigde leges 75% % 75% Als de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project zoals bedoeld in de onderdelen en , voordat de formele voorbereidingsprocedure voor besluitvorming is gestart, door de gemeente wordt afgewezen, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken activiteit verschuldigde leges Als de aanvraag om een omgevingsvergunning voor een project zoals bedoeld in de onderdelen en , nadat de formele voorbereidingsprocedure voor besluitvorming is gestart, door de aanvrager wordt ingetrokken, bestaat aanspraak op terugggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken activiteit verschuldigde leges Geen teruggaaf legesdeel advies of verklaring van geen bedenkingen Van de leges verschuldigd op grond van de onderdelen , en wordt geen teruggaaf verleend Teruggaaf en bestemmingsplan, uitwerkings- of wijzigingsplan, of afwijkingsbesluit Als een aanvrager zijn aanvraag om herziening, uitwerking of wijziging van een bestemmingsplan zoals bedoeld in de onderdelen en 2.7.2, voordat hierover bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden, intrekt, of de aanvraag door de gemeente buiten behandeling wordt gelaten, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken aanvraag verschuldigde leges Als de aanvraag om herziening, uitwerking of wijziging van een bestemmingsplan zoals bedoeld in de onderdelen en 2.7.2, voordat de formele voorbereidingsprocedure voor besluitvorming is gestart, door de gemeente wordt afgewezen, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges. De 50% 25% 75% 9

17 teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken aanvraag verschuldigde leges Als de aanvraag om herziening, uitwerking of wijziging van een bestemmingsplan zoals bedoeld in de onderdelen en 2.7.2, nadat de formele voorbereidingsprocedure voor besluitvorming is gestart, door de aanvrager wordt ingetrokken, bestaat aanspraak op terugggaaf van een deel van de leges. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van die onderdelen voor de betrokken aanvraag verschuldigde leges Teruggaaf na bewaar en beroep Onder een weigering bedoeld in onderdeel wordt mede verstaan een vernietiging van de beschikking waarbij de vergunning is verleend bij rechterlijke uitspraak of herroeping in het kader van een beslissing op bezwaar Minimum voor teruggaaf Een bedrag minder dan wordt niet teruggegeven Afwijking van artikel 9 Legesverordening In afwijking van artikel 9 lid 1 en lid 2 van de verordening geldt de teruggaafbepaling zoals in dit hoofdstuk vastgelegd Hoofdstuk 5 Intrekking omgevingsvergunning Als een verleende omgevingsvergunning voor een project op verzoek van de vergunninghouder als bedoeld in artikel 2.33, tweede lid onder b van de Wabo - geheel dan wel gedeeltelijk - wordt ingetrokken, bestaat aanspraak op teruggaaf van een deel van de leges, tenzij onderdeel van toepassing is, mits van de vergunning geen gebruik is gemaakt. De teruggaaf bedraagt: van de op grond van dat onderdeel voor de betreffende activiteit verschuldigde leges, met dien verstande dat per activiteit minimaal verschuldigd blijft: Van de leges verschuldigd op grond van de onderdelen , , 2.2.3, 2.2.4, 2.2.4A en wordt geen teruggaaf verleend. Hoofdstuk 6 Wijziging omgevingsvergunning als gevolg van wijziging project Wijziging omgevingsvergunning Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van een omgevingsvergunning als gevolg van een, naar de omstandigheden beoordeeld, geringe wijziging in het project: indien het betreft de activiteit bouwen: van de meerdere bouwkosten, berekend over elk geheel bedrag van 100,00 met een minimum van: indien het andere activiteiten betreft: van de voor die activiteiten verschuldigde leges met een minimum van: 75% 41,03 20 promille 127,63 20% 50% 25% 75% 41,03 20 promille 127,63 20% 10

18 Hoofdstuk 7 bestemmingsplanherziening Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het vaststellen van een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening: 9.524, ,, Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een uitwerking of wijziging als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen: 3.675, , Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen: 1.839, , Indien tevens een procedure tot vaststelling van een hogere grenswaarde als bedoeld in de Wet geluidhinder moet worden toegepast, wordt het overeenkomstig de onderdelen en berekende bedrag verhoogd met:. 4000,00 Hoofdstuk 8 In deze titel niet benoemde beschikkingen 2.8 Wet Bibob Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 Wabo wordt, indien na de reguliere beoordeling van de aanvraag een BIBOB-toets als bedoeld in artikel 1, sub f van de vigerende Beleidsregels Wet Bibob plaatsvindt, voorzover betrekking hebbend op bouwactiviteiten, verhoogd met: 117,29 117,29 Artikel III 1. Deze verordening treedt, in werking met ingang van de dag na publicatie in het gemeenteblad. 3. De tariefbepalingen van de tarieventabel Titel 1 onderdeel en Titel 2 zoals deze luidden voor de dag na publicatie blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de dag na publicatie hebben voorgedaan. 3. Deze verordening wordt aangehaald als Wijzigingsverordening Legesverordening 2012 Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De voorzitter, De raadsgriffier Drs W.J.A. Dijkstra mevr. drs M.M.V. Mientjes 11