EVALUATIE VRIJWILLIGERSCENTRALE HOUTEN

Transcriptie

1 EVALUATIE VRIJWILLIGERSCENTRALE HOUTEN 0 INHOUD Voor u ligt de evaluatie van de vrijwilligerscentrale Houten. Hij is als volgt opgebouwd: Hoofdstuk 1 gaat over de vrijwilligerscentrale met in (pag. 2) 1.1 de achtergrond van de centrale (pag. 2) 1.2 de aanleiding van deze evaluatie (pag. 2) 1.3 de actuele ontwikkelingen die van invloed zijn op deze evaluatie (pag. 3) Hoofdstuk 2 beschrijft de stand van zaken van de centrale met in (pag. 4) 2.1 een overzicht van de resultaten van 2006/ 2007 (pag. 5) 2.2 de weergave van het klanttevredenheidonderzoek (pag. 6) 2.3 een samenvatting van de uitkomsten van dat klanttevredenheidonderzoek (pag. 8) 2.4 de verschillende doelen van de vrijwilligerscentrale nader bekeken (pag. 9) Hoofdstuk 3 is een samenvatting van het voorgaande (pag. 10) Hoofdstuk 4 de Conclusie (pag. 11) Hoofdstuk 5 geeft aanbevelingen (pag. 11)

2 1 De vrijwilligerscentrale Houten 1.1 ACHTERGROND De Vrijwilligerscentrale Houten bestaat sinds De Vrijwilligerscentrale Houten is destijds opgezet vanuit een stimuleringsregeling van het rijk. De centrale is in eerste instantie gestart voor een periode van twee jaar en viel toen nog onder de gemeente, met een eigen coördinator voor 12 uur per week die werd ondersteund door een vrijwilliger. Sinds 2004 is de centrale ondergebracht bij Stichting Welzijns Ontwikkeling Houten (SWOH). Aanvankelijk werkte de Vrijwilligerscentrale meer inputgericht, een doel was behaald als een bepaalde activiteit in Houten geboden werd; deze manier van sturing is recent veranderd in werken aan de hand van beleidsgestuurde opdrachten, volgens de TRILL- methodiek. De verhouding opdrachtgever/ opdrachtnemer is hierdoor iets veranderd. Het is voor 2009 helderder dan nu, wat de verwachtingen zijn en aan de hand van welke prestaties/ resultaten geëvalueerd en beoordeeld wordt. 1.2 AANLEIDING In 2001 startte de vrijwilligerscentrale met euro. In 2003 heeft er een evaluatie plaatsgevonden met betrekking tot het bestaansrecht en het toekomstperspectief van de vrijwilligerscentrale. Toen is geconcludeerd dat de vrijwilligerscentrale naar tevredenheid voldeed aan de uitgangspunten zoals geformuleerd voor , te weten de functies die in de actuele situatie onder doel a geschaard zijn: Bemiddeling; Promotie; Informatie en advies; Deskundigheidsbevordering. Naar aanleiding van de Voortgangsrapportage Werken aan sociale cohesie is er op 26 april 2005 ingestemd met een beperkte uitbreiding van de vrijwilligerscentrale. De grote rol die de vrijwilligerscentrale speelde bij zowel de bevordering van de sociale cohesie in Houten als hun bijdrage aan het slagen van het project maatschappelijk ondernemen pleitten voor deze uitbreiding. Aan dit voortbestaan en de beperkte uitbreiding is toen een extra subsidie gekoppeld. Bij de behandeling van de begroting voor het jaar 2006 is er op 15 november 2005 bij amendement besloten om te investeren in een toekomstgerichte vrijwilligerscentrale vanwege de verwachte gevolgen van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, die in 2007 van start moest gaan. Er is toen een tweede extra euro subsidie toegekend. De functie van coördinator kon hierdoor worden uitgebreid naar 20 uur per week, met daarbij 10 uur per week administratieve ondersteuning. Aan dit laatste besluit is de voorwaarde gekoppeld om in 2008 een evaluatie uit te voeren op basis waarvan besluitvorming plaats kan vinden over het voortzetten van de (tweede) extra investering. Met de voorliggende evaluatie wordt aan de gestelde voorwaarde voldaan en wordt een advies uitgebracht over de voortzetting ervan. Taken van de vrijwilligerscentrale De toekomstgerichte variant van de Vrijwilligerscentrale houdt, zoals geformuleerd in de Voortgangsrapportage Werken aan sociale cohesie, het volgende in: a. De basistaken zoals vastgesteld in 2001 (bemiddeling, promotie, informatie en advies, deskundigheidsbevordering) b. Ontwikkelen nieuwe vormen van vrijwilligerswerk die aansluiten bij de wensen en competenties van burgers. c. Het opzetten van maatschappelijke stages voor jongeren in samenwerking met college de Heemlanden. d. Werven van vrijwilligers voor het organiseren van activiteiten in het kader van de omvorming van de sociaal culturele centra tot wijkcentra, te beginnen bij de Vuurtoren. e. Ondersteuning vrijwilligers in het kader van de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Ad e ; Door de op stapel zijnde WMO, waarvan het doel is zoveel mogelijk burgers te laten meedoen en iedereen zo lang mogelijk zelfstandig te laten zijn, was de veronderstelling dat er een groter beroep zou worden gedaan op de inzet van vrijwilligers. De vrijwilligerscentrale zou een rol kunnen spelen, naast de zorg-/welzijnsorganisaties, om deze vrijwilligers te begeleiden en te ondersteunen in welke vorm was nog niet helder; danwel collectief, faciliterend, uitbreidend, coachend of individueel. 2

3 1.3 ACTUELE ONTWIKKELINGEN Invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; De drie hoofddoelen van de WMO, zoals geformuleerd in het beleidskader WMO van maart 2008, en haar acht kernbegrippen luiden als volgt: 1) Houten is een leefbare stad met een grote sociale samenhang in de wijken en buurten; leefbaarheid; sociale samenhang; kleinschaligheid 2) In Houten zijn de inwoners zelfredzaam en betrokken bij de lokale samenleving: ze nemen zoveel mogelijk hun eigen verantwoordelijkheid en ondersteunen elkaar onderling waar dat mogelijk is; zelfredzaamheid; betrokkenheid; eigen verantwoordelijkheid 3) In Houten worden burgers die (tijdelijk) niet meer op eigen kracht kunnen meedoen of zich afgewend hebben van de maatschappij, ondersteund bij het (weer) op een volwaardige manier kunnen deelnemen aan het maatschappelijk verkeer; ondersteuning; preventie. Een van de Wmo prestatievelden, namelijk nummer 4, behelst de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers. De hieraan gekoppelde beleidsdoelen, aangaande de vrijwilligers, zijn: 1) De betrokkenheid van de burger komt tot uiting in een toegenomen vrijwillige inzet; 2) Daarbij is er een versterkt positief imago van de vrijwilliger. In het Wmo - beleidskader staat ook benoemd wat er gedaan moet worden om de beleidsdoelen van het prestatieveld te behalen. Deze doelen die uit het Wmo beleidskader voortvloeien, zijn niet per definitie specifiek bedoeld als doelen voor de vrijwilligerscentrale. 1) Doorontwikkelen van een adequaat netwerk van vrijwilligersondersteuning. 2) Ondersteunen van vrijwilligersorganisaties ten behoeve van werving en behoud van vrijwilligers; 3) Stimuleren dat specifieke doelgroepen bij het vrijwilligerswerk betrokken worden en behouden blijven; 4) Verlichten van de regeldruk van vrijwilligers(organisaties); 5) Toegankelijk maken van relevante informatie voor vrijwilligers(organisaties); 6) Waardering uiten voor de inzet van vrijwilligers; 7) Faciliteren van maatschappelijke stages; 8) Subsidie verlenen aan Stichting Thuishulpcentrale De Vrijwilligerscentrale speelt een sleutelrol in participatiebevordering, het mee doen in Houten. Gezien het feit dat de opdracht tot verbreding van de vrijwilligerscentrale tot stand is gekomen vóórdat het WMO beleidskader is vastgesteld en ook voordat de WMO van kracht ging, heeft de Vrijwilligerscentrale vooral globaal in kunnen spelen op verwachte veranderingen naar aanleiding van de Wmo. De wijze van en visie op ondersteuning verdiend nadere uitwerking en, is op dit moment, vanuit de ervaring en praktijk door de vrijwilligerscentrale opgepakt Maatschappelijke stages De vrijwilligerscentrale is in Houten proactief, innoverend en vooruitlopend op andere gemeentes van start gegaan met het organiseren van maatschappelijke stages. Een nieuwe ontwikkeling is dat maatschappelijke stages nu door rijksgelden worden betaald en niet (meer) via gemeentes. De rol van de gemeente ten aanzien van de maatschappelijke stages is hierdoor veranderd, net als die van de vrijwilligerscentrale. De vrijwilligerscentrale en de Heemlanden (met later ook het Wellantcollege) hebben samen veel op touw gezet en verwachten dat het aantal maatschappelijke stages komend jaar toe zullen nemen. Gezien de nieuwe ontwikkelingen rondom de maatschappelijke stages voor het voortgezet onderwijs (vanaf 2011 zullen deze een verplicht onderdeel van het onderwijs worden) en de daarmee vrijgekomen financiën, zal er per 1 januari 2009 door SWOH een stagemakelaar aangesteld worden, die de taak m.b.t. de maatschappelijke stages overneemt van de vrijwilligerscentrale, maar hecht blijft samenwerken met hen. 3

4 2 STAND VAN ZAKEN Hier zal aan de hand van het door SWOH geleverde overzicht resultaten vrijwilligerscentrale SWOH 2006/2007 en het klanttevredenheidonderzoek onder gebruikers van de centrale een beeld geschetst worden van hoe de vrijwilligerscentrale er nu voor staat. In overleg met de gemeente was afgesproken dat in het kader van de evaluatie van de Vrijwilligerscentrale, SWOH zelf een tevredenheidonderzoek uitvoerde onder de klanten van de Vrijwilligerscentrale: inwoners van Houten die zich aanmelden bij de centrale als vrijwilligers, organisaties die een vacature plaatsen en de organisaties verbonden aan het Netwerk Vrijwilligersorganisaties in de zorg. (Een exemplaar van de gehele evaluatie door SWOH van mei 2008 zal worden bijgevoegd). De vrijwilligerscentrale heeft de WMO met name als thema meedoen opgevat en daarom zich o.a. ingezet om nieuwe doelgroepen te bereiken; Netwerken is hierin belangrijk en er is samenwerking gezocht met onder meer Reinaerde, SGZ, SWBU, Vakwerk etc.; Er is een nieuwe groep mensen die vrijwilligerswerk willen doen, omdat zij via een reguliere baan niet aan een het werk komen. De organisaties hebben vaak moeite op deze nieuwe doelgroep in te spelen, omdat er vaak extra begeleiding nodig is. De centrale stelt zich voortdurende de vraag welke rol zij willen, kunnen dan wel moeten vervullen ten aanzien van deze ontwikkelingen. Wat hebben de vrijwilligers die er al waren bijvoorbeeld nodig om de nieuwe groepen te begeleiden? Bijvoorbeeld het aantrekken van extra vrijwilligers ontlast de bestaande groep, maar ook informatievoorziening en advies werkt ondersteunend. Over het algemeen kiezen meer en meer vrijwilligers voor kleinere, afgebakende klussen met veel afwisseling. Een andere nieuwe groep zijn bedrijven die een dag lang vrijwilligerswerk willen doen als bedrijf, uit het oogpunt van maatschappelijke betrokkenheid. Dat vergt een nieuwe, specifieke, aanpak, omdat je dan een collectief project moet bieden, en van korte duur. De vrijwilligers in de zorg zitten bij professionele zorg/- welzijnsorganisaties, die zelf expliciete ondersteuning en deskundigheidbevordering bieden. De centrale faciliteert en inventariseert wel vragen en geeft advies. Ook kan zij de informatie van de organisaties bij elkaar brengen als er plekken bij trainingen of workshops over zijn, zodat kennis uitgewisseld wordt. De centrale heeft een signalerende en ondersteunende functie ten aanzien van de organisaties. Zij zien trends en ontwikkelingen door hun situering en gaan daar breed mee aan de slag. Zij hebben het netwerk netwerk Vrijwilligersorganisaties in de zorg waar de vrijwilligerscentrale de voorzittersrol vervult en dat werkt ook ondersteunend naar de eigen vrijwilligers toe. Sinds de start van de centrale hebben 412 mensen zich aangemeld als vrijwilliger en zijn er 392 vacatures geweest. In de afgelopen twee jaar was dat een groei van: 107 personen in 2006 en in Het aantal vacatures nam in die periode toe met 91 plekken in 2006 en 79 in Ook is er een website gekomen, die nu wordt bijgehouden door de administratrice - die door de extra formatie daar nu tijd voor heeft; de website wordt veel gebruikt voor informatie en vragen per . Er hebben advertenties in de plaatselijke krant gestaan en in onder meer de bibliotheek is een informatiezuil, maar de vacatures zijn op nog 3 plaatsen te zien. Ook wordt er veel aan promotie gedaan door middel van folders, de verspreiding van de vacaturekrant en deelname aan andere initiatieven. Een aantal nieuwe vormen van vrijwilligerswerk is opgezet, zoals in de wijk Houten Zuid, het project De Buren, het maatjesproject anderstaligen Samen Doen(ers) en er zijn nieuwe samenwerkingsverbanden gezocht, tevens er is veel geïnvesteerd in het warm maken van organisaties om te fungeren als maatschappelijk stage adres; al 120 scholieren zijn ergens geplaatst voor een maatschappelijke stage, en bij wijkcentrum de Vuurtoren zijn in 2 jaar 12 vrijwilligers aan de slag gegaan. Er zijn voorlichtingen gegeven en de centrale heeft een platform (mede) gerealiseerd. Ook zijn er een workshop en een werkatelier (mede) georganiseerd en is er geïnventariseerd voor en doorverwezen naar scholing(saanbod). Wijkgericht werken staat nog steeds hoog in het vaandel: er zijn burenprojecten Gluren bij de Buren, een klankbordgroep BOS/ BSI, er is indien nodig, overleg met de cultuurmakelaar. 7 bijeenkomsten vrijwilligers in de zorg zijn in 2007 georganiseerd, waarvoor ook informatievoorziening en een vast contact met de Wmo- raad is gecreëerd. 4

5 2.1 Overzicht resultaten vrijwilligerscentrale SWOH Bemiddeling Promotie Informatie en advies Deskundigheidsbevordering vacaturekranten 91 nieuwe vacatures 107 nieuwe vrijwilligers Vernieuwing vacaturebank in bibliotheek Opening nieuwe website Inzet nieuwe administratief medewerker, hierdoor mogelijk om vacatures up to date te houden vacaturekranten 79 nieuwe vacatures 84 nieuwe vrijwilligers Voortzetting activiteiten website en informatiezuilen in de bibliotheek, loerickerstee en de vuurtoren. Publicaties in plaatselijke krant Voorbereiding project senioren voor Houten - participeren in lokale, regionale en landelijke promotie: o.a. Mee organiseren MADD, deelname activiteitenmarkt, publicaties pers, organiseren voorlichting, presentaties, uitgeven folders, onderhouden regionale en lokale contacten, samenwerking Platform maatschappelijk betrokken ondernemen, activiteiten eerste lustrum VWC, - participeren in lokale regionale en landelijke promotie: o.a. deelname aan MADD, samenwerking platform maatschappelijk Betrokken ondernemen, Jury Rabo Award, voorlichting en samenwerking basisonderwijs, bijwonen cultuurcafé, Contacten platform sport, deelname activiteitenmarkt Informatieverstrekking dmv gesprekken, de zuilen in de loerickerstee, bibliotheek, de vuurtoren en website. O.a. over wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen, zowel landelijk als lokaal. Overleg platform sport. Informatieverstrekking dmv gesprekken, de zuilen in de loerickerstee, bibliotheek, de vuurtoren en website. O.a. over wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen, zowel landelijk als lokaal. Overleg platform sport. - medeorganisatie workshop kernkwaliteiten - inventarisatie scholingsbehoefte: geen directe behoefte - bemiddeling sollicitatietraining - bemiddeld voor cursus Excel - informatieverstrekking scholingsvragen en doorverwijzing naar scholingsaanbod. -Mede organisatie werkatelier voor vrijwilligers en mantelzorgers -Er wordt relatief weinig behoefte aan scholing geconstateerd. Ontwikkelen nieuwe vormen van vrijwilligerswerk -vrijwilligerswerk in de wijk Houten zuid- oost -meedraaien in De Buren - maatjesproject anderstaligen Samen doen ism vluchtelingenwerk en buro Nieuwkomers - Voortzetting en doorontwikkeling Maatjesproject anderstaligen Samen doen : meer vraaggericht. Hieruit nieuwe activiteiten. - Voortzetting werkzaamheden De Buren: website, communicatie en promotie, voorlichtingmeer aansluiting bij het wijkgericht samenwerken door deelname aan wijkontmoetingsdag en pettenoverleg - bemiddeling voor het project Gluren bij de Buren - klankbordgroep BOS/ BSI - Overleg Cultuur makelaar Maatschappelijke stages -opzetten voortraject ism college de heemlanden: werving heeft 206 stageplekken opgeleverd, aangeboden aan leerlingen in de 4 e klas van het atheneum en de Havo. - plaatsing 120 leerlingen voor een maatschappelijke stage. - ontwikkeling themakrant over maatschappelijke stages -1 e contacten gelegd met het Wellant college Vrijwilligers wijkcentra 4 vrijwilligers bemiddeld tbv de Vuurtoren. 8 vrijwilligers bemiddeld tbv de Vuurtoren. (oa twee maatschappelijk stagiaires en barwerkzaamheden, gastvrouw, redactie van de wijkkrant, ondersteuning van activiteiten, voor een specifieke avond (mensen met een verstandelijke beperking i.s.m. Reinaerde). Ondersteuning vrijwilligers Wmo - ondersteuning netwerk vrijwilligers in de Zorg: o.a. organiseren van bijeenkomsten, informatie en advies, bemiddeling bij scholingswensen ondersteuning netwerk vrijwilligersorganisaties in de zorg:o.a. 7 bijeenkomsten georganiseerd, informatie en advies, bemiddeling bij scholingswensen - vast contact met de Wmo- raad 5

6 2.2 Klanttevredenheidonderzoek en evaluatie door Vrijwilligerscentrale Houten Begin 2008 heeft de vrijwilligerscentrale een evaluatie met een klanttevredenheidonderzoek gehouden. Hierbij is vooral bevraagd hoe de gebruikers van de centrale, het functioneren van de Vrijwilligerscentrale Houten ervaren. De drie gebruikersgroepen die zijn aangeschreven zijn a) de vrijwilligers, b) de organisaties die bij de Vrijwilligerscentrale een of meerdere vacatures hebben geplaatst en c) de organisaties die deel uit maken van het netwerk Vrijwilligersorganisaties in de Zorg. De respons uit de verschillende groepen is niet heel groot, maar omdat het toch indicatief is over de kwalitatieve beleving van een aantal gebruikers, volgen hier wel de uitkomsten Uitkomsten van a) de vrijwilligers: In totaal zijn er 104 vrijwilligers aangeschreven, die in de afgelopen anderhalf jaar in contact zijn geweest met de vrijwilligerscentrale. Uit de 24 geretourneerde vragenformulieren blijkt het volgende: De Vrijwilligerscentrale krijgt over het geheel een 7,4 als cijfer. De volgende aspecten zijn daarbij beoordeeld: o deskundigheid van de medewerkers 8,2 o eerste contact: 7,8 o dienstverlening: 7,6 o afspraken over de dienstverlening: 7,2 o inzet om een passende vacature te vinden 6,9 o resultaat van de inspanningen van de centrale 7,4 o wijze van klachtenafhandeling 7 > Op de vraag of men opnieuw contact met de vrijwilligerscentrale zou opnemen als men in de toekomst opnieuw vrijwilligerswerk zoekt, antwoordt 86,4% met Ja. > 71% zegt dat het contact met de centrale van belang is geweest bij het vinden van vrijwilligerswerk. > 37,5% is via de website gewezen op het bestaan van de Vrijwilligerscentrale. 33 % door organisaties en 8,2 % via vrienden, familie of kennissen. 4,2% is gewezen op het bestaan van de centrale door de vacaturebank en 16.7% via andere wegen. > 36% pakte de eerste keer de telefoon voor contact met de vrijwilligerscentrale en 36% de. 8,3% kwam in contact via andere organisaties. > Het grootste deel, 63%, nam contact op om algemene informatie te verzamelen over vrijwilligerswerk en 37% over een vacature. > 37,5% van de respondenten is tussen de 36 en 55 jaar oud, 37,5% is 55 plus en 16,7% is tussen de 24 en 35 jaar. 8,3% tussen de 12 en de 23 jaar. Er is ook gevraagd naar de populariteit van verschillende sectoren, dus in welke plekken vrijwilligers de meeste interesse hebben. Dat varieert sterk: geen een sector heeft duidelijk de voorkeur. Voorbeelden van sectoren zijn: ouderen/ dier, natuur en milieu/ vluchtelingen/ hulpverlening/patiënten(zorg)/ onderwijs/ buitenland en 3 e wereld/ mensen met een beperking/ jeugd/ bestuur/ sport & recreatie. Momenteel worden vacatures nog gerubriceerd op doelgroep van de vragende organisatie, volgend jaar zal een vacature naar werksoort worden verdeeld, wat meer helderheid over het soort werk biedt. Conclusie: De vrijwilligers geven de diensten van de Vrijwilligerscentrale als geheel een ruime voldoende, een 7,4. Het cijfer voor inzet van de centrale voor het vinden van een passende vacature is het laagst met een 6,9, maar nog steeds een ruime voldoende het is nu voor vrijwilligers niet duidelijk welke inspanning de centrale verricht. De deskundigheid van de medewerkers wordt hoog gewaardeerd, hoger dan een 8. Het grote merendeel van de respondenten geeft aan een volgende keer weer gebruik te maken van de centrale, als zij een vacature zoeken. Een derde van de vrijwilligers kwam via de website aan informatie en nam contact op per , wat het bestaan van de website en belang van digitaal zijn rechtvaardigt. Telefonisch contact en persoonlijke bereikbaarheid is nog steeds cruciaal, aangezien een derde op die manier de centrale benadert voor informatie, advies of bemiddeling. De respondenten geven aan dat ze vaak eerst informatie over vrijwilligerswerk willen. Een groep die meer aangespoord zou kunnen worden vrijwilligerswerk te doen is de groep jonger dan 35 jaar. 6

7 2.2.2 Uitkomsten van b) de organisaties die bij de Vrijwilligerscentrale een of meerdere vacatures hebben geplaatst In totaal zijn er 95 organisaties aangeschreven om deel te nemen aan het kwaliteitsonderzoek. Uit de 35 geretourneerde evaluatieformulieren blijkt het volgende: De Vrijwilligerscentrale krijgt over het geheel een 6,9 als cijfer. De volgende aspecten zijn daarbij beoordeeld: o deskundigheid van de medewerkers 7,5 o eerste contact: 7,4 o dienstverlening: 6,8 o afspraken over de dienstverlening: 7 o inzet om een uw vraag te voldoen 6,5 o resultaat van de inspanningen van de centrale 6- o wijze van klachtenafhandeling 7 > 70,2 %, van het contact met de centrale gaat over het aanleveren van vacatures. 14,9% van de contactmomenten is gericht op het verkrijgen van informatie over vrijwilligerswerk en maatschappelijke stages en 10,6% over dienstverlenende ondersteuning van de Vrijwilligerscentrale. > 34,4% kwam in contact met de centrale via eigen medewerkers, 28,6% via de website en 37,1% op een andere manier. > Net als in de rest van het land, hebben organisaties hier weinig tot geen zicht op het feit of een vrijwilliger na een verwijzing van de vrijwilligerscentrale op een vacature is afgekomen, omdat zij daar niet naar vragen bij de vrijwilliger. De organisaties blijven wel vacatures plaatsen maar melden niet terug of een vrijwilliger op een vacature heeft gereageerd via de centrale. > De organisaties plaatsen de kanttekening zich af te vragen welke inspanningen de centrale doet als het gaat om een moeilijk in te vullen vacature. > Andere opmerkingen gaan over schijnbaar de geringe bezetting/ moeilijke bereikbaarheid. Conclusie: Ook de organisaties geven de centrale als geheel een voldoende, een 6,9. Met name de deskundigheid, het eerste contact en de wijze van klachtenafhandeling en de dienstverlening worden positiever beoordeeld. Apart van de vragenlijst is aangegeven dat persoonlijk contact heel belangrijk is voor de organisaties en het van belang is goed bereikbaar te zijn (de centrale is nu vijf dagen per week tijdens kantoortijden bereikbaar). Ook is het van belang een proactieve houding aan te nemen als het gaat om moeilijke vacatures en duidelijk te maken welke stappen de centrale neemt om deze vacatures te vervullen. De website speelt ook bij deze gebruikers (bijna een derde) een grote rol in informatie en totstandkoming van contact. Het zou goed zijn meer zicht te krijgen op hoeveel vrijwilligers gekoppeld zijn aan een vacature door toedoen van de centrale Uitkomsten van c) organisaties die deel uit maken van het netwerk Vrijwilligersorganisaties in de Zorg In totaal zijn er 22 organisaties aangeschreven om deel te nemen aan het kwaliteitsonderzoek. Uit de 10 geretourneerde evaluatieformulieren blijkt het volgende: De Vrijwilligerscentrale krijgt over het geheel een 7,6 als cijfer. De volgende aspecten zijn daarbij beoordeeld: o Deskundigheid voorzitter 8 o Het voorzitterschap 7,8 o Inhoudelijke inbreng 7,3 o Functioneren netwerk 7,2 De organisaties hebben de verwachtingen die zij vanuit het netwerk hebben beoordeeld: > 26,9 % noemt inhoudelijke inbreng, 26,9 % praktische inbreng beide met 26,9% en 23,1 % informatie over scholing en overzicht als van groot belang. 7

8 > De organisaties geven aan het netwerk graag te willen voortzetten en duidelijk een meerwaarde te zien in deelname aan het netwerk. Het netwerk geeft de gelegenheid voor verdieping. > De organisaties willen graag gezamenlijk een cursus opzetten voor vrijwilligers. Conclusie: Het voorzitterschap van het netwerk wordt erg positief beoordeeld en het is duidelijk dat de organisaties op vele vlakken behoefte hebben aan informatie en inbreng van de centrale. De vrijwilligerscentrale is hierin ook de informatie verschaffer op het gebied van trends en ontwikkelingen in de samenleving. 2.3 Samenvatting uitkomsten klanttevredenheid De vrijwilligerscentrale heeft de taak op zich genomen het netwerk vrijwilligersorganisaties in de Zorg voor te zitten. Hiernaast neemt zijzelf deel aan netwerken en overleggen in relatie tot vrijwilligers/ zorg. Ook is er samenwerking met Stichting Vluchtelingenwerk en nieuwkomers in het project Samen Doen(ers). De drie gebruikerspartijen van de vrijwilligerscentrale zijn over het algemeen heel tevreden, het gemiddelde cijfer wat zij de centrale als geheel geven is een 7,5. De deskundigheid van de medewerkers wordt door alle partijen als zeer goed ervaren en de advies -/ en informatiefunctie wordt dan ook hoog gewaardeerd, net als de mate van dienstverlening. De website is een belangrijk onderdeel gebleken in promotie, contact en informatie- taken. De bemiddelende taak is groot en met name organisaties hechten veel belang aan het kunnen uitzetten van vacatures bij de centrale. Vrijwilligers geven aan veel belang te hechten aan informatie en bemiddeling via de centrale. Het voorzitterschap van het netwerk wordt erg positief beoordeeld en het is duidelijk dat de organisaties op vele vlakken behoefte hebben aan informatie en inbreng van de centrale. Naar aanleiding van het klanttevredenheidonderzoek zijn er al diverse kwaliteitsimpulsen gegeven: Sinds juli 2008 wordt het bezoekersaantal van de website geregistreerd, wat meer inzicht geeft in welke informatie voor de websitebezoekers van belang is. Zo kan er proactief worden ingespeeld op de wensen en behoeften en kan de informatie worden toegespitst op wat de klant wil. In het najaar van 2008 wordt gewerkt aan verbetering van de toegankelijkheid van de informatie op de website o.a. door verdere rubricering van vacatures. Voor vacatures die lastig te vervullen zijn, zal de centrale inzichtelijk maken aan de vragende organisatie wat de inspanningen zijn van de centrale en op een proactieve manier wordt aandacht gevraagd voor de vacatures. In 2008 wordt een website voor maatschappelijke stages gerealiseerd. Andere impulsen zullen vanaf nu worden opgestart: Voor vacatures die lastig te vervullen zijn zal de centrale aan de vragende organisatie inzichtelijk maken wat de inspanningen zijn en op welke proactieve manier aandacht wordt gevraagd voor de vacatures. Voortzetten Netwerk Vrijwilligersorganisaties in de Zorg: in 2009 zal een nieuwe folder over het netwerk worden gerealiseerd, net als een digitale nieuwsbrief met belangrijke informatie ten behoeve van de organisaties. Met sportservice Midden Nederland zal een begin worden gemaakt rondom het thema vrijwilligers in de sport. 8

9 2.4 De verschillende doelen van de vrijwilligerscentrale: Aan de hand van het overzicht resultaten 2006/2007 is al aangetoond wat er afgelopen twee jaar is gedaan en bereikt door de centrale. Hier gaat het meer om de vraag ten aanzien van de toekomst: Zijn de doelen nog actueel? Zijn de doelen realiseerbaar? Zijn ze noodzakelijk of is een aanpassing vereist? Zijn ze helder en resultaatgericht geformuleerd? Moeten er andere doelen geformuleerd worden in het kader van de Wmo? Kan aan deze doelen / de opdracht wel voldaan worden in het aantal beschikbare uren? A) De basistaken bemiddeling, promotie, informatie en advies, deskundigheidsbevordering Deze basisdoelen zijn blijvend actueel, omdat het van belang is voortdurend stil te staan bij en te werken aan bekendheid/ promotie, informatie -/ en advies te verstrekken aan betrokkenen en te bemiddelen tussen geïnteresseerde vrijwilligers en organisaties met vacatures. Er is een duidelijke vraag vanuit het veld waar de centrale een belangrijke en positief beoordeelde rol in vervuld. Er is veel gedaan en vernieuwd ten aanzien van deze doelen en ze zijn allen haalbaar; Aanbevelingen zijn duidelijk te zijn over je verwachtingen en afspraken te maken over streefaantallen, bijvoorbeeld ten aanzien van uitbreiding of bemiddeling. Ten aanzien van deskundigheidbevordering is het van belang dat helder is wie bedoeld wordt en op welke manier die deskundigheidsbevordering vorm dient te krijgen- Welke rol ligt daarin bij de centrale en welke bij de organisaties zelf? B) Ontwikkelen nieuwe vormen van vrijwilligerswerk die aansluiten bij de wensen en competenties van burgers. Er zijn nieuwe vormen van vrijwilligerswerk ontstaan en vrijwilligers met een andere achtergrond gestart; dit doel blijft echter nog steeds actueel; doorontwikkeling is gewenst door de ontwikkelingen in de samenleving en door de vraag naar aanleiding van de Wmo. De verwachtingen over hoeveel nieuwe vormen, welke eisen aan nieuwe vormen en welke burgers willen wat zouden helder moeten worden geformuleerd dan wel onderzocht. C Het opzetten van maatschappelijke stages voor jongeren in samenwerking met college de Heemlanden. Dit doel is gerealiseerd en wordt uitgebreid, maar niet meer door de vrijwilligerscentrale in deze vorm, maar door een speciale maatschappelijke stagemakelaar die dit vanuit SWOH op zich zal nemen. De financiën komen voortaan rijkswege en niet meer vanuit de gemeente, zodat dit doel per 2009 wegvalt uit de opdracht waardoor op den duur ruimte ontstaat bij de vrijwilligerscentrale. D Werven van vrijwilligers voor het organiseren van activiteiten in het kader van de omvorming van de sociaal culturele centra tot wijkcentra, te beginnen bij de Vuurtoren. Ook dit doel is gerealiseerd. Bij de Vuurtoren zijn 12 vrijwilligers aan de slag gegaan, en het specifieke van deze opdracht is hiermee voorlopig vervallen, want er zijn tot 2010 nog geen nieuwe andere wijkcentra. Het werk in de Vuurtoren zal verder worden opgenomen in de reguliere taak van de centrale, namelijk het koppelen van vraag en aanbod. E Ondersteuning vrijwilligers in het kader van de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning Door de hele manier van functioneren van de centrale is dit doel breed opgepakt. Door uitbreiding, informatieverschaffing, samenwerking, oog voor deskundigheidsbevordering zijn de vrijwilligers(organisaties) ondersteund in hun taken en behoeftes. Ze staan er niet alleen voor: weten dat ze advies of informatie kunnen krijgen van de centrale. Er is een netwerk waar deskundigheid en thema s uitgewisseld worden, en er zijn bijeenkomsten waar een deelnemer van de Wmo- raad aanwezig is. Door het cijfer waarmee de centrale als geheel door de gebruikers is beoordeeld, blijkt dat de gekozen weg, de juiste is. 9

10 Zoals reeds eerder in dit stuk benoemd, zijn in het WMO beleidskader dit jaar nieuwe doelen geformuleerd met betrekking tot vrijwilligers, te weten: 1) De betrokkenheid van de burger komt tot uiting in een toegenomen vrijwillige inzet; 2) Daarbij is er een versterkt positief imago van de vrijwilliger. Hieraan gekoppelde taken die onder meer bij de vrijwilligerscentrale zouden kunnen horen, zijn: 1) Doorontwikkelen van een adequaat netwerk van vrijwilligersondersteuning. 2) Ondersteunen van vrijwilligersorganisaties ten behoeve van werving en behoud van vrijwilligers; 3) Stimuleren dat specifieke doelgroepen bij het vrijwilligerswerk betrokken worden en behouden blijven; 4) Verlichten van de regeldruk van vrijwilligers(organisaties); 5) Toegankelijk maken van relevante informatie voor vrijwilligers(organisaties); 6) Waardering uiten voor de inzet van vrijwilligers; Eigenlijk zijn alleen het verlichten van de regeldruk en het uiten van waardering voor vrijwilligers enigszins nieuw geformuleerde doelen, waar de centrale wellicht een rol in zou kunnen spelen, maar die met name onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Houten vallen. De andere uit de Wmo voortvloeiende taken zijn al verweven in bestaande taken en doelen van de Vrijwilligerscentrale. Voor de vrijwilligerscentrale zou dat betekenen dat de doelen A, B en E nu blijven gelden en dat zij eventueel een bijdrage leveren aan deze 2 nieuwe doelen. De Vrijwilligerscentrale zal met nadruk blijven doorbouwen op bestaande ontwikkelingen en dynamiek in Houten. Zij signaleren trends, zijn goed op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen en spelen daar pro actief op in. De nadruk zal nu meer liggen op kwantitatieve uitbreiding dan op inhoudelijk nieuwe opdrachten. 3 SAMENVATTING Ten gevolge van de nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning is in 2008 in het beleidskader Wmo een aantal doelen ten aanzien van ondersteuning van vrijwilligers gesteld. Deze Wmo - doelen ontstonden later en wijken iets af van de doelen die in 2005 al geformuleerd waren voor de vrijwilligerscentrale; echter van de visie en actuele aanpak en uitvoer van de vrijwilligerscentrale wijken zij inhoudelijk niet veel af. Een tweetal van de vijf originele doelen zijn gerealiseerd en zullen in een andere vorm worden gecontinueerd, de overige doelen zijn blijvend actueel. Eventueel zal in de toekomst sprake zijn van het opnemen van twee nieuwe doelen als genoemd in 2.4, deze twee doelen vallen onder verantwoordelijkheid van de gemeente, maar de vrijwilligerscentrale kan hierin een bijdrage leveren. Deze evaluatie laat zien dat er betreffende de vrijwilligerscentrale, in de afgelopen twee jaar, veel positieve ontwikkelingen zijn geweest: er zijn nieuwe initiatieven, samenwerkingsverbanden en vormen van vrijwilligerswerk ontplooid, er zijn nieuwe groepen/ soorten vrijwilligers gestart, er zijn meer vrijwilligers bijgekomen en er zijn meer vacatures aangemeld. Er is op verschillende manieren aan promotie en informatieverstrekking gedaan en er is een veel geraadpleegde website in gebruik genomen. Ook is er proactief gewerkt aan het (succesvol) realiseren van maatschappelijke stages. Onder de gebruikers van de centrale is een groot draagvlak, zij beoordelen de bemiddeling- en informatiefunctie van de centrale als zeer positief. Zij maken veel gebruik van de website en waarderen het terug te kunnen vallen op de centrale voor advies. De manier van werken van de centrale, te weten proactief, innovatief, ondernemend en inspelend op ontwikkelingen in de samenleving, is ondersteunend en motiverend voor de vrijwilligers. De afspraken met de gemeente zijn voor 2009 concreter en resultaten beter toetsbaar, wat voor beide partijen prettig is, zolang er ruimte overblijft voor innovatie, wat een positieve kracht is van de centrale. Tot op heden leken afspraken en doelen niet geheel in overstemming tot stand te zijn gekomen met bijvoorbeeld onduidelijkheden over structurele dan wel incidentele gelden, vaagheden over de bedoeling ten aanzien van de WMO en het goedkeuren van activiteiten in brede zin. Deze hindernis is door het werken via TRILL voortaan uit de weg geruimd. In 2006 en 2007 is er een kwaliteitsslag geweest onder andere door middel van de start en professionalisering van de website: er is veel nieuws gedaan en oude initiatieven zijn doorontwikkeld. 10

11 4 CONCLUSIE De vraag en opdracht uit 2005 kunnen wij positief afsluiten: Het gaat goed met de vrijwilligerscentrale, zij groeit in zowel vacatures als vrijwilligers en de centrale als geheel wordt door de gebruikers ook goed gewaardeerd, wat een belangrijk signaal is. Zij heeft proactief op de WMO ingespeeld en heeft zich toekomstgericht ontwikkeld. Maatschappelijke stages zijn vooruitlopend op de wet gerealiseerd en de makelaarsfunctie daarvan ligt voortaan elders. Na onderzoek over capaciteit versus opdrachten, levert dit eventueel ruimte voor een bijdrage aan de nieuwe doelen voortvloeiend uit het Wmo beleidskader. Er zal eerst goed gekeken moeten worden of dat qua capaciteit realistisch is, omdat er ook veel geïnvesteerd wordt in kwaliteitsimpulsen. (De bedoelde extra doelen, verlichten van regeldruk en waardering uiten voor vrijwilligers zijn vooral een verantwoordelijkheid van de gemeente en door hun aard niet geheel toe te schrijven aan de Vrijwilligerscentrale). Door het voorzitterschap van het netwerk vrijwilligersorganisaties in de zorg is er een netwerk dat samenwerkt in scholing, afstemming en eenduidig advies vanuit de centrale. Door promotie en onder andere de website komt er bekendheid aan vrijwilligerswerk en zijn er nieuwe groepen vrijwilligers aangetrokken. Door de sleutelrol die de vrijwilligerscentrale speelt ten aanzien van participatie in Houten, door hun proactieve manier van werken en het signaleren en inspelen op trends en door hun op collectief niveau te faciliteren van vrijwilligers(organisaties) hebben zij de vrijwilligers in Houten ondersteund. Voor 2009 zal een aanscherping nodig zijn ten aanzien van de Wmo doelen en dient een prioritering van de verschillende ontwikkelopgaven plaats te vinden. Het advies ten aanzien van voortzetting van de uitgebreide subsidie is positief en op basis van bovenstaande gegevens gegrond. De financiën voor voortzetting op de huidige wijze zijn reeds begroot en zullen bijdragen aan het verder ontwikkelen van de ingezette professionele lijn en groei van de centrale, waarbij vrijwilligers ondersteund worden in hun taken. 5 AANBEVELINGEN De resultaten van de vrijwilligerscentrale en de tevredenheid over de vrijwilligerscentrale zijn de afgelopen twee jaar positief geweest, dus de vrijwilligerscentrale moet vooral doorgaan zoals zij bezig is. De voornaamste aanbeveling die hier gedaan wordt is dan ook het continueren en doorontwikkelen van de ingeslagen weg. Vooral het ontwikkelen van nieuwe vormen van vrijwilligerswerk en het ondersteunen van (nieuwe) vrijwilligers blijft van belang. Net als het werven en behouden van vrijwilligers. Hieronder een aantal werkpunten, die bedoeld zijn als kwaliteitimpuls voor de vrijwilligerscentrale of die kunnen bijdragen aan een betere samenwerking tussen de centrale en de gemeente. Visie ontwikkelen over behoud van vrijwilligers Versterken van sterke punten: contacten met organisaties; rol website Helderheid over verwachtingen van en naar de organisaties (bv duur invulling vacature), duidelijke communicatie tussen centrale en organisaties (over de rol/ taak/ mogelijkheden) Kan de vrijwilligerscentrale faciliteren bij de wens van organisaties met betrekking tot gezamenlijke cursussen/ verdieping voor vrijwilligers? Meer cijfermatige informatie bijhouden: Hoeveel vrijwilligers komen binnen/ haken af/ hoeveel waarheen/ via de website/ hoeveel in de zorg/ welke verbreding van sectoren enzovoort. Duidelijkheid bieden over wanneer op welke manier de bereikbaarheid geregeld is. Meer zicht krijgen op hoeveel vrijwilligers gekoppeld zijn aan een vacature door toedoen van de centrale, wat is de effectiviteit. Aandacht voor prioritering van de ontwikkelpunten. 11