Parkeermotiefonderzoek station Sassenheim

Transcriptie

1 adviseurs in verkeer Parkeermotiefonderzoek station Sassenheim Onderzoeksperiode: Maart, april, mei, augustus en september 2013 In opdracht van: Gemeente Teylingen Datum: 1 november 2013 Rapportnummer: 594.R.01.E01

2 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) : Gemeente Teylingen Titel rapport : Parkeermotiefonderzoek station Sassenheim Kenmerk : 594.R.01.E01 Datum publicatie : 14 november 2013 Projectteam opdrachtgever(s) : De heer H. de Vries Projectteam Bureau de Groot Volker : Maarten Minkjan, Robbert Volker Projectomschrijving : Het uitvoeren van een parkeermotiefonderzoek bij het nieuwe NS-station in Sassenheim om de geconstateerde parkeerdruk in kaart te brengen en eventuele oplossingsrichtingen te bieden. Gegevens : Bureau de Groot Volker A Spoorstraat BW Dieren T E info@verkeersonderzoek.nl I verkeersonderzoek.nl

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Leeswijzer 1 2 Opzet parkeeronderzoek Type onderzoek Onderzoeksvragen Onderzoeksgebied Onderzoeksmomenten Onderzoeksmethodiek 4 3 Resultaten Maart April Mei Augustus September Vergelijking maatgevende momenten Resultaten enquêtes 13 4 Conclusie en aanbevelingen Conclusie Oplossingsrichtingen Uitbreiding parkeercapaciteit Parkeerregulering Vergelijking oplossingsrichtingen Aanbevelingen 20 Bijlagen 1 Parkeermotieventabel

4 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Het NS-station in Sassenheim is sinds december 2011 geopend. Bij dit NS-station is een grote parkeerplaats van circa 300 parkeerplaatsen aangelegd. Sinds enige tijd valt het op dat de parkeerdruk op het parkeerterrein vrij hoog is. De indruk bestaat dat het terrein veelvuldig wordt gebruikt door vakantiegangers die het parkeerterrein als goedkoop alternatief gebruiken voor de parkeervoorzieningen bij de luchthaven Schiphol. De gemeente Teylingen wil graag weten wat de werkelijke bezetting is van het parkeerterrein en met welk motief er wordt geparkeerd om te bezien welke oplossingen mogelijk zijn. Figuur 1: NS-station Sassenheim Door Bureau de Groot Volker is een parkeeronderzoek uitgevoerd op het parkeerterrein bij station Sassenheim. Het parkeeronderzoek moet inzicht geven in de parkeerdruk op verschillende momenten en met welk doel welk type parkeerder geparkeerd staat. 1.2 Leeswijzer In deze rapportage wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de opzet van het parkeeronderzoek, waarna in hoofdstuk 3 de resultaten worden beschreven. Hoofdstuk 4 vormt de nadere analyse en gaat in op de beantwoording van de diverse onderzoeksvragen. Mogelijke oplossingen voor de parkeersituatie worden beschreven in hoofdstuk 5. 1

5 2 Opzet parkeeronderzoek In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opzet van het parkeeronderzoek. Achtereenvolgens wordt ingegaan op onderzoekstype, -vragen, -gebied, -momenten en -methodiek. 2.1 Type onderzoek De gemeente Teylingen is benieuwd naar het aantal voertuigen dat geparkeerd staat op het parkeerterrein bij station Sassenheim. Om niet alleen de parkeerdruk te bepalen, maar ook om de motieven van de parkeerders te achterhalen, is het onderzoek breder getrokken. Er is gekozen voor een parkeermotiefonderzoek, waarbij op verschillende (strategische) tijdstippen van de dag de kentekens van de geparkeerde voertuigen geregistreerd worden. Het aantal geregistreerde kentekens is de maat voor de parkeerdruk. Een vergelijking van de kentekens op verschillende registratiemomenten levert inzicht op in het parkeermotief van de parkeerders. Aanvullend is een enquête gehouden onder parkeerders om herkomst en bestemming te achterhalen. 2.2 Onderzoeksvragen De volgende twee onderzoeksvragen staan centraal in deze rapportage: Is de parkeercapaciteit rondom station Sassenheim voldoende? Welke parkeermotieven hebben de parkeerders? 2.3 Onderzoeksgebied De onderzoeksvraag richt zich op het parkeerterrein bij het NS-station in Sassenheim. Dit parkeerterrein vormt ook gelijk het onderzoeksgebied. Het onderzoeksgebied is opgedeeld in meerdere parkeersecties (delen van het parkeerterrein). De sectie-indeling is weergegeven in figuur Sectie-indeling Figuur 2: Sectie-indeling parkeerterrein station Sassenheim 2

6 Het onderverdelen van het onderzoeksgebied in meerdere secties heeft als voordeel dat er op een kleinschalig niveau inzicht ontstaat in de parkeergedragingen. Bij de sectie-indeling van het onderzoeksgebied wordt onderscheid gemaakt in: Openbare parkeerplaatsen; Gehandicaptenparkeerplaatsen; Gereserveerde parkeerplaatsen voor bepaalde doelgroepen; Laad-/losplaatsen. Parkeercapaciteit De parkeercapaciteit binnen het onderzoeksgebied bedraagt 292 openbare parkeerplaatsen. Binnen dit aantal zijn ook speciale parkeerplaatsen aanwezig die niet altijd of door iedereen gebruikt kunnen worden. Tabel 1: Parkeercapaciteit sectie openbare gehandicapten gereserveerde laad-/ p.plaatsen p.plaatsen p.plaatsen losplaatsen totaal (6) * - 41 (47) 7 (4) (4) totaal (292) In sectie 6, de meest zuidelijke parkeerrij van het parkeerterrein zijn 6 algemene gehandicaptenparkeerplaatsen aanwezig. De parkeerplaatsen zijn niet meegenomen in het parkeeronderzoek, omdat de huidige parkeerproblematiek zich richt op de algemene parkeerplaatsen. Daarnaast is er op deze meest zuidelijke parkeerrij een laadpunt voor elektrische voertuigen aanwezig. Hiervoor is echter geen specifieke parkeerplaats gereserveerd. Deze locatie is dan ook als reguliere parkeerplaats gerekend. Sectie 7 betreft de haal- en brengstrook aan de westzijde van het busstation. Deze parkeerlocatie is eveneens niet meegenomen in het parkeeronderzoek. Deze parkeerplaatsen kennen immers geen structurele parkeerbezetting en worden uitsluiten voor kort parkeren gebruikt. 2.4 Onderzoeksmomenten Het NS-station ligt buiten de kern Sassenheim en heeft voornamelijk als functie het verbinden van de kern Sassenheim met omliggende steden (op grotere afstanden). Verwacht wordt dan ook dat deze treinverbinding een belangrijke functie heeft voor forenzen. Daarnaast vormt het station een schakel tussen bestemmingen als Schiphol (motief: vakantie) en dagjes mensen (motief: winkelen). De onderzoeksmomenten zijn aangepast aan de specifieke motieven voor dit station. Om de invloeden van onder andere vakantieperiodes en dergelijke mee te nemen is het parkeeronderzoek gedurende langere tijd uitgevoerd. Op de volgende momenten is het onderzoek uitgevoerd: 3

7 19-23 maart 2013 normale periode 9-13 april 2013 normale periode 7-11 mei 2013 vakantieperiode (meivakantie) augustus 2013 vakantieperiode (zomervakantie) 3-7 september 2013 evenement in Amsterdam In elke periode is het parkeeronderzoek uitgevoerd op twee gemiddelde werkdagen (dinsdag en donderdag) en op een weekenddag (zaterdag). Met het onderzoek op meerdere dagen kunnen de parkeerders met het motief vakantie onderscheiden worden van de andere mogelijke motieven (werken, dagbezoek). Per onderzoeksweek hebben er negen onderzoeksmomenten plaatsgevonden. Dit is weergegeven in tabel 2. Tabel 2: dag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag zondag Onderzoeksmomenten per onderzoeksweek tijdstip Op donderdag 21 maart 2013 is eenmalig een avondmeting uitgevoerd om uur. Deze meting heeft als doel gehad om te bepalen in hoeverre voertuigen (langparkeerders) nog vertrekken na dit tijdstip in vergelijking met een volgend meetmoment (zaterdagochtend, uur), waardoor deze parkeerders anders worden gecategoriseerd. Uit bovengenoemde avondmeting is gebleken dat het aantal langparkeerders niet wijzigt. Daardoor is gesteld dat een aanvullend onderzoeksmoment om uur weinig toegevoegde waarde heeft. De resultaten van deze meting zijn wel in de rapportage opgenomen. 2.5 Onderzoeksmethodiek De weergave van resultaten van parkeeronderzoeken vindt plaats in de hoofdgroepen parkeerdruk en parkeermotief. In deze paragraaf wordt achtereenvolgens op deze begrippen ingegaan. Daarnaast wordt ingegaan op de indeling van het onderzoeksgebied in een aantal samenhangende deelgebieden (sectoren). Parkeerdruk De parkeerdruk is het aantal gelijktijdig aanwezige voertuigen op een bepaald moment. De parkeerdruk wordt ook wel de bezetting genoemd. Confrontatie tussen dit aantal voertuigen en de capaciteit (aantal beschikbare parkeerplaatsen) geeft inzicht in de bezettingsgraad. De bezettingsgraad is dus de verhouding tussen de parkeerdruk en de beschikbare parkeercapaciteit. Opgemerkt wordt dat de bezettingsgraad bij dezelfde bezetting kan verschillen als gevolg van de verschillende capaciteiten per maatgevend moment. Parkeermotief Met het parkeermotief wordt het doel bedoeld waarmee de parkeerder staat geparkeerd. Door het vergelijken van geregistreerde kentekens op verschillende registratiemomenten kan een beeld worden verkregen van de parkeerduur van de voertuigen. Wanneer 4

8 vervolgens een koppeling wordt gemaakt tussen het aankomstpatroon en de parkeerduur kan een inschatting worden gemaakt van het type parkeerder. In tabel 3 is aangegeven naar welk type parkeerders bij dit onderzoek onderscheid is gemaakt. Tabel 3: Parkeermotieven Type parkeerder Doelgroep Uitgangspunten Kortparkeerder Dagjesmensen Werknemers Alle voertuigen die op één onderzoeksmoment geparkeerd staan Dagparkeerder Dagjesmensen Werknemers Alle voertuigen die langer dan één onderzoeksmoment geparkeerd staan, maar diezelfde dag weer vertrekken Langparkeerder Vakantiegangers Alle voertuigen die langer dan één dag geparkeerd staan De uitgangspunten voor het bepalen van het type parkeerder zijn weergegeven in de parkeermotieventabel in bijlage 1. Enquête Aanvullend op het parkeeronderzoek is er op alle onderzoeksdagen een vereenvoudigde enquête uitgevoerd. Deze enquête is uitgevoerd onder de parkeerders met als doel om aanvullende informatie te verkrijgen over het parkeermotief en de frequentie van het parkeergebruik van het parkeerterrein door de parkeerders. De vragen zijn mondeling aan de parkeerders gesteld. De vragen hebben betrekking op de volgende aspecten: Herkomst van de parkeerders; Frequentie van parkeren op het parkeerterrein; Het parkeermotief (met welk uiteindelijke reisdoel wordt er geparkeerd). 5

9 3 Resultaten In dit hoofdstuk worden de resultaten van het parkeermotiefonderzoek gepresenteerd. Voor een overzichtelijke weergave worden de resultaten per onderzoeksperiode beschreven. Toelichting tabellen De in dit hoofdstuk weergegeven tabellen geven de parkeerdruk en de bezettingsgraad op de verschillende onderzoeksmomenten weer. Daarbij wordt ook onderscheid gemaakt tussen de verschillende typen parkeerders. Het procentuele aandeel van deze typen parkeerders is weergegeven als het aandeel van de daadwerkelijk geparkeerde voertuigen. Voorbeeld Tabel 1: - dinsdag 19 maart Kortparkeerders % 15 5% 13 9% 100% Dagparkeerders % % % (alle geparkeerde voertuigen) Langparkeerders % 26 9% 26 17% Totaal % % % Uit het voorbeeld hiernaast blijkt dat om uur in totaal 267 voertuigen geparkeerd staan. Dit geeft een bezettingsgraad van 95%. Van deze 267 geparkeerde voertuigen staan 224 voertuigen een dag geparkeerd (dagparkeerders). Dit is 84% van alle parkeerders die om uur geparkeerd staan. 3.1 Maart 2013 In de tabellen 4 tot en met 7 zijn de resultaten weergegeven van de normale onderzoeksperiode in maart Op zowel dinsdag als donderdag moet worden geconcludeerd dat het parkeerterrein (nagenoeg) vol staat. Het aantal dagparkeerders is erg hoog. Het aantal langparkeerders is op dinsdag lager dan op donderdag en zaterdag. Tabel 4: - dinsdag 19 maart Kortparkeerders % 15 5% 13 9% Dagparkeerders % % % Langparkeerders % 26 9% 26 17% Totaal % % % Tabel 5: - donderdag 21 maart uur abs. % Kortparkeerders % 14 5% 11 7% 6 7% Dagparkeerders * 75% 218* 79% 95 61% 33 38% Langparkeerders % 45 16% 49 32% 49 56% Totaal % % % 88 31% * Het aantal werkelijk geparkeerde voertuigen is lager in verband met een afgezet gedeelte van het parkeerterrein i.v.m. bouwwerkzaamheden aan McDonalds. De 21 parkeerplaatsen die niet gebruikt konden worden zijn als bezette parkeerplaatsen opgenomen in de tabel. 6

10 Tabel 6: - zaterdag 23 maart Kortparkeerders % 29 19% 19 16% Dagparkeerders % 81 54% 58 50% Langparkeerders % 40 27% 40 34% Totaal % % % * Op zaterdag waren er 2 parkeerplaatsen bezet wegens de stalling van een hoogwerker. Deze bezette parkeerplaatsen zijn als bezette parkeerplaatsen opgenomen in de tabel. Het aantal foutparkeerders is het hoogst rond uur. Dit wordt veroorzaakt door een bezetting van 100% op de gangbare parkeerplaatsen. Deze foutparkeerders parkeren hun auto s dan ook doorgaans langs de weg aan de oostzijde van het parkeerterrein. Tabel 7: Foutparkeerders periode: maart 2013 Foutparkeerders (abs.) Dag Datum uur uur uur uur Dinsdag 19 maart Donderdag 21 maart Zaterdag 23 maart * De aanwezige foutparkeerders zijn in de voorgaande tabellen reeds opgenomen in de parkeerdruk 3.2 April 2013 In de tabellen 8 tot en met 10 zijn de resultaten weergegeven van de normale onderzoeksperiode in april Het grootste deel bestaat uit dagparkeerders. Overdag staat het parkeerterrein dan (nagenoeg) vol. In de avondperiode is de bezettingsgraad veel lager. Ook in de maand april valt het op dat in de tweede helft van de werkweek (donderdag) het aantal langparkeerders hoger is dan aan het begin van de week. Tabel 8: - dinsdag 9 april Kortparkeerders % 13 5% 17 14% Dagparkeerders % % 77 63% Langparkeerders % 27 10% 28 23% Totaal % % % Tabel 9: - donderdag 11 april Kortparkeerders % 13 5% 19 12% Dagparkeerders % % 99 60% Langparkeerders % 44 16% 46 28% Totaal % % % 7

11 Tabel 10: - zaterdag 13 april Kortparkeerders % 35 19% 24 18% Dagparkeerders % % 83 61% Langparkeerders % 28 15% 28 21% Totaal % % % Uit tabel 11 blijkt dat er weinig foutparkeerders zijn. Tabel 11: Foutparkeerders periode: april 2013 Foutparkeerders (abs.) Dag Datum uur uur uur Dinsdag 9 april Donderdag 11 april Zaterdag 13 april * De aanwezige foutparkeerders zijn in de voorgaande tabellen reeds opgenomen in de parkeerdruk 3.3 Mei 2013 In de tabellen 12 tot en met 14 zijn de resultaten weergegeven van de vakantieperiode in mei In deze periode viel Hemelvaartsdag (9 mei). Dit is geen officiële (landelijke) vakantieperiode. Veel (basis)scholen hebben in de periode tussen 29 april en 10 mei wel vakantie gehad. Uit de resultaten van het onderzoek kan worden geconcludeerd dat het aantal dagparkeerders op dinsdag niet veel afwijkt van een normale situatie. Het aantal langparkeerders op dinsdag ligt wel enigszins hoger. Op donderdag en zaterdag is op basis van het aantal langparkeerders te herleiden dat het een vakantieperiode betreft. Tabel 12: - dinsdag 7 mei 2013 Kortparkeerders % 16 6% 13 8% Dagparkeerders % % 94 59% Langparkeerders % 50 18% 53 33% Totaal % % % Tabel 13: - donderdag 9 mei 2013 Kortparkeerders % 26 13% 19 11% Dagparkeerders % 85 41% 63 36% Langparkeerders % 95 46% 95 54% Totaal % % % 8

12 Tabel 14: - zaterdag 11 mei Kortparkeerders % 20 11% 16 11% Dagparkeerders % 95 50% 69 45% Langparkeerders % 75 39% 67 44% Totaal % % % Uit tabel 15 blijkt dat er zowel op dinsdag als op donderdag op één onderzoeksmoment één voertuig fout geparkeerd. Tabel 15: Foutparkeerders periode: mei 2013 Foutparkeerders (abs.) Dag Datum uur uur uur Dinsdag 7 mei Donderdag 9 mei Zaterdag 11 mei * De aanwezige foutparkeerders zijn in de voorgaande tabellen reeds opgenomen in de parkeerdruk 3.4 Augustus 2013 De resultaten van het parkeeronderzoek tijdens de zomervakantie zijn in de tabellen 16 tot en met 18 weergegeven. De algehele bezettingsgraad van het parkeerterrein ligt in deze onderzoeksperiode aanmerkelijk lager dan in een normale periode. Op dinsdagmiddag loopt de bezettingsgraad nog op tot 90%. Het aantal dagparkeerders is echter wel lager dan in een normale periode. Het aantal langparkeerders ligt in het algemeen hoger dan in een normale periode. Op donderdag staan circa 70 voertuigen langer dan één dag geparkeerd. Tabel 16: - dinsdag 13 augustus 2013 Kortparkeerders % 31 12% 6 5% Dagparkeerders % % 70 53% Langparkeerders % 56 22% 57 43% Totaal % % % Tabel 17: - donderdag 15 augustus 2013 Kortparkeerders % 15 7% 7 5% Dagparkeerders % % 49 38% Langparkeerders % 71 32% 72 56% Totaal % % % 9

13 Tabel 18: - zaterdag 17 augustus 2013 Kortparkeerders % 20 10% 11 7% Dagparkeerders % % 93 57% Langparkeerders % 62 31% 60 37% Totaal % % % Uit tabel 19 blijkt dat er geen foutparkeerders geregistreerd zijn. Tabel 19: Foutparkeerders periode: augustus 2013 Foutparkeerders (abs.) Dag Datum uur uur uur Dinsdag 13 augustus Donderdag 15 augustus Zaterdag 17 augustus September 2013 In de tabellen 20 tot en met 22 zijn de resultaten van een normale periode in september 2013 opgenomen. Tijdens deze periode was er wel sprake van een evenement in Amsterdam: De HISWA te water. Op basis van voorgaande resultaten moet worden geconcludeerd dat op dinsdag en donderdag de parkeerdruk nauwelijks afwijkt van andere normale perioden. Wel ligt het aantal langparkeerders enigszins hoger dan in de andere normale perioden. Op zaterdag lijkt het totaal aantal parkeerders wel beduidend lager te liggen dan in de overige perioden. Het aantal langparkeerders ligt echter wel enigszins hoger dan in andere perioden. Opgemerkt moet worden dat tijdens het onderzoek is gebleken dat in het weekend (7 en 8 september) beperkt/geen treinverkeer mogelijk was tussen Schulphol en Amsterdam. Dit vanwege werkzaamheden aan een nieuwe spoorburg (fly-over) over de A4 bij Amsterdam. Dit kan effect hebben gehad op het aantal parkeerders bij station Sassenheim. Tabel 20: - dinsdag 3 september 2013 Kortparkeerders % 14 5% 13 8% Dagparkeerders % % % Langparkeerders % 42 15% 45 28% Totaal % % % 10

14 Tabel 21: - donderdag 5 september 2013 Kortparkeerders % 12 4% 16 8% Dagparkeerders % % % Langparkeerders % 60 21% 63 31% Totaal % % % Tabel 22: - zaterdag 7 september 2013 Kortparkeerders % 13 9% 12 10% Dagparkeerders % 83 60% 69 57% Langparkeerders % 43 31% 41 34% Totaal % % % Uit tabel 23 blijkt dat er redelijk veel foutparkeerders geregistreerd zijn, vooral in de middagperiode. Tabel 23: Foutparkeerders periode: september 2013 Foutparkeerders (abs.) Dag Datum uur uur uur Dinsdag 3 september Donderdag 5 september Zaterdag 7 september * De aanwezige foutparkeerders zijn in de voorgaande tabellen reeds opgenomen in de parkeerdruk Figuur 3: Foutparkeerders 3.6 Vergelijking maatgevende momenten Op basis van de beschreven resultaten kan worden geconcludeerd dat het parkeerterrein bij station Sassenheim een diversiteit aan gebruikers kent. Wanneer wordt gekeken naar het gebruik van het parkeerterrein dan is de middagperiode (14.00 uur) het maatgevende moment (drukste moment) voor alle onderzoeksdagen. In de grafieken 1 tot en met 3 is per dag van de week het verloop van de parkeerdruk en - motieven over de verschillende onderzoeksperioden weergegeven. 11

15 Aantal geparkeerde voertuigen Aantal geparkeerde voertuigen adviseurs in verkeer Grafiek 1: Parkeerdruk en motief maatgevend moment dinsdag uur kort dag lang bezettingsgraad = 90% 200 capaciteit maart april mei (vakantie) augustus (vakantie) september (evenement Amsterdam) In de normale perioden is op het maatgevende moment de dagparkeerder met 65-80% de grootste groep. Op basis van de gebruikelijke parkeermotieven kan worden ingeschat dat het dan in hoofdzaak gaat om de motieven werk en school. Op basis van de resultaten van de geïnterviewde parkeerders kan worden geconcludeerd dat een deel van de dagparkeerders ook een recreatief motief hebben. Grafiek 2: Parkeerdruk en motief maatgevend moment donderdag uur kort dag lang bezettingsgraad = 90% 200 capaciteit maart april mei (vakantie) augustus (vakantie) september (evenement Amsterdam) 12

16 Aantal geparkeerde voertuigen adviseurs in verkeer Grafiek 3: Parkeerdruk en motief maatgevend moment zaterdag uur kort dag lang bezettingsgraad = 90% 200 capaciteit maart april mei (vakantie) augustus (vakantie) september (evenement Amsterdam) Verder kan worden geconcludeerd dat het aantal langparkeerders in de normale perioden op donderdagen circa betreft. Op dinsdagen en zaterdagen ligt dit aantal lager (circa 40). Tijdens de vakantieperioden ligt het aantal langparkeerders hoger. Dit aantal varieert tussen de 60 en 95 langparkeerders. Op donderdag 9 mei (Hemelvaartsdag) staan er 95 voertuigen die langer dan één dag geparkeerd staan. Op dat moment is dit bijna 50% van de parkeerders op het hele parkeerterrein. Het aantal dagparkeerders is in de vakantieperioden lager dan in de normale perioden. Dit versterkt de aanname dat het parkeerterrein ook veel gebruikt wordt door werkers. 3.7 Resultaten enquêtes In deze paragraaf zijn de resultaten van de enquêtes onder de parkeerders beschreven. De enquête is aanvullend gehouden om nog meer informatie te vergaren over het motief van parkeren en om de herkomst en bestemming van reizigers te achterhalen. Het betreft de gebundelde resultaten, omdat de respons op alle onderzoeksdagen niet altijd even hoog was en de onderlinge resultaten daarmee moeilijk vergelijkbaar zijn. De totaalresultaten geven een goed beeld van de enquête. In totaal zijn tijdens het onderzoek ruim 200 parkeerders geënquêteerd. In de grafieken 4 tot en met 6 zijn de resultaten van de enquêtes in cirkeldiagrammen samengevat. 13

17 Herkomst respondenten Grafiek 4: Herkomst Regelmaat van parkeren Grafiek 5: Freqeuntie Motivatie voor parkeren Grafiek 6: Motief 0% 12% 8% 5% 17% 6% 4% 37% 10% 35% 13% 8% 57% 13% 23% 41% 10% Gemeente Teylingen Gemeente Lisse Gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout Gemeente Katwijk Gemeenten Leiden en Oegstgeest Overig Zelden Incidenteel (minder dan 1x per maand) Regelmatig (wekelijks/maandelijks) Vaak (vaker dan 2x per week) Dagelijks Overig 1% Halen/Brengen bij NS-station Werk/School Vlucht Schiphol Halen/Brengen Schiphol Recreatief Overig/onbekend Uit grafiek 4 blijkt dat meer dan de helft van de parkeerders uit de gemeente Teylingen komt. De overige parkeerders komen in het algemeen uit de omliggende gemeenten. Wanneer in grafiek 5 naar de frequentie van het parkeergebruik van het parkeerterrein bij station Sassenheim wordt gekeken, dan valt op dat circa 60% van de geënquêteerden slechts incidenteel of zelden gebruik maakt van het parkeerterrein. Een kwart van de parkeerders gebruikt het parkeerterrein meerdere keren per week. Een derde van de ondervraagde parkeerders zijn forenzen met als uiteindelijk einddoel werk of school. Grafiek 6 laat zien dat het parkeren ten behoeve van recreatieve doelen bovenaan staat voor circa 40% van de parkeerders. Het aandeel werk/school is met 35% ook hoog. Het aandeel reizigers van/naar Schiphol met een reisdoel ligt op 10%. Verwacht wordt dat in de resultaten van de enquête het motief werk/school, en de daarbij behorende parkeerfrequentie, enigszins lager uitvalt dan in werkelijkheid het geval zal zijn. Het eerste registratiemoment van het parkeeronderzoek (en dus ook de eerste mogelijkheid tot het interviewen van de parkeerders) betrof namelijk uur. Dit is een moment waarop naar verwachting het grootste deel van de parkeerders met het motief werk/school reeds per trein verder gereisd zijn en daardoor niet meer konden worden geïnterviewd. In combinatie met de resultaten van het parkeeronderzoek, die aantonen dat de grootste gebruikersgroep de dagparkeerders zijn naar verwachting komt dit meer overeen met het genoemde werk/school-motief leidt dit tot de conclusie dat deze gebruikersgroep in de enquête enigszins onderbelicht is. 14

18 4 Conclusie en aanbevelingen 4.1 Conclusie Op basis van het parkeeronderzoek en de aanvullend uitgevoerde enquête kan worden geconcludeerd dat het parkeerterrein bij het NS-station in de normale perioden nagenoeg vol staat. Er zijn nauwelijks vrije parkeerplaatsen beschikbaar. Voor een parkeerterrein is het wenselijk om een verkeerskundige bezettingsgrens van circa 90% te hanteren. Bij een bezettingsgraad van meer dan 90% doet het parkeerterrein voor gebruikers vol aan. Hierbij neemt de kans op foutief parkeergebruik of bijvoorbeeld het vermijden van het parkeerterrein vaak toe. Foutief parkeergebruik is dan ook op sommige momenten in de praktijk geconstateerd. Gezien de overzichtelijkheid van het parkeerterrein valt het aantal foutparkeerders in de huidige situatie echter relatief mee. Met bovenstaande conclusie is de eerste onderzoeksvraag reeds beantwoord. De tweede onderzoeksvraag is gericht op de type gebruikers van het parkeerterrein. Geconcludeerd moet worden dat de type parkeerders gedeeltelijk afhankelijk is van de periode in het jaar. In normale perioden is op het maatgevende moment de dagparkeerder de grootste parkeerdersgroep (65-80%). Op basis van de gehouden enquêtes en de interpretatie van de resultaten van deze enquêtes, wordt geconcludeerd dat in normale perioden forenzen de grootste gebruikersgroep zijn en daarmee het motief werk/school het belangrijkste motief vormt. Het aandeel langparkeerders (parkeerders die langer dan een dag geparkeerd staan) neemt toe richting het einde van de week. Het aandeel langparkeerders loopt dan op tot 15-20%. In de vakantieperioden ligt het aantal langparkeerders hoger. Dit aantal varieert tussen de 60 en 95 langparkeerders (circa 50% van de totale parkeerders). Het aantal dagparkeerders is in vakantieperioden lager dan in een normale periode. Het aantal kortparkeerders (parkeerders die een registratiemoment geparkeerd staan) ligt in de vakantieperiode ook enigszins hoger dan in een normale periode. 4.2 Oplossingsrichtingen Op basis van de hiervoor genoemde conclusies kunnen verschillende aanbevelingen worden gedaan. De gemeente Teylingen heeft behoefte aan inzicht in de mogelijke oplossingen op alle vlakken. Om deze reden zijn in deze paragraaf de mogelijke oplossingsrichtingen beschreven op basis van de volgende onderdelen: Uitbreiding parkeercapaciteit; Korte termijn-maatregelen Structurele uitbreiding parkeercapaciteit Parkeerregulering Uitbreiding parkeercapaciteit Maatregelen op korte termijn Met beperkte middelen kan op korte termijn extra parkeercapaciteit worden gerealiseerd. Het gaat hierbij om de oostzijde van het parkeerterrein ( kopse kant ). Dit gedeelte kent in 15

19 de huidige situatie een relatief brede rijbaan. Mogelijk kunnen hier extra langs- of haakse parkeervakken worden gerealiseerd. Er is een winst te behalen van maximaal 12 parkeerplaatsen. Daarnaast zijn er op het terrein breed vormgegeven looproutes aanwezig. Mogelijk kunnen deze looproutes smaller worden vormgegeven, waardoor extra parkeervakken kunnen worden gerealiseerd. Deze capaciteitswinst is beperkt (maximaal 15 parkeerplaatsen). Het betekent tevens dat de aanwezige bomen moeten verdwijnen en dat de trottoirbreedte kleiner wordt. Het comfort van de voetganger wordt hiermee verminderd. Tijdens het parkeeronderzoek is geconstateerd dat de gehandicaptenparkeerplaatsen slechts beperkt worden gebruikt. De mogelijkheid bestaat om enkele van deze parkeerplaatsen om te vormen tot reguliere parkeerplaatsen. Bijvoorbeeld door 3 gehandicaptenparkeerplaatsen om te vormen tot 4 reguliere parkeerplaatsen. Hiermee zal het aantal gehandicaptenparkeerplaatsen niet meer voldoen aan het in de richtlijnen aantal van circa 1 gehandicaptenparkeerplaats op 50 reguliere parkeerplaatsen. Uitbreidingsmogelijkheden oostzijde parkeerterrein Mogelijke eenvoudige uitbreidingsmogelijkheden Figuur 4: Uitbreidingsmogelijkheden huidig parkeerterrein Structurele uitbreiding parkeercapaciteit Er zijn mogelijkheden om de parkeercapaciteit structureel uit te breiden. In onderstaande figuur zijn enkele mogelijke kansrijke uitbreidingslocaties weergegeven. Uitbreiding d.m.v. bouw parkeerdek In het verlengde van bestaand parkeerterrein Ten zuiden van het spoor Figuur 5: Structurele uitbreidingsmogelijkheden parkeercapaciteit 16

20 Uitbreiding op maaiveld Een structurele uitbreiding van de parkeercapaciteit op maaiveld betekent echter dat nieuwe stukken grond moeten worden verworven. Het huidige parkeerterrein biedt geen mogelijkheden om op eenvoudige wijze de parkeercapaciteit structureel uit te breiden. Deze mogelijkheden hebben een groot ruimtebeslag en de kosten voor de aanleg van een parkeerterrein op maaiveld worden ingeschat op circa 6.000,- per parkeerplaats (inclusief grondverwerving bron: gemeente Teylingen). Uitbreiding op huidige locatie (parkeerdek) Een andere mogelijkheid is een tweede parkeerdek. Met een eenvoudige (lichte) constructie en een snelle bouwtijd kan een extra parkeerdek boven het bestaande parkeerterrein worden gerealiseerd. Dergelijke parkeerdekken kunnen zowel tijdelijk als permanent worden ingezet. Enkele voorbeelden van dergelijke parkeerdekken/garages zijn: De Morspoortgarage (Leiden) Parkeerdek bij NS-station (Almelo) Sint Antonius Ziekenhuis (Nieuwegein) Figuur 6: Morspoortgarage (Leiden) Figuur 7: P+R-garage NS-station Almelo Figuur 8: Parkeergarage Sint Antonius Ziekenhuis (Nieuwegein) De kosten van een dergelijke uitbreiding van het parkeerterrein zijn moeilijk in te schatten. Hiervoor is het van belang om inzicht te hebben in de kwantitatieve vraag naar extra parkeercapaciteit. In het algemeen kan worden gesteld dat de kosten voor een dergelijk eenvoudig parkeersysteem lager ligt dan de kosten voor een traditioneel parkeerdek/parkeergarage. In tabel 24 is een inschatting gemaakt van de kosten voor de uitbreiding van het parkeerterrein met een parkeerdek. Hierbij is het verschil aangegeven tussen een nieuw type parkeerdek en een traditioneel parkeerdek. 17

21 Tabel 24: Ingeschatte kosten uitbreiding parkeerterrein station Sassenheim kosten bij uitbreiding parkeercapaciteit Type parkeervoorziening kosten per 25% uitbreiding 50% uitbreiding 100% uitbreiding parkeerplaats totaal 361 pp. totaal 434 pp. totaal 578 pp. (+ 72 pp.) (+ 145 pp.) (+ 289 pp.) Traditioneel parkeerdek , Nieuw type parkeerdek 6.000, In veel gevallen is bij een nieuw type parkeerdek een beperkte fundatie nodig, vanwege het gebruik van lichte materialen. Dit is echter afhankelijk van de opbouw van de ondergrond. Indien extra fundatie nodig is, zullen de kosten hoger worden Parkeerregulering Een andere mogelijkheid die de capaciteitsuitbreiding niet per definitie uitsluit, maar aanvullend kan zijn is om parkeerregulering in te stellen. Betaald parkeren Het invoeren van betaald parkeren op het parkeerterrein bij station Sassenheim betekent dat elke gebruiker van het parkeerterrein moet betalen voor het gebruik ervan. Achteraf betalen Bij het achteraf betaald parkeren moeten de gebruikers van het parkeerterrein betalen op het moment dat zij het parkeerterrein verlaten. Dit gebeurt doorgaans door middel van een slagboomsysteem. Elke parkeerder moet voor het verlaten van het parkeerterrein betalen voor de daadwerkelijke parkeerduur. Dit systeem is grotendeels zelfhandhavend, omdat parkeerders het parkeerterrein niet kunnen verlaten zonder te betalen. Het voordeel bij het achteraf betaald parkeren is dat er makkelijk een differentiatie in parkeertarieven kan plaatsvinden, bijvoorbeeld door het toepassen van een progressief tarief (hoe langer er wordt geparkeerd, des te hoger wordt het tarief). Ook kan worden gekozen om bepaalde groepen niet te laten betalen (bijvoorbeeld kort- en dagparkeerders). Een nadeel van het achteraf betaald parkeren is dat het de parkeerder vaak tijd kost om de parkeerhandelingen (kaartje controleren bij de parkeerautomaat) uit te (laten) voeren. De basis voor dit systeem is dat de gebruiker betaalt voor de tijd dat daadwerkelijk is geparkeerd (realtime-parkeren). Vooraf betalen Bij het systeem waarbij vooraf moet worden betaald voor het parkeergebruik moeten gebruikers na het parkeren van de auto een parkeerkaartje kopen bij een automaat en deze vervolgens weer terugleggen in de auto. Hierbij moeten zij vooraf inschatten welke parkeertijd nodig is. Dit is voor sommige parkeermotieven lastig in te schatten. Vooraf betalen is vaak minder gebruiksvriendelijk. Daarnaast valt of staat het functioneren van vooraf betaald parkeren met goede handhaving. Wanneer een dergelijke maatregel onvoldoende handhaving kent is de kans op misbruik (en dus het niet betalen voor het parkeren) groter. Parkeerschijfzone Een alternatieve vorm van parkeerregulering zonder betaald parkeren is het toepassen van een parkeerschijfzone. Met het creëren van een parkeersituatie waarbij forenzen wel kunnen blijven parkeren en langparkeerders (langer dan één dag) niet zal een lange 18

22 Aanleg/ invoering Beheer Opbrengsten Handhaving (noodzaak) Gebruiksvriendelijkheid kortparkeer ders dagparkeerd ers langparkeer ders adviseurs in verkeer maximale parkeerduur moeten worden ingesteld. Juridisch gezien is dit mogelijk. Bij een parkeerduur langer dan 12 uur zal de handhaving moeilijker worden. Het is dan immers niet te achterhalen of een parkeerder zijn voertuig om uur of om uur heeft geparkeerd. Dit is gezien de indeling van een parkeerschijf echter niet mogelijk. Vergunningparkeren Met het instellen van vergunningparkeren, waarbij alleen door vergunninghouders mag worden geparkeerd, wordt een situatie gecreëerd dat elke parkeerder vooraf een vergunning moet kopen. Omdat de parkerende treinreizigerdoelgroep vaak varieert is de invoering van vergunningparkeren geen wenselijke oplossing. Een deel van de parkeerders zal bestaan uit een vaste groep forenzen. Met de invoering van vergunningparkeren wordt het incidenteel parkeren ontmoedigd. Dit is voor een stationslocatie niet wenselijk. Effecten parkeerregulering in omliggende woonwijken Het instellen van een parkeerregime op het parkeerterrein bij het NS-station Sassenheim leidt mogelijk tot het uitwijken van (lang)parkeerders naar andere locaties. Dichtbij gelegen alternatieve locaties zijn bijvoorbeeld de woonwijk aan de noordzijde van de A44 (omgeving Kwekersweg) of het bedrijventerrein Jagtlust. Een dergelijke maatregel kan in de toekomst mogelijk een oplossing bieden, indien de door het instellen van een parkeermaatregel op het parkeerterrein bij het NS-station leidt tot uitwijkgedrag naar deze naastgelegen gebieden Vergelijking oplossingsrichtingen De hiervoor beschreven oplossingsrichtingen bieden verschillende voor- en nadelen voor de gebruikers. Welke maatregel het beste is, is moeilijk in te schatten zonder voor elke maatregelen een exploitatieberekening te maken. Daarom is in tabel 25 een aantal aspecten van de mogelijke parkeermaatregelen tegen elkaar afgezet. Tabel 25: Vergelijking typen parkeermaatregelen Kosten Beoordelingsaspecten Effecten op gebruik door parkeerdersgroepen Maatregel Uitbreiding capaciteit Uitbreiding op maaiveld Parkeerdek Betaald parkeren Vooraf betalen Achteraf betalen Overige parkeerregulering Parkeerschijfzone Vergunningparkeren * De beoordeling per aspect is gedaan ten opzichte van de parkeermaatregelen onderling De effecten op het gebruik door de verschillende gebruikersgroepen is voor een parkeerdek enigszins positiever beoordeeld dan de uitbreiding op maaiveld. Bij de uitbreiding op maaiveld zullen de loopafstanden van de parkeerplekken naar de ingang van het station waarschijnlijk toenemen. Dit is vooral het geval bij de mogelijk uitbreidingslocatie aan de zuidzijde van het station. 19

23 4.3 Aanbevelingen De vraag welke maatregelen nodig zijn, is lastig te beantwoorden. Dit hangt af van meerdere (en hogere) beleidsdoelen. Het belangrijkste aspect hierbij is voor welke doelgroep het parkeerterrein beschikbaar moet zijn. De verwachting is dat bij een gelijkblijvende situatie de parkeervraag in de toekomst toe zal nemen. Beter Benutten In de huidige situatie maken veel dag- en langparkeerders (parkeerders die een [werk]dag geparkeerd staan en parkeerders die langer dan één dag geparkeerd staan) gebruik van het parkeerterrein. In het kader van het programma Beter benutten is dit een goede ontwikkeling. Door stimulering van het gebruik van multimodale knooppunten wordt een bijdrage geleverd aan het terugdringen van de automobiliteit en het stimuleren van duurzame mobiliteit/ketenmobiliteit. De uitbreiding van de parkeercapaciteit bij station Sassenheim moet daarom niet als lokaal knelpunt worden gezien. Per slot van rekening komt bijna de helft van de parkeerders uit de regiogemeenten. Uitbreiding van de parkeercapaciteit is feitelijk een op zichzelf staande maatregel. De invoering van betaald parkeren kan helpen de investeringskosten voor de uitbreiding van de parkeercapaciteit (gedeeltelijk) terug te verdienen. Dit is uiteraard wel afhankelijk van het te hanteren parkeertarief en daaraan gekoppeld het beoogde gebruik van het parkeerterrein. Op basis van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het wenselijk is om de huidige parkeervraag voor vooral de dagparkeerders (forenzen) te faciliteren. Het toestaan of weren van langparkeerders (parkeerders die langer dan een dag geparkeerd staan) is daarbij een meer politieke keuze. Het invoeren van mogelijke reguleringsmaatregelen zal naar verwachting echter wel een negatief effect hebben op het gebruik van het parkeerterrein en daarmee het openbaar vervoer. Het realiseren van de korte termijn-maatregelen voor de uitbreiding van de parkeercapaciteit draagt niet bij aan een structurele oplossing. De gebruiksvriendelijkheid van het parkeerterrein neemt daarmee af. Geadviseerd wordt in eerste instantie de mogelijkheden te onderzoeken voor een structurele uitbreiding van het parkeerterrein. 20

24 Bijlagen adviseurs in verkeer

25

26 Bijlage 1 Parkeermotieventabel Tabel B1.1: Kortparkeerder Motief Kortparkeerder Dinsdag Donderdag Zaterdag Tabel B1.2: Dagparkeerder Motief Dagparkeerder Dinsdag Donderdag Zaterdag onder andere: werknemers dagjesmensen

27 Tabel B1.3: Langparkeerder Motief Langparkeerder Dinsdag Donderdag Zaterdag onder andere: reizigers Schiphol