Agrovar B.V. [..] Geachte [..]

Transcriptie

1 Agrovar B.V. [..] Geachte [..] Datum : 9 september 2014 Verzenddatum : verzenddatum brief Behandeld door : Frontoffice gemeente Stadskanaal Telefoonnummer : adres : gemeente@stadskanaal.nl Onderwerp : ontwerpbeschikking omgevingsvergunning Ons kenmerk : ,Z ,17348 Uw brief van : Uw kenmerk : uw kenmerk Bijlagen : diversen Op 31 januari 2014 heeft u via het omgevingsloket online een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een stal op de volgende locatie: Ondersteveenweg 17 in Mussel. U heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor de activiteiten: bouwen van een bouwwerk, gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk Ontwerpbesluit Wij zijn voornemens, als bedoeld in de artikelen 2.1, 2.6, 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), u een omgevingsvergunning in afwijking met art. 2.12, 1e lid, sub a, onder 3 van het planologisch gebruik voor de activiteiten: bouwen van een bouwwerk, gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk te verlenen. De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo. Hoe wij tot deze beluitvorming zijn gekomen, is weergegeven in bijlage 1. Aan deze omgevingsvergunning zullen voorschriften worden verbonden. Deze treft u in bijlage 2 aan. Wij raden u aan om de ontwerpbeschikking met bijbehorende bijlagen goed door te lezen. Indien u of een andere belanghebbende, zich niet ons voornemen kan verenigen, dient binnen zes weken na de dag van publicatie van het ontwerpbesluit een zienswijze te worden ingediend. De zienswijze moet uw naam en adres bevatten, duidelijk maken waartegen u bezwaar maakt en gemotiveerd, gedateerd en ondertekend zijn. Het verzoek moet worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal, Postbus 140, 9500 AC Stadskanaal. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal, De heer G.J.J. Nieuwe Weme Directeur Omgevingsdienst Groningen

2 BIJLAGE 1 Overwegingen: Activiteit bouwen van een bouwwerk en het gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan en het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk dat het plan is gelegen in het bestemmingsplan "Landelijk gebied" op gronden met de bestemming "agrarisch"; dat het plan strijdig is met het vigerende bestemmingsplan; dat uw aanvraag aangemerkt moet worden als een verzoek om af te wijken van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, sub c van de Wabo; dat wij op grond van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 van de Wabo af kunnen wijken van het bestemmingsplan; dat het slechts één bouwlaag voor het houden van biggen betreft; dat de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening; dat een ruimtelijke onderbouwing aan onze overweging ten grondslag ligt; dat de ruimtelijke onderbouwing als bijlage is toegevoegd en in die vorm onderdeel is van ons besluit; dat de overwegingen ten aanzien van het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk zijn opgenomen in bijlage 3; dat de overwegingen voor het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk geen aanleiding hebben gegeven om de omgevingsvergunning te weigeren; dat het ontwerpbesluit van 11 september 2014 tot en met 22 oktober 2014 ter inzage ligt; dat gedurende deze termijn zienswijzen ingediend kunnen worden; dat voor deze afwijking van het bestemmingsplan geen specifieke verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is omdat de afwijking valt onder de door de gemeenteraad aangewezen catergoriën waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist; dat wij, alle in het geding zijnde belangen afwegende, van mening zijn dat het afwijken van het bestemmingsplan voor dit plan gerechtvaardigd is en dat hiertegen in planologisch opzicht geen bezwaar bestaat. dat het plan door de Welstands- en Monumentenzorg Groningen beoordeeld is en voldoet aan redelijke eisen van welstand; dat het aannemelijk is dat het plan niet in strijd is met de eisen van de bouwverordening; dat het aannemelijk is dat het plan voldoet aan de bepalingen van het Bouwbesluit. Pagina 2 van 46

3 BIJLAGE 2 Voorwaarden: Algemeen 1. Het is verboden de werkzaamheden te starten zonder de bijgeleverde groene kaart "Aanvang werkzaamheden" retour te zenden. 2. Na gereedkoming van de werkzaamheden dient u de bijgevoegde groene kaart "kennisgeving gereedmelding" retour te zenden. 3. De omgevingsvergunning laat eventuele andere vereiste vergunningen, toestemmingen of privaatrechtelijke verplichtingen uit hoofde van het Burgerlijk Wetboek onverlet. Indien de wijze waarop de vergunninghouder gebruikmaakt van de vergunning aan derden schade berokkent, is hij hiervoor ten volle aansprakelijk. 4. Burgemeester en wethouders kunnen uw omgevingsvergunning conform artikel 2.33, tweede lid, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht intrekken, indien u niet binnen 26 weken na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning begint. Burgemeester en wethouders kunnen de omgevingsvergunning tevens intrekken indien de werkzaamheden 26 weken of langer stilliggen. 5. De vergunninghouder dient zich, alvorens met de werkzaamheden te beginnen, volledig op de hoogte te stellen omtrent de aanwezigheid en ligging van kabels, leidingen etc. op het terrein. Schade, toegebracht aan kabels en leidingen, zijn geheel voor rekening van de vergunninghouder.om schade te voorkomen, kan men een Klic-melding doen bij Kadaster Klic, telefoonnummer Activiteit bouwen van een bouwwerk en het gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan 6. Op het bouwterrein moeten, alle voor zover van toepassing op het bouwwerk zijnde, vergunningen, ontheffingen, aanschrijving(en) en/of een bouwveiligheidsplan aanwezig zijn. 7. Indien u grond aanvoert van buiten het terrein, dient u gegevens omtrent de kwaliteit van de aangevoerde grond over te leggen aan het team ruimtelijke ontwikkeling en beheer. 8. Voor het aanvragen of wijzigen van een uitweg, kunt u contact met de heer J. Post opnemen. Zijn telefoonnummer is (0599) De onderdelen, die door de aanvrager niet op tekening of op enigerlei andere wijze schriftelijk zijn aangegeven, dienen te voldoen aan het Bouwbesluit en de Bouwverordening. 10. Het uitzetten, het aangeven van de rooilijn van het bouwwerk, dient te geschieden in overleg met de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling en beheer. Hiervoor kunt u contact opnemen met met L. Huizinga. Haar telefoonnummer is (0599) Indien voorafgaande aan dan wel tijdens de bouw wijzigingen optreden in de geregistreerde gegevens bij de gewaarmerkte omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en bijbehorende bescheiden, documenten, constructieberekeningen en

4 tekeningen, isolatievoorzieningen met bijbehorende berekening, moeten deze wijzigingen schriftelijk aan het team ruimtelijke ontwikkeling en beheer worden doorgegeven. 12. Het terrein waarop wordt gebouwd, moet door een deugdelijke afscheiding van de weg en aanliggende percelen zijn afgescheiden indien gevaar of hinder is te duchten. Het verkeer moet hiervan zo min mogelijk hinder ondervinden en de toegang tot de brandkranen en andere openbare voorzieningen, zoals leidingen, mogen niet worden belemmerd.de opslag van bouwmaterialen op wegen en/of bermen is verboden, tenzij hierover in overleg met het team ruimtelijke ontwikkeling en beheer vooraf toestemming wordt verkregen. Indien in de nabijheid van bestaande wegen, trottoirs of plantsoenen wordt gebouwd, dienen deze na de bouw in de oorspronkelijke toestand teruggebracht te worden, terwijl eventuele schade op uw kosten door ons wordt hersteld. Bij aan- en afvoer van grond of zand dient u de wegen en trottoirs schoon te houden. 13. Het bij de bouwwerkzaamheden vrijgekomen gevaarlijk afval moet worden gescheiden van overig afval en worden verzameld en afgevoerd naar de bewerkings- of verwerkingsinrichting die over de vereiste vergunningen beschikt, dan wel worden overgedragen aan een inzamelaar en/of transporteur die vergunninghouder is op grond van de Wet Gevaarlijke Afvalstoffen. 14. Indien het noodzakelijk is om tijdelijk verlaging van het grondwater toe te passen, middels aanleg van bijvoorbeeld bronnering, mag het af te voeren water niet afgevoerd worden op de riolering. Het afvoeren van bronwater op een sloot, vijver en dergelijke, is eventueel wel mogelijk. Vóór aanvang van eventuele bronneringswerkzaamheden, dient u contact op te nemen met het team ruimtelijke ontwikkeling en beheer. 15. De eventueel op de tekening aangegeven brandveiligheidsvoorzieningen, moeten bij de realisering van de bouw worden uitgevoerd conform de opmerkingen van de brandweer. U dient er tevens rekening mee te houden dat de wijzigingen bouwkundige gevolgen kunnen hebben, die u schriftelijk aan de gemeente dient te melden. 16. Het niet nakomen van de voorwaarden, het niet tijdig indienen van de gevraagde gegevens en het niet tijdig door het team ruimtelijke ontwikkeling en beheer laten controleren van constructiedelen waaronder grondverbetering, wapening en rioleringen, kan stopleggen van de bouwwerkzaamheden ten gevolge hebben. 17. U dient nog de volgende uitvoeringsbescheiden, voor zover van toepassing, in te dienen van de: - de staalconstructies van met name de kopgevels op str.-1 en str.-16 of voorzieningen; - de staalconstructies in detail met ankerplan en details van verbindingen als in de berekening; - de betonvloeren, de begane grond vloeren met de wapening en dergelijke van de leverancier met de details; - de funderingsdetails met de wapening zoals in de berekening is aangegeven; - overige relevante constructies. Pagina 4 van 46

5 De tekeningen en berekeningen moet u in tweevoud en in het Nederlands opgesteld bij ons indienen. De berekeningen en tekeningen dienen minimaal drie weken voor de aanvang van de werkzaamheden bij ons ingediend te zijn. U mag pas met de bouw beginnen, nadat wij de berekeningen hebben goedgekeurd. Dus ook het leggen en/of storten van de fundering, is voor deze goedkeuring niet toegestaan. Indien u zonder deze goedkeuring met de werkzaamheden start, kunnen burgemeester en wethouders u een bouwstop en een administratieve sanctie opleggen. 18. U dient het bijbehorende en bijgevoegde erfbeplantingsplan uit te voeren voor 1 januari 2016 en deze in stand te houden. Activiteit het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk 19. Milieu algemeen 19.1 De gehele inrichting, inclusief het buitenterrein, wordt schoon en ordelijk gehouden en verkeerd in goede staat van onderhoud. a. Het aantrekken van insecten, knaagdieren en ander ongedierte wordt voorkomen. Zo vaak de omstandigheden daartoe aanleiding geven, vindt doelmatige bestrijding van insecten, knaagdieren en ander ongedierte plaats De in de inrichting aangebrachte of gebezigde verlichting alsmede de uit te voeren werkzaamheden worden zodanig afgeschermd, dat geen directe lichtstraling op gevoelige objecten plaatsvindt die buiten de inrichting gelegen zijn De gebouwen van de inrichting en opslagvoorzieningen, inclusief buiten opgestelde afvalcontainers, worden buiten werktijd deugdelijk (af)gesloten met een slot Uitmondingen in de buitenlucht van afvoeren van ventilatiesystemen luchtbehandelingsinstallaties of afzuigsystemen, ten aanzien waarvan in deze vergunning geen andere voorschriften zijn gesteld, zijn zodanig gesitueerd dat van de hierdoor uittredende lucht en de daarin aanwezige stoffen geen hinder wordt ondervonden buiten de inrichting Ramen en deuren zijn gesloten, uitgezonderd voor het doorlaten van personen en/of goederen. Pagina 5 van 46

6 20. AFVALWATER 20.1 Voordat de stallen met water schoongespoten worden, worden deze eerst veegschoon gemaakt, zodat de hoeveelheid mest in het spoelwater wordt geminimaliseerd Afvalwater afkomstig van de stallen wordt afgevoerd naar een mestdichte opslagruimte. 21. BODEMBESCHERMING 21.1 Bij de opslag van en werkzaamheden met bodembedreigende stoffen worden bodembeschermende voorzieningen en bodembeschermende maatregelen getroffen waarmee een verwaarloosbaar bodemrisico, zoals gedefinieerd in de NRB, wordt gerealiseerd De bodembeschermende voorzieningen verkeren in goede staat van onderhoud. 22. AFVALSTOFFEN 22.1 Het bewaren en het afvoeren van afvalstoffen geschiedt op ordelijke en nette wijze. Van afvalstoffen afkomstige geur verspreidt zich niet buiten de inrichting Het bewaren en afvoeren van afvalstoffen geschiedt zodanig dat geen afval in of buiten de inrichting verspreidt wordt Kadavers en afvalstoffen van dierlijke aard worden, onverminderd het bepaalde in de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, niet op het terrein van de inrichting begraven. Kadavers en afvalstoffen van dierlijke aard worden, in afwachting van afvoer uit de inrichting naar een daartoe ingerichte verwerkingsinrichting, bewaard in een deugdelijke, waterdichte verpakking of in een goed gesloten speciaal daartoe bestemde ruimte De verpakking of de ruimte waarin kadavers worden bewaard, wordt regelmatig schoongemaakt en ontsmet om stankverspreiding te voorkomen (gevaarlijke) Afvalstoffen worden, in afwachting van vervoer uit de inrichting, gescheiden naar soort bewaard in een goed gesloten doelmatige verpakking. In de inrichting ontstane gevaarlijke afvalstoffen worden niet met andere categorieën gevaarlijke afvalstoffen of met andere stoffen vermengd of gemengd. Pagina 6 van 46

7 22.6 Gevaarlijke afvalstoffen worden opgeslagen conform de opslageisen voor de stoffen waaruit zij zijn ontstaan. Afvalscheiding 22.7 De in de inrichting vrijkomende afvalstoffen worden met het oog op hergebruik zoveel mogelijk naar soort gescheiden, verzameld, bewaard en afgevoerd. Dit geldt in ieder geval voor de volgende afvalstoffen: papier en karton; glas; gevaarlijke afvalstoffen; overige bedrijfsafvalstoffen Hiervan mag worden afgeweken als onvoldoende afzetmogelijkheden voorhanden zijn ofwel als afvoer alleen mogelijk is tegen onevenredig hoge kosten. Een en ander is ter beoordeling van het bevoegd gezag Grond- en hulpstoffen die, om welke reden dan ook, niet meer in de inrichting worden toegepast worden zo spoedig mogelijk uit de inrichting verwijderd. Voor verwijdering van deze stoffen wordt onderzocht of nuttige toepassing van deze stoffen elders nog mogelijk is. 22 GELUID EN TRILLINGEN 23.1 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,LT) veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties en door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten in de representatieve bedrijfssituatie, mag ter plaatse van de gevel van de dichtstbijzijnde (bedrijfs)woningen niet meer bedragen dan: 45 db(a) tussen en uur; 35 db(a) tussen en uur; 30 db(a) tussen en uur Het maximale geluidsniveau (L max) veroorzaakt door de uitbreiding/wijziging van de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, en door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten waarvoor deze vergunning is aangevraagd mag samen met het maximale geluidsniveau veroorzaakt door het overige deel van de inrichting ter plaatse van woningen van derden of andere geluidsgevoelige bestemmingen niet meer bedragen dan: 55 db(a) in de uren gelegen tussen en uur; 50 db(a) in de uren gelegen tussen en uur; 50 db(a) in de uren gelegen tussen en uur. Pagina 7 van 46

8 Meetvoorschriften 23.3 De in dit hoofdstuk genoemde geluidsniveaus dienen te worden bepaald en beoordeeld volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, De beoordelingshoogte op de referentiepunten bedraagt 1.5 m boven het maaiveld in de periode van uur en 5 m in de periode van uur tenzij de slaapkamer van het geluidgevoelig object zich op de begane grond bevindt. Gedragsvoorschriften 23.4 De muziekinstallatie van de voertuigen mag buiten de grens van de inrichting niet hoorbaar zijn De motoren van bevoorradingsvoertuigen, tractoren, werktuigen en machines mogen alleen in werking zijn als zij zijn voorzien van een doelmatige en in goede staat van onderhoud verkerende geluiddemper Het pneumatisch of mechanisch vullen van silo's is verboden tussen uur en uur De schoepen van ventilatoren dienen zo vaak als voor de goede werking vereist, maar tenminste één maal per jaar te worden gereinigd waardoor geluidhinder als gevolg van de grotere luchtweerstand wordt voorkomen Het vrachtverkeer van en naar de inrichting dient zoveel mogelijk gebruik te maken van de volgende route (gezien vanuit de inrichting): Ondersteveenweg in noordwestelijke richting naar de Exloëerweg en via deze weg naar de N366 (Ter Apel - Veendam) Vrachtverkeer dient de kern van Mussel zoveel mogelijk te vermijden De vergunninghouder dient chauffeurs van tractoren en vrachtwagens die voor de eerste maal de inrichting aandoen, te attenderen op voorschrift Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. en hen te instrueren met betrekking tot het doel van dit voorschrift. Trillingshinder Toestellen en installaties moeten zodanig zijn opgesteld dat zij geen merkbare trillingen veroorzaken in niet tot de inrichting behorende ruimten van derden. Hiertoe moeten de toestellen en installaties die een vaste opstelling hebben, zijn opgesteld met toepassing van doelmatige trillingsisolatoren, dan wel zijn opgesteld op een ten minste daaraan gelijkwaardige wijze (bijvoorbeeld op een eigen fundatie). Er mag geen enkele starre verbinding aanwezig zijn tussen de machines en toestellen enerzijds en enig vast onderdeel van het gebouw anderzijds. Pagina 8 van 46

9 24. SPUIWATER LUCHTWASSYSTEEM Opslag spuiwater algemeen 24.1 Het spuiwater van de luchtwasser (BWL V1) dient te worden opgeslagen in een speciaal hiervoor bestemde afgesloten spuiwateropslag Het vorige voorschrift geldt voor alle spuiwaterstromen die uit de gecombineerde luchtwasser (nummer BWL V1) vrijkomen De spuiwatertank moeten bestand zijn tegen de invloed van het spuiwater. Bewijs dat de tank bestand is tegen het spuiwater moeten binnen de inrichting aanwezig zijn De stijfheid en sterkte van de spuiwateropslag en de leidingen moet voldoende zijn om schadelijke vervorming als gevolg van overdruk bij vulling of overvulling te voorkomen, terwijl de dichtheid onder alle omstandigheden moet zijn verzekerd De spuiwateropslag moet voldoende inhoud hebben en mag niet zijn voorzien van een overstort. Afvoer naar een mestkelder / mestopslagruimte is niet toegestaan De spuiwateropslag mag slechts voor 95% worden gevuld De spuiwateropslag moet zijn voorzien van een opschrift met de woorden "OPSLAG SPUIWATER" en een of meer waarschuwingsborden met het pictogram "BIJTENDE STOFFEN" Indien een vloeistofstandaanwijzer of peilinrichting is aangebracht, moet deze zodanig zijn ingericht dat het uitstromen van vloeistof uit de spuiwateropslag, ook door verkeerde werking of door breuk, wordt voorkomen De spuiwateropslag moet zijn voorzien van een ontluchtingspijp of ontluchtingsopening met een inwendige middellijn van tenminste 50 mm In elke aansluiting op de spuiwateropslag beneden het hoogste vloeistofniveau moet zo dicht mogelijk bij de wand een metalen afsluiter zijn geplaatst. Deze moet zodanig zijn uitgevoerd dat duidelijk is te zien of de afsluiter is geopend, dan wel is gesloten Het laadpunt van de spuiwateropslag moet zich boven een vloeistofkerende vloer bevinden met een oppervlakte van tenminste 3 x 3 meter. Pagina 9 van 46

10 24.12 Het is niet toegestaan spuiwater in de riolering te brengen De afvoer van het spuiwater dient te worden geregistreerd (hoeveelheid en concentratie). Deze registratiegegevens worden gedurende een periode van 5 jaar bewaard en zijn beschikbaar voor controle door het bevoegde gezag Bij het vullen of ledigen van de opslagruimte mag geen verontreiniging van de bodem of het oppervlaktewater plaatsvinden Bij het afvoeren van spuiwater mag de omgeving niet worden verontreinigd. Transport moet plaatsvinden in gesloten tankwagens Gemorst product moet met behulp van absorptiemateriaal zo spoedig mogelijk worden verwijderd. Opslag spuiwater chemisch gecombineerd aanvullend Personen die toegang hebben tot de opslagplaats voor zwavelzuur en/of de spuiwateropslag moeten deskundig zijn met betrekking tot de aard en de gevaarsaspecten van de opgeslagen stoffen en de te nemen maatregelen bij onregelmatigheden. Deze personen moeten daartoe een schriftelijke instructie of opleiding hebben ontvangen. Hiervan moet een bewijs aanwezig zijn In het bedrijfsnoodplan moet een duidelijke leesbare instructie zijn aangebracht over de te nemen maatregelen in het geval van incidenten. Deze instructie moet de namen, telefoonnummers en faxnummers bevatten van onder andere verschillende nood- en hulpdiensten en van andere instanties en personen waarmee in het geval van incidenten contact opgenomen moet worden. Tevens moeten in deze instructie de benodigde gegevens zijn vermeld van een erkend bedrijf voor verwerking. 25. Opslag en gebruik zwavelzuur luchtwassysteem Opslag van zwavelzuur, binnen 25.1 De ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening voor zwavelzuur is opgesteld, inclusief de toegangsdeuren, vluchtdeuren, ventilatieopeningen of rookluiken, mag niet van brandgevaarlijk materiaal zijn vervaardigd De vloer van de ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening is opgesteld, moet tenminste vloeistofkerend zijn en er mogen zich geen openingen in bevinden die in directe verbinding staan of kunnen worden gebracht met een riolering of met het oppervlaktewater. Pagina 10 van 46

11 25.3 Een toegangsdeur tot de opslagruimte, waarin opslag- en/of aftapvoorziening voor zwavelzuur is opgesteld, moet van buitenaf met een slot en sleutel of op een andere gelijkwaardige wijze afsluitbaar zijn, doch van binnenuit zonder sleutel kunnen worden geopend. Een toegangsdeur moet bij afwezigheid van deskundig personeel ter plaatse van de opslag- en/of aftapvoorziening zijn afgesloten. Een toegangsdeur moet naar buiten opendraaien. Op de toegangsdeur moet duidelijk zichtbaar het waarschuwingsbord "VERBODEN VOOR ONBEVOEGDEN" zijn aangebracht Zowel aan de buitenzijde van de ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening is opgesteld, nabij de toegangsdeur(en) als aan de binnenzijde van de ruimte, moeten op meerdere duidelijk zichtbare plaatsen waarschuwingsborden met het pictogram "BIJTENDE STOFFEN" worden geplaatst, welke het gevaar van het opgeslagen zwavelzuur aanduiden Zowel aan de buitenzijde als binnenzijde van de ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening is opgesteld, moet een verbodsbord "VUUR, OPEN VLAM EN ROKEN VERBODEN" zijn aangebracht In de ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening is opgesteld, mogen geen stookinstallaties of andere warmte afgevende apparatuur zoals luchtverhitters en warmtewisselaars zijn opgesteld. Tevens mogen in deze ruimten geen werkzaamheden worden verricht waarbij risico voor beschadiging van de opslag- en/of aftapvoorziening bestaat In de ruimte waarin de opslag- en/of aftapvoorziening is opgesteld, mogen geen gemotoriseerde transportmiddelen aanwezig zijn, anders dan ten behoeve van en slechts gedurende de tijd van het laden en lossen. Het zurencirculatiesysteem 25.8 De pompen voor het transport van zwavelzuur van de opslag- en/of aftapvoorziening naar de luchtwasinstallatie(s) dient in de ruimte voor de opslag te worden geplaatst In de transportleidingen voor zwavelzuur dienen voorzieningen te zijn aangebracht waardoor wordt voorkomen dat in de leidingen een te hoge druk wordt opgebouwd Alle leidingen en appendages moeten bestand zijn tegen de inwerking van zwavelzuur Alle leidingen en appendages moeten bovengronds zijn gelegen De leidingen en appendages dienen vloeistofdicht te zijn uitgevoerd. Pagina 11 van 46

12 25.13 De leidingen dienen jaarlijks op vloeistofdichtheid gecontroleerd te worden. De vergunninghouder dient deze controlegegevens 5 jaar binnen de inrichting te bewaren De toevoerleiding vanaf de opslagtank/ of container tot aan de luchtwasser moet zo kort mogelijk worden uitgevoerd doch niet langer dan 15 meter. De leiding dient dubbelwandig te zijn uitgevoerd Op alle leidingen waar geconcentreerd zwavelzuur door getransporteerd wordt dienen duidelijk leesbare stikkers in de kleur "geel" te zijn aangebracht met het woord "ZWAVELZUUR". Deze letters dienen minimaal 20 millimeter hoog te zijn. De stickers dienen om de meter zichtbaar op de leiding te zijn aangebracht De doseerpompen voor het verpompen van zwavelzuur moeten in of boven een vloeistofkerende opvangbak zijn geplaatst De doseerpompen mogen alleen worden gebruikt voor het verpompen van zwavelzuur Doseerleidingen moeten bestaan uit een vast leidingwerk van hogedruk polyethyleen. De verbindingen en koppelingen dienen te worden uitgevoerd als flens- of lasverbinding De plaats waar zwavelzuur aan de wasvloeistof in de luchtwasser wordt toegevoegd, moet gemakkelijk bereikbaar zijn Het zwavelzuur dient direct na toevoeging intensief met de wasvloeistof te worden gemengd Teneinde een zo effectief mogelijke beheersing van de ph te verkrijgen moet de dosering van zwavelzuur automatisch plaatsvinden. Dit moet geschieden door het koppelen van de doseerpomp aan een continue ph meting van de wasvloeistof. Brandveiligheidseisen opslag zwavelzuur In geval van een calamiteit dient de pomp voor het transporteren van zwavelzuur automatisch uitgeschakeld te worden. Hierdoor kan er niet meer zwavelzuur buiten het brandcompartiment vrijkomen dan wat er op dat moment in de transportleiding van de opslagvoorziening naar de luchtwasser aanwezig is. Pagina 12 van 46

13 26. HET HOUDEN VAN DIEREN Veehouderijen 26.1 In de inrichting zijn ten hoogste de navolgende aantallen dieren aanwezig: Stal Aantal Diersoort Ravnummer BWL nr Nr 15 B Vleesvarkens D BWL C 463 Gespeende D BWL biggen Vleesvarkens D BWL Nr 17 D Vleesvarkens D BWL E Vleesvarkens D BWL Nieuw F Gespeende biggen D BWL V Het aantal aanwezige dieren per diersoort wordt ten minste een keer per maand geregistreerd, waarbij de perioden tussen de registraties van een vergelijkbare tijdsduur zijn. De registraties zijn binnen de inrichting aanwezig en worden gedurende tien jaren bewaard De stallen moeten zijn voorzien van mestdichte vloeren Een huisvestingssysteem is uitgevoerd overeenkomstig de bij dat huisvestingssysteem behorende technische beschrijving. Het huisvestingssysteem wordt gebruikt en onderhouden overeenkomstig de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor een goede werking van het huisvestingssysteem. Kadaverplaats 26.5 Kadavers worden aangeboden aan de destructor op de kadaverplaats of op een vloeistofdichte mobiele kadaverbak Het reinigen en ontsmetten van de kadaverbak en/of kadaverton vindt plaats boven een vloeistofkerende voorziening. Nadat de kadavers aan de destructor zijn aangeboden wordt de mobiele kadaverbak en/of kadaverton gereinigd en ontsmet. Pagina 13 van 46

14 26.7 Behalve tijdens het ledigen wordt de kadaverbak door middel van een verzwaarde en goed sluitende deksel of daaraan gelijkwaardige voorziening gesloten gehouden Bij het reinigen en ontsmetten van de kadaverplaats en of kadaverton/-kap wordt de bodem en het oppervlaktewater niet verontreinigd Een kadaverplaats dan wel een mobiele kadaverplaats is vloeistofkerend en is bestand tegen de inwerking van het toe te passen reinigings- en/of ontsmettingsmiddel Een kadaverplaats is afwaterend gelegd naar één punt, zodat het spoel- en ontsmettingswater via leidingen kan afwateren naar een, niet van een overstort voorziene opslagruimte, dan wel rechtstreeks naar de dichtstbijzijnde en binnen de inrichting gelegen mestkelder Een mobiele kadaverbak is zodanig geconstrueerd dat deze op een doelmatige wijze kan worden vervoerd zonder dat het afvalwater de omgeving (de bodem) verontreinigd. Reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens Veewagens die op het terrein gereinigd moeten worden, worden gereinigd op een speciaal daarvoor ingerichte reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens Een reinigings- en ontsmettingsplaats is vloeistofkerend en is afwaterend gelegd naar één of meer mestdichte opslagruimten De reinigings- en ontsmettingsplaats is bestand tegen de inwerking van het toe te passen reinigings- en/of ontsmettingsmiddel Het reinigen en ontsmetten van voertuigen vindt op zodanige wijze plaats dat het verontreinigde water wordt opgevangen (opstaande randen aan een drietal zijden dan wel een gelijkwaardige voorziening) zodat het reinigingswater en de ontsmettingsvloeistoffen niet in de bodem terecht komen De reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens zijn zodanig gelegen dat ten gevolge van aan- en afvoerbeweging, verwaaiing van waswater en dergelijke geen hinder voor derden optreedt. Pagina 14 van 46

15 26.17 Het verontreinigd spoel- en schrobwater afkomstig van de kadaverplaats, reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens watert via een gesloten leiding af naar een niet van een overstort voorziene opslagruimte, opslagput of verplaatsbare opvangbak. De leiding en de vloer en wanden van de opslagvoorziening zijn vloeistofdicht uitgevoerd en zijn bestand tegen de inwerking van het toe te passen reinigingsmiddel. De capaciteit van de opslagvoorziening is voldoende groot om het afvalwater van de kadaver-, spoel-, reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens gedurende de winterperiode te bergen De reinigings- en ontsmettingsplaats voor veewagens wordt voorzien van een afsluiter (vóór de opslagvoorziening), zodat schoon hemelwater op de sloot geloosd kan worden Het eventuele transport van het opgevangen (verontreinigt) afvalwater geschiedt in volledig gesloten tankwagens. Luchtverontreiniging en stankhinder Indien op het dak van de stallen ventilatiekokers met regenkappen zijn aangebracht, zijn deze zodanig uitgevoerd, dat de luchtstroom naar boven gericht blijft Op het terrein van de inrichting wordt geen mest gedroogd of verbrand Bij het vullen van voedersilo's wordt stofverspreiding voorkomen door het via de ontluchting ontwijkende stof op doeltreffende wijze op te vangen, bijvoorbeeld door middel van een doekenfilter of een gelijkwaardige voorziening. Mest, algemeen Het terrein van de inrichting wordt niet bevloeid of op een andere wijze van een laag mest of gier voorzien. Deze bepaling is niet van toepassing op het bemesten van grond volgens de normale bemestingspraktijk Bij verwijdering van mest en gier wordt de omgeving niet verontreinigd. Transport van dunne mest en gier geschiedt daarom in volledig gesloten tankwagens Vaste mest wordt getransporteerd met behulp van daartoe geschikte transportmiddelen, die op correcte wijze zijn beladen Gier en mest worden afgevoerd naar een mestdichte opslagruimte. Pagina 15 van 46

16 27 MILIEUZORG Milieulogboek 27.1 Er wordt een milieulogboek bijgehouden, waarin vanaf het van kracht worden van de beschikking ten minste de volgende zaken worden opgenomen: deze beschikking, alsmede overige relevante vergunningen; de resultaten van de in deze vergunning voorgeschreven keuringen en/of metingen en registraties; de resultaten van de in deze vergunning voorgeschreven onderzoeken; de bevindingen van alle inspecties die met betrekking tot de zorg voor het milieu van belang zijn; alle van belang zijnde gegevens (zoals datum, tijdstip, tijdsduur, aard, hoeveelheid, oorzaak, plaats en windrichting) van voorgevallen incidenten die van invloed zijn op het milieu, met vermelding van de genomen maatregelen; de registratie van afgevoerde bedrijfs- en gevaarlijke afvalstoffen; de registratie van energie- en watergebruik; de registratie van afvoer spuiwater; de registratie van het zuur gebruik In het milieulogboek worden bovengenoemde documenten tenminste gedurende vijf kalenderjaren na dagtekening bewaard Het milieulogboek is te allen tijde beschikbaar voor inzage door een door het bevoegd gezag aangewezen toezichthoudend ambtenaar. Waterbesparing 27.4 Het watergebruik wordt zoveel mogelijk beperkt. Hiertoe wordt, tenzij dit om technische of organisatorische redenen niet mogelijk is, voor reinigingsdoeleinden gebruik gemaakt van een hogedrukreiniger Lekverliezen van water en inefficiënt watergebruik ten gevolge van niet optimaal gebruik van apparatuur wordt voorkomen Nevel als gevolg van het gebruik van een hogedrukreiniger mag zich niet buiten de inrichting verspreiden Het waterverbruik (in m³) wordt eenmaal per jaar geregistreerd. Deze registraties worden opgenomen in het in voorschrift 27.1 bedoelde milieulogboek. Pagina 16 van 46

17 Energiebesparing algemeen 27.8 Ten einde inzicht te krijgen in het aardgas- en elektriciteitsverbruik en de variatie daarin om daarmee onnodig verbruik te voorkomen, wordt in de inrichting een registratie bijgehouden van: - het aardgasverbruik (of andere brandstoffen) in m³; - het elektriciteitsverbruik in kwh; - brandstofverbruik van interne transportmiddelen in liters De voornoemde registraties worden opgenomen in het in voorschrift 27.1 bedoelde milieulogboek Binnen de inrichting worden bij investering- en vervangingsmomenten alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van ten hoogste vijf jaar ingevoerd, tenzij er niet-financiële redenen zijn waarom de maatregel niet inpasbaar is in de bedrijfsvoering of de maatregel een onaanvaardbaar effect heeft op een ander milieucompartiment Het productieproces wordt uitgevoerd met een zo zuinig mogelijk gebruik van (externe) energiebronnen. Daartoe wordt bij vervanging van machines en installaties rekening gehouden met de terugverdientijd van de meerinvestering afgezet tegen het lagere energieverbruik bij de aanschaf van energiezuinige exemplaren De ventilatiesystemen (leidingen en ventilatoren) dienen frequent (zo vaak als voor de goede werking noodzakelijk is, doch ten minste eenmaal per jaar) geïnspecteerd en gereinigd te worden om weerstand van de ventilatiesystemen te voorkomen. Verlichting Voor ruimteverlichting wordt gebruik gemaakt van energiearme verlichtingsapparatuur, zoals spaarlampen of TL-verlichting. 28. NAZORG 28.1 Uiterlijk drie maanden voordat de activiteiten van de inrichting worden beëindigd wordt hiervan schriftelijk melding gedaan aan het bevoegd gezag. Bij deze melding worden tevens de volgende gegevens overlegd: de wijze waarop de in de inrichting aanwezige grond-, hulp- en afvalstoffen en overige milieuschadelijke stoffen worden verwijderd; de toekomstige bestemming en gebruik van de gebouwen en het terrein van de inrichting, voor zover dit bij de vergunninghouder bekend is; Pagina 17 van 46

18 Wij kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van het buiten werking stellen van de inrichting. Pagina 18 van 46

19 Bijlage 3 Overwegingen (het veranderen van de werking van een inrichting (revisie)) 1. Procedurele aspecten Huidige vergunning situatie Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT VERGUNNING DATUM ONDERWERP Ondersteveenweg 15 Revisievergunning De onderliggende aanvraag is het fokkerij gedeelte vervangen door een mesterij. Stalsysteem: Beide stallen, worden voorzien van een gecombineerde luchtwasser. Ondersteveenweg 17 Oprichtingvergunning Oprichting varkensmesterij 8:19 milieuneutrale verandering Wijzing hok indeling Op 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Uit artikel 1.2 lid 1, 2 en 3 van de Invoeringswet Wabo volgt dat een vergunning of ontheffing, die is verleend op grond van het recht zoals dat gold voor inwerkingtreding van de Wabo, gelijkgesteld wordt met een omgevingsvergunning voor de betrokken activiteit. Op grond van artikel 1.2b Invoeringswet Wabo geldt een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu (artikel 2.1 lid 1 sub e Wabo). Dit geldt tevens voor een besluit inhoudende een verklaring als bedoeld in artikel 8.19 Wm. Bevoegd gezag De aangevraagde activiteiten zijn een inrichting zoals genoemd in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer (Wm). De activiteiten vallen onder de volgende categorieën van bijlage I, onderdeel C van het Besluit Omgevingsrecht (hierna: Bor): onder a, inrichtingen waar een of meer elektromotoren aanwezig zijn met een vermogen of een gezamenlijk vermogen groter dan 1,5 kw; onder b, inrichtingen waar een of meer verbrandingsmotoren aanwezig te zijn met een vermogen of een gezamenlijk vermogen groter dan 1,5 kw; onder c, inrichting waar een of meer voorzieningen of installaties aanwezig zijn voor het verstoken van brandstoffen met een thermisch vermogen of een gezamenlijk vermogen groter dan 130 kw;

20 - 5.1, inrichtingen voor het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van zeer licht ontvlambare, licht ontvlambare, ontvlambare of brandbare vloeistoffen; onder a, inrichtingen voor het bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van dierlijke of overige organische meststoffen; onder a, inrichtingen voor het kweken, fokken, mesten, houden, verhandelen, verladen of wegen van dieren; Op grond van de volgende activiteiten geldt er vergunningplicht: Het hebben van een IPPC-installatie of wel het houden van meer dan vleesvarkens. Wij zijn het bevoegde gezag om te beslissen op deze aanvraag tot omgevingsvergunning. Procedure (uitgebreid) en zienswijzen Deze ontwerpbeschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze. 2. SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING Activiteitenbesluit In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een vergunningplicht geldt. Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatie het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C inrichting. Binnen de inrichting vinden activiteiten plaats die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Voor deze activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling: Pagina 20 van 46

21 1. Paragraaf Lozen van hemelwater, dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening; 2. Paragraaf In werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie (voor het noodstroomaggregaat is alleen artikel 3.10o van toepassing) ; 3. Paragraaf Opslaan en overslaan van goederen; 4. Paragraaf Opslaan van agrarische bedrijfsstoffen; 5. Paragraaf Opslaan van drijfmest en digestaat; 6. Paragraaf Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse opslagtank; 7. Paragraaf Houden van landbouwhuisdieren in dierenverblijven (uitgezonderd de artikelen t/m 3.121). Voor het overige is per hoofdstuk dan wel afdeling aangegeven of deze op een type C inrichting van toepassing is. Dit betekent dat ook hoofdstuk 1, afdeling 2.1 tot en met 2.4, 2.10 en 2.11 van hoofdstuk 2 en de overgangsbepalingen uit hoofdstuk 6 van het Activiteitenbesluit van toepassing kunnen zijn. Op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit moet de verandering van de inrichting worden gemeld. De aanvraag wordt ten aanzien van de activiteiten die onder het Activiteitenbesluit vallen aangemerkt als melding. Maatwerkvoorschriften Het bevoegd gezag kan voor bepaalde in het Activiteitenbesluit genoemde activiteiten aanvullende maatwerkvoorschriften vaststellen voor zover die mogelijkheid in het Activiteitenbesluit is aangegeven. Er worden in dit geval geen aanvullende maatwerkvoorschriften vastgesteld voor genoemde activiteiten. De voorschriften uit het Activiteitenbesluit voldoen voor deze situatie. Coördinatie met de Waterwet Vanuit de inrichting vindt lozing van hemelwater op het oppervlaktewater plaats. Voor deze lozing is geen waterwetvergunning nodig als bedoeld in artikel 6.2 van de Waterwet en is de coördinatieregeling niet van toepassing. De lozingen die plaatsvinden vallen binnen de reikwijdte van algemene regels. Milieueffectrapportage In het Besluit milieueffectrapportage (hierna Besluit m.e.r.) is in onderdeel C van de bijlage onder categorie 14 opgenomen wanneer voor de activiteit het fokken, mesten of houden van dieren een plicht tot het opstellen van een milieueffectrapport geldt. Dit is het geval bij het oprichten en/of uitbreiden en/of wijzigen van een installatie met meer dan: dierplaatsen voor mesthoenders; Pagina 21 van 46

22 dierplaatsen voor hennen; dierplaatsen voor mestvarkens; 900 dierplaatsen voor zeugen. Verder is in onderdeel D van de bijlage van het Besluit m.e.r. onder categorie 14 opgenomen dat, in de aangegeven situaties, een milieueffectrapport moet worden opgesteld wanneer de voorgenomen activiteit leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Dit geldt voor het oprichten en/of uitbreiden en/of wijzigen van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren met meer dan: dierplaatsen voor pluimvee; dierplaatsen voor mestvarkens; 750 dierplaatsen voor zeugen; dierplaatsen voor gespeende biggen. Daarnaast is in het Besluit m.e.r. bepaald dat, wanneer de oprichting en/of uitbreiding en/of wijziging van een installatie voor het fokken, mesten of houden van dieren niet leidt tot een overschrijding van de drempelwaarden van onderdeel D van de bijlage van het Besluit m.e.r., ook moet worden vastgesteld of de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met de in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling aangegeven omstandigheden. Indien uit deze afweging volgt dat er geen sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu dan moet het niet nodig zijn van een m.e.r.-beoordeling worden gemotiveerd in het moederbesluit (het besluit op de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit milieu. Wanneer er wel sprake kan zijn van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu moet toch een milieueffectrapport worden opgesteld wanneer de voorgenomen activiteit daadwerkelijk leidt tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd heeft betrekking op het uitbreiden van een installatie voor het houden van gespeende biggen met 5000 dierplaatsen. In de aangevraagde situatie wordt het, in onderdeel D van de bijlage van het Besluit m.e.r., genoemde dieraantal voor biggen overschreden. Dit betekent dat een aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling gedaan moet worden. Burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal hebben op 3 december 2013 besloten dat geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld ten behoeve van de aanvraag om aanpassing van het bestemmingsplan en bouw van een stal bij de inrichting van J. Verweij, Ondersteveenweg 15 en 17 in Mussel voor het uitbreiden van de inrichting met een stal. Dit besluit is kenbaar gemaakt in de Staatscourant nr van 15 januari Pagina 22 van 46

23 Natura 2000 Op 23 januari 2014 heeft Van Westreenen BV de provincie Groningen gevraagd per te beoordelen of voor de wijzigingen in de bedrijfsvoering van het agrarisch bedrijf Agrovar BV te Mussel een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 nodig is. Agrovar BV heeft bij brief van 27 januari 2014 eveneens het beoordelingsverzoek aan de provincie Groningen voorgelegd. Op 5 maart 2014 heeft Van Westreenen BV een bestuurlijk rechtsoordeel van de provincie Groningen ontvangen. Gelet op de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkelingen en de relatief grote afstand tussen het agrarisch bedrijf en het Lieftinghsbroek is op voorhand uit te sluiten dat er sprake is van effecten op beschermde habitattypen. De conclusie van de provincie is dat met de voorgenomen activiteit, gelet op de omvang van de veestapel en de afstand tot het Lieftinghsbroek geen sprake is van een project of handeling waarvoor een vergunning nodig is op grond van de Natuurbeschermingswet OVERWEGINGEN MILIEU Inleiding De aanvraag heeft betrekking op een nieuwe, de gehele inrichting omvattende, omgevingsvergunning voor de activiteit milieu als bedoelt in 2.1, lid 1 onder e en in artikel 2.6, lid 1 van de Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het milieuhygiënische toetsingskader van de aanvraag. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing oprichten, veranderen of revisie Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij: - de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder a van de Wabo betrokken; - met de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder b van de Wabo rekening gehouden; - de aspecten genoemd in artikel 2.14 lid 1 onder c van de Wabo in acht genomen. In de onderstaande hoofdstukken lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn. Omschrijving van de aangevraagde activiteiten. Binnen de inrichting worden gespeende biggen en vleesvarkens gehouden. Een gespeende big is een big dat na 4 weken bij de zeug vandaan gaat ( gespeend wordt) en vervolgens met speciaal afgestemde voeding tot een gewicht van ca. 23 kg wordt gebracht. Dit gebeurt in circa 6 weken. Daarna gaat hetzelfde dier door als vleesvarken. Pagina 23 van 46

24 Het varken groeit in circa 3 a 4 maanden naar een gewicht van 110 kg en is slachtrijp. Het dier wordt dan afgevoerd naar een slachterij en is bestemd voor menselijke consumptie. AGRARISCHE ACTIVITEITEN Dieraantallen en stalsystemen 3.1 In de onderstaande tabel zijn de vergunde aantallen dieren aangegeven, zoals weergegeven in de aanvraag: Stal Categorie RAV Aantal Emissie NH3 per dier Emissie NH3 totaal Nr 15 Stal B Vleesvarkens D ,4 Stal C Gespeende D ,09 39,24 biggen Vleesvarkens D , ,4 Nr 17 Stal D Vleesvarkens D , Stal E Vleesvarkens D , Totaal 8.734, Voor de volgende dieren wordt vergunning gevraagd: Categorie RAV nummer Aantal Emissie per dier Emissie totaal Nr 15 Stal B Vleesvarkens D , ,4 Stal C Gespeende D ,09 39,24 biggen Vleesvarkens D , ,4 Nr 17 Stal D Vleesvarkens D , ,0 Stal E Vleesvarkens D , ,0 Nieuw Stal F Gespeende D ,09 450,0 biggen Totaal 9.184,04 Pagina 24 van 46

25 IPPC-installatie Vanaf 1 januari 2013 is de Europese richtlijn industriële emissies (RIE) in de Nederlandse milieuwetgeving geïmplementeerd (richtlijn 2010/75/EU, PbEU L334). De RIE geeft milieueisen voor de installaties die genoemd staan in de bij de richtlijn horende bijlage I. Wanneer een installatie daar genoemd is, spreken we van een IPPC-installatie. Voor veehouderijen vallen de volgende installaties onder de werking van de RIE: - meer dan plaatsen voor pluimvee, - meer dan plaatsen voor vleesvarkens (van meer dan 30 kg) of - meer dan 750 plaatsen voor zeugen. De activiteit waarvoor vergunning wordt aangevraagd, heeft betrekking op het wijzigen en uitbreiden van een bedrijf waar dierplaatsen zijn voor vleesvarkens en gespeende biggen. Hiermee wordt de ondergrenswaarde van plaatsen voor vleesvarkens overschreden, waardoor de installatie moet worden aangemerkt als een IPPC-installatie. Het toetsingskader wordt gevormd door de betreffende artikelen van de Wabo, het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Regeling omgevingsrecht (Mor) waarin de RIE-richtlijn is geïmplementeerd. Dit toetsingskader houdt in dat alle dierenverblijven moeten voldoen aan de eis van het toepassen van de Beste Beschikbare Technieken (BBT). Rekening houdend met de technische kenmerken en de geografische ligging van de inrichting en de plaatselijke milieuomstandigheden kan het nodig zijn om voorschriften te stellen die niet met toepassing van de BBT kunnen worden gerealiseerd. Als dit het geval is moeten emissiereducerende technieken worden toegepast die verder gaan dan de BBT. Bij het bepalen van wat de beste beschikbare technieken zijn voor een IPPC-installatie, moeten wij rekening houden met Europese referentiedocumenten (BREF-documenten). Deze documenten geven een overzicht van de beschikbare milieutechnieken en wijzen de technieken aan die de beste milieuprestaties leveren en daarnaast economisch en technisch haalbaar zijn. Deze aanwijzingen worden BBT-conclusies genoemd. De procedure tot vaststelling en bekendmaking van BBT-conclusies vindt op Europees niveau plaats. Gedurende de periode dat nog geen (nieuwe) BBT-conclusies via die procedure zijn vastgesteld, gelden de BBT-conclusies, die voor 1 januari 2013 vermeld stonden in de bijlage bij de Mor. Deze BBT-conclusies worden via internet bekend gemaakt, totdat deze zijn vervangen door actuele conclusies. Voor de nieuwe BBT-conclusies zorgt de Europese Commissie zelf voor publicatie op internet. Bij het nemen van deze beschikking hebben wij rekening gehouden met het Reference Document on Best Available Techniques for Intensive Rearing of Poultry and Pigs, waarin driejaarlijks de BBT wordt beschreven. Voor de landbouwsector vertaalt zich dit weer in aspecten, die hieronder worden toegelicht: Pagina 25 van 46