over het normaal maatschappelijk risico zich verder uitgekristalliseerd. Veel gemeenten worstelen nog steeds met de mogelijkheden van kostenverhaal

Transcriptie

1 2 daagse Conferentie Omgevingsrecht 29 en 30 oktober 2014 Locatie: Hotel Van der Valk te Cuijk Kosten: 500,- per deelnemer, excl diner/overnachting ( 100,-) Voor JBA-service-abonnementhouders 3 e persoon de helft Het afgelopen jaar is er weer ontzettend veel veranderd in het Omgevingsrecht. Na de Wro, Wabo, Crisis- en herstelwet en een groot aantal wijzigingen in bestaande wetten, zijn we er nog niet. Er komt een nieuwe Omgevingswet, waarvoor het wetsontwerp al is ingediend. En er wordt al volop geëxperimenteerd met omgevingsplannen die alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen zullen vervangen. Alhoewel de Omgevingswet niet eerder dan in 2018 in werking zal treden, is het van belang om nu al op de hoogte te zijn van de nieuwe instrumenten. Op ons inmiddels alom bekende najaarscongres zal een aantal deskundige inleiders u op de hoogte brengen van de meest actuele ontwikkelingen en wordt een aantal specifieke thema uitgediept, uiteraard voorzien van de meest recente jurisprudentie. Op 25 april 2013 is een belangrijke wijziging van de Crisis- en herstelwet in werking getreden (permanente Chw). Op 1 november a.s. treedt de daaruit voortvloeiende wijziging van het Bro en het BOR in werking. Daarin worden de mogelijkheden voor tijdelijke vergunningen, vergunningvrije bouwwerken en kruimelgevallen verruimd. Verder wordt stilgestaan bij een nieuwe vorm van gebiedsontwikkeling, te weten de uitnodigingsplanologie. Die vraagt om andersoortige ruimtelijke plannen met veel flexibiliteit en samenwerking tussen gemeenten en marktpartijen. Hoe kan deze in de praktijk vorm worden gegeven, waar ligt de regie, wie stuurt aan, waar liggen verantwoordelijkheden. Peter de Vries (LBPSight) zullen hun ideeen hierover lanceren en daarbij een praktische invalshoek kiezen. Ook in de planschadesfeer hebben zich nieuwe lijnen afgetekend en heeft de jurisprudentie

2 over het normaal maatschappelijk risico zich verder uitgekristalliseerd. Veel gemeenten worstelen nog steeds met de mogelijkheden van kostenverhaal bij particuliere grondexploitatie. VD2 (Joop van den Brand) zal de belangrijkste trends in wetgeving en jurisprudentie opeen rij zetten en tevens ingaan op het nieuwe hoofdstuk grondexploitatie in de Omgevingswet. Ook het natuurbeschermingsrecht is volop in beweging. Er heeft zich belangrijke richtinggevende jurisprudentie gevormd rondom onderwerpen als passende beoordeling, stikstofdepositie, mitigerende en compenserende maatregelen, bestaand gebruik, saldering. En er is een Wet Natuur in aantocht, alsmede de PAS (Programmatische aanpak stikstof). Als voorproefje van de toekomstige Omgevingswet zal door Grontmij Nederland BV een presentatie worden verzorgd over de mogelijke opzet en inhoud van een gemeentelijk omgevingsplan. Uiteraard zal de conferentie worden opgeluisterd met een over de 2 dagen verdeeld examen. Een 40-tal casusposities over alle mogelijke onderwerpen uit het omgevingsrecht zal aan de deelnemers worden voorgelegd in de vorm van m.c.-vragen.

3 LUNCHPAUZE _ Programma 29 oktober ONTVANGST DEELNEMERS _ WIJZIGINGEN BRO EN BOR PER Voorwaardelijke verplichtingen in bestemmingsplan Uitbreiding mogelijkheden tijdelijke vergunningen Aanpassing kruimelgevallenregeling Mantelzorg GEBIEDSONTWIKKELING: EEN BENADERING VANUIT HET BEDRIJFSLEVEN INLEIDER: PETER DE VRIES, LPBSIGHT Kansen en bedreigingen voor marktpartijen Wie voert de regie (ambtelijk, politiek) Samenwerking gemeente en private partijen Hoe blijft de gemeente zichtbaar in het totale proces Hoe om te gaan met uitnodigingsplanologie PAUZE CAPITA SELECTA JURISPRUDENTIE OMGEVINGSRECHT Belanghebbende en relativiteitsvereiste Bestemmingsplanjurisprudentie Flexibiliteitsbepalingen Kruimelgevallenregeling Vergunningvrije activiteiten Gebruiksvormen binnen woonbestemmingen NATUURWETGEVING Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet Passende beoordeling Mitigerende en compenserende maatregelen De Wet Natuur Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) Bestaand gebruik Saldering Jurisprudentietrends HET GEMEENTELIJK OMGEVINGSPLAN INLEIDER: GRONTMIJ NEDERLAND Plannen met beleid en verordenen met een plan Opzet van een omgevingsplan Welke regels komen in omgevingsplan Juridische en planeconomische aspecten Digitale aspecten omgevingsplan PAUZE EXAMENVRAGEN (DEEL 1)

4 Programma 30 oktober START BIJEENKOMST PAUZE TRENDS IN HET PLANSCHADERECHT Wat mag wel/niet in planvergelijking worden betrokken(hoe om te gaan met afwijkingen/wijzigingen/uitwerkingen) Voorzienbaarheid en risicoaanvaarding Normaal maatschappelijk risico Hoe om te gaan met deskundigenadviezen Risicoanalyses en planschadeovereenkomsten Wet nadeelcompensatie Jurisprudentie en praktische tips LADDER DUURZAME VERSTEDELIJKING Duurzaamheidsladder Dienstenrichtlijn Detailhandel en andere voorzieningen PAUZE ACTUALITEITEN GRONDBELEID INLEIDER: JOOP VAN DEN BRAND, VD 2 ADVIES Strategie exploitatieplannen (begrenzing en fasering) Financiële aspecten (berekening bijdrage, inbrengwaarde) Bovenplans, bovenwijks en bijdragen ruimtelijke ontwikkelingen Jurisprudentietrends Regeling grondexploitatie in Omgevingswet PAUZE BEHANDELING EXAMEN (DEEL 2) AFSLUITING BIJEENKOMST DE NIEUWE OMGEVINGSWET Inhoud wetsontwerp Fysieke leefomgeving Omgevingswaarden Instructieregels en instructies Structuurvisie Algemene rijksregels Provinciale omgevingsverordening Omgevingsplan Projectbesluit Omgevingsvergunning

5 CONTACT Juridisch en Bestuurlijk Adviescentrum Klaassen B.V. Mezenlaan 16, 5427 SL Boekel T: website: