Evaluatie Grote handhavingsactie Veilig Uitgaan Haarlem centrum, najaar 2012

Transcriptie

1 Evaluatie Grote handhavingsactie Veilig Uitgaan Haarlem centrum, najaar 2012 Het motto voor uitgaan in Haarlem is Gezellig, Gastvrij en Veilig. Door de vele inspanningen in het kader van het Actieprogramma Uitgaan in Haarlem zijn er de afgelopen jaren ook veel verbeteringen doorgevoerd. Helaas werd er in de zomer van 2012 een tendens gesignaleerd waarbij er steeds meer overlast werd ondervonden door bewoners. Ook ondernemers herkenden deze tendens. Het uitgaanspubliek drinkt veel in, veroorzaakt overlast op diverse fronten en gedraagt zich steeds agressiever zowel op straat als in de horecagelegenheden. De kern van de problematiek speelt zich af in de volgende gebieden: Smedestraat, de Lange Veerstraat en het Spaarne/Burgwalbuurt. Om deze tendens een halt toe te roepen is door de deelnemers van het overleg Veilig Uitgaan een plan van aanpak bedacht. Tussen 7 september 2012 en 11 november 2012 is, gedurende 10 weekenden, een multidisciplinaire handhavingsactie uitgevoerd met politie, handhaving openbare omgeving (verder handhaving genoemd), particuliere beveiligers (Alpha security), handhaving bebouwde omgeving en de horeca. Doelstelling van de actie was het creëren van een mind-set bij het uitgaanspubliek dat overlast niet wordt getolereerd en dat uitgaan leuk moet zijn. Kernelementen van de actie waren: - Stevige handhaving op overlast, gillen, wildplassen, alcohol op straat - Inzet sus-teams in kern horeca gebied - Inzet gemeentelijke handhavers in de ring om het kern horeca gebied - Het ophangen van posters in de stad met de boetes bij overtredingen - Het uitdelen van flyers met waarschuwing aan horecapubliek door sus-teams - Briefing van horecaportiers over de actie en hun rol bij de aanpak van geluidsoverlast - Communicatie over de actie door persberichten en Twitter - Voorlichtingsactie op Hogeschool In Holland - Geluidscontroles bij horecagelegenheden - Controle op sluitingstijden bij horecagelegenheden Resultaten Tijdens dit project zijn er in totaal 194 boetes uitgedeeld, 133 door politie en 61 door handhaving. Daarnaast zijn er twee waarschuwingen aan horecagelegenheden gegeven voor geluidsoverlast. Gedurende het project is ook meerdere malen geconstateerd dat er alcoholhoudende dranken zijn verstrekt door horecabedrijven voor gebruik elders, die slechts een vergunning hebben voor het verstrekken van alcoholhoudende dranken in de horecagelegenheid. Deze horecabedrijven zijn hierop aangeschreven. In deze evaluatie geven alle betrokken partijen hun visie op de handhavingsactie. Achtereenvolgens zijn dit de Politie, Handhaving openbare Omgeving, Handhaving bebouwde omgeving, Alpha Security, Horeca Nederland afdeling Haarlem en de betrokken wijkraden. Daarbij is waar mogelijk een onderscheid gemaakt tussen objectieve resultaten en de beleving van de actie. Overall kan gesteld worden dat alle betrokken partijen de samenwerking zeer positief hebben ervaren. De samenwerking tussen de politie, handhavers en de sus-teams verliep erg goed. Het feit dat de sus-teams ook gebruikt maakten van een horecaportofoon werkte goed, evenals de

2 gezamenlijke briefing. Ook bij de horeca is de actie zeer goed ontvangen. Positief van de actie is dat deze vooral gericht was op het uitgaanspubliek en dat niet alleen ondernemers worden aangekeken op de uitgaansoverlast. Het beeld op straat leek ook rustiger. Het trekken van harde overall conclusies over de effectiviteit van het project is lastiger. Enerzijds omdat de actie slechts tien weken heeft geduurd en anderzijds omdat de verschillen tussen de tien weken erg groot was. De eerste weekenden in september waren namelijk nog erg warm terwijl de laatste weken gedomineerd werden door regen. Zo waren er proefwerkweken (rustig) en de herfstvakantie (druk). Daarbij werd de politie een paar keer opgeroepen om assistentie te leveren aan andere regio s wat van invloed was op de aanwezigheid in Haarlem. Samenvatting ervaringen - Door de politie zijn er minder geweldsincidenten en minder aangiften ervaren. De objectieve gegevens van het aantal geweldsincidenten laat een sterke daling zien ten opzichte van vorig jaar in dezelfde periode. Deze daling betreft slechts de klasse eenvoudige mishandeling. Hiermee wordt de ervaring van de politie kennelijk gesteund. - Door de politie is de inzet van beveiligers ervaren als extra ogen en dus toezicht. De objectieve gegevens van het aantal incidenten in de wijken en straten met aanwezigheid van beveiligers laat zien dat het aantal incidenten over de gehele breedte is gedaald. Hiermee wordt kennelijke gesteund dat extra toezicht kennelijk leidt tot minder incidenten. - Ondanks de inzet van handhavers in het buitenring blijkt uit de objectieve gegevens dat er in de buitenwijken een stijging is van het aantal incidenten. Dit kan verklaard worden door de verhoogde aandacht in het horecaconcentratiegebied zorgt voor verplaatsing. Echter niet concreet zichtbaar is dat de afname van geweldsincidenten zorgt voor toename van geweldsincidenten in de buitenwijken. In de buitenwijken betreffen het vooral overlast jeugdmeldingen en ruzie/twist. (mogelijk heeft meegespeeld dat een aantal horecagelegenheden in buurtgemeenten (Nieuw-Vennep/Hoofddorp) gesloten waren waardoor er een aanzuigende werking op Haarlem was. Er was een toename van incidenten bij bushaltes) - Voor de handhavers vraagt de locatie rondom café de Koning, wat betreft overlast, de meeste aandacht. Veel van de overlast wordt veroorzaakt door bezoekers van het café die een luchtje gaan scheppen en dan in de wijk (Burgwalbuurt) gaan hangen. Bovendien verlaten veel bezoekers het centrum via de Burgwalbuurt (Melkbrug), wat gepaard gaat met veel geluidsoverlast. - De overlast door jongeren is vooral geconcentreerd op de zaterdagavond. Vrijdagavond is het relatief rustig. - Vanuit de horeca is er zeker een roep om voortzetting van de inzet van susteams in welke vorm dan ook. Zij vormen een welkome aanvulling op de politie en portiers die al aanwezig zijn in de stad en zorgen nadrukkelijk voor een kalmerende situatie in de stad waarmee de kans op escalatie duidelijk kleiner is. - Volgens de wijkraad Burgwalbuurt zijn het zijn vooral jongeren tussen de 12 en 16 jaar die in en om het centrum hangen. Deze groep wordt geweigerd in de cafés. De ervaringen de wijkraden zijn kritisch positief. De extra handhavers en sus-teams zijn opgevallen en het heeft de overlast afgenomen. De geluidsoverlast blijft echter een zorgpunt. Wijkraad Binnenstad is enthousiast over de actie. Het extra toezicht is opgevallen en heeft effect.

3 Ervaring politie Beleving Door de politie wordt de handhavingsactie in zijn algemeen als positief ervaren. Vanuit de politie is vooraf de capaciteit opgehoogd met 3 medewerkers voor de 10 weekenden. Echter dit bleek kwalitatief en capaciteit-technisch niet altijd mogelijk. Er zijn diverse bekeuringen uitgeschreven voor de afgesproken strafbare gedragingen. De samenwerking met het particuliere beveiligers is goed verlopen. De vier particuliere beveiligers zijn aanwezig geweest bij iedere gezamenlijke briefing op de vrijdag en zaterdagnacht. Zij hebben de beschikking over een horecaportofoon. Mede door deze korte lijnen is de samenwerking succesvol. Door hun continu aanwezigheid in de twee gebieden zijn zij de extra ogen in het publiek domein. Hierdoor heeft zogenaamde vroegsignalering en zo nodig ingrijpen kunnen plaatsvinden in de vorm van aanspreken. Het effect voor de politie hiervan is dat zij minder daadwerkelijke incidenten van mishandeling en aangiften hebben ervaren. Ook het kennen en gekend worden van de beveiligers bij het publiek is positief van invloed geweest in het optreden van de beveiligers naar het voor hun bekende publiek. De samenwerking met de gemeentelijke handhavers openbare omgeving is goed verlopen. Zij hebben de beschikking over een portofoon die rechtstreeks in contact staat met de horecacommandant van de politie. De samenwerking met handhaving bebouwde omgeving heeft slechts twee weekenden (weekend 6 en 10) plaatsgevonden. Objectieve bevindingen In onderstaande overzichten wordt het aantal incidenten in de periode t/m vergeleken met het aantal incidenten in de periode t/m Doel hiervan is om voor een vergelijkbaar tijdsbestek en periode (nieuw schooljaar) inzicht te krijgen in de mogelijke veranderingen. Het geselecteerde gebied betreft de binnenstad van Haarlem, de wijken Begijnehof (BEG), Grote Markt (GMA), Klein Heiligland (KHL), Stationsbuurt (SBU) en Vijfhoek- Raaksdoelen (VHR). Maatschappelijke klasse BEG GMA KHL SBU VHR Totaal Per klasse C10-VERNIELING VAN/AAN AUTO C20-VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR VERVOER/ABRI 1 1 C30-VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR GEBOUW C40-VERNIELING OVERIGE OBJECTEN C50-VANDALISME/BALDADIGHEID E11-VECHTPARTIJ (ZONDER VERVOLG) E16-RUZIE/TWIST (ZONDER VERVOLG) E35-MELDING OVERLAST JEUGD E38-OVERLAST IVM ALCOHOL/ DRUGS 67 F11-OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN GOEDEREN F12-OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN PERSONEN F530-BEDREIGING 1 1 F540-DOODSLAG/MOORD F550-EENVOUDIGE MISHANDELING F551-ZWARE MISHANDELING M061-GELUIDSHINDER HORECA

4 M22-GELUIDSHINDER OVERIG Maatschappelijke klasse BEG GMA KHL SBU VHR Totaal Per klasse C10-VERNIELING VAN/AAN AUTO C20-VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR VERVOER/ABRI C30-VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR GEBOUW C40-VERNIELING OVERIGE OBJECTEN C50-VANDALISME/BALDADIGHEID E11-VECHTPARTIJ (ZONDER VERVOLG) E16-RUZIE/TWIST (ZONDER VERVOLG) E35-MELDING OVERLAST JEUGD E38-OVERLAST IVM ALCOHOL/ DRUGS F11-OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN GOEDEREN F12-OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN PERSONEN F530-BEDREIGING 4 4 F540-DOODSLAG/MOORD F550-EENVOUDIGE MISHANDELING F551-ZWARE MISHANDELING M061-GELUIDSHINDER HORECA M22-GELUIDSHINDER OVERIG In de overzichten is zichtbaar dat: Het totaal incidenten in 2012 (133) minimaal is gedaald (-6). Het aantal incidenten per klasse (C/E/M) vrijwel gelijk is gebleven. Dit betreffen de klassen vernieling, conflicten en geluidshinder. Het aantal incidenten in de klasse (F) geweld in 2012 met 10 is gedaald. Het aantal incidenten in de wijken GMA en KHL (horecaconcentratie gebied) in 2012 zijn afgenomen (-20). In deze gebieden zijn tevens de straten gelegen waarin toezicht is gehouden door de particuliere beveiligers. Het aantal incidenten in de wijk BEG, onder andere de straten Riviervismarkt en Klokhuisplein, zijn in 2012 toegenomen. Met name de incidenten ruzie/ twist. Het aantal incidenten in de wijken SBU en VHR (buitenwijken binnenstad) in 2012 zijn toegenomen ten opzichte van 2011 (+9). Met name melding overlast jeugd en ruzie twist laten een toename zien. Het aantal incidenten van eenvoudige mishandeling (F550) in 2012 in de wijken BEG, GMA en KHL (horecaconcentratie gebied) laten een grote afname zien (-15).

5 Verklaringen Aan de hand van de subjectieve en objectieve bevindingen kunnen mogelijk onderstaande verklaringen worden gegeven. Door de politie zijn minder geweldsincidenten en minder aantallen aangiften ervaren. De objectieve gegevens van het aantal geweldsincidenten laat een sterke daling zien in de klasse eenvoudige mishandeling. Een verklaring hiervoor kan zijn dat door het aanspreken van jongeren en vroegsignalering van m.n. opstootjes ergere incidenten zijn voorkomen. Door de politie is de inzet van beveiligers ervaren als extra ogen en dus toezicht. De objectieve gegevens van het aantal incidenten in de wijken en straten (GMA en KHL) met aanwezigheid van beveiligers laat zien dat het aantal incidenten over de gehele breedte is gedaald. Hiermee wordt kennelijke gesteund dat extra toezicht kennelijk leidt tot minder incidenten. Ondanks de inzet van handhavers in het buitenring blijkt uit de objectieve gegevens dat er in de buitenwijken (SBU en VHR) een stijging is van het aantal incidenten. Dit kan verklaard worden door de verhoogde aandacht in het horecaconcentratiegebied zorgt voor verplaatsing. Echter niet concreet zichtbaar is dat de afname van geweldsincidenten zorgt voor toename van geweldsincidenten in de buitenwijken. In de buitenwijken betreffen het vooral overlast jeugdmeldingen en ruzie/twist. De stijging is ook deels te verklaren door de verhoogde aandacht voor overlastincidenten tijdens het project. Ervaringen Handhaving Openbare Omgeving Beleving Uit de evaluatie van week tot week is duidelijk naar voren gekomen dat er in de eerste weken van het project door de handhavers meer overlast is geconstateerd in de buitenring van het centrum in vergelijking met de laatste weken. De buitenring omvat hierbij de volgende locaties: Het Spaarne, de Burgwal en omgeving, G.O.G., Botermarkt, Raaks, Patronaat, Houtplein, Tempelierstraat, Kenaupark en Station. Tevens was het verzoek om de parkeergarages mee te nemen i.v.m. auto inbraken. De overlast die in de beginfase van het project werd geconstateerd, betrof uiteenlopende feiten: alcoholgebruik op straat, geluidsoverlast, opstootjes, vechtpartijen, wildplassen en baldadigheid. Los van het aantal boetes zijn er door de handhavers veel jongeren aangesproken en gevraagd stil te zijn voor de omgeving. De leeftijd van deze jongeren ligt tussen de 16 en 18 jaar. In de laatste weken van het project was er beduidend minder sprake van opstootjes en vechtpartijen. De locaties waar veelvuldig overlast is geconstateerd, betreft het (1) Spaarne (m.n. café de Koning/Melkbrug), (2) Raaksgebied en het (3) Kenaupark. Op deze drie locaties betreft de overlast voornamelijk geluidsoverlast en alcoholgebruik op straat. De locatie rondom café de Koning vraagt, wat betreft overlast, de meeste aandacht. Veel van de overlast wordt veroorzaakt door bezoekers van het café die een luchtje gaan scheppen en dan in de wijk (Burgwalbuurt) gaan hangen. Bovendien verlaten veel bezoekers het centrum via de Burgwalbuurt (Melkbrug), wat gepaard gaat met veel geluidsoverlast. De overlast in het Raaksgebied (Hortusplein, Boerentuin, Gedempte Voldersgracht en Drossestraat) is vooral gelegen in het alcoholgebruik op straat (vnl. voor Scheer en Foppe) en het vuil dat zij hierna achter laten. Het Kenaupark wordt vooral door veel jongeren gebruikt als hangplek (m.n. in portieken). De aanwezigheid van deze jongeren veroorzaakt voornamelijk sociale overlast. Op het Raaks zijn meerdere malen jongeren aangetroffen die alcohol drinken op straat. De handhavers hebben het project als prettig ervaren. Door bewoners zijn er complimenten uitgedeeld met betrekking tot de inzet van handhaving. De samenwerking met politie en het susteam is als erg prettig ervaren, doelend op de samenwerking en communicatie. Vanuit handhaving wordt aangegeven dat bij continuering van het project inzet op de zaterdagnacht het meest voor de hand ligt. In deze nacht is het beduidend drukker dan de vrijdag op zaterdagnacht.

6 Objectieve bevindingen Naast de beleving van het project door handhaving, zijn onderstaande objectieve cijfers van het project inzichtelijk gemaakt Datum 7/8 sept 14/15 sept 21/22 sept 28/29 sept 5/6 okt Delict Alcohol op straat 1 2 Wildplassen 1 3 Overlast Overlast; Baldadigheid 1 Verkeersovertredingen TOTAAL Datum 12/13 okt 19/20 okt 26/27 okt 3/4 nov 9/10 nov Delict Alcohol op straat 5 8 Wildplassen Overlast 15 Overlast; Baldadigheid 1 Verkeersovertredingen TOTAAL 61 De bovengenoemde trend (de eerste weken aanzienlijk meer overlast) is deels terug te zien in het overzicht van de geschreven boetes. Over het gehele project hebben de handhavers een totaal van 61 boetes uitgeschreven, hiervan zijn 33 boetes voor APV overtredingen en 28 boetes voor Mulder gedragingen. Opvallend om te zien is dat er in de eerste vijf weken aanzienlijk meer boetes zijn geschreven voor overlast (16 boetes) in vergelijking met de laatste vijf weken (0 boetes). Deze vermindering in boetes strookt met de ervaringen van de handhavers dat het begin van het project veel meer overlast is geconstateerd. Dit valt te verklaren uit het mooie weer in vergelijking met de regen in de laatste weken. Ervaringen sus-teams (Alpha security) Beleving SUS-team: De beveiligers surveilleerden in de omgeving van de Smedestraat (1 koppel) en in de omgeving van de Lange Veerstraat (1 koppel). De beveiliging was duidelijk herkenbaar aan de blauwe hesjes die ze droegen. Onze voornaamste taakstelling was het voorkomen van ongewenst gedrag, te weten: schreeuwen, glaswerk, drank, wildplassen, agressie, fietsen plaatsen voor deuren en hinderlijk aanwezig zijn. Verder dienden we gevraagd en ongevraagd ondersteuning te beiden aan politie, collega beveiligers, handhaving en de ambulance bikers. Onze eerste conclusie is dat de inzet van het SUS-team al onze verwachtingen heeft overtroffen. De angst dat het (uitgaans)publiek niets van ons aan zou nemen bleek geheel ongegrond. Van de honderden keren dat we mensen vroegen wat te doen of te laten, hebben we slechts 4 keer ondervonden dat er niet naar ons geluisterd werd. Voor deze 4 incidenten is de politie erbij gehaald. De politie is er door ons alle keren bijgehaald als het strafbare feiten betrof zoals vandalisme, geweld, diefstal, onwel wording en zware agressie. Het succes zit hem in de manier van bejegenen, de bekendheid met de doelgroep en de samenwerking op te zoeken, niet alleen met de hulpdiensten maar ook met de collega beveiligers aan de deuren en de horeca-eigenaren zelf. Het continue uitwisselen van informatie met elkaar is van wezenlijk belang.

7 Partners: Tijdens deze tien weken zijn we iedere avond begonnen aan het bureau van de politie voor de horecabriefing. Hierbij aanwezig waren ook de handhavers (op de zaterdagen) en de ambulance bikers. Vanaf het begin zijn we goed opgevangen door de politie. Het optreden van de politie is (met de beperkte inzet) uitermate professioneel. Ze zijn snel ter plaatse en vakbekwaam. Met name de inzet van de politie te paard maakte vaak groot verschil. De handhaving was iedere zaterdag met 2 bikers aanwezig. De bikers waren professionele mensen met een natuurlijk overwicht en goede verbale eigenschappen. De samenwerking met hun was bijzonder goed. De samenwerking met de Ambulance Bikers was goed. We hadden niet veel contact met hun op de werkvloer maar de keren dat we een oproep deden, waren ze adequaat en ter zake kundig. De handhavingsactie: De handhavingsactie is wat ons betreft zeker geslaagd. In deze periode hebben we kunnen bijdragen aan een stuk bewustwording van de doelgroep en hebben we het (gevoelsmatig) rustiger op de openbare weg gekregen. Belangrijkste winst die we hebben behaald zijn de tevreden ondernemers en bewoners van het aandachtsgebied. Ervaringen horeca Haarlem De leden van de KHN afdeling Haarlem welke input hebben gegeven over het gehouden Actie Programma Veilig Uitgaan stellen voorop dat de extra inspanningen van alle deelnemers zeer op prijs zijn gesteld en naar hun mening zeker hebben bijgedragen aan een veiliger uitgaan in Haarlem. Natuurlijk zijn er tijdens het programma incidenten geweest die al dan niet tot aanpassing van het programma hebben geleid. Ook hierover is met tevredenheid door de ondernemers gereageerd. Vanuit de horeca is er zeker een roep om voortzetting van de inzet van susteams in welke vorm dan ook. Zij vormen een welkome aanvulling op de politie en portiers dier al aanwezig zijn in de stad en zorgen nadrukkelijk voor een kalmerende situatie in de stad waarmee de kans op escalatie duidelijk kleiner is. Kritische punten zijn er ook natuurlijk. Wij denken dat het al dan niet voortzetten van de inzet van susteams niet zonder een aantal aanvullende, deels zeer ingrijpende, maatregelen mogelijk zal zijn. Hierbij valt te denken aan: een openbare aanbesteding van de werkzaamheden uit te zetten het nemen van maatregelen tegen het onttrekken aan hun verantwoordelijkheden door Horecaondernemers (wel of geen portier, houden aan sluitingstijden, leeftijdscontroles etc.). een duidelijker beleid moeten komen rondom het in de stad rondhangen. Dit veroorzaakt regelmatig vervelende, overlastgevende situaties in de nachtelijke uren. Stimulering van camerabeveiliging door horecabedrijven en het koppelen van deze systemen met de meldkamer Camera beveiliging in de nachtelijke uren, of alleen in geval van calamiteiten. Natuurlijk zijn wij op de hoogte van de problemen die er te verwachten zijn rondom enkele van bovengenoemde punten en niet te vergeten de financiering van dit alles. KHN afdeling Haarlem heeft al meermalen aangegeven en bewezen open te staan voor oplossingsgericht meedenken en zal dit ook in de toekomst zeker blijven doen. Ervaringen betrokken wijkraden Bij de handhavingsactie is zowel de wijkraad Burgwalbuurt als de wijkraad Binnenstad betrokken. De wijkraden hebben ook een schriftelijke reactie gegeven. Reactie Wijkraad Binnenstad: De wijkraad Binnenstad heeft aangegeven de handhavingsactie erg te kunnen waarderen. Er was duidelijk meer politie en handhaving te zien en het heeft effect. Het blijft natuurlijk lastig om alles aan te pakken, omdat het 's nachts continue gebeurt en op de meest vreemde tijden. In de omgeving van de Smedestraat (achterliggende stegen) is de zichtbare aanwezigheid van politie/toezichthouders opgevallen. Ook bewoners van de omgeving van de Raaks geven aan dat het extra toezicht is opgevallen. Daar is ook de overlast verminderd. De wijkraad Binnenstad heeft

8 heeft weinig reacties gehad van bewoners ten aanzien van de handhavingsactie, maar hoopt dat het gecontinueerd wordt, want het had zeker effect. Reactie Wijkraad Burgwalbuurt: Wat ons het meest opvalt is het volgende: het zijn vooral jongeren tussen de 12 en 16 jaar die in en om het centrum hangen. Deze groep wordt geweigerd in de cafés. De cafés troffen wij rond uur 's nacht half leeg aan. Ook voor De Koning is dan de wachtrij opgelost. De beveiligers doen dan niets met de jongeren die binnen een straal van 20 meter en verder rond de Koning hangen. Niet de jongeren in de cafés zorgen voor de overlast, maar juist de jongeren die daar niet in mogen en thuis en/of op straat indrinken en het nodige slikken. Dat probleem wordt op korte termijn nog veel groter als de toegangsleeftijd voor de horeca wordt verhoogd naar 18 jaar. Juist voor dat probleem zal de gemeente Haarlem een oplossing moeten zien te vinden. Daarnaast zijn we redelijke tevreden over de intensiteit van de inzet van de zgn. Sus-teams, echter hebben de bewoners verder op in de Burgwalbuurt daar weinig profijt van ondervonden. In het deel van de Spaarnwouderstraat van de Korte Brug tot aan de Amsterdamse Poort en de route door de Leliestraat bijvoorbeeld, was nog steeds sprake van veel overlast, als lawaai en klein vandalisme. Waarnemingen wijkraad Burgwal bij nachtelijke ronde horeca centrum Haarlem nacht van 6 oktober 2012 vanaf uur. Weer is rustig, geen wind. Concentratie van bezoekers in 2 gebieden: Lange Veerstraat, Korte Veerstraat, Spaarne (concentratie rond de Koning/ Melkbrug), Smedestraat. Op Grote Markt en Botermarkt geen grote groepen jongeren, minder bezoekers, kleine rij voor XO. Smedestraat: Veel jongeren verzamelen en blijven op straat, veel lawaai. In Koningstraat komt een grote groep jongeren ons tegemoet, schreeuwend/gillend: Joden aan het gas. Lange Veerstraat; hele grote groepen jongeren ter hoogte van snackbar HapWat, coffeeshop, de Keu. Veel lawaai. Rond café de Koning groepjes jongeren bij de Melkbrug, maar ook aan beide kanten van het Spaarne. Groepjes zitten aan de waterkant. Opvallend veel fietsen in de Anegang/kleine Houtstraat. Van hieruit lijken veel jongeren de stad in te gaan. Opvallend veel jonge mensen in de stad, de geschatte leeftijd is tussen jaar oud. Groepen(geschatte aantal 100) verzamelen op straat. De cafés zijn rond een uur of 3 betrekkelijk rond leeg. Onze inschatting is dat deze jongeren zich naar de diverse locaties bewegen op de boven genoemde straten. De beveiligers bij de Koning blijven in een straal van max 15 meter. Pas wanneer er een gesprek aangegaan wordt, zien we een beveiliger later naar de groep aan/bij de Melkbrug lopen. De groep laat zich goed aanspreken, waarna deze zich verspreidt. Bikers zien we regelmatig fietsen, ze gaan op de groepjes af die zich voor woonhuizen verzamelen en we zien ze contact maken, bijvoorbeeld aan de Burgwalkant van het Spaarne, maar ook in de binnenstraten van de Burgwalwijk. Hoewel de groepjes aangesproken/benaderd worden, worden ze door de bikers niet gemaand om door te lopen (of naar huis, of naar een uitgaansgelegenheid in het centrum). De Groepjes blijven dus hangen en verspreiden zich niet. Op de grote markt zien we een politieauto en een politiebusje staan. Verdere punten geconstateerd de afgelopen weken: - Er is veel politie op de fiets geconstateerd de afgelopen weken. Om overlast te voorkomen zou de politie de groepen kunnen aanspreken om door te lopen en rustig te zijn en niet te blijven hangen voor de woonhuizen. - De beveiligers van de Koning zouden in een straal van 25 meter (dus ook aan de kade van het Spaarne) consequent de jongeren moeten aanspreken en verspreiden en manen zich rustig te gedragen. Dit doen de beveiligers niet uit zich zelf. Pas als ze er op aangesproken worden of de politie zien dan komen ze in actie. - Hoewel we veel inzet van politie hebben gezien, hebben we de afgelopen weken niet kunnen constateren dat het overmatige geschreeuw en gegil aan het Spaarne is afgenomen.