BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD GEWONE ZITTING BEKNOPT VERSLAG. van de plenaire vergadering van VRIJDAG 13 JULI (namiddagvergadering)

Transcriptie

1 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD GEWONE ZITTING BEKNOPT VERSLAG van de plenaire vergadering van VRIJDAG 13 JULI 2001 (namiddagvergadering) Het beknopt verslag geeft een samenvatting van de debatten. De debatten worden in extenso weergegeven in de handelingen.

2 2 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG DRINGENDE VRAGEN van de heer Sven Gatz (project "Quartiers verts") en antwoord van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel; van mevrouw Brigitte Grouwels (eventuele afschaffing van het kijk- en luistergeld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) en antwoord van de heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen; van de heer Vincent De Wolf (v.z.w. "Sociale begeleidingsdienst voor de huurders van sociale woningen") en antwoord van de heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting; van mevrouw Michèle Carthé (exploitatie van de openbare zwembaden) en antwoord van de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel; van de heer Joël Riguelle (restauratie van het Atomium), van mevrouw Caroline Persoons (toestand van de bomen langs de gewestwegen), van de heren Denis Grimberghs en Michel Moock (staking van de openbare vervoermaatschappijen), en antwoorden van de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering namens de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp; van de heer Yaron Pesztat (panden aan de Tervurenlaan nrs 122 en 124) en antwoord van de heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen; van de heer Jean-Pierre Cornelissen en mevrouw Evelyne Huytebroeck (wensen van het Gewest inzake investeringen voor het GEN) en antwoord van de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering. VOORSTEL VAN RESOLUTIE HOUDENDE DE INSCHRIJVING VAN HET BRUSSELS HOOFD- STEDELIJK GEWEST IN HET NET VAN DE GEZONDE STEDEN EN GEWESTEN VAN DE WERELDGEZONDHEIDSORGANISATIE Bespreking (Spreker: de heer Christos Doulkeridis, rapporteur) Goedkeuring van de consideransen en de streepjes. VOORSTEL VAN RESOLUTIE TOT HET VERLENEN VAN STEUN AAN DE BEDRIJVEN EN MET NAME AAN DE KMO S EN AAN DE ZELFSTANDIGEN MET HET OOG OP DE INVOERING VAN DE EURO Bespreking (Sprekers: mevrouw Isabelle Gelas, rapporteur, mevrouw Béatrice Fraiteur en de heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting). ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE INSTEMMING MET HET PROTOCOL VAN KYOTO BIJ HET RAAMVERDRAG VAN DE VERENIGDE NATIES INZAKE KLIMAATVERAN- DERING Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Gewone zitting

3 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG 3 Algemene bespreking (Sprekers: de heren Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur, Michel Van Roye, mevrouw Béatrice Fraiteur en de heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel) Goedkeuring van de artikelen. MONDELINGE VRAGEN van mevrouw Fatiha Saïdi (prospectie voor werkaanbiedingen) en antwoord van de heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting; van mevrouw Danielle Caron (Boekenbeurs) en antwoord van de heer François-Xavier de Donnea, Minister- President van de Regering; van de heer Alain Daems ("Initiatiefwijken") en antwoord van de heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting. NAAMSTEMMING over het ontwerp van ordonnantie houdende de eerste aanpassing van de Middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE DE EERSTE AANPASSING VAN DE ALGEMENE UITGAVENBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2001 Aangehouden stemmingen. Naamstemming over het geheel. NAAMSTEMMINGEN over het ontwerp van verordening houdende de aanpassing van de Middelenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2001; over het ontwerp van verordening houdende de aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2001; over het ontwerp van ordonnantie houdende wijziging van de ordonnantie van 11 maart 1999 betreffende de euro; over het voorstel van ordonnantie betreffende het parlementair onderzoek. ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE REGELING VAN HET ADMINISTRATIEF TOE- ZICHT OP DE INTERCOMMUNALES VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Aangehouden stemmingen. Naamstemming over het geheel. ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE REGELING VAN HET ADMINISTRATIEF TOE- ZICHT OP DE MEERGEMEENTELIJKE POLITIEZONES VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDE- LIJK GEWEST Aangehouden stemmingen. Naamstemming over het geheel. NAAMSTEMMING

4 4 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG over het voorstel van resolutie houdende de inschrijving van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het net van de Gezonde Steden en Gewesten van de Wereldgezondheidsorganisatie. ONTWERP VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE ELEKTRICITEITS- MARKT IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Aangehouden stemmingen. Naamstemming over het geheel. NAAMSTEMMINGEN over de besluiten van de commissie tot verwerping van het voorstel van resolutie tot het verlenen van steun aan de bedrijven en met name aan de KMO s en aan de zelfstandigen met het oog op de invoering van de euro; over het ontwerp van ordonnantie houdende instemming met het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, en met de bijlagen A en B, opgemaakt te Kyoto op 11 december 1997; over de gemotiveerde motie ingediend door mevrouw Marion Lemesre en c.s. ingediend tot besluit van de toegevoegde interpellaties van de heer Denis Grimberghs en de heer Erik Arckens tot de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering; over de gewone motie ingediend tot besluit van de toegevoegde interpellaties van de heer Jean-Pierre Cornelissen en mevrouw Françoise Schepmans tot de heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering. WENSEN Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Gewone zitting

5 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI Voorzitter: de heer Jan Béghin, Eerste Ondervoorzitter - De vergadering wordt om uur geopend. DRINGENDE VRAGEN Project "Quartiers verts" De heer Sven Gatz.- Voor het project "Quartiers verts", dat loopt in samenwerking met het BIM en Inter Environnement Bruxelles (IEB), werd een oproep gedaan tot inwoners en verenigingen om aan de vergroening van de buurt mee te werken. Dit is een lovenswaardig initiatief. Alleen gebeurde de oproep uitsluitend in het Frans. De uiterste datum voor de indiening van de projecten is 30 september. Is de taalwetgeving van toepassing of niet? Vindt de minister het niet wenselijk dat men zich met het project tot alle inwoners en verenigingen richt? Zal de minister het IEB vragen een Nederlandstalige partner te zoeken of kan het BIM wellicht een beroep doen op een Nederlandstalige? De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel.- Quartiers verts is een initiatief van IEB, dat een Franstalige vereniging is. Het BIM steunt dit initiatief in het kader van zijn steun aan initiatieven van verenigingen die los staan van de overheid. Het project wordt dus niet door het BIM georganiseerd, maar door een vzw. Inter Environnement zal de Nederlandstaligen, die aan het project willen meewerken zeker niet afwijzen. De verantwoordelijken hebben mij verzekerd dat de aanvragen worden behandeld in de taal van de indiener. Wel kan ik aan BRAL vragen om met Inter Environnement samen te werken. De heer Sven Gatz.- Vindt de minister ook niet, ook al gaat het om een project van een VZW, dat de indruk wordt gewekt dat het hier een overheidsinitiatief betreft waardoor mijn vraag over de tweetaligheid ervan zeker pertinent is. De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel.- Ik ben het met u eens. Ik zal het nodige doen. Eventuele afschaffing van het kijk- en luistergeld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Mevr. Brigitte Grouwels.- Ingevolge de Lambermontakkoorden zal het kijk- en luistergeld een gewestbelasting worden in de plaats van een gemeenschapsbelasting. Vlaanderen heeft beslist deze belasting af te schaffen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans).- Ik begrijp niet dat dit een dringende vraag kan zijn. Wij hebben daarover gisteren al gehad tijdens het begrotingsdebat! De Voorzitter.- Mevrouw De Galan heeft dit als een dringende vraag beschouwd; de vraag zal dus worden gesteld. Mevr. Brigitte Grouwels.- De voorzitter beslist en niet de collega s over de actualiteit van de vragen. Het belangrijkste argument voor de afschaffing is dat het gaat om een sociaal onrechtvaardige belasting. Dat geldt zeker ook voor Brussel. Iedereen betaalt hetzelfde bedrag, ongeacht zijn financiële draagkracht. De minister heeft verklaard voorstander te zijn van een afschaffing van het kijk- en luistergeld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ik besef dat het Gewest daardoor middelen zal derven, maar we kunnen dit op een creatieve manier compenseren, bijvoorbeeld door de belasting op de weddenschappen te verhogen. Denkt de minister eraan voor te stellen het kijk- en luistergeld in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest af te schaffen? Zo ja, binnen welke termijn? De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen.- We hebben gisteren hierover al van gedachten gewisseld naar aanleiding van de bespreking van de begrotingsaanpassing. Het is moeilijk tegelijk warm en koud te blazen. Lambermont heeft geleid tot de herfinanciering van de gemeenschappen, vooral omdat men Brussel in een financieel keurslijf wilde dwingen. Dankzij de herfinanciering van de gemeenschappen zal Vlaanderen nu zijn gewestbelastingen verlagen. Brussel zit daardoor in een moeilijk parket. Er komt een bescheiden herfinanciering van het Brussels Gewest. We hebben twee luttele miljarden binnengehaald: één voor de gemeenten en één voor de gemeenschapscommissies. Niettemin kwamen er virulente uitvallen uit Vlaanderen en ook uit de partij van mevrouw Grouwels, dat de akkoorden werden afgekocht. Voor het begrotingsjaar 2002 moeten we een algemeen overzicht maken van de Brusselse financiën. Niet alles is duurder in Brussel. Ik ben wel bang voor poujadistische voorstellen. De verhoging van de belasting op de weddenschappen is er zo een. De opbrengst van deze belasting bedraagt maar tien miljoen. Een verhoging van deze belasting kan dus onmogelijk de afschaffing van het kijk- en luistergeld, waarvan de opbrengst 2,6 miljard bedraagt, compenseren. In een ander voorstel wil mevrouw Grouwels 2 miljard frank terugvragen aan de Franse Gemeenschap. Ook dat voorstel is compleet onhaalbaar en wordt trouwens niet gesteund door het CVP-collegelid. De Brusselaars, de Brusselse regering en het Brusselse Parlement worden niet gediend met dit soort van partijpolitieke spelletjes.

6 6 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG Toen ik oppositielid was, trachtte ik haalbare voorstellen te formuleren. De twee voorstellen van mevrouw Grouwels zijn helemaal niet haalbaar. Ik en mijn collega s willen ons uiterste best doen om oplossingen te zoeken om de fiscale concurrentie van Vlaanderen tegenover het Brusselse Gewest tegen te gaan. Dat zal een moeilijk debat worden dat creativiteit vergt. Die creativiteit moet echter leiden naar oplossingen. De heer Christos Doulkeridis (in het Frans).- Rekening houdend met het antwoord van de minister, wil ik mij verontschuldigen voor mijn opmerking van daarnet. Mevrouw De Galan heeft er goed aan gedaan deze vraag te aanvaarden. (Gelach) Mevr. Brigitte Grouwels.- Collegelid Vanhengel houdt een tirade naast de kwestie. Hij verwijst naar het Lambermontakkoord, dat niets biedt voor Brussel. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen.- Mevrouw Grouwels zegt dat het een schande is dat de Franse Gemeenschap 2 miljard krijgt. Mevr. Brigitte Grouwels.- Het gaat om het instandhouden van een onrechtvaardige belasting. Het kijk- en luistergeld is een last van ongeveer frank voor de gezinnen, ongeacht hun inkomen. De fiscale concurrentie tussen de gewesten moet worden bestreden. We moeten er voor zorgen dat mensen niet worden afgeschrikt om in Brussel te blijven wonen of er zich te vestigen. Brussel moet leefbaar blijven. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen.- Laten we beginnen met het leven van dit gewest leefbaar te houden. Voorstellen zoals die van mevrouw Grouwels maken het leven van de regering onleefbaar. Mevr. Brigitte Grouwels.- Wij zijn loyaal ten opzichte van het regeerakkoord. De heer Vanhengel brengt echter nieuwe zaken aan. Vzw "Sociale begeleidingsdienst voor huurders van sociale woningen" De heer Vincent De Wolf (in het Frans).- De regering richt een sociale begeleidingsdienst op voor de huurders van sociale woningen. Wij steunen dit initiatief dat niettemin voor opschudding zorgt bij de huisvestingsmaatschappijen. Op grond van welke criteria zullen de maatschappelijke werkers in dienst worden genomen? Hoe zullen zij over de huisvestingsmaatschappijen worden verdeeld? De heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting (in het Frans).- De regering heeft deze beslissing inderdaad op mijn voorstel genomen. Zaterdag nog zal er een vacature voor directiepersoneel verschijnen. De BGDA is belast met de selectie en de evaluatie van de kandidaten. De werving van het juridisch personeel en van de maatschappelijke werkers is voor september gepland. De BHM heeft een vragenlijst gestuurd aan alle huisvestingsmaatschappijen om hun behoeften te leren kennen, zodat criteria voor de verdeling van de maatschappelijke werkers kunnen worden uitgewerkt. Sommige maatschappijen zijn trouwens geen vragende partij. Wat die criteria betreft, zal ook rekening worden gehouden met de grootte van de maatschappijen en met het type huurders. De heer Vincent De Wolf (in het Frans).- Dat is gedeeltelijk een antwoord op mijn vraag. Het sturen van een of meer inspecteurs zal een invloed hebben op de levenskwaliteit van de sociale huurders. Bent u bereid te overwegen het verdeelrooster aan ons voor te leggen voor het wordt toegepast? De heer Alain Hutchinson, Staatssecretaris van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Huisvesting (in het Frans).- Ik heb daartegen geen enkel bezwaar. (Voorzitter: Mevr. Magda De Galan) Exploitatie van openbare zwembaden Mevr. Michèle Carthé (in het Frans).- U zal eerlang een ontwerp- besluit indienen tot herziening van de exploitatievoorwaarden voor de openbare zwembaden. Het is normaal dat sommige normen in het belang van de volksgezondheid opnieuw worden bekeken. In vele zwembaden heeft men onlangs voor veel geld werken moeten uitvoeren. Worden de resultaten bevestigd van de studies die in de pers zijn verschenen? Heeft u de kostprijs van de nieuwe exploitatievoorwaarden berekend? Zullen de zwembaden op financiële hulp van uwentwege kunnen rekenen? De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans).- De eerste studies over de zwembaden worden blijkbaar bevestigd door de recentste gegevens waarover ik beschik. Over de exploitatievoorwaarden zal worden beslist wanneer overleg heeft plaatsgevonden met de beheerders. Alle parameters zullen worden geanalyseerd opdat de maatregelen op het terrein kunnen worden toegepast. Wij zullen nagaan of er financiële steun nodig is. Momenteel voeren wij een nieuwe meting uit van de chloorconcentraties in de lucht en er worden van zwembad tot zwembadgrote verschillen vastgesteld. In sommige zwembaden zijn grote renovatiewerken uitgevoerd en daarmee zal rekening worden gehouden. Mevr. Michèle Carthé (in het Frans).- Financiële hulp kan dus tot de mogelijkheden behoren? De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel (in het Frans).- Dat spreekt vanzelf. Daarvoor bestaat al een begrotingspost.

7 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI Restauratie van het Atomium De heer Joël Riguelle (in het Frans).- In de pers wordt melding gemaakt van een project voor de renovatie van het Atomium. Er is sprake van het inrichten van verscheidene tentoonstellingszalen en het project zou in twee schijven van telkens 450 miljoen worden gerealiseerd. Voor dit project is de goedkeuring vereist van het begeleidingscomité waarin vertegenwoordigers zitten van de vzw die het Atomium beheert en van de federale overheid en het gewest. Stemt u met dit project in? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- In het kader van het samenwerkingscontract zijn de federale staat en het gewest het eens geworden over een bedrag van 450 miljoen voor de restauratie van het Atomium. Van de Nationale Loterij ontving ik 40 miljoen om instandhoudingswerken uit te voeren. Het ministerie van Verkeer en Infrastructuur is een studie gestart om een exploitatieplan op lange termijn, een doeltreffend beheersplan en een financieringsplan op te stellen. Men zou 1 miljard nodig hebben en dat zou vrijwel integraal van de federale overheid en het gewest moeten komen. Het begeleidingscomité moet de projecten selecteren. Op dit moment loopt de procedure voor de toewijzing van de opdracht. Het gaat om een onderhandelingsprocedure met kennisgeving binnen het MVI, de opdrachtgever. Het staat nog niet vast welke de beste bestemming is om de levensvatbaarheid van het Atomium te waarborgen. Ik wacht op het resultaat van de studies alvorens me hierover uit te spreken. De heer Joël Riguelle (in het Frans).- Heeft u ernstige bezwaren tegen het voorgestelde project? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- Ik heb geen definitieve mening, maar het project lijkt me een beetje licht. We hebben andere ambities voor het Atomium. De federale staat en het gewest moeten adviezen verstrekken, want zij zullen moeten betalen. Toestand van de bomen langs de gewestwegen Mevr. Caroline Persoons (in het Frans).- Vorige vrijdag veroorzaakte een omgevallen boom op de Tervurenlaan de dood van een vriend en medewerker van ons en van zijn vader. Wij zijn daarvan onder de indruk. Maar wij moeten ons ook afvragen of alle maatregelen genomen waren om de veiligheid van de personen te waarborgen. Volstaan luchtfoto s om de gezondheid van de bomen te bepalen? Onlangs zou een crisiscel zijn opgericht. Welke maatregelen zullen in de toekomst worden genomen om dergelijke ongevallen te voorkomen? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering namens de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans).- Dit dramatische ongeval heeft de heer Chabert, alsook de hele regering en de dienstverantwoordelijken van het BUV diep geraakt.om dit soort ongevallen te voorkomen past het BUV de modernste technieken toe, zoals infrarood luchtfotografie, om de phytosanitaire inventaris op te maken van de bomen langs het wegennet. Terreininspecties blijven niettemin noodzakelijk: elke boom wordt individueel nagekeken door een gespecialiseerde firma. De resultaten van beide methodes worden met elkaar vergeleken. Om de twee jaar wordt een controlecampagne uitgevoerd; de laatste dateert van Op de foto van 1999 behoorde de omgevallen kastanjeboom tot de categorie "middelmatig" die geen dringende maatregelen vereist. Geen enkel symptoom wees op de aanwezigheid van een microscopisch kleine schimmel die er de oorzak van was dat de boom is omgevallen. Voor bomen in de categorieën "zeer slecht", "slecht" en "zwak", is er een peiling met behulp van een fijne naald die resistentiemeter wordt genoemd. In 2000 werden 200 bomen geveld om veiligheidsredenen; dit jaar werden er reeds 132 geveld. In de toekomst zal de naald van de resistentiemeter worden vervangen door een ultrasoon meetinstrument. Samen met de VUB ontwikkelen wij een methode die chlorophylfluorescentie wordt genoemd en een zeer snelle diagnose mogelijk zou maken. Ondanks al deze inspanningen kunnen risico s nooit helemaal worden uitgesloten. Mevr. Caroline Persoons (in het Frans).- Er is natuurlijk altijd zoiets als het noodlot, maar ik hoop dat die nieuwe methodes het mogelijk zullen maken dergelijke ongevallen te voorkomen. De Voorzitter.- Als er preventief bomen worden geveld, uiten sommige omwonenden hun ongenoegen. Staking van het openbaar vervoer. De heer Denis Grimberghs (in het Frans). - De vakbonden van het openbaar vervoer van de drie Gewesten hadden vorige maandag besloten de reizigers gratis te laten reizen in het kader van een gemeenschappelijke actie. Op die manier gaven ze uitdrukking aan hun vrees dat de Europese richtlijn die de liberalisering van het openbaar vervoer voorstaat, gevolgen zal hebben inzake werkgelegenheid en lonen. Mevrouw Durant heeft de vakbonden beloofd terzake een werkgroep op te richten. Zij kregen ook een antwoord van de heer Daras. Voor zover ik weet heeft de Brusselse regering geen boodschap tot de vakbonden van de MIVB gericht. Aangezien de heer Chambert binnen de Gemeenschap een belangrijke functie bekleedt, zou hij de geknipte persoon kunnen zijn om de vakbondseisen uit te dragen en naar bondgenoten te zoeken binnen de andere Europese regio s die zich zorgen maken om de kwalijke gevolgen van de richtlijn. Wat is in ons Gewest de kostprijs van een dag gratis openbaar vervoer? Zou het uitstekende idee van de vakbonden geen verlengstuk kunnen krijgen ter gelegenheid van de autoloze dag op 22 september? De heer Michel Moock (in het Frans). - Tijdens de bespreking over het beheerscontract stelde ik vragen betreffende de vragen van de sector omtrent de liberalisering. Wij waren

8 8 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG bevreesd dat het openbaar vervoer zijn "openbaar karakter" zou verliezen, dat volgens ons werkgelegenheid en een goede dienstverlening aan de hele bevolking waarborgt. Wij hadden aangekondigd een voorstel van resolutie in te dienen dat ertoe strekt het openbare karakter van het openbaar vervoer in het Brussels Gewest te bevestigen. Dat voorstel zal tijdens de volgende zitting worden besproken. Heeft u terzake contact met de vakbonden en de andere gezagsniveaus? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering namens de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Openbare Werken, Vervoer, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp (in het Frans). - Nadat de Sociaal-Economische Raad en het Comité voor de Regio s hun advies hebben verstrekt over het door de Europese Commissie goedgekeurde ontwerp van verordening, wordt het door het Europees Parlement en de Europese Raad besproken. Over dat ontwerp worden besprekingen tussen de Europese Commissie en de lidstaten gevoerd. De uiteindelijke beslissing wordt door de Europese Raad van Ministers genomen, waarschijnlijk na het Belgische voorzitterschap. België heeft nog geen officieel standpunt ingenomen, maar de federale minister van Verkeer heeft de vertegenwoordigers van de lidstaten terzake al aanwijzingen gegeven. Het voornemen van de vakbonden om vorige maandag een staking te organiseren kwam aan bod tijdens het beheerscomité van de MIVB, waarin de vakbonden vertegenwoordigd zijn. Het beheerscontract bevat bepalingen die los van een eventuele liberalisering op Europees niveau noodzakelijk blijken te zijn, zoals een grotere financiële transparantie, meer aandacht voor kwaliteit en service en meer duidelijkheid inzake de verdeling van de taken tussen overheid en operator. Ook al wordt de Europese regelgeving terzake niet gewijzigd, dan nog zullen de maatregelen de maatschappij ten goede komen. De MIVB en andere vervoermaatschappijen hebben al aangekondigd dat ze tegen 22 september inspanningen zouden leveren. Het ziet er niet naar uit dat ze gratis vervoer willen geven. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Ik heb de heer Chabert al uitgelegd dat remgeld voor openbaar vervoer weinig zin heeft. Mijnheer de Minister-President, u zou daarentegen bondgenoten moeten zoeken in grote Europese steden om uw standpunt te verdedigen en te verkrijgen dat uitzonderingen mogen blijven bestaan. De heer Michel Moock (in het Frans).- Efficiëntie en openbare dienstverlening kunnen hand in hand gaan. In Frankrijk kunt u wellicht een aantal steden vinden die uw mening delen. De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- De heer Chabert is het best geschikt om bondgenoten te vinden. Panden aan de Tervurenlaan nrs. 122 en 124 De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- Op 22 januari jongstleden heeft de gemeente Sint-Pieters-Woluwe een vergunning afgegeven om de gevel aan de Tervurenlaan nr. 120 weer op te trekken en in te passen in een ruimer project van hedendaagse architectuur. De vzw "Pétition patrimoine" heeft beroep ingesteld bij de Raad van State, die de vzw in het gelijk heeft gesteld. 17 dagen later heeft de gemeente een nieuwe vergunning afgegeven. De vzw is van plan om weer beroep in te stellen en de nieuwe vergunning dreigt hetzelfde lot te ondergaan als de vorige. Ik zou u opmerkzaam willen maken op het feit dat de Raad van State als reden voor zijn uitspraak in het eerste beroep heeft opgegeven dat het gebouw aan de Tervurenlaan nr. 120, dat onwettig gesloopt is, weer volledig in zijn oorspronkelijke context moet worden opgetrokken. Een projectontwikkelaar staat echter op het punt om de gebouwen nrs. 122 en 124, die precies deze oorspronkelijke context vormen, te slopen. Aangezien de Raad van State wellicht geen uitspraak zal doen vóór eind september, bestaat het gevaar dat de projectontwikkelaar de gebouwen tegen dan al gesloopt zal hebben. In de huidige situatie kunnen we deze stadskanker onmogelijk wegwerken, zoals u zou willen. De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen (in het Frans).- Sint-Pieters-Woluwe heeft inderdaad een bouwvergunning afgegeven voor het pand aan de Tervurenlaan 120, conform het BBP. Deze bouwvergunning is geschorst door de Raad van State onder het voorwendsel dat zij niet behoorlijk was gemotiveerd. De nieuwe vergunning die werd uitgereikt, verschilt niet van de vorige. Conform de uitspraak van de Raad van State werd de motivering gewijzigd. Ik ben verwonderd over de gewetenscrisis bij de "Pétition patrimoine" over de waarde van het pand nr. 124 als erfgoed, want de gebouwen in die wijk zijn al lang op hun waarde als erfgoed geschat. De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- Ik wou er alleen uw aandacht op vestigen dat de Raad van State het paradoxaal vindt dat de oorspronkelijke omgeving van het pand aan de Tervurenlaan 120 gesloopt zou worden. Door deze nieuwe vergunning toe te staan, zet men de deur open voor speculatie. De heer Willem Draps, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen en Bezoldigd Vervoer van Personen (in het Frans).- Het besluit tot bescherming van het pand aan de Tervurenlaan 120 voorziet niet in een beschermde zone in de omgeving.

9 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI Wensen van het Gewest inzake GEN-investeringen De heer Jean-Pierre Cornelissen (in het Frans).- Ons Gewest werd verzocht advies uit te brengen over het investeringsplan van de NMBS voor de volgende twaalf jaar. Wij hebben al duidelijke wensen geuit betreffende de investeringen voor het GEN om te voorkomen dat het Gewest ervoor moet opdraaien. Wordt daarmee rekening gehouden tijdens de lopende onderhandelingen over het investeringsplan? In een artikel in La Libre Belgique van 11 juli jongstleden hebt u verklaard gehecht te zijn aan het behoud van de 60/40- verdeelsleutel. Wordt daarmee tijdens de onderhandelingen rekening gehouden? Mevr. Evelyne Huytebroeck (in het Frans).- U bent het standpunt blijven verdedigen dat elke vorm van investering door het Gewest in het GEN uitgesloten is. Dat is een goede zaak. Vanochtend heeft een vergadering plaatsgehad. Heeft de heer Chabert daarin onze voorwaarden herhaald? Heeft hij gehoor gevonden? Hoe ver staat het momenteel met de onderhandelingen? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- Wij hebben vanochtend de nota s ontvangen over de onderhandelingen van gisteren en van vannacht. Wij kunnen ons natuurlijk onmogelijk uitspreken over teksten die ter zitting werden rondgedeeld. Wij hebben ze toevertrouwd aan onze experts die ze voor de volgende vergadering van de ministerraad, vanmiddag om 18 uur, zullen bekijken. Op 21 juni jongstleden hebben wij ons eerste advies uitgebracht over het niet deelnemen van het Gewest aan de investeringen voor het GEN. Sindsdien zijn wij dat standpunt blijven herhalen. Op dit ogenblik blijken onze voorstellen tijdens de onderhandelingen over het samenwerkingsakkoord in overweging te worden genomen. VOORSTEL VAN RESOLUTIE VAN DE HEER MARC COOLS, MEVROUW EVELYNE HUYEBROECK, DE HEER RUDY VERVOORT, MEVROUW BRI- GITTE GROUWELS, DE HEER SVEN GATZ, MEVROUW ADELHEID BYTTEBIER EN MEVROUW ISABELLE GELAS HOUDENDE DE INSCHRIJVING VAN HET BRUSSELS HOOFS- TEDELIJK GEWEST IN HET NET VAN GEZONDE STEDEN EN GEWESTEN VAN DE WERELDGE- ZONDHEIDSORGANISATIE. Bespreking De heer Christos Doulkeridis, rapporteur (in het Frans).- Om snel te werk te gaan en aangezien dit voorstel van resolutie door alle democratische partijen van deze vergadering is ondertekend, verwijs ik naar mijn schriftelijk verslag als u dat goed vindt. - De bespreking is gesloten. - De consideransen en de streepjes van het dispositief worden zonder opmerking aangenomen. - Over het geheel zal later worden gestemd. VOORSTEL VAN RESOLUTIE VAN DE HEER BENOIT CEREXHE EN MEVROUW BEATRICE FRAITEUR TOT HET VERLENEN VAN STEUN AAN DE BEDRIJVEN EN MET NAME AAN DE KMO S EN AAN DE ZELFSTANDIGEN MET HET OOG OP DE INVOERING VAN DE EURO Bespreking Mevr. Isabelle Gelas, rapporteur (in het Frans).- In de commissie voor de economische zaken heeft mevrouw Fraiteur ons een uiteenzetting gegeven over het voorstel van resolutie tot het verlenen van steun aan de bedrijven en met name aan de KMO s en aan de zelfstandigen met het oog op de invoering van de euro. Zij heeft onderstreept dat de zelfstandigen en de kleine ondernemingen soms forse investeringen moeten doen om aan de normen van de Europese Unie te voldoen. Tijdens de vorige zittingsperiode heeft minister Chabert een circulaire uitgevaardigd waarin een financiële tegemoetkoming werd bepaald voor alle ondernemingen. De heer Tomas heeft deze financiële hulp evenwel geschrapt omdat hij had vastgesteld dat die hulp vooral de grote ondernemingen ten goede was gekomen en dat het daartoe bestemde budget vroegtijdig was opgebruikt. Dit voorstel van resolutie strekt er vooral toe dringend een daarvoor toereikend bedrag in te schrijven op de begroting Verscheidene leden van de commissie waren het met het voorstel eens en onderstreepten dat de financiële steun die vroeger werd verleend niet adequaat was. Voor de grote ondernemingen was de tegemoetkoming voor de overgang naar de euro een echte meevaller. We moeten de eerdere ontsporing vermijden en in plaats van een nieuwe financiële steun van de regering te eisen, moeten we zorgen voor een tegemoetkoming die de KMO s echt nodig hebben. Gelet op de verscheidene vragen die door dit voorstel van resolutie zijn gerezen, heeft de voorzitter van de commissie mevrouw Fraiteur voorgesteld de werkzaamheden te schorsen om de minister vragen te kunnen stellen. Mevrouw Fraiteur vond dat niet nodig, zodat onmiddellijk over het voorstel is gestemd. Het werd verworpen met 8 stemmen tegen 1 stem. Ik neem nu het woord in naam van mijn fractie. Iedereen weet dat de ordonnantie van 1993, waarbij een systeem van premies in het leven werd geroepen om de Brusselse ondernemingen te helpen bij de aanpassing aan de Euro, haar doel is voorbijgeschoten heeft en dat er in 1999 dan ook niets anders opzat dan ze af te schaffen. De gewestelijke tegemoetkomingen hebben hun doel blijkbaar voorbij geschoten omdat de grote bedrijven zich als eerste hebben aangeboden en omdat ze een groot deel van het budget

10 10 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG hebben opgeslorpt, terwijl de kleine zelfstandigen en KMO s in de kou bleven staan. Wat is het juiste aantal ondernemingen dat een tegemoetkoming heeft ontvangen? Is het mogelijk het type onderneming te onderscheiden (klein, middelgroot, groot) en het globale bedrag van de tegemoetkoming naar gelang van het ondernemingstype te bepalen? Met andere woorden: hoe werd deze hulp onder de diverse ondernemingen verdeeld? Hebben sommige ondernemingen naast de tegemoetkoming gegrepen bij gebrek aan middelen? Weet men precies hoeveel Brusselse handelaars en KMO s een financiële steun wensen te genieten? Het lijkt ons niet haalbaar dezelfde ordonnantie die tot in 1999 geldig was opnieuw in werking te doen treden, maar het is ook niet billijk de talrijke handelaars en zelfstandigen die naast de tegemoetkoming grepen, nu te laten vallen. Bestaat er een ernstige analyse van de behoeften van de KMO s en handelaars inzake de overgang naar de euro? Zo niet, is het mogelijk contact op te nemen met de sector om hun verwachtingen en behoeften te kennen? Als een financiële tegemoetkoming niet kan worden overwogen, kan er dan niet worden gedacht aan administratieve bijstand van de handelaars? Men zou hen kunnen informeren over de bestaande tegemoetkomingen, hen de weg wijzen naar de bevoegde diensten en hen helpen bij het vervullen van de administratieve stappen. Mevr. Béatrice Fraiteur (in het Frans).- In tegenstelling tot de negatieve stem die de commissie heeft uitgebracht over ons voorstel van resolutie, hebben alle commissieleden blijkbaar toegegeven dat de handelaars en de KMO s werkelijk problemen ondervinden. In juni 1998 heb ik samen met de heer Dominique Harmel een voorstel van ordonnantie ingediend om financiële steun te verlenen aan zelfstandigen en KMO s in de specifieke context van de omschakeling naar de euro. In oktober van datzelfde jaar, heeft de toenmalige Brusselse minister voor Economie een ministeriële circulaire uitgevaardigd voor het verlenen van financiële steun met het oog op de omschakeling naar de euro. Die circulaire had echter betrekking op alle ondernemingen ongeacht hun omvang en beoogde dus niet alleen de zelfstandigen en de KMO s. In werkelijkheid is er op dat stuk geen echt beleid gevoerd, aangezien de KMO s en de zelfstandigen hun toevlucht moesten nemen tot de bestaande federale steun waarvoor zoveel administratieve formaliteiten moesten worden vervuld dat slechts weinigen daarop een beroep hebben gedaan. In juli 2000 schrapte minister Tomas eenvoudigweg de financiële steun in plaats van een oplossing te zoeken. Nochtans bevestigt de laatste eurobarometer van het VBO dat alleen de grote ondernemingen en de exportbedrijven klaar zijn voor de omschakeling naar de euro. De KMO s en de zelfstandigen die nog niet klaar zijn, moeten dringend de nodige maatregelen treffen. De investeringen voor het doorvoeren van die aanpassingen worden geraamd op een bedrag dat ergens tussen de en de BEF ligt. Het zijn dus zware investeringen om te voldoen aan de normen die de Europese Unie heeft opgelegd. De ondernemingen die niet klaar zullen zijn, zullen niet meer op een wettige manier handel kunnen drijven. Ik heb het antwoord van de minister niet gehoord. Daarom wou ik een debat in de plenaire vergadering. Ik verwacht niet dat hij ons alles komt uitleggen, maar dat hij iets doet voor de zelfstandigen en de KMO s. In plaats van die ondernemingen naar de federale overheid te verwijzen, zouden wij ze moeten steunen. Wij betreuren de manier waarop onze resolutie in de commissie is behandeld. De kwestie zal eindelijk ernstig worden besproken, dankzij de aanwezigheid van de heer Tomas vandaag. (Applaus van de PSC) De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting (in het Frans).- Net zoals de commissie ben ik van mening dat dit voorstel van resolutie moet worden afgewezen. Ik wil echter de gelegenheid te baat nemen om uw vragen te beantwoorden. De ordonnantie van 1993 voorziet niet in een premie voor steun aan bedrijven met het oog op de invoering van de euro. Mijn voorganger heeft in een uitleggende circulaire geoordeeld dat de aanpassing aan de euro wordt opgelegd door de Europese Gemeenschap en dat ze aanzienlijke investeringen inhoudt. Kon de Europese munt als een Europese beslissing worden beschouwd? Volgens mij gaat het om een interne politieke beslissing. Geen enkel ander Gewest voorziet in zo een steun. Ik vrees overigens dat de Commissie zou reageren als bekend zou worden dat wij zo een steun geven. Om dat te voorkomen, heb ik die uitleggende circulaire in juni 2000 laten opheffen. In 1999 zijn 288 van de 308 behandelde aanvragen om steun die in het kader van de ordonnantie van 1993 waren ingediend, ingewilligd. 253 daarvan hadden betrekking op de overgang naar de euro. Tussen 1995 en 1997 werden er per jaar minder dan 50 dossiers ingediend in het kader van de ordonnantie van In 1999 waren het er bijna zeshonderd. Daardoor zijn heel wat middelen versnipperd. In 1999 is daarvoor meer dan 80 miljoen frank steun uitbetaald. In 2000, gelet op de dossiers die in 1999 waren ingediend, maar in 2000 zijn behandeld, zijn er 307 ingewilligd, waaronder 287 voor de overgang naar de euro. 117 zijn bij gebrek aan geld naar 2001 verschoven. Voor 2001 bedraagt de steun om en bij de 80 miljoen. Bijna 800 Brusselse ondernemingen zullen samen uiteindelijk ongeveer 235 miljoen frank gekregen hebben. In 2000 kwam 83% van de 287 aanvragen om steun met het oog op de overgang naar de euro van kleine ondernemingen, 9% kwam van middelgrote ondernemingen en 8% van grote ondernemingen. De bedragen zijn wel anders verdeeld: respectievelijk 58%, 15% en 27%. Gemiddeld kregen grote ondernemingen ongeveer één miljoen en de KMO s frank

11 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI steun. Zelfs in de kleine ondernemingen waren de aanvragen erg verscheiden. Geen enkele onderneming werd steun geweigerd bij gebrek aan middelen. Soms is de steun uitgesteld tot het volgende begrotingsjaar. Het is moeilijk te zeggen hoeveel Brusselse handelaars en KMO s nog op financiële steun wachten. Wellicht zijn er in de laatste vijf jaar tussen 650 en 800 beslissingen genomen om op basis van de wet van 1978 steun toe te kennen. De behoeften van de KMO s en de handelaars voor de overgang naar de euro zijn niet grondig onderzocht. Ik heb helemaal geen statistische gegevens daarover. Als munt valt de euro onder de bevoegdheid van de federale overheid. De federale Minister van Economie heeft veel bewustmakingscampagnes gevoerd, ook voor zelfstandigen, sociale secretariaten en boekhoudkundige kantoren. Mijn administratie en mijn kabinet delen de KMO duidelijk mee welke steun ze kunnen krijgen. De wet van 1978 voorziet in een minder interessante steun dan in de opgeheven circulaire het geval was. Die wet biedt evenwel ook de mogelijkheid om de overgang naar de euro aan te grijpen om ondernemingen een nieuwe dynamiek te geven. Ik hoop dat de ruchtbaarheid rond de circulaire van 1993 de Europese administratie niet wakkerschudt en haar er niet toe beweegt om terugbetaling van de steun te eisen wegens concurrentievervalsing. Mevr. Béatrice Fraiteur (in het Frans).- De minister zelf had in oktober 2000 aan mevrouw de Groote gezegd dat de kredieten op waren en vooral naar grote ondernemingen waren gegaan. Het is niet omdat Vlaanderen en Wallonië niets doen, dat wij geen gebruik mogen maken van onze gewestelijke autonomie om de productie van rijkdom in ons Gewest aan te zwengelen. U hebt het over bewustmaking van consumenten en ondernemingen; wij zouden liever hebben dat u een daadkrachtig beleid voert. De Europese Commissie zou ook de terugbetaling kunnen eisen van de steun die aan grote ondernemingen is gegeven. De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting (in het Frans).- Dat geldt niet voor de wet van De meeste investeringen voor omschakeling naar de euro zijn perfect subsidieerbaar dankzij de bestaande wettelijke mechanismen. Mevr. Béatrice Fraiteur (in het Frans).- Dan ben ik stomverbaasd over de statistieken van de euro-barometer die aangeven dat de KMO S met de moeilijkheden geconfronteerd worden. De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting (in het Frans).- Sommige beginnen er veel te laat aan. De subsidies zijn er, ze moesten er maar een beroep op doen. - De bespreking is gesloten. - Over de conclusies van de commissie zal later gestemd worden. ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE INSTEMMING MET HET PROTOCOL VAN KYOTO BIJ HET RAAMVERDRAG VAN DE VERE- NIGDE NATIES INZAKE KLIMAATVERANDE- RING, EN MET DE BIJLAGEN A EN B, OPGEMAAKT TE KYOTO OP 11 DECEMBER 1997 Algemene bespreking De heer Jean-Pierre Cornelissen, rapporteur (in het Frans).- De verenigde commissies Buitenlandse Zaken en Leefmilieu hebben dit ontwerp van ordonnantie onderzocht op 12 juli. Minister Didier Gosuin heeft verwezen naar de memorie van toelichting, die de verplichtingen van België en van ons Gewest gedetailleerd uiteenzet. Op een vraag van de heer Van Roye, antwoordde de heer François Roelants du Vivier, voorzitter van de commissie Leefmilieu dat het Vlaamse en het Waalse Parlement het Protocol bij de aanvang van het nieuwe parlementair jaar zullen ratificeren. Mevrouw de Galan antwoordde dat de Kamer het op 9 juli had geratificeerd, na de Senaat; ons Gewest is de eerste deelstaat die dit Protocol geratificeerd heeft. De artikelen en het ontwerp van ordonnantie werden door de 19 aanwezige leden van de twee commissies unaniem goedgekeurd. (Applaus) (Voorzitter: Mevrouw Marion Lemesre) De heer Michel Van Roye (in het Frans).- Ecolo zal dat ontwerp van ordonnantie goedkeuren, net zoals wij de houding hebben veroordeeld van een land dat terugkwam op zijn voornemen om die tekst te ratificeren. Het enthousiasme verdoezelt de meningsverschillen niet tussen de verschillende partijen van de meerderheden die elkaar sinds 1989 hebben opgevolgd. Het Brussels Gewest heeft er geen energiebeleid dat gericht is op rationeel energieverbruik, op de promotie van zonnepanelen of warmtekrachtkoppeling. De daling met 7,5% van de uitstoot van broeikasgassen zal snel ongedaan worden gemaakt door de onafgebroken toename van het autoverkeer. Alleen een overlegbeleid kan de mentaliteit van de pendelaars wijzigen ten gunste van het GEN. Slechts 1 van de 13 aangekondigde fietsroutes is voltooid. Er zijn geen uitvoeringsbesluiten voor de plannen op het stuk van bedrijfsverplaatsingen. Het openbare vervoer heeft op kritieke plaatsen geen eigen bedding. Binnen de regering moet een grotere eenstemmigheid worden bereikt zodat de huidige tendens vóór juni 2004 kan worden omgebogen. (Applaus van Ecolo)

12 12 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG Mevr. Béatrice Fraiteur (in het Frans) - Hoewel ik verbaasd was over de angstvallige houding van sommigen, voelde ik mij toch beter nadat resolutie tot veroordeling van de Amerikaanse houding bijna eenparig was goedgekeurd. Het verheugt mij dat het ontwerp betreffende de ratificatie van het protocol van Kyoto ons eindelijk wordt voorgelegd, want het is verkeerd zijn partners te bekritiseren als men zelf in gebreke blijft. Zelfs al keuren wij het Protocol goed, dan nog zal ik mijn mond niet houden. Ik zal ernaar ijveren opdat ons land en ons Gewest hun verbintenissen naleven. De Brusselse regering dient immers drastische maatregelen te nemen om de vervuiling in te perken en een plan tegen de opwarming van de aarde in te dienen dat in het nationale klimaatplan past. Dit is een planetair probleem, maar het kan op elk niveau worden aangepakt. Wij moeten aansluiting zoeken bij de federale inspanningen maar deze ook soms vóór zijn en ze in het kader van onze bevoegdheden concretiseren. De drie Gewesten moeten bovendien zorgen voor een gelijke daling van de uitstoot. De commissie voor het Leefmilieu zou mijn voorstel van resolutie op haar agenda moeten plaatsen en het moeten analyseren. Het Gewest moet maatregelen nemen tegen de vervuiling veroorzaakt door het autoverkeer. Volgens de Milieuraad moeten er regels komen inzake de uitstoot van giftige gassen door verwarmingsinstallaties, dienen de premies voor isolatiewerken te worden uitgebreid en dienen er maatregelen te komen inzake energiebesparing en recuperatie van elektriciteit. Mijn voorstel van resolutie reikt oplossingen aan voor een mobiliteitsbeleid dat het openbaar vervoer promoot of voor de modernisering van de verwarmingsketels in huizen. Om het streefdoel te bereiken en onze verbintenissen na te komen, dient een beleid te worden ontwikkeld dat zowel repressief als aanmoedigend is. Particulieren en ondernemingen mogen niet op dezelfde wijze worden behandeld. Hetzelfde geldt voor KMO s en grote bedrijven. (Applaus van PSC) (Voorzitter: Mevr. Magda De Galan) De heer Didier Gosuin, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu en Waterbeleid, Natuurbehoud, Openbare Netheid en Buitenlandse Handel.- Voor 2010 worden wij verondersteld de CO2-uitstoot met 16,4% te verminderen. Inzake methaan en stikstofoxiden hebben wij de normen van het protocol van Kyoto al bereikt. De particuliere verwarming is verantwoordelijk voor 45,5% van de uitstoot van broeikasgassen; de verwarming van de dienstensector voor meer dan 22%, het vervoer voor meer dan 17%. De inspanningen moeten dan ook op de verwarming worden toegespitst. Vooral het federale niveau dient terzake te handelen door nieuwe normen uit te vaardigen voor de verwarmingsinstallaties en hierbij eventueel maatregelen te nemen om de installatie van nieuwe apparaten aan te moedigen. Wij beschikken slechts ver een ondergeschikte bevoegdheid. Inzake de uitlaatgassen durven wij te hopen dat wij dankzij de ingebruikname van het GEN over enkele jaren de normen van Kyoto zullen halen. Brussel neemt 4% van de totale Belgische uitstoot van broeikasgassen voor zijn rekening. Zonder federaal initiatief kan er geen realistisch en werkbaar actiekader worden vastgesteld. De gefluoreerde koolwaterstofgassen worden voornamelijk door elektronische isolaties, spuitbussen, enz. voortgebracht. Ook hier moet de federale overheid productnormen vaststellen, aangezien het Gewest alleen bevoegd is voor de controle op de naleving van die normen. Als die normen zouden bestaan, zouden wij nog vóór 2010 aan de voorwaarden van het protocol van Kyoto voldoen. De politieke verantwoordelijkheden dienen bijgevolg te worden vastgesteld. De heer Michel Van Roye (in het Frans). - U bevestigt mijn vrees dat u wacht op de ondertekening van het protocol en op een federaal initiatief alvorens iets te ondernemen. - De algemene bespreking is gesloten. - De artikelen worden zonder opmerking aangenomen. - Over het geheel zal later worden gestemd. MONDELINGE VRAGEN Prospectie voor werkaanbiedingen Mevr. Fatiha Saïdi (in het Frans).- Een koeriersbedrijf op de luchthaven van Zaventem kampt met een ernstig personeelstekort. De VDAB was niet in staat de gevraagde werknemers te leveren. De betrekkingen staan nog steeds open. Dit voorbeeld zou de bevoegde politici ertoe moeten aanzetten doeltreffende systemen in te voeren om zowel de activiteitsgraad bij de Brusselaars te verhogen als de aanwervingsmogelijkheden voor Brusselaars in het hinterland van het Gewest te prospecteren. Wisselen ORBEM en VDAB werkaanbiedingen uit? Er was gesproken over de mogelijkheid om stagiaires uit te wisselen tussen het Vlaamse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Hebben deze uitwisselingen plaatsgevonden? Zo ja, aan welk tempo? Om hoeveel Brusselaars ging het? Hoe staat het met het protocol akkoord tussen ORBEM en VDAB? Is het operationeel? Welke resultaten werden gehaald in termen van ingevulde vacatures? Bestaat er een soortgelijk akkoord tussen ORBEM en FOREM? Enkele maanden geleden organiseerden VDAB en ORBEM samen een opendag op de nationale luchthaven. Tot welke resultaten heeft dit initiatief geleid in termen van ingevulde vacatures vanuit Brussels standpunt? Loont het de moeite dit experiment te herhalen? De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting (in het Frans).- Als de VDAB niet erin slaagt om de openstaande betrekkingen in te vullen, dan is dat

13 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI niet alleen wegens een tekort aan gegadigden. Het gaat erom mensen te vinden die zowel overdag als s nachts willen werken in zeer variabele werkschema s. Daarbij komt nog het probleem dat de werkplaats buiten de normale werkuren moeilijk bereikbaar is met het openbaar vervoer. Dat probleem is al herhaalde malen onder de aandacht van de MIVB gebracht. Een tewerkstellingsdienst mag buiten de grenzen van het Gewest niet aan prospectie doen. De VDAB mag alleen in het Vlaams Gewest een gericht onderzoek doen. Dit belet niet dat de ondernemingen zich richten tot de tewerkstellingsdienst van hun keuze. Het protocol dat de betrekkingen regelt tussen de diensten die zijn ontstaan na de herstructurering van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening, is nog steeds van kracht. De gewestelijke diensten moeten nagaan of een werkaanbieding die uitgaat van een ander Gewest, werkelijk ingeschreven is in het Gewest waar de werkplaats is gevestigd. Voor de contacten tussen de tewerkstellingsdiensten geldt het "compensatieprincipe". Zodra een werkgelegenheidsadviseur van de BGDA ziet dat er moeilijkheden zijn om een arbeidsplaats in te vullen, speelt hij die werkaanbieding door naar zijn Vlaamse of Waalse collega. Zo heeft de BGDA vorig jaar van het Vlaams Gewest 656 werkaanbiedingen en van het Waals gewest 222 werkaanbiedingen gekregen. De som van die werkaanbiedingen bedraagt echter amper 5% van het totale aantal werkaanbiedingen die de BGDA heeft gekregen. De uitwisseling van stagiairs is vastgelegd in het samenwerkingsakkoord dat de Vlaamse Gemeenschap en de COCOF op 20 juli 2000 hebben gesloten met betrekking tot de uitwisseling van stagiairs voor een technische of een talenopleiding. Men was van mening dat door een samenwerking tussen de VDAB en "Bruxelles Formation" het aanbod beter kon worden afgestemd op de vraag in de Vlaamse Gemeenschap en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Voor 2001 is een uitwisseling gepland van 100 stagiairs tussen "Bruxelles Formation" en de VDAB. Tijdens de jobbeurs in Zaventem is gebleken dat de werkgevers naast echte tweetaligheid ook verlangen dat men in ploegverband kan werken. Er is een samenwerkingsverband tot stand gebracht tussen de firma BIAC, de Kamer van Koophandel, de VDAB en de BGDA, om die betrekkingen te kunnen invullen. Er werd nagegaan of die voorgestelde werkaanbiedingen wel echt bestaan alsook in welke mate de functies kunnen worden bekleed. Een vijftigtal aanbiedingen werden behandeld, waarvan de meeste met goed gevolg, ondanks de strenge selectiecriteria van de werkgevers. De BGDA had voor die beurs meer dan werkzoekenden uitgenodigd. Volgens de organisatoren van de beurs waren er onder de aanwezigen Brusselaars, d.i. de helft van het totaal aantal bezoekers. De ondernemingen vonden werknemers voor de meeste van hun openstaande betrekkingen en konden een reserve samenstellen. De weerslag van dergelijke projecten kan echter moeilijk in cijfers worden uitgedrukt. Uiteraard creëert zo n initiatief bij de laaggeschoolden verwachtingen die niet kunnen worden ingelost. Boekenbeurs Mevr. Danielle Caron (in het Frans).- De boekenbeurs kampt met problemen die in de eerste plaats te maken hebben met plaatsgebrek in de parkeerruimte van het Congrespaleis, de deelname van kleine uitgevers die in het gedrang komt door de hoge huurprijs der standen ( fr.) en de bouwvalligheid van het gebouw waarin de beurs plaatsvindt. Is het niet hoog tijd dat we aandacht besteden aan een evenement dat steeds een enorm succes is? Kan er geen werk worden gemaakt van een studie voor de oprichting van een grote congreszaal in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest? Kan het dat organisatoren congressen aankondigen in een kartingruimte in Groot-Bijgaarden en daarbij de indruk wekken dat deze evenementen in het Brussels Gewest plaatsvinden door promotie te maken voor hun "Brussels Congress Karting"? Zijn we ten slotte bereid onze Internationale Boekenbeurs in Brussel een beter onderdak te bezorgen? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- De internationale boekenbeurs is een zelfstandige organisatie die door de Franse gemeenschap en de CCF wordt gesteund. De problemen doken op toen de beurs naar de Heizel, en dus veel te ver van het stadscentrum, werd overgebracht. De Franse Gemeenschap en de Cocof hebben beslist met financiële middelen over de brug te komen, maar de beurs heeft een autonome werking. Ik kan me dus niet uitspreken over de prijzen van de standen. De Belgische auteurs zijn er goed vertegenwoordigd. Er wordt een studie gepland tegen 21 januari 2002 om de verbouwing van het Congrespaleis te onderzoeken. De werken zouden in 2003 beginnen. In afwachting zijn er alternatieven, zoals het Turn en Taxisgebouw of de Heizel. Ik kan er niets aan doen dat de organisatoren van "Brussels Congress Karting" in Groot-Bijgaarden die naam geven. Ik vind het eigenlijk prima reclame voor Brussel. Trouwens, Charleroi wordt soms aangeduid met Brussel-South en mij hoor je hierover niet klagen. Ik beloof u dat ik samen met minister Tomas alles in het werk zal stellen om de renovatie van het Congrespaleis te bespoedigen. De renovatie is verzekerd, aangezien de nodige bedragen zijn ingeschreven in het samenwerkingsakkoord voor Mevr. Danielle Caron (in het Frans).- Kunnen we niet verhinderen dat zalen die mijlenver van Brussel verwijderd zijn misbruik maken van de naam van onze stad voor de organisatie van congressen? De heer François-Xavier de Donnea, Minister-President van de Regering (in het Frans).- Ik weet niet met welke juridische middelen dit kan worden verhinderd, maar dat zou eigen-

14 14 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG lijk betekenen dat de luchthaven Brussel-Nationaal onze naam ook misbruikt. Ik begrijp wel dat dit concurrentie is voor Albertina of de Heizel, maar voorzichtigheid is geboden. Brussel-Nationaal moet zijn benaming behouden. Initiatiefwijken De heer Alain Daems (in het Frans).- Een jaar geleden werd de ordonnantie betreffende de herwaardering van de wijken goedgekeurd. In de toekomst zullen er geen "Initiatiefwijken" meer bestaan. De programma s die thans aflopen zijn nochtans belangrijk. Er werden niet alleen concrete zaken verwezenlijkt, ook de bewonersinspraak werd een succes. Om die inspraak geloofwaardig te maken en te zorgen voor duurzame effecten, moet rekening worden gehouden met de voorstellen van de bewoners en moeten de projecten op de maat van een wijk worden gehouden. Hoe verloopt de inspraak in de laatste vijf "initiatiefwijken", na de beslissingsfase? Welke delen van de uiteindelijk geselecteerde projecten werden oorspronkelijk door de bewoners voorgesteld? Welke delen van de budgetten werden bestemd voor deze projecten in vergelijking met de projecten die oorspronkelijk door de gemeenten waren voorgesteld? Hoe verloopt de voorbereidings- en inspraakfase van de nieuwe wijkcontracten? De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting.- Sinds de stemming in juli jongstleden zijn de initiatiefwijken gedoemd om te verdwijnen. De wijken "Grondels-Albert" in Anderlecht, "Moeras" in de Brussel-Stad, "Vroegegroenten" te Vorst, "Jacquet" in Koekelberg, "Birmingham" in Molenbeek, "Berenkooi" in Schaarbeek maken deel uit van de laatste reeks die in december 1999 van start ging. Deze zes gemeenten hebben in samenwerking met hun inwoners een actieprogramma uitgewerkt, dat in juli 2000 door de regering werd goedgekeurd. De programma s die door de betrokken gemeenten werden uitgewerkt, beantwoordden meestal volstrekt aan de verwachtingen van het Gewest. Sinds de goedkeuring van de verschillende programma s zijn er inderdaad wat minder vergaderingen met de buurtbewoners. Dat heeft wellicht iets te maken met de aanloop tot en de nasleep van de verkiezingen en met de wisseling van de meerderheden in de gemeenten en met het feit dat het eerste jaar grotendeels in beslag wordt genomen door administratieve procedures voor de selectie van de projectverantwoordelijken en door het uittekenen van de precieze plannen. In verschillende gemeenten werd onlangs opnieuw een participatiefase ingeluid. De vroegere reglementering verplichtte de gemeenten niet om tijdens het uitwerken van het programma overleg te blijven plegen. Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe ordonnantie, ligt de zaak anders. Uw nauwkeurige vraag over de verhouding tussen de projecten die door de inwoners werden voorgesteld, en die welke door de gemeenten zijn opgezet, zowel qua aantallen dossiers als financiële middelen, heeft volgens mij betrekking op een irrelevant onderscheid; deze informatie werd hoe dan ook niet op die manier door mijn diensten verzameld. De verantwoordelijken kunnen inderdaad al naargelang de wijk verschillend te werk gaan. Fundamenteel belangrijk is dat bij de verschillende aanpassingen rekening wordt gehouden met de verzoeken en behoeften van de inwoners. Daartoe werden diverse vergaderingen gehouden van het plaatselijk initiatiefcomité, waarin de inwoners vertegenwoordigd zijn. De verschillende programma s werden formeel goedgekeurd door het plaatselijk initiatiefcomité, of door de algemene wijkvergadering. Uit het verslag van mijn administratie blijkt dat nagenoeg alle verzoeken van de inwoners hun beslag hebben gekregen in de programma s. De gemeenten hebben 9 maanden tijd om de nieuwe wijkcontracten uit te werken en een volledig programma aan het Gewest te bezorgen. Deze termijn lijkt mij niet bijzonder krap. De meeste gemeenten respecteren overigens de termijnen voor het uitwerken van hun programma. Het gedeelte van het programma dat voor rekening van het samenwerkingsakkoord valt, moest inderdaad sneller aan de federale regering worden overgezonden; op die termijnen heeft het Gewest geen greep. Alle gemeenten zijn deze verplichting op tijd nagekomen en het gaat eigenlijk slechts om een eerste stap op grond waarvan het adviesbureau kan worden geselecteerd dat het voorontwerp zal moeten uitwerken uiteraard in overleg met de inwoners. Alle gemeenten hebben tot nu toe voldaan aan de wensen van het Gewest inzake participatie, in elk geval wat betreft het aantal vergaderingen van de plaatselijke initiatiefcomités en de algemene wijkvergaderingen. Wij mogen echter niet vergeten dat dezelfde gemeentediensten zorg dragen voor het uitwerken van de huidige programma s en voor het concretiseren van de contracten die vorige jaren aan de wijken en initiatiefwijken werden toegekend. Op dit ogenblik lopen er tegelijk 23 programma s, om dan nog niet te spreken over de nevenprojecten die worden verwezenlijkt bijvoorbeeld in het kader van de programma s Urban en Objectief 2.

15 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI Om de gemeenten te helpen, heb ik hen de toestemming gegeven om meer personeel in dienst te nemen op kosten van de hen toegekende subsidies. Ik hoop daarvan snel concrete gevolgen te zien. De heer Alain Daems (in het Frans).- Het verheugt ons dat dit snel leidt tot indienstneming van personeel. In de toekomst mag er niet minder personeel zijn. Ik begrijp dat u in administratief opzicht geen onderscheid maakt tussen projecten ingediend door de gemeenten en projecten ingediend door de inwoners. Maar voor de inwoners kan een weigering van hun project ontmoedigend werken. Het eerste jaar van de uitvoering van een project voor een initiatiefwijk wordt besteed aan administratie. Zouden de toezichtstermijnen niet kunnen worden ingekort teneinde dit proces te versnellen? De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie en Huisvesting (in het Frans).- Ik ben blij dat u ons steunt. Wij zijn inderdaad van plan de termijnen voor administratief toezicht voor die projecten in te korten. - De vergadering van de Raad wordt om u geschorst. - De vergadering van de Raad wordt om uur hervat. NAAMSTEMMING - Het ontwerp van ordonnantie houdende de eerste aanpassing van de middelenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2001 wordt aangenomen met 45 tegen 24 stemmen (naamstemming nr. 1, als bijlage). - Het amendement nr. 1 (in de tabel) van de heer Benoît Cerexhe werd verworpen met 48 tegen 21 stemmen (naamstemming nr. 2, als bijlage). - Het amendement nr. 2 (in de tabel) van de heer Joël Riguelle wordt met dezelfde stemverhouding verworpen. - Het amendement nr. 4 (in de tabel) van mevrouw Béatrice Fraiteur wordt verworpen met 63 tegen 6 stemmen (naamstemming nr. 3, als bijlage). Mevr. de Voorzitter (in het Frans).- Aan de orde is de stemming over het amendement nr. 5 (in de tabel) van mevrouw Evelyne Huytebroeck. Mevr. Evelyne Huytebroeck (in het Frans).- Dit amendement heeft alleen tot doel 15 miljoen voor de sociaal- economische raad opzij te zetten ter financiering van hun eerste installatiekosten na hun verhuizing. Ik hoop dat men deze verhoging in het achterhoofd houdt tijdens de tweede aanpassing mocht mijn amendement vandaag worden verworpen. - Amendement nr. 5 op de tabel van mevrouw Evelyne Huytebroeck wordt verworpen met 50 tegen 18 stemmen, bij 1 onthouding (naamstemming nr. 4, als bijlage). - De tabel en artikel 2 worden aangenomen met 45 tegen 24 stemmen (naamstemming nr. 5, als bijlage). - Amendement nr. 3 van mevrouw Béatrice Fraiteur op artikel 3 wordt verworpen met dezelfde stemmenverhouding als amendement nr. 4 van mevrouw Béatrice Fraiteur. - Artikel 3 wordt aangenomen met 44 tegen 24 stemmen (naamstemming nr. 6, als bijlage). ONTWERP VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE DE EERSTE AANPASSING VAN DE ALGEMENE UIT- GAVENBEGROTING VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST VOOR 2001 Aangehouden stemmen Mevr. de Voorzitter (in het Frans).- Aan de orde is de stemming over het amendement nr. 1 (in de tabel) van de heer Benoît Cerexhe. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans). - Net zoals bij de bespreking van de begroting 2001 dien ik vandaag een amendement in dat ertoe strekt de twee afzonderlijke begrotingsartikelen voor de trekkingsrechten van de gemeenschapscommissies samen te voegen. Immers, sinds de goedkeuring van de jongste institutionele akkoorden is die opsplitsing niet langer gerechtvaardigd. De heer Guy Vanhengel, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen (in het Frans). - Dat zijn technische discussies van vorig jaar, maar de wensen van de heer Cerexhe zullen volgend jaar in vervulling gaan. NAAMSTEMMINGEN - Het ontwerp van ordonnantie houdende de eerste aanpassing van de Uitgavenbegroting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor het begrotingsjaar 2001 wordt aangenomen met 45 tegen 24 stemmen (naamstemming nr. 7, als bijlage). - Het ontwerp van verordening houdende de aanpassing van de Middelenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2001 wordt aangenomen met 64 tegen 5 stemmen (naamstemming nr. 8, als bijlage). - Het ontwerp van verordening houdende de aanpassing van de Algemene Uitgavenbegroting van de Agglomeratie Brussel voor het begrotingsjaar 2001 wordt aangenomen met 64 tegen 5 stemmen (naamstemming nr. 9, als bijlage). - Het ontwerp van ordonnantie houdende wijziging van de ordonnantie van 11 maart 1999 betreffende de euro wordt met eenparigheid van de 69 uitgebrachte stemmen aangenomen (naamstemming nr. 10, als bijlage). - Het voorstel van ordonnantie betreffende het parlementair onderzoek door de 69 aan de stemming deelnemende leden eenparig aangenomen (naamstemming nr. 11, als bijlage).

16 16 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE REGE- LING VAN HET ADMINISTRATIEF TOEZICHT OP DE INTERCOMMUNALES VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Aangehouden stemmen. De Voorzitter.- Aan de orde is de stemming over het amendement nr. 1 van de heer Michel Van Roye dat ertoe strekt een artikel 11bis in te voegen. De heer Michel Van Roye (in het Frans).- De regering heeft niet graag dat wij ons inlaten met het toezicht over de intercommunales. - Het amendement nr. 1 van de heer Van Roye c.s. dat ertoe strekt een artikel 11bis in te voegen wordt verworpen met 44 stemmen tegen 25 (naamstemming nr. 12, als bijlage). - Het ontwerp van ordonnantie houdende regeling van het administratief toezicht op de intercommunales van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangenomen met 41 stemmen bij 26 onthoudingen (naamstemming nr. 13, als bijlage). ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE REGE- LING VAN HET ADMINISTRATIEF TOEZICHT OP DE MEERGEMEENTELIJKE POLITIEZONES VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST. Aangehouden stemmingen. - Amendement nr. 1 van de heer Van Roye op artikel 15 wordt met 44 tegen 25 stemmen verworpen (naamstemming nr. 14, als bijlage). De heer Michel Van Roye (in het Frans).- Ik begrijp nog steeds niet waarom de minister-president weigert deze wijziging aan artikel 15 te aanvaarden. - Artikel 15 wordt aangenomen met 45 tegen 12 stemmen, bij 12 onthoudingen (naamstemming nr. 15, als bijlage). Amendement nr. 2 van de heer Van Roye, waarin een artikel 15bis wordt voorgesteld, wordt verworpen met 44 tegen 25 stemmen (naamstemming nr. 16, als bijlage). De heer Bernard Clerfayt (in het Frans).- Nu men van de nieuwe lokale politie een grotere efficiëntie eist, legt de federale overheid hen een dubbel toezicht op dat verlammend zou kunnen werken. Ik zal het ontwerp goedkeuren maar ik betreur het dubbel toezicht. De Voorzitter (in het Frans).- U weet dat de minister-president beloofd heeft om juristen over deze zaak te raadplegen. NAAMSTEMMINGEN - Het ontwerp van ordonnantie houdende regeling van het administratief toezicht op de meergemeentelijke politiezones van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangenomen met 44 stemmen bij 25 onthoudingen (naamstemming nr. 17, als bijlage). - Het voorstel van resolutie houdende de inschrijving van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het net van de Gezonde Steden en Gewesten van de Wereldgezondheidsorganisatie wordt aangenomen met 63 stemmen bij 6 onthoudingen (naamstemming nr. 18, als bijlage). ONTWERP VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN DE ELEKTRICITEITSMARKT IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Aangehouden stemmingen - Het amendement nr. 1 en het amendement nr. 2 van mevrouw Meunier, c.s. betreffende artikel 2 worden verworpen met 44 stemmen tegen 25 (naamstemming nr. 19, als bijlage). - Amendement nr. 9 en amendement nr. 10 van mevrouw de Groote, c.s. op artikel 2 wordt verworpen met 44 tegen 23 stemmen, bij 1 onthouding (naamstemming nr. 20, als bijlage). - Artikel 2 wordt aangenomen met 47 stemmen, bij 22 onthoudingen (naamstemming nr. 21, als bijlage). - Amendement nr. 11 van mevrouw de Groote, c.s. op artikel 13 wordt verworpen met 44 tegen 20 stemmen, bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 22, als bijlage). - Artikel 13 wordt aangenomen met 44 stemmen bij 25 onthoudingen (naamstemming nr. 23, als bijlage). - Amendement nr. 3 van mevrouw Meunier, c.s. op artikel 24 wordt verworpen met 44 tegen 19 stemmen, bij 6 onthoudingen (naamstemming nr. 24, als bijlage). - Artikel 24 wordt aangenomen met 42 stemmen bij 24 onthoudingen (naamstemming nr. 25, als bijlage). - Amendement nr. 4 van de mevrouw Meunier, c.s. op artikel 26 wordt verworpen met 42 tegen 20 stemmen, bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 26, als bijlage). - Artikel 26 wordt aangenomen met 44 stemmen bij 25 onthoudingen (naamstemming nr. 27, als bijlage). - Amendement nr. 5 van mevrouw Meunier, c.s. dat ertoe strekt een artikel 26bis in te voegen wordt verworpen met 44 tegen 20 stemmen bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 28, als bijlage). - Amendement nr. 12 van mevrouw de Groote, c.s. op artikel 28 wordt verworpen met 44 tegen 20 stemmen, bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 29, als bijlage). - Artikel 28 wordt aangenomen met 44 tegen 13 stemmen bij 11 onthoudingen (naamstemming nr. 30, als bijlage). - Amendement nr. 6 van mevrouw Meunier, c.s. op artikel 32 wordt verworpen met 43 tegen 20 stemmen, bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 31, als bijlage). - Artikel 32 wordt aangenomen met 44 tegen 13 stemmen bij 12 onthoudingen (naamstemming nr. 32, als bijlage).

17 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI Amendement nr. 7 van mevrouw Meunier, c.s. op artikel 34 wordt verworpen met 44 tegen 20 stemmen bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 33, als bijlage). - Artikel 34 wordt aangenomen met 44 stemmen bij 25 onthoudingen (naamstemming nr. 34, als bijlage). De Voorzitter. - Er is een amendement nr. 8 ingediend door mevrouw Meunier c.s. dat ertoe strekt artikel 37 te schrappen. Wij stemmen over artikel Artikel 37 wordt aangenomen met 44 tegen 20 stemmen bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 35, als bijlage). - Het ontwerp van ordonnantie betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt aangenomen met 43 tegen 20 stemmen, bij 6 onthoudingen (naamstemming nr. 36, als bijlage). VOORSTEL VAN RESOLUTIE TOT HET VERLENEN VAN STEUN AAN DE BEDRIJVEN EN MET NAME AAN DE KMO S EN AAN DE ZELFSTANDIGEN MET HET OOG OP DE INVOERING VAN DE EURO De Voorzitter.- Aan de orde is de stemming over de besluiten van de commissie tot verwerping van het voorstel van resolutie tot het verlenen van steun aan de bedrijven en met name aan de KMO s en aan de zelfstandigen met het oog op de invoering van de euro. - De besluiten van de commissie worden aangenomen met 57 tegen 12 stemmen (naamstemming nr. 37, als bijlage). ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE INSTEMMING MET HET PROTOCOL VAN KYOTO BIJ HET RAAMVERDRAG VAN DE VERE- NIGDE NATIES INZAKE KLIMAATVERANDE- RING, EN MET DE BIJLAGEN A EN B, OPGEMAAKT TE KYOTO OP 11 DECEMBER Het ontwerp van ordonnantie houdende instemming met het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, en met de bijlagen A en B, opgemaakt te Kyoto op 11 december 1997, wordt aangenomen met 64 stemmen bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 38, als bijlage). NAAMSTEMMINGEN De Voorzitter.- Aan de orde is de stemming over de gemotiveerde moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Denis Grimberghs tot de heer François-Xavier de Donnea, minister-president van de regering, betreffende "de vestiging van het toekomstige centrum waar de Europese topontmoetingen zullen plaatshebben" en van de toegevoegde interpellatie van de heer Erik Arckens betreffende "de ruimtelijke organisatie van de komende Europese top". Twee gemotiveerde moties werden ingediend: de ene door mevrouw Marion Lemesre, de heren Yaron Pesztat, Mohamed Azzouzi, Joël Riguelle, mevrouw Brigitte Grouwels en mevrouw Caroline Persoons, de andere door de heer Erik Arckens. Overeenkomstig artikel van het Reglement staat het aan de Raad om zich, zonder debat, uit te spreken over de voorrang die aan één van de twee gemotiveerde moties moet worden verleend. Vraagt iemand het woord voor een voorstel betreffende de rangorde? De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Ik stel voor eerst te stemmen over de gemotiveerde motie van mevrouw Lemesre c.s. De Voorzitter (in het Frans) - Ik breng het voorstel om voorrang te geven aan de motie van mevrouw Lemesre c.s. ter stemming. Het voorstel om de motie van mevrouw Lemesre prioriteit te verlenen wordt goedgekeurd met 63 stemmen bij 5 onthoudingen (naamstemming nr. 39, als bijlage). Bijgevolg geniet de motie van mevrouw Lemesre, c.s. de voorrang. De heer Yaron Pesztat (in het Frans).- De goedgekeurde gemotiveerde motie werd ondertekend door nagenoeg alle leden van de betrokken commissie en door bijna alle politieke fracties. De VLD-VU-O heeft zich jammer genoeg niet willen aansluiten, dat is jammer. Ik verheug me niettemin over de unanieme goedkeuring van de manier waarop de heer Verhofstadt dit dossier behandelde en die ons tien jaar terugvoert in de tijd. Wij moeten daarom de verantwoordelijkheid niet verhullen van de diverse regeringen die in tien jaar tijd niets gedaan hebben om het dossier van de Europese topontmoetingen in Brussel te deblokkeren. Mevr. Marion Lemesre (in het Frans).- Er bestaat een gemeenschappelijke wil om ervoor te zorgen dat de federale regering de wetgevende en reglementaire bepalingen naleeft waarin het Gewest heeft voorzien om het welzijn van zijn inwoners te waarborgen en zijn opdracht als hoofdstad te vervullen. Wij hopen dat het GBP en het BBP nageleefd zullen worden evenals de verbintenissen die in overleg werden aangegaan. Ook hopen wij dat er een gedetailleerd bestek opgemaakt zal worden. De heer Denis Grimberghs (in het Frans).- Iedereen moet de draagwijdte van de stemming beseffen. Zelfs als deze tekst goedgekeurd wordt, wat ik hoop, zal de regering verantwoordelijk zijn voor het onderzoeken van alle oplossingen om de Europese topontmoetingen te verwelkomen, met uitsluiting van de oplossing die door de Eerste Minister was voorgesteld en die niet verenigbaar is met de stedenbouwkundige voorschriften. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Het Vlaams Blok zal zich bij de stemming onthouden.

18 18 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG Voorschriften en verbintenissen moeten uiteraard worden nageleefd. Op Europees niveau echter is er onvoldoende overleg om verder onderzoek op te starten. Alleen decentralisatie biedt een oplossing. - De gemotiveerde motie van mevrouw Lemesre c.s. wordt goedgekeurd met 61 stemmen bij 6 onthoudingen (naamstemming nr. 40, als bijlage). De Voorzitter.- Aan de orde is de stemming over de moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Jean-Pierre Cornelissen tot de heer François- Xavier de Donnea, minister-president van de regering, betreffende "de bedoeling van minister Jos Chabert om te Brussel de ratificatie tegen te houden van de kaderovereenkomst betreffende de bescherming van de minderheden, waartoe België zich wenst aan te sluiten" en de toegevoegde interpellatie van Mevrouw Françoise Schepmans betreffende "het gewestelijk debat betreffende de ratificatie van de kaderovereenkomst van de Raad van Europa tot bescherming van de nationale minderheden". Ik heb twee moties ontvangen: - Een gemotiveerde motie ingediend door de heren Benoît Cerexhe, Joël Riguelle en Denis Grimberghs. Zij luidt als volgt: "De Brusselse Hoofdstedelijke Raad, - Gehoord de interpellaties van de heer Jean-Pierre Cornelissen tot de heer François-Xavier de Donnea, minister-president van de regering, betreffende "de bedoeling van minister Jos Chabert om te Brussel de ratificatie tegen te houden van de kaderovereenkomst betreffende de bescherming van de minderheden, waartoe België zichtwenst aan te sluiten" en de toegevoegde interpellatie van Mevrouw Françoise Schepmans betreffende "het gewestelijk debat betreffende de ratificatie van de kaderovereenkomst van de Raad van Europa tot bescherming van de nationale minderheden", en het antwoord van de minister-president van de regering; - Gelet op de notulen van de vergadering van 28 juni 2001 van de Ministerraad van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering waarbij aan de federale minister van Buitenlandse Zaken volmacht wordt geschonken om de kaderovereenkomst van de Raad van Europa tot bescherming van de nationale minderheden te ondertekenen, - Vraagt de Brusselse Hoofdstedelijke Raad om bij de opening van het parlementaire jaar of uiterlijk op 31 oktober 2001 een ontwerp van ordonnantie in te dienen houdende instemming met de kaderovereenkomst van de Raad van Europa betreffende de bescherming van de nationale minderheden, ondertekend te Straatsburg op 1 februari 1995." Deze gemotiveerde motie werd geamendeerd door de ondertekenaars ervan, die voorstellen om het vierde lid te vervangen door: - Vraagt aan de Brusselse Hoofdstedelijk Regering om uiterlijk binnen de maand volgend op de ondertekening van de kaderovereenkomst door de minister van Buitenlandse Zaken, het ontwerp van ordonnantie in te dienen houdende instemming met de kaderovereenkomst van de Raad van Europa betreffende de bescherming van de nationale minderheden, ondertekend te Straatsburg op 1 februari 1995." - Een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Marc Cools, Mahfoudh Romdhani, Sven Gatz en mevrouw Brigitte Grouwels. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Wij willen dat het akkoord dat op federaal niveau is gesloten, voor de ondertekening van de kaderovereenkomst door het Brussels Gewest wordt geratificeerd. Ik verzoek mevrouw Schepmans en de heer Cornelissen om de daad bij het woord te voegen. Wij willen dat het Gewest dit akkoord als eerste ratificieert. De motie werd geamendeerd en herneemt de woorden die de Minister-President gisteren in de mond heeft genomen. Wij willen dat de regering, zodra de overeenkomst is ondertekend, binnen de maand een ontwerp houdende instemming met de kaderovereenkomst indient. De heer Marc Cools (in het Frans).- Het is nutteloos een motie goed te keuren, aangezien de heer Donnea gisteren klare taal heeft gesproken. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Wij verlenen juist onze steun aan de minister-president. De Voorzitter.- Aangezien de eenvoudige motie voorrang heeft, breng ik ze in stemming. - De eenvoudige motie wordt aangenomen met 48 tegen 20 stemmen (naamstemming nr. 41, als bijlage). WENSEN De Voorzitter. - Ik dank alle parlementsleden en spoor de regering aan ons de begrotingen en teksten tijdig te bezorgen. Ik dank ook de diensten voor hun efficiëntie. (Algemeen applaus) (Verder in het Nederlands) Ik wens iedereen een prettige vakantie en nodig u uit in de cafetaria een glaasje te drinken. De heer Marc Cools (in het Frans). - Ik dank de voorzitter voor de efficiëntie waarmee zij tijdens dit parlementaire jaar de debatten van onze assemblee heeft geleid. (Algemeen applaus) - De vergadering wordt om uur gesloten. - De Raad gaat tot nadere bijeenroeping uiteen. BERICHTEN VAN VERHINDERING EN VERLOFAAN- VRAGEN Verhinderd: De heer Jacques De Grave, mevrouw Geneviève Meunier en mevrouw Marguerite Bastien, om gezondheidsredenen.

19 PLENAIRE VERGADERING VAN VRIJDAG 13 JULI BIJLAGEN Naamstemmingen De uitslag van elke naamstemming alsmede de stemverklaring worden in het Beknopt Verslag zelf opgenomen. Naamstemming nr. 1 Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Eric Tomas, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Denis Grimberghs, Guy Hance, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr. 2 Alain Adriaens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Bernard Clerfayt, Alain Daems, Julie de Groote, Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Albert Mahieu, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jan Béghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Jos Chabert, Marc Cools, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Amina Derbaki Sbai, Willem Draps, Françoise Dupuis, Sven Gatz, Isabelle Gelas, Didier Gosuin, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Alain Hutchinson, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Jos Van Assche, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Naamstemming nr. 3 Benoît Cerexhe, Julie de Groote, Béatrice Fraiteur, Denis Grimberghs, Michel Lemaire, Joël Riguelle Alain Adriaens, Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jan Béghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daïf, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Willem Draps, Françoise Dupuis, Paul Galand, Sven Gatz, Isabelle Gelas, Didier Gosuin, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Alain Hutchinson, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, Yaron Pesztat, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Fatiha Saïdi, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Eric Tomas, Jos Van Assche, Didier van Eyll, Michel Van Roye, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants, Alain Zenner Naamstemming nr. 4 Alain Adriaens, Dominique Braeckman, Benoît Cerexhe, Alain Daems, Julie de Groote, Christos Doulkeridis, Paul Galand, Denis Grimberghs, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Eric André, Erik Arckens, Mohamed Azzouzi, Jan Béghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Jos Chabert, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Mohammed Daïf, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Johan Demol, Amina Derbaki Sbai, Willem Draps, Françoise Dupuis, Sven Gatz, Isabelle Gelas, Didier Gosuin, Rufin Grijp, Brigitte Grouwels, Guy Hance, Alain Hutchinson, Marion Lemesre, Dominiek Lootens-Stael, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du

20 20 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Eric Tomas, Jos Van Assche, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Béatrice Fraiteur Naamstemming nr. 5 Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Eric Tomas, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Denis Grimberghs, Guy Hance, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr. 6 Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Denis Grimberghs, Guy Hance, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr. 7 Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Eric Tomas, Didier van Eyll, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Alain Zenner Christos Doulkeridis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Denis Grimberghs, Guy Hance, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Dominiek Lootens-Stael, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, Fatiha Saïdi, Anne-Françoise Theunissen, Jos Van Assche, Michel Van Roye, Bernadette Wynants Naamstemming nr. 8 Alain Adriaens, Eric André, Mohamed Azzouzi, Jan Béghin, Jean-Jacques Boelpaepe, Sfia Bouarfa, Dominique Braeckman, Adelheid Byttebier, Danielle Caron, Michèle Carthé, Benoît Cerexhe, Jos Chabert, Bernard Clerfayt, Marc Cools, Jean-Pierre Cornelissen, Alain Daems, Mohammed Daïf, Olivier de Clippele, Magda De Galan, Julie de Groote, Stéphane de Lobkowicz, Serge de Patoul, Vincent De Wolf, Willy Decourty, Amina Derbaki Sbai, Christos Doulkeridis, Willem Draps, Françoise Dupuis, Béatrice Fraiteur, Paul Galand, Sven Gatz, Isabelle Gelas, Didier Gosuin, Rufin Grijp, Denis Grimberghs, Brigitte Grouwels, Alain Hutchinson, Evelyne Huytebroeck, Fouad Lahssaini, Michel Lemaire, Marion Lemesre, Albert Mahieu, Claude Michel, Isabelle Molenberg, Michel Moock, Anne-Sylvie Mouzon, Mostafa Ouezekhti, Martine Payfa, Yaron Pesztat, Joël Riguelle, François Roelants du Vivier, Mahfoudh Romdhani, Fatiha Saïdi, Françoise Schepmans, Philippe Smits, Anne-Françoise Theunissen, Eric Tomas, Didier van Eyll, Michel Van Roye, Guy Vanhengel, Rudi Vervoort, Bernadette Wynants, Alain Zenner