2 4 SFlr l0tl! Welstandsbeleid gemeente Bergen op Zoom Welstandsbeleid gemeente

Transcriptie

1 2 4 SFlr l0tl! ililil ililil] il il ililililil ilililililililil ilt )' t /^ //-- / Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam Welstandsbeleid gemeente Bergen op Zoom Welstandsbeleid gemeente Bergen op Zoom en 10. wijziging Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom 7 juli 2009 Anne-Marie Vrijenhoek A. M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom. nl Ruimtelijke ontwikkeling Sector/ : SROB, Bedrijvigheid, Toerisme Afdeling envergunningen,vergunningen & Handhaving Voorstel: 1. Het welstandstoezicht in Bergen op Zoom in afgeslankte vorm voort te zetten. 2. Het aantal leden van de Welstandsmonumentencommissie terug te brengen van 5 naar ln te stemmen met het vezoek van het college van burgemeester en wethouders aan de huidige voozitter van de Welstandsmonumentencommissie zijn functie in Bergen op Zoom voorlopig voort Type voorstel: X I te zetten. 4. ln te trekken het op 20 december 2006 (RVB ) vastgestelde Reglement van orde voor de Welstandsmonumentencommissie. 5. Vast te stellen het Reglement van orde voor de WelstandsMonumentenCommissie van de gemeente Bergen op Zoom Met ingang van de dag waarop de onder 7 bedoelde verordening in werking is getreden de "Verordening tot 9. wijziging van de Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom '1993" in te trekken. 7. Vast te stellen de "Verordening tot 10. wijziging van de Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom" en toelichting daarop. Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen en/of effecten beschreven Fi nanciële consequenties I nspraakverordening van toepassing Ja X X tr Nee n tr X

2 Gemeent V op Zoon ilililililililt ilil ililt ilt ililil ililililt ililt ilil ilt Commun icatieparagraaf : Dit voorstel is in nauw overleg met de (voozitter) van de WelstandsMonumentenCommissie in Bergen op Zoom tot stand gekomen. Samenvatting: ln verband met een aantal beschikbaar komende vacatures in de WelstandsMonumentenCommissie (verder: WMC) is nagegaan of dit moment kan worden aangegrepen om de WMC in een iets versoberde vorm voort te zetten. Naast een aantal inteme factoren zoals een ver doorgevoerde mandatering aan de secretaris van de WMC is ook een aantal externe marktfactoren in ogenschouw genomen die leiden tot de aanbeveling om het aantal leden van de WMC terug te brengen van 5 naar 4. Formele aspecten De samenstelling en werkwijze van de WMC zijn geregeld in het Reglement van Orde. Dat reglement is, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, door u vastgesteld. Aanpassingen in zowel samenstelling als werkwijze dienen eveneens door u te worden vastgesteld en te worden ven erkt in een (aangepast) reglement. Het nieuwe reglement is ook sterk vereenvoudigd en ingekort. Het reglement is sterk verkort omdat er een behoorlijk aantal bepalingen dubbel waren geregeld omdat die ook al waren opgenomen in de bouwverordening en de Woningwet. Het reglement is nu letterlijk slechts een reglement van orde voor de vergaderingen van de WMC. Algemene bepalingen omtrent samenstelling, het aantal leden, de mogelijkheid tot benoeming van burgerleden enz. zijn opgenomen in het hoofdstuk Welstand van de Bouwverordening. Ook het betreffende hoofdstuk in de bouwverordening dient aangepast en geactualiseerd te worden. Aanpassen Bouwverordening Normaal gesproken zouden we u voorstellen deze aanpassingen mee te nemen in de eerstvolgende algehele heziening van de bouwverordening. Gelet echter op het feit dat vanwege de VNG is vernomen dat de algehele heziening voor 2009 nog geruime tr d op zich laat wachten en niet voor eind 2009 wordt verwacht, stellen wij voor om thans over te gaan tot het vaststellen van de 10. wijziging van de bouwverordening. Daarbij stellen we tevens voor om deze 10. wijziging aan te grijpen om hoofdstuk 6 Brandveilig gebruik in te trekken omdat het landelijk vastgestelde Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (het Gebruiksbesluit) op 1 november 2008 van kracht is geworden en daarmee alle regelingen in de bouwverordening inzake brandveilig gebruik zijn vervallen. Bij de inwerkingtreding van het Gebruiksbesluit op 1 november 2008 is hoofdstuk 6 van de huidige Bouwverordening van rechtswege vervallen, Dit houdt in dat de bepalingen vanuit het Gebruiksbesluit die zien op brandveilig gebruik van bouwwerken rechtstreeks werken. Dit hoofdstuk kan dan ook vervallen. De Bouwverordening dient nog aan het Gebruiksbesluit te worden aangepast. Dit kan pas plaatsvinden als de VNG de 13. serie wijziging van de Modelbouwverordening paraat heeft. ln de 13. serie wijzigingen wordt o.a. de implicaties van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en het Gebruiksbesluit in de Bouwverordening meegenomen. Vooralsnog is het niet aan te geven wanneer de 13. serie wijzigingen van de Modelbouwverordening door de VNG wordt vrijgegeven. Omdat met enkele wijzigingen aangaande de werking van de WMC niet langer kan worden gewacht, wordt voorgesteld om de Bouwverordening tussentijds te wijzigen. Dit impliceert dat de Bouwverordening mogelijk dit jaar nogmaals zal worden hezien op het moment dat de 13. serie wijzigingen van de Modelbouwverordening wordt vrijgegeven. i-*î'rq:r;l-l* F..rn, I Lirr,a '., lll

3 2 Gemeen op Zoom ilililililililil ilil ilililtil ililil iltil iltil ]til ilil ilil Tevens wordt voorgesteld om, misverstanden te voorkomen, de volgende citeertitel aan te houden: "Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom'. Dit om verwaning te voorkomen. Het betreft nu dus 10. wijziging van de Bouwverordening en de 12" serie wijziging op het VNG-model. Naast het vervallen verklaren van hoofdstuk 6 en het vemieuwen van het hoofdstuk inzake Welstand en het hanteren van een andere citeertitel verandert er inhoudelijk niets in de Bouwverordening, op het herstellen van tekstuele onvolkomenheden na. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Bijlagen: (geef aanofeenbijlageisbijgevoegdof terinzageisgelegd; benoemennumnærdezebijlagen) Geen GRIFFIE Berl elr,op Zaorn

4 I ilililll il ililil ilt ililt ilt ililil ililt ilil il]t ilil ilil Bergen op Zoom - Datum raadsvergadering 2 4 srp 2009 Nummer Onderwerp : Welstandsbeleid gemeente Bergen op Zoom en 10. wijziging Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Het welstandstoezicht in Bergen op Zoom in afgeslankte vorm voort te zetten. 2. Het aantal leden van de Welstandsmonumentencommissie terug te brengen van 5 naar 4. 3, ln te stemmen met het vezoek van het college van burgemeester en wethouders aan de huidige voozitter van de Welstandsmonumentencommissie zijn functie in Bergen op Zoom voorlopig voort te zetten, 4. ln te kekken het op 20 december 2006 (RVB ) vastgestelde Reglement van orde voor de Welstandsmonumentencommissie, 5. Vast te stellen het Reglement van orde voor de WelstandsMonumentenCommissie van de gemeente Bergen op Zoom , Met ingang van de dag waarop de onder 7 bedoelde verordening in werking is getreden de "Verordening tot 9e wijziging van de Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom 1993" in te kekken. 7. Vast te stellen de "Verordening tot 10. wijziging van de Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom" en toelichting daarop. Uitwerking voorstel lnleiding Om te voldoen aan de wettelijke eisen uit de Woningwet en de Monumentenwet functioneert in Bergen op Zoom al vele jaren een WelstandsMonumentenCommissie (hierna: WMC). Op dit moment bestaat de commissie uit 5 leden, te weten 2 leden die deskundig zijn op het gebied van monumentenzorg,2 architectleden en 1 voozitter (architect). De commissie wordt bijgestaan door een ambtelijk secretariaat. Die samenstelling is opgenomen in het door u vastgestelde Reglement van Orde voor de WMC van de gemeente Bergen op Zoom. ln het Beleidskader is aangegeven dat wr het aantal leden van de WMC willen terugbrengen van 5 naar 4 leden. Er zijn ontwikkelingen die van invloed zijn op de wijze waarop de commissie in de nabije toekomst in Bergen op Zoom kan worden ingericht. Dat betreft zowel interne als externe factoren. Ontwikkelingen lnterne factoren Van de huidige 5 leden van de WMC moeten 3 leden aftreden omdat hun zittingstermijn is verstreken. Het gaat daarbij over één van de monumentendeskundigen, één architectlid en de voozitter. Weliswaar is sprake van 'termijnen van orde' maar dat neemt niet weg dat die termijnen richtinggevend zijn en uit een oogpunt van zorgvuldigheid niet onbeperkt'stilzwijgend' kunnen worden verlengd.

5 2 Gemeente op Zootn I ililll il ililil ilt ililt ilt ililt ililt ililt il]t ilil ilil De secretaris van de WMC heeft op grond van zijn bevoegdheden een steeds uitgebreidere taak verkregen tot het zelfstandig afdoen van welstandsadviezen. Op dit moment wordt 60 tot 70% van de ingediende plannen door de secretaris afgedaan. Ook voor monumentenvergunningen gebeurt dit steeds vaker, De WMC kan zich daardoor beperken tot majeure plannen of plannen met een grote (bestuurlijke of stedenbouwkundige) impact. De tijdsduur van de vergaderingen van de WMC is daardoor afgelopen periode aanzienlijk teruggebracht, ln het vergunningenproces is een substantiële tijdwinst behaald. Dit laatste gaat tot op heden in nog wat mindere mate op voor het gebied van het Beschermd Stadsgezicht, daar is nu sprake van een vermindering van commissieplannen met ongeveer 5%. Erteme factoren 1. het wettelijk kader De wettelijke basis voor de WMC wordt gevonden in de Woningwet en de Monumentenwet. Het huidige wettelijk kader in de Woningwet komt er op neer dat er welstandsbeleid in een gemeente is, tenzij u anders bepaalt. U heeft daarbij op grond van de huidige Woningwet de keuze uit het aanstellen van een welstandscommissie of een stadsbouwmeester, ln de huidige Monumentenwet staat dwingend voorgeschreven dat "de gemeenteraad een verordening vaststelt waarin tenminste de instelling van een commissie op het gebied van de monumentenzorg wordt geregeld." Kortom: hierin heeft u géén keuze over de vraag of een commissie wordt ingesteld. Hoe die commissie er uieiet c.q. wordt ingericht is overigens weer ter beslissing aan de gemeente. Het kabinet heeft het voomemen te komen tot een w ziging van de Woningwet, Ten aanzien van 'welstand' is van belang te melden dat die voorgenomen wijziging er op neerkomt dat de plicht tot het inwinnen van een welstandsadvies uit de wet wordt geschrapt. Het wordt aan de gemeenteraden overgelaten of er een welstandstoezicht functioneert en zo ja, op welke wijze dat wordt ingericht. Thans valt nog niet te voozien ol en zo ja wanneer deze voorgenomen wetswijziging daadwerkelijk door de kamer zal worden behandeld. Een invoeringstermijn is dus nog volledig onduidelijk op dit moment. Ook de Monumentenwet 1988 zal waarschijnlijk worden aangepast, Daarbij wordt bezien of een integratieslag gemaakt kan worden op het tenein van het cultuurhistorisch erfgoed. De feitelijke bescherming van aangewezen beschermde stads- en dorpsgezichten vindt al plaats met instrumenten uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Overigens ziet het er op dit moment naar uit dat op het tenein van monumentenwetgeving, en in relatie daarmee de bescherming van het archeologisch erfgoed, een uitbreiding van gemeentelijke taken in het verschiet ligt. Op grond van uw eerdere besluit (29 januari 1998, nr. SROB/7) zal in de loop van 2009 of 2010 het gebied van het beschermd stadsgezicht van de kern Bergen op Zoom aanzienlijk worden uitgebreid, te weten met de 19. eeuwse schil. De feitelijke aanwijzing is afhankelijk van het besluit tot aanwijzing door de ministers van VROM en OC&W. Het moment waarop sprake is van het uitgebreide beschermde gebied is nu dus nog niet duidelijk; die periode kan variëren van enkele maanden tot ca. 16 maanden. Dit is afhankelijk van het feit of de ministers het nodig achten om opnieuw een aanwijzingsvoorstel om advies aan u te zenden. Dat betekent dat op termijn dus het gebied van het beschermd stadsgezicht ten opzichte van de huidige situatie bijna verdubbeld wordt. Direct gevolg daaruan is een aanzienlijke toename van bouwaanvragen die voortaan vergunningplichtig worden en dus een verplichte (!) toetsing in de WMC vragen. De ervaring van de afgelopen jaren leert dat het om circa 80 aanvragen per jaar zal gaan.

6 :- Gemeen op Zoom ililililt il ililil ilt ililr ilt ililil ilililililililil ilt Zaken in dat gebied die nu nog vergunningsvrij zijn of via een ambtelijke toets kunnen worden afgehandeld zullen dus vergunningplichtig worden, U kunt daarbr denken aan zaken als het plaatsen van straatmeubilair of eenvoudige verbouwingen zoals een dakkapel of een uitbouw aan de achtezijde van een woning. Dat betekent een lastenvezwaring voor de bekokken burgers en bedrijven, maar ook ambtelijk en voor de WMC zal dit extra inzet vergen. Ook de bestuurlijke last neemt daardoor toe. Mocht uit ervaring bh ken dat de uitbreiding van het Beschermd Stadsgezicht niet leidt tot een toename in de werklast zullen wij ovenrvegen de WMC terug te brengen tot 3 leden. Dienovereenkomstig ontvangt u dan een voorstel. 2. marktfactoren Sinds de laatste maanden van 2008 constateert de WMC een teruggang in het aantal door de commissie te beoordelen plannen. Dat zegt op zich overigens niet alles over het aantal in Bergen op Zoom te realiseren objecten, immers zeker bij projectmatige projecten kan één aanvraag 50 woningen of meer omvatten. Die teruggang heeft in ieder geval te maken met de ruimere bevoegdheden van de secretaris. ln hoevene die teruggang ook te maken heeft met de recente financiële en economische ontwikkelingen valt op dit moment lastig in te schatten, evenals de vraag in hoevene deze tendens een tijdelijk karakter heeft. ln de eerste maanden van 2009 is er ook een waarneembare teruggang in het aanvragen van (projectmatige) woningbouw. Het aantal particuliere kleinere bouwprojecten blijft tot op heden nagenoeg gelijk. Die plannen kunnen echter vaak volstaan met een ambtelijke toets (via mandaat). 3. dereg ulering/lastenverlichting U heeft er eerder voor gekozen een aantal gebieden welstandsvrij te verklaren. Die voorstellen passen in het streven om te komen tot een administratieve lastenverlichting. Het uitbreiden van het beschermd stadsgezicht zal echter een lastenvezwaring betekenen voor de betreffende burgers en bedrijven. Hoe nu verder? Vanwege het feit dat 3 leden regulier zullen aftreden komt de vraag aan de orde of en zo ja, met hoeveel leden de WMC in de huidige setting voortgezet moet of zou kunnen worden. De beantwoording van die vraag kan niet los gezien worden van de hierboven geschetste factoren. Er van uitgaande dat u wenst te blijven beschikken over een welstandsbeleid in combinatie met een aantal welstandsvr'rje gebieden, biedt de huidige Woningwet u een keuze tussen een commissie of een stadsbouwmeester. De Monumentenwet 1988 spreekt over een verplichte monumentencommissie. Het door u op 20 december 2006 (RVB0ô-0151) vastgestelde Reglement van Orde voor de Welstandsmonumentencommissie van de gemeente Bergen op Zoom spreekt van "..een commissie die bestaat uit tenminste vijf leden waaronder tenminste twee architectadviseurs en twee deskundigen op het gebied van monumentenzorg". ln de Monumentenverordening wordt voor wat betreft de monumentencommissie verwezen naar het Reglement van Orde. Vanwege het feit dat thans nog onduidelijk is wanneer de hierboven aangegeven voorgenomen wetswijzigingen van kracht zullen worden, ligt het voor de hand om het huidig wettelijk kader te hanteren ten behoeve van de verdere beleidskeuzes rondom het fenomeen welstand, c.q. de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het begrip 'welstandscommissie'. Dat betekent in feite dus een keuze voor een commissie of een stadsbouwmeester, ln slechts enkele gemeenten functioneert een stadsbouwmeester. De ervaringen zijn niet onverdeeld positief. Wij adviseren u daarom verder te gaan op de bestuurlijk al eerder ingeslagen weg, te weten met een welstandscommissie, maar dan in een iets afgeslankte vorm. _-_ i o,, t-''' GfÌIF :!L:

7 :' Gemeente op Zoom ililililt ilil] ilt ililt ilt ililil ililililililt ilililt Belangrijk bij deze keuze is het feit dat, zoals hiervoor aangegeven, vanwege de uitbreiding van het beschermd stadsgezicht er een behoorlijke extra inzet nodig zal zijn van zowel het ambtelijk apparaat als de WMC op het gebied van monumentenwetgeving. Na het regulier aftreden van twee leden en de voozitter, resteren nog twee leden. Dat zijn 1 architectlid en 1 deskundige op gebied van monumenten. Een stad van het formaat van Bergen op Zoom, met ca. 900 beschermde monumenten, een historische binnenstad die uit toeristisch recreatief oogpunt als een van de 'pijlers' van de lokale economie wordt beschouwd en het rijke historische verleden, verdient op dit specifleke tenein veel aandacht en zorg. Bezien in relatie met andere steden die rijk z n aan monumenten, zoals Leiden en Den Bosch, is het aantal van twee welstandsleden die deskundig zijn op het gebied van monumenten wel het minimum. Aanbeveling ln samenhang met de hierboven geschetste interne en externe factoren en ervaringen elders vinden wij dat 'welstand' op een praktische en doelmatige wijze in de werkprocessen moet worden geintegreerd. Ook de onafhankelijkheid, openbaarheid en transparantie dienen overeind te blijven. Dat resulteert in de aanbeveling om in Bergen op Zoom een welstandscommissie te handhaven maar wel in een afgeslankte vorm. De meest voor de hand liggend oplossing l kt op dit moment het werken met een afgeslankte commissie en een verder doorgevoerde mandatering aan de secretaris van de WMC. Die commissie functioneert ook als monumentencommissie als bedoeld in de Monumentenwet. Aanbevolen wordt de samenstelling van de commissie terug te brengen van 5 leden naar 4 leden: - l architectlid, tevens voozitter; - l architectlid; - 2leden monumentendeskundige. Dat betekent dus dat er op dit moment nog sprake is van twee vacatures. De vraag is of die nu direct ingevuld moeten worden, Vanwege het feit dat de commissie qua omvang wordt teruggebracht stellen wij u voor om in dit bijzondere geval de huidige voozitter te vragen voor onbepaalde tijd aan te blijven. Het voordeel daarvan is dat de grote expertise die de huidige voozitter over onze gemeente heeft opgebouwd nog enige tijd beschikbaar bh ft. De komende periode kan dan worden benut om nieuwe leden te werven. De prakt k in het verleden heeft geleerd dat het vinden van een geschikt lid de nodige tijd vergt. Hoe kíjkt de huidige welstandsmonumentencommissie hier tegenaan? De mogelijke suggesties om te komen tot een stadbouwmeester of een sterk afgeslankte commissie zijn uitvoerig besproken met de voozitter en leden van de WMC. De huidige commissie kan instemmen met de gedachte om in een afgeslankte vorm verder te gaan. Daarbij is wel gewezen op een grotere kwetsbaarheid waardoor het nodig kan zijn om bij bijzondere projecten extra expertise in te huren. Financiële aspecten Het terugbrengen van het aantal leden van de commissie heeft een direct financieel gevolg. Gemiddeld declareert een lid van de WMC een bedrag van ,- per jaar aan kosten. Dat omvat zowel de vergaderuren als de reiskosten. Het terugbrengen van de WMC van 5 leden naar 4 leden betekent dus een directe vermindering van exteme kosten van ca ,-- op jaarbasis.

8 : Gemeent op Zoom I flilll il ililil ilt ililt ilt ililil ililt ililt ililt ilil ilt Naast deze structurele vermindering van externe kosten zien wij ook mogelijkheden jaarlijks een extra bedrag van circa 5000,- te besparen door een verdergaande afhandeling van plannen door de ambtelijk secretaris en het op termijn uitbreiden van welstandsvrije gebieden zodra uit evaluatie bekend is wat de resultaten zijn van de eerdere besluiten om een aantal woongebieden welstandsvrij te verklaren. ln totaal rekenen wij dus op een structurele bezuiniging van ,-. Formele aspecten De samenstelling en werkwijze van de WMC zijn geregeld in het Reglement van Orde. Dat reglement is, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, door u vastgesteld. Aanpassingen in zowel samenstelling als werkwijze dienen eveneens door u te worden vastgesteld en te worden verwerkt in een (aangepast) reglement, Het nieuwe reglement is ook sterk vereenvoudigd en ingekort. Het reglement is sterk verkort omdat er een behoorlijk aantal bepalingen dubbel waren geregeld omdat die ook al waren opgenomen in de bouwverordening en de Woningwet. Het reglement is nu letterlijk slechts een reglement van orde voor de vergaderingen van de WMC. Algemene bepalingen omtrent samenstelling, het aantal leden, de mogelijkheid tot benoeming van burgerleden enz. zijn opgenomen in het hoofdstuk Welstand van de Bouwverordening. Ook het betreffende hoofdstuk in de bouwverordening dient aangepast en geactualiseerd te worden. Aanpassen Bouwerordening Normaal gesproken zouden we u voorstellen deze aanpassingen mee te nemen in de eerstvolgende algehele heziening van de bouwverordening. Gelet echter op het feit dat van de VNG is vemomen dat de algehele heziening voor 2009 nog geruime tijd op zich laat wachten en niet voor eind 2009 wordt verwacht, stellen wij voor om thans over te gaan tot het vaststellen van de 10. wijziging van de bouwverordening, Daarbij stellen we tevens voor om deze 10. wijziging aan te grijpen om hoofdstuk 6 Brandveilig gebruik in te trekken omdat het landeh k vastgestelde Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (het Gebruiksbesluit) op 1 november 2008 van kracht is geworden en daarmee alle regelingen in de bouwverordening inzake brandveilig gebruik zijn vervallen. Naast het vervallen verklaren van hoofdstuk 6 en het vernieuwen van het hoofdstuk inzake Welstand en het hanteren van een andere citeertitel verandert er inhoudelijk niets in de bouwverordening. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbq ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, 5,

9 - Gemeen n op Zooffi Illllllllllilil]ilililililtilililililtililrilililililil De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van, nr. ; gelet op de bepalingen van de Woningwet, de Monumentenwet en de Gemeentewet; gelet op adikel 8 van de Woningwet; B ESLU IT: b. 7. Het welstandstoezicht in Bergen op Zoom in afgeslankte vorm vooí te zetten. Het aantal leden van de Welstandsmonumentencommissie terug te brengen van 5 naar 3 plus 2 plaatsvervangende leden. ln te stemmen met het vezoek van het college van burgemeester en wethouders aan de huidige voozitter van de Welstandsmonumentencommissie zijn functie in Bergen op Zoom voorlopig voort te zetten. ln te trekken het op 20 december 2006 (RVB ) vastgestelde Reglement van orde voor de Welstandsmonumentencomm issie. Vast te stellen het Reglement van orde voor de WelstandsMonumentenCommissie van de gemeente Bergen op Zoom 2009, Met ingang van de dag waarop de onder 7 bedoelde verordening in werking is getreden de "Verordening tot 9e wijziging van de Bouwverordening voor de gemeente Bergen op Zoom 1993" in te trekken. Vast te stellen de : "Verordening tot de 10" wijziging van de Bouwerordening voor de gemeente Bergen op Zoom" en de toelichting daarop: RORDENING ENTE BERGEN OP (tekstuitgave, bijgewerkt Um de twaalfde serie wijzigingen, inclusief aanpassingen ten gevolge van de inwerkingtreding van het Gebruiksbesluit) HOOFDSTUK 1 lnleidende bepalingen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen 'l ln deze verordening wordt verstaan onder: - asbest: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, letter a, van het Asbestvenruijderingsbesluit 2005; Besluit indieninosvereisten: het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning als bedoeld in arlikel 40a, eerste lid en 57, tweede en derde lid van de Woningwet; - Besluit bouwwerken: het besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken als bedoeld in aftikel 43, eerste lid onder c en artikel 44, tweede lid van de Woningwet; - bouwbesluit: de algemene maatregel van bestuur als bedoeld in artikel 2 van de Woningwet; - bouwtoezicht: degenen, die ingevolge artikel '100a, eerste lid, Woningwet belast zijn met het bouw- en woningtoezicht; 6

10 Getneen op Zoom : I ilililt il ililil tilt ililt ilil ililil ililt ililt ililt ilil ilt bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming heþij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren; deskundiq bedriif als bedoeld in hoofdstuk 8: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 6, eerste lid, van het Asbestverwijderingsbesluit 2005; Gebruiksbesluit: de algemene maatregel van bestuur (Bes/urI Brandveilig Gebruik Bouwwetken, stb.2008, 327) als bedoeld in artikel I van de Woningwet die ziet op het brandveilig gebruik van bouwwerken; qebruiksoppervlakte: de gebruiksoppervlakte als bedoeld in het Bouwbesluit; hooote van de weq: de hoogte van de weg zoals die door of namens burgemeester en wethouders is vastgesteld; NEN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-lnstituut uitgegeven norm; NVN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-lnstituut uitgegeven voomorm; straatpeil: a b voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst de hoogte van het tenein ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; weq: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen liggende en als zodanig aangeduide parkeerteneinen. ln deze verordening wordt mede verstaan onder: bouwwerk: een gedeelte van een bouwwerk; gebouw: een gedeelte van een gebouw. Artikel 1.2 Termijnen (vervallen) Artikel 1.3 lndeling van het gebied van de gemeente 1 Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de gemeente: het gebied binnen de bebouwde kom; a b het gebied buiten de bebouwde kom. 2 Als gebied binnen de bebouwde kom geldt het gebied, dat op de bij deze verordening behorende kaart als zodanig is aangegeven. ; (riiifí--ti: i l:ì "-.r.. r.- "r ;-.(t1 I ji.r -.r!!

11 : Bergen op Zoom I ililil il ilil] lil ilil lilt ilrilt ililt ilil ililt ilil ilil HOOFDSTUK 2 De aanvraag bouwvergunning Paragraaf 1 Gegevens en bescheiden Artikel Artikel Artikel Aanvraag bouwverg unn ng (Vervallen) In de aanvraag op te nemen gegevens (Vervallen) Bij de aanvraag in te dienen bescheiden (Vervallen) Artikel Gegevens met betrekking tot het coördineren van vergu n n ingaanvragen (Vervallen ) Artikel Bodemonderzoek 1. Het ondezoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit: a. de resultaten van een recent verkennend ondezoek verricht volgens NEN 5740, bijlage B, uitgave 1999, waarbij voor een terrein dat als verdacht geldt het ondezoeksrapport daamaast nog bestaat uit de resultaten van een ondezoek volgens het gecombineerde protocol Bodemondezoek nilieuvergunningen en 8SB (SDU, uitgave oktober 1993); b. de resultaten van het nader ondezoek, venicht volgens hetprotocol Nader Ondezoek deel 1 (SDU, uitgave 1994) of de Richtlijn Nader Onderzoek deel I (SDU, uitgave 1995), in het geval dat de resultaten van het verkennend ondezoek uitwijzen dat sprake is van bodemverontreiniging en voor de beoordeling van de ernst van deze verontreiniging een nader ondezoek, als bedoeld in het Profocol Nader Ondenoek deel I (SDU, uitgave 1994) of de Richtlijn Nader Ondezoek deel I (SDU, uitgave 1995), onontkoombaar is. c. lndien op basis van het voorondezoek aanleiding bestaat te veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen asbestvezels, -deeltjes of -stof, in de bodem aanwezig is, vindt het ondezoek mede plaats op de wijze als voozien in NEN 5707, uitgave De plicht tot het indienen van een ondezoeksrapport als bedoeld in paragraaf onder e, van de Bijlage bij het Besluit indieningsvereisten geldt niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard en omvang geh k is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit bouwwerken. Deze verwijzing geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit bouwwerken 3. Burgemeester en wethouders verlenen geheel of gedeeltelijk ontheffìng van de plicht tot het indienen van een ondezoeksrapport als bedoeld in paragraaf onder e van de Bijlage bij het Besluit indieningsvereisten, indien voor de toepassing van artikel 2.4.1bi de gemeente reeds bruikbare recente ondezoeksresultaten beschikbaar zijn.

12 - Getneent op Zoom I ilil]il il ililil ilt ililt ilt ililil ililt ililt il]t ilil ilt 4. Burgemeester en wethoudens kunnen gedeeltelijk ontheffing verlenen van de plicht tot het indienen van een ondezoeksrapport als bedoeld in paragraaf onder e van de Bijlage van het Besluit indieningsvereisten voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingstermijn als bedoeld in artikel 45, eerste lid, van de Woningwet, indien uit het in NVN 5725, uitgave 1999, bedoelde voorondezoek naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig veldondezoek volgens NEN 5740, uitgave 1999 niet rechtvaardigen. 5, lndien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemondezoek plaats te vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt begonnen. Artikel Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag om bouwvergunn ng (vervallen) Artikel Bouwregistratie (Vervallen) Artikel Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om bouwverg u n nin g woonwagens en stand plaatsen (Vervallen) Paragraaf 2 Behandeling van de aanvraag om bouwvergunning Artikel Ontvangst van de aanvraag (Vervallen) Artikel Samenloop met ontheffing ruimtelijke ordening (Vervallen) Artikel Bekendmaking van termijnen (Vervallen) Artikel ln behandeling nemen en faser ng bouwverg u n n ngverlen ing (Verval len) Artikel In behandeling nemen en bodemonderzoek (Vervallen) Artikel Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning ln de schriftelijke kennisgeving over de van rechtswege verleende bouwvergunning als bedoeld in artikel 58 van de Woningwet wordt aangegeven: a de naam van de aanvrager; de plaats, de aard en het beoogde gebruik van het bouwwerk; b r I

13 ergen op Zoom I lill]lrll il ilil tiltililt ilillllilt ililt 1ilil ]ilt ilililil c d de kadastrale aanduiding van het terrein, waarop gebouwd wordt; de wijze waarop bezwaar kan worden gemaakt ingevolge de Algemene wet bestuursrecht. P a ra g ra af 3 Wel sta n d stoetsi n g Artikel Welstandscr ter a (Vervallen) Paragraaf 4 Het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond Artikel Verbod tot bouwen op verontreinigde bodem Op een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden gebouwd voor zover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk: a. waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen verblijven; b. voor het bouwen waarvan een reguliere bouwvergunning is vereist; en c. 1. dat de grond raakt, of 2. waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik niet wordt gehandhaafd. Artikel Voorwaarden bouwvergunn ng ln afur king van het bepaalde in artikel en onverminderd het bepaalde in artikel 4 van het Besluit indieningsvereisten en letter e van paragraaf van de brj dit besluit behorende bijlage, kunnen burgemeester en wethouders voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning, in het geval zij op grond van het Besluit indieningsvereisten bedoelde ondezoeksrapport en/of andere bij hen bekende ondezoeksresultaten dan wel op grond van het overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39, eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden alsnog geschikt kan worden gemaakt. Paragraaf 5 Voorschriften van stedenbouwkundige aard en bereikbaarheidseisen Artikel Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen (Vervallen) Artikel Anti-cumulatiebepaling Terrein dat voor het verlenen van een bouwvergunning in aanmerking moet worden genomen mag niet nog eens bij de verlening van een bouwvergunning voor een ander bouwwerk in aanmerking worden genomen. Artikel Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer. Bra nd bl usvoorz en i n gen 1. lndien de toegang van: - een woning meer dan 40 meter, - een woongebouw meerdan 10 meter, - een niet tot bewoning bestemd gebouw meer dan 40 meter, 10...i.ii-i-!!-- t:ì ì -j

14 Bergen op Zoom I ililil il llilil ilt ililt ilt ililil ililt ililt il]t ilil ilil : - een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bestemd voor het verbh f van mensen meer dan 10 meter, is veruijderd van een openbare weg, moet een verbindingsweg tussen die toegang en het openbare wegennet aanwezig zijn die geschikt is voor verhuisauto's, vuilnisauto's, ziekenauto's, brandweerauto's en het overige te verwachten verkeer. 2. Een geschikte verbindingsweg in de zin van het eerste lid moet, tenzij de gemeenteraad voor de desbetreffende weg in een bestemmingsplan of in een verordening of anderszins voorschriften heeft vastgesteld: a. een breedte hebben van ten minste 4,5 m, over een breedte van ten minste 3,25 m zijn verhard en een vrije hoogte boven de kruin van de weg hebben van ten minste 4,2 b. ln vertraro op een wijze die geschikt is voor motorvoertuigen met een massa van ten minste kg en zijn voozien van de nodige kunstwerken;en c. op doeltreffende wijze kunnen afwateren. 3. Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een bijgebouw, als bedoeld in artikel 2, onder b, van het Besluit bouwwerken, voor zover dit bijgebouw niet tot bewoning bestemd is, maar wel tot een hoofdgebouw behoort dat op hetzelfde terrein is gelegen.' 4. Nabij ieder bouwwerk dat voor het verblijf van mensen is bestemd, moeten zodanige opstelplaatsen voor brandweerauto's aanwezig zijn, dat een doeltreffende verbinding tussen die auto's en de bluswatervooziening kan worden gelegd. 5. Bij afwezigheid van een toereikende openbare bluswatervooziening moet worden zorg gedragen voor een doeltreffende nietopenbare bluswatervooziening. 6. Burgemeester en wethoudens kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste en het vierde lid, indien de aard, de ligging en het gebruik van het bouwwerk zich daarvoor lenen. Artikel2.5.3A Brandweer ngang(vervallen) Artikel Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten 1. Tussen de toegang van enezijds: a een woning of een woongebouw, als bedoeld in artikel 4.3 van het Bouwbesluit; b een gebouw met een al dan niet gemeenschappelijke toegankelijkheidssector, als bedoeld in artikel4.3 van het Bouwbesluit; en andezijds de openbare weg moet een mede voor gehandicapten begaanbare weg of begaanbaar pad aanwezig zijn. 2 Voor de in het eerste lid bedoelde wegen en paden geldt dat zij: a ten minste 1,10 m breed moeten zijn; b geen kleinere vrije doorgang mogen hebben dan 0,85 m; en c ten hoogste een hoogteverschil mogen overbruggen van 0,02 m, tenzij dit plaatsvindt door middel van een hellingbaan die voldoet aan het bepaalde in de artikelen 2.39 en 2.40 van het Bouwbesluit. 11 t \

15 V Gemeente Bergen op Zoon I ililfi il ilil] ilt ililt ilil ilrilt tilil ililt ililt ilil ffi Artikel De voorgevelrooilijn is: a b Ligging van de voorgevelrooilijn langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing: de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn, welke, zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de richting van de weg geeft; langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a bedoeld aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd: bij een wegbreedte van ten minste 10 meter, de lijn gelegen op 15 meter uit de as van de weg; bij een wegbreedte geringer dan 10 meter, de lijn gelegen op 10 meter uit de as van de weg. Artikel Verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn Onverminderd het bepaalde in artikel is het verboden een bouwvergunningplichtig bouwwerk te bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn. Artikel Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijn Het verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn is niet van toepassing op: a. onderdelen van een bouwergunningplichtig bouwwerk die bij het afzonderlijk realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen van veranderingen van niet-ingrijpende aard, als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken; b. andere onderdelen van een bouwvergunningplichtig bouwwerk die bij het a2onderlijk realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken, te weten: 1. ondergrondse uitsteeksels, zoals funderingsonderdelen, rioolleidingen en rioolputten; 2. stoepen, stoeptreden en toegangsbruggen, mits zij de grens van de weg met niet meer dan 0,3 m overschrijden. Artikel Ontheffing voor overschrijdingen van de voorgevelrooilijn 1 Burgemeester en wethouders kunnen - met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid - ontheffing verlenen van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn voor: ondergrondse bouwwerken zoals kelders, kelderkoekoeken en kelderingangen, mits de a b c d e bovenzijde daarvan niet hoger gelegen is dan het straatpeil; bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder i en derde lid, van het Besluit bouwwerken, die naar hun aard en bestemming op een voor de voorgevelrooi lij n gelegen erf toelaatbaar zijn ; laadperrons, stoepen en stoeptreden, die de grens van de weg overschrijden; erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons en galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer dan 1,50 m overschrijden; trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten, hijsinrichtingen en stortbuizen, alsmede andere luifels, dakoverstekken, uitspringende schoorsteenwanden, reclametoestellen en draagconstructies voor reclames dan bedoeld zijn in artikel 2.5.7; 12

16 - Gemeen op Zoom ilililfl il ililil ilt ililt ilt ililil ililt ililt ilililil ilt f g overbouwingen ten dienste van de verbinding tussen twee bouwwerken. bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke monumentenverordening - voor zover zulks niet bezwaarlijk is met het oog op de in historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting bij het karakter van de bestaande omgeving. 2 Voor het bouwen boven een weg kan alleen ontheffing worden verleend, indien niet lager gebouwd wordt dan: - 4,20 m boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip van een strook van 0,50 m breedte ter weerszijden van die rijweg; - 2,20 m boven de hoogte van een anderdeel van de weg; en dan nog voor zover de veiligheid van de gebruikers van de weg niet in gevaar komt. Artikel Bouwen op de weg Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn voor het bouwen op de weg van: gebouwen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten nutsvooziening, het a b c d e telecommunicatieverkeer, het openbaarvervoer of het wegverkeer, anders dan bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder h, van het Besluit bouwwerken; bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van het verkeer, de waterhuishouding, de energievooziening of het telecommunicatieverkeer, alsmede straatmeubilair, anders dan bedoeld in artikel 3, derde lid, onder a, b, en e van het Besluit bouwwerken; vrijstaande winkel- of reclamevitrines; reclametoestellen en draagconstructies voor reclame; andere bouwergunningplichtige bouwwerken, die naar hun aard en bestemming op de weg toelaatbaar zin. Artikel Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de voorgevel rooi I ij n. Afsch u i n i ng va n straathoeken 1 Een naar de weg gekeerd gevelvlak van een gebouw moet in de voorgevelrooilijn zijn geplaatst. 2 Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing in: de gevallen genoemd in artikel en in die waarin de ontheffing genoemd in de artikelen a b en is verleend; in de gevallen genoemd in artikel en in die waarin de ontheffing genoemd in artikel is verleend, voor zover het bouwwerk geheel achter de achtergevelrooilijn is geplaatst; c in de gevallen, bedoeld in het derde lid. 3 lndien van wegen die elkaar kruisen of van een weg die een knik maakt van 90 graden of minder, de tegenover elkaar liggende voorgevelrooilijnen zich in beide wegen of zich vóór en na de knik op onderlinge tussenafstanden van minder dan 3 meter bevinden, moet de bebouwing op de hoeken - over een hoogte op een dergelijke hoek van niet meer dan 4,2 meter boven straatpeil - worden afgerond of afgeschuind, met dien verstande dat de daardoor onbebouwd blijvende oppervlakte niet groter dan 2 m2 behoeft te zijn. 4 Burgemeester en wethouderc kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid voor: a gebouwen behorende tot een complex van gebouwen; gebouwen op handels- en industrieterreinen; b 13

17 : Gemeen op Zoorn I ilililt il ililil ilt ilfi ilil ililil ililt ililt il]t ilil ilt c d e f g vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen; bijgebouwen, anders dan de in artikel 2, onder b, van het Besluit bouwwerken bedoelde gebouwen. gebouwen ten dienste van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen, en de daarbij behorende woningen; gedeelten van naar de weg gekeerde gevels; gevallen, waarin de welstand bij het verlenen van de ontheffing is gebaat. Artikel 2.5.'11 Ligging achtergevelrooilijn 1 De achtergevelrooilijn is evenwijdig aan de voorgevelrooilijn en bevindt zich: in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen driehoekig, vierhoekig of regelmatig veelhoekig a b c d e bouwblok op een afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan de helft van de straal van de ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen, doch op geen grotere afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter. lndien meerdan Eén ingeschreven cirkelbinnen de voorgevelrooilijnen kan worden beschreven, geldt de grootste; in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen bouwblok van een andere dan onder a genoemde vorm op zodanige afstand van de voorgevelrooilijn, bepaald op de wijze als onder a bepaald, na herleiding van de vorm van het bouwblok tot een of meer der onder a genoemde vormen, voor zover zij op zich zelf of gezamenlijk de vorm van het bouwblok het meest nabijkomen, doch op geen grotere afstand van de voorgevelrooihjn dan 15 meter; in een slechts aan drie zijden bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze drie zijden op een afstand van de voorgevelrooih n geh k aan 114 van de afstand tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van het bouwblok, doch op geen grotere afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter; in een slechts aan twee tegenover elkaar gelegen zijden bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze twee zijden op een afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan 114 van de afstand tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van het bouwblok, doch op geen grotere afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter; in alle niet onder a tot en met d genoemde gevallen op een afstand die wordt bepaald met inachtneming van de beginselen, welke zijn neergelegd in a tot en met d van dit lid, doch op geen grotere afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter. 2 lndien in een hoekbebouwing de elkaar snijdende achtergevelrooilijnen een scherpe hoek vormen moeten de achtezijden van die bebouwing - in het belang van de toetreding van daglicht - over een afstand van ten minste 5 meter ter weerszijden van bedoeld snijpunt ten minste 2 meter terugliggen ten opzichte van beide achtergevelrooilijnen. 3 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffìng verlenen van het bepaalde in het tweede lid, voor zover de aard, de indeling en het gebruik van de gebouwen in de hoekbebouwing dit toelaten. Artikel Verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn Onverminderd het bepaalde in artikel is het verboden bouwvergunningplichtige bouwwerken te bouwen met oversch rijd ing van de achtergevelrooi I ij n. 14

18 op Zoom I ililll ll ilil] ilt illlt lilt llilll lillt illll ilil ilililil Artikel Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijn Het verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn is niet van toepassing op: a b c d e f buiten de bebouwde kom gelegen kassen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen; buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen, indien de afstand tot de zijdelingse grens van het erf ten minste 20 meter bedraagt; onderdelen van een bouwvergunningplichtig bouwwerk, die bij het afzonderlijk realiseren opgevat zouden moeten worden als een aan- of uitbouw als bedoeld in artikel 2, onder a, van het Besluit bouwwerken; onderdelen van een bouwvergunningplichtig bouwwerk die bij het a2onderlijk realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen van veranderingen van niet-ingrijpende aard als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken; andere onderdelen van een bouwvergunningplichtig bouwwerk die bij het a2onderlijk realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3, eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken, te weten: 1 ondergrondse uitsteeksels, zoals funderingsonderdelen, rioolleidingen en rioolputten; 2 lenassen, bordessen en bordestreden; antennes, anders dan bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder e en f, van het Besluit bouwwerken. Artikel 2.5,14 Ontheffing voor overschrijdingen van de achtergevelrooilijn Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn voor: a buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen, waarvan de afstand tot de zijdelingse grens van het erf minder dan20 meter bedraagt; binnen de bebouwde kom gelegen kassen; b c d e f g h i j k vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen; gebouwen op een tenein waarvan twee tegenover elkaar liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een openbaar water, aan een weg en een spoorueg of aan een weg en een plantsoen en welk terrein slechts aan één van die zijden mag worden bebouwd; gebouwen op binnenterreinen, mits hiervan de bereikbaarheid, als bedoeld in de artikelen en 2.5.4,is vezekerd; bijgebouwen, anders dan de gebouwen, bedoeld in artikel 2, onder b, van het Besluit bouwwerken; gebouwen in een bouwstrook of bouwblok, geheel of overwegend handels- of industrieterrein omvattend; bouwvergunningplichtigebouwwerken,geengebouwzijnde; ondergrondse bouwwerken, zoals kelders, kelderkoekoeken en kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger is gelegen dan de hoogte van het terrein ter plaatse bij voltooiing van de bouw; erkers, serres en overige uitbouwen, anders dan de uitbouwen, bedoeld in artikel 2, onder a, van het Besluit bouwwerken; trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten, hijsinrichtingen en stortbuizen, balkons en veranda's, alsmede andere luifels, afdaken, dakoverstekken, uitspringende schoorsteenwanden, terrassen en bordessen dan bedoeld zijn in artikel ; 15 { I

19 - Gemeent op Zoom I ililfl il ililil ilt ililt ilt ililil ililt ililililt ilt ilt I bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke monumentenverordening - voor zover zulks niet bezwaarlijk is om de in historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting te verkrijgen bij het karakter van de bestaande omgeving. Artikel Erf b j won ngen en woongebouwen 1 Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat ten minste een strook grond omvat die: a over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de achtergevel, en b. voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel dat is begrepen tussen het verlengde van de zijgevels, een diepte heeft van ten minste 5 meter. 2 De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks op de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts gelegen deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen van dat gebouw, bedoeld in artikel , en de balkons en veranda's buiten beschouwing blijven. 3 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in: a het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft, indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot bewoning bestemd is; b het eerste lid, indien aan één van de volgende voorwaarden wordt voldaan: 1 een gunstige, andere indeling van het erf is aanwezig; 2 het gebouw zalzr n gelegen op een tenein waarvan twee tegenover elkaar liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg en een plantsoen, mits dat tenein slechts aan één van die zijden mag worden bebouwd en tevens een erf van redelijke afmetingen tot stand wordt gebracht; 3 bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de bepalingen voor te bouwen woningen en woongebouwen van het Bouwbesluit voldoet, wordt de bestaande toestand verbeterd. Artikel Erf b j over ge gebouwen 1 Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan als dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw behorend erf aanwezig zijn ter diepte van ten minste 2 meter achter het verst achterwaarts gelegen deel van het gebouw en over de volle breedte daarvan. 2 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid: indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor geen beletsel vormen; a b indien, voor zover nodig, ontheffing is verleend van het verbod tot overschrijding van de achtergevelrooi l'rj n. Artikel Ruimte tussen bouwwerken 1 De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing geen tussenruimten ontstaan die: a vanaf de hoogte van het eñ lot2,2 meter daarboven minder dan 1 meter breed zijn; b niet toegankelijk zijn. Bebouwing van ondergeschikte aard op het erf of op het aangrenzende erf wordt hierbij buiten beschouwing gelaten. 16 i- - '-'il:l"l'i" I f' '' ;'- I r': 'i' l,uy' lr'

20 Bergen op Zoom I ililfi il ilililt tilt ililt ilil ililil ilil ililt il]t ilil ilil -7 2 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffìng verlenen van het bepaalde in het eerste lid, indien voldoende moge[ kheid aanwezig is voor reiniging en onderhoud van de vrij te laten ruimte. Artikel Erf- en terreinafscheidingen 1 Erf- en teneinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel 2, onder e, van het Besluit bouwwerken, zijn niet toegelaten. 2 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid in het belang van het af te scheiden erf of terrein. Artikel Bouwen nab j bovengrondse hoogspanningslijnen en onderg ro ndse hoofdtransportle d i ngen 1 Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van andere bouwvergunningplichtige bouwwerken dan die welke deel uitmaken van de hoogspanningslijn. Bij het bepalen van deze afstand moet rekening worden gehouden met het uitzwaaien van de draden ten gevolge van de wind. Onder hoogspanningslijn wordt in dit artikel verstaan een lijn met een nominale elekkische spanning van 1000 volt of meer. 2 Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwergunningplichtige bouwwerken worden gebouwd. 3 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing vedenen van: a het bepaalde in het eerste lid voor wat bekeft de afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning van de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar oplevert; het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de afstand van 6 meter, indien daartegen met b het oog op de veilige en ongestoorde ligging van de leiding geen bezwaar bestaat. Artikel Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn 1 Onverminderd het bepaalde in artikel bedraagt de maximale hoogte van een bouwvergunningplichtig bouwwerk in het vlak door de voorgevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met: a in de bebouwde kom éénmaal de afstand tussen de voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg; b buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tussen de voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg. 2 Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op hoekbebouwing aan wegen, waarvan de afstand tussen de voorgevelrooilijnen onderling verschilt, in welk geval aan de zijde van de smalle weg tot de hoogte welke aan de brede weg is toegelaten, mag worden gebouwd over een lengte van de hoek af gelijk aan de afstand tussen de voorgevelrooilijn van de smalle weg, doch over geen grotere lengte dan 15 meter. 3 De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op de desbetreffende voorgevelrooil'rjn in het midden van de breedte van het bouwwerk of de projectie daarvan op de voorgevelrooilijn. 4 lndien aan de ovezijde van de weg een voorgevelrooilijn ontbreekt geldt ter bepaling van de grootste toegelaten hoogte, bedoeld in het eerste lid, de dichtst bij gelegen tegenoverliggende rooilijn. lndien de tegenoverliggende rooilijn plaatselijk is onderbroken geldt ter plaatse van die onderbreking de verst verwijderde van de beide ter weerszijden van de onderbreking voorkomende rooilijnen. 17