Informatiebeleidsplan

Transcriptie

1 Informatiebeleidsplan

2

3 Inhoud Leeswijzer Managementsamenvatting Wat houd ons informatiebeleid in? Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen? Wat zijn de belangrijkste beleidsontwikkelingen? Wat zijn de belangrijkste externe ontwikkelingen? Welke initiatieven onderneemt het Rijk? Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen bij gemeenten? Wat zijn de belangrijkste technische en ict-ontwikkelingen? Waar staan wij met onze informatievoorziening? Wat zijn onze doelen en hoe halen we die? Wat zijn onze ambities? Hoe zien onze doelen eruit? Wat doen wij om onze doelen te halen? Hoe verbeteren wij onze informatieverstrekking? Hoe verbeteren wij onze bedrijfsvoering Hoe verbeteren wij onze dienstverlening? Hoe verbeteren wij onze beleidsvorming? Hoe ziet ons nieuwe informatiegebouw eruit? Hoe ziet onze Informatie-achitectuur eruit? Hoe ziet onze gegevensarchitectuur eruit? Hoe ziet onze technische infrastructuur eruit? Welke projecten zijn er? Projecten Projectorganisatie Welke projecten zijn er? Hoe richten we onze ict-beheerorganisatie in? Wat is een publiek-dienstverlener? Hoe is het gegevensbeheer bij basisregistraties? Hoe ziet het beheer van concernbrede toepassingen eruit? Wat doet de adviseur informatievoorziening? Hoe beveiligen wij onze informatie? Hoe werken wij samen in BAR-verband? Hoe zit het met de financiën? Welke financiële aspecten zijn er? Welke investeringen doen wij? Wat zijn de exploitatiekosten?

4 Leeswijzer U leest in dit plan over ons nieuwe informatiebeleid voor de periode tot en met Ons beleid is de uitwerking van het overheidsbrede programma Andere Overheid. We nemen in ons plan diverse vraagstukken onder de loep: het wat het waarom het hoe en wat de kosten zijn De opbouw in onze nota volgt deze logica. Wetgeving, technische aspecten, inhoudelijke punten, organisatorische aspecten en financiële thema s wisselen elkaar af. Zo is deze nota opgebouwd Wij starten met een managementsamenvatting. We zetten in vogelvlucht alle uitdagingen en keuzen op een rij. Ook behandelen wij de organisatorische, personele en financiële consequenties. In de hoofdstukken 1 en 2 behandelen wij de rol van de informatievoorziening. We. belichten ook de ontwikkelingen die voor ons van belang zijn. In hoofdstuk 3 beschrijven we de huidige situatie van onze informatievoorziening.. Dit is het vertrekpunt voor wat we komende jaren willen bereiken. In hoofdstuk 4 presenteren wij u onze beleidsuitgangspunten en doelen. Deze zijn. gebaseerd op: - maatschappelijke ontwikkelingen; - wettelijke regels vanuit het Rijk; - de ambitie van de Nederlandse gemeenten om het eerste loket voor de gehele. overheid te zijn; - en technologische ontwikkelingen. In hoofdstuk 5 leest u over de keuzen die we in ons informatiebeleid maken en welke afspraken daarvoor nodig zijn. In hoofdstuk 6 geven wij een overzicht van de projecten tot en met Ook gaan we in op de projectorganisatie. In hoofdstuk 7 komt de beheerorganisatie aan bod. Wij hebben een nieuwe beheerorganisatie nodig, waarmee we de nieuwe basisregistraties, geografische informatiesystemen en technische infrastructuur in stand kunnen houden. 4 Informatiebeleidsplan

5 In hoofdstuk 8 behandelen wij de natuurlijk niet onbelangrijke financiële gevolgen van ons nieuwe beleid. Tot slot vindt u vijf bijlagen: 1. Begrippenlijst 2. De gewenste informatie-architectuur 3. Mogelijke Soll-standaarden in het kader van het BAR ict-samenwerkingsverband 4. De procedure bij de aanschaf van software 5. De projectbladen Gemeente Albrandswaard 5

6 6

7 Managementsamenvatting 7

8 Wat is het probleem? De rijksoverheid heeft het project Andere Overheid vastgesteld. Dit project heeft ten doel de dienstverlening door alle overheden, ook gemeenten, aan de inwoners en bedrijven te verbeteren. Hierbij staat een beeld van de overheid voor ogen: waar je met je vragen terecht kunt; die niet naar de bekende weg vraagt; die je niet voor de gek kunt houden; die weet waar ze het over heeft; die je kunt vertrouwen en die niet meer kost dan noodzakelijk. De opgave is opgebouwd rond 4 thema s: betere dienstverlening; minder bureaucratie; een slagvaardige organisatie; digitale informatieuitwisseling tussen overheden. Het rijk draagt gemeenten op met dit project aan de slag te gaan. Hiertoe heeft de rijksoverheid al diverse wettelijke maatregelen vastgesteld. Bovendien is nog een grote hoeveelheid wetten in voorbereiding. Voor gemeenten betekent dit dat zij de komende jaren een enorme financiële en personele inspanning moeten leveren. Hun documentenstructuur en informatievoorziening moet. grootschalig worden omgevormd van een omgeving van papier naar een digitale omgeving. Hoe willen wij verandering bereiken? Onze visie Het project Andere Overheid vinden wij veel meer dan een ICT-kunstje. Omdat de ontwikkeling van het technisch instrumentarium ruim aandacht krijgt is het verleidelijk dit te denken. Het gaat echter om een wezenlijk andere kijk van de overheid op de positie van en het omgaan met de inwoners. Gelukkig is voor onze gemeente het klantgeoriënteerde denken en handelen niet nieuw. De Andere Overheid is voor de gemeente Albrandswaard geen trendbreuk. Het is juist een kans om haar vaardigheid om de inwoners in het centrum te stellen van haar denken en doen door te ontwikkelen. Dit project geeft aan de cultuurontwikkeling van ons bestuur en onze organisatie een nieuwe, uitdagende impuls. Dat motiveert ons. In deze zin sluit het project aan op de doelstellingen van het collegewerkprogramma, dat stevig inzet op verbetering van de dienstverlening. Onze doelstelling Wij willen dat de informatiehuishouding van de gemeente Albrandswaard in 2012 voldoet aan de nieuwe wettelijke eisen op het gebied van digitalisering en integrale dienstverlening aan onze inwoners, bedrijven en instellingen. 8 Informatiebeleidsplan

9 Voor de uitvoering zijn kaders nodig Een operatie van deze omvang kan niet zonder kader voor de acties. Acties die wij ondernemen om onze bijdrage aan het verwezenlijken van de doelen van de Andere Overheid te leveren. Het Informatiebeleidsplan, dan voor u ligt, is dit kader. Het biedt strategische richtlijnen ter ondersteuning van de informatievoorziening voor de komende jaren. Het bevat een beschrijving in hoofdlijnen van de opgave, de benodigde middelen en de organisatie. De richtlijnen worden uitgewerkt in een projectplan en. projectenkaart. De projectenkaart wordt jaarlijks herijkt en bijgesteld. De precieze financiële consequenties worden vervolgens jaarlijks aan de raad gepresenteerd als onderdeel van de voorjaarsnota en programmabegroting. Bij het ontwikkelen en realiseren van de vele activiteiten maken wij zoveel mogelijk gebruik van concepten en architectuur die landelijk zijn en worden ontwikkeld. Ook gaan wij uit van standaard-applicaties (programma s) en apparatuur. Wij zien de samenwerking in BAR-verband op dit terrein als een kans om op effectieve en efficiënte wijze uitvoering te kunnen geven aan de wettelijke taken die ons op dit gebied zijn en worden opgedragen. Bundeling van kennis en specialisme, onderhandelingsmacht richting derden, een deels gezamenlijke ICT-infrastructuur en risicoverdeling (databescherming) vormen duidelijke kansen voor deze samenwerking. Wij nemen het bestaand niveau van informatievoorziening als vertrekpunt De beste manier om een richting voor de toekomst uit te zetten is om eerst een beeld te krijgen van de positie waar wij nu staan op het gebied van informatievoorziening. Wij hebben de analyse samen met EGEM 1 uitgevoerd aan de hand van het INK-model. Dit is een landelijke kwaliteitsnorm die onze gemeente sinds 2002 hanteert. Wij bevinden ons in de fase waarin de focus ligt op de kwaliteit van de informatievoorziening op de werkplek en de beheersing van de primaire processen. De doelstellingen van de Andere Overheid verlangen een vergaande integratie van de informatievoorziening en samenwerking met ketenpartners. Hier ligt dus de kern van de opgave. Samenhang brengen tussen de vele informatiesystemen en informatie digitaal uitwisselbaar maken binnen de eigen organisatie en met andere overheden en instanties, zoals Kamers van Koophandel. De doorgroei vanuit het bestaande niveau van onze informatiehuishouding naar het vereiste nieuwe niveau betekent dat wij een situatie gaan ontwikkelen waarin: gegevens eenmalig worden ingewonnen, geverifieerd en meervoudig gebruikt; gegevens beschikbaar zijn voor iedere medewerker of instantie die ze wil en mág. gebruiken; de gegevensbestanden die logisch samenhangen ook met elkaar gekoppeld zijn; gegevens eenduidig zijn gedefinieerd en toegankelijk zijn; het gegevensbeheer in de organisatie kwalitatief toereikend is geborgd 1..EGEM is het kennisplatform voor gemeentelijke vraagstukken rond informatievoorziening en e-dienstverlening. Zij ondersteunt gementen bij de ICT-ontwikkelingen. Gemeente Albrandswaard 9

10 Heldere architectuur vormt de basis van de nieuwe informatiehuishouding De informatiehuishouding kan worden vergeleken met een gebouw. Een architect ontwerpt het gebouw en zijn indeling met het oog op de functie die het vervult. Ook zijn omgeving, zijn gebruikers en de technische eisen zijn belangrijk. Met de informatiehuishouding is het net zo. De architectuur van onze informatiehuishouding beschrijft de samenhang tussen de gemeentelijke onderdelen op het gebied van de informatievoorziening, hun processen, hun toepassingssystemen, benodigde gegevens, hun onderlinge relaties en hun relaties met de keten (externe partners). Wij hebben het in dit verband over: de informatiearchitectuur; de gegevensarchitectuur; het ontwerpen van de technische infrastructuur. Wij kiezen ervoor onze informatie-architectuur te baseren op de zogeheten Nederlandse Overheid Referentie Architectuur. Deze is door EGEM ontworpen. Deze architectuur bedient zich van een soort kamers ensuite : allereerst de voorkamer waar de visite wordt ontvangen (frontoffice voor klantcontacten). Daarna komen we in het tussenportaal met kastruimtes (midoffice die processen en gegevens tussen voor- en achterkamer met elkaar verbindt. De kastruimtes vormen zaken- en gegevensmagazijnen die door een makelaar worden beheerd). Daarna komt de achterkamer waar de bewoners leven en werken (backoffice waar de productie plaats vindt). Voor de gegevensarchitectuur is enkelvoudige inwinning en meervoudig gebruik van gegevens een belangrijk principe. Voor de manier waarop gegevens worden verzameld en beheerd sluiten wij aan op het gemeentelijk functioneel ontwerp (GFO) Zaken. Dit is een uitgangspunt voor de manier waarop wij de kamers van ons gebouw inrichten. We kunnen niet zonder technische installaties in ons gebouw. Ook de beveiliging is hierbij belangrijk. We hebben daarvoor een bestaande infrastructuur die op onderdelen herontworpen moet worden (het geheel aan computers, servers, programmatuur). Hierbij nemen wij het uitgangspunt dat wij gebruik maken van standaard hard- en software (geen eigen of maatwerk). Bewaking van kwaliteit en integratiemogelijkheden met andere apparatuur en toepassingsprogramma s vindt centraal in de organisatie plaats. Inkoop wordt in BAR-verband afgestemd. We pakken de verandering projectmatig aan Het wettelijk takenpakket in het kader van de Andere overheid (programma) kan worden opgedeeld in projecten, die sterk met elkaar samenhangen. Een beschrijving van de. projecten leest u in dit plan. Het invoeren van diverse basisregistraties is een belangrijke hoofdopgave. Basisregistraties zijn databanken van hoge kwaliteit. Zij bevatten authentieke (betrouwbare) gegevens. Alle overheidsorganisaties zijn verplicht deze registraties te gebruiken voor de uitvoering van de opgedragen taken. Audits en permanente controles bewaken de hoge kwaliteit van de registraties. Zij gaan het hart vormen van de informatie-architectuur van de BV Nederland. 10 Informatiebeleidsplan

11 Gemeenten hebben als eerste overheid een belangrijke taak in het opzetten en beheren van basisregistraties. Bij het opzetten en beheren van de basisregistraties horen veel ondersteunende maatregelen. U kunt hierbij bijvoorbeeld denken aan de digitalisering van de documentenstromen in de organisatie. Aan de documenten worden veel gegevens ontleend voor de basisregistraties. Met de volgende opsomming geven wij u een indruk van de uit te voeren projecten voor wettelijke basisregistraties, andere wettelijk verplichte informatievormen en ondersteunende maatregelen. nr. Project 1.1 Invoering Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) 1.2 Invoering Basisregistratie Personen 1.3 Invoering afnemersaansluiting basisregistraties 1.4 Implementatie gegevensmakelaar 2.1 Invoering Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke beperkingen (WKPB) 2.2 Invoering Wet Informatie Ondergrondse Netten (WION) 2.3 Invoering nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening (nwro) 2.4 Invoering Digitaal Uitwisselbare Ruimtelijke Plannen (DURP_ 2.5 Invoering Register Risico Situaties Gevaarlijke Stoffen & Ontsluitng via de risicokaart 2.6 Invoering Basisregistratie grootschalige basiskaart Albrandswaard (GBKA) 2.7 Invoering Omgevingsvergunning (WABO) 2.8 Ontsluiten van GEO informatie 3.1 Implementatie nieuw Documentair Management Systeem (DMS) 3.2 Implementatie Scannen van facturen (DIS4FIS) 3.3 Implementatie Nieuwe website en intranet 3.4 Vormgeven elektronische Dienstverlening Invoering Decentrale regelgeving 3.6 Invoering Werken onder architectuur 3.7 Implementatie Deregulering 3.8 Vervanging Technische Infrastructuur (BAR verband) 3.9 Implementatie Business Intelligence 3.10 Beschrijven/herontwerpen processen 3.11 Informatiebeveiligingsplan 3.12 CRIB De Andere Overheid kent een projectmatige (eenmalige) opgave en een beheermatige (structurele) opgave. Het op poten zetten van de projecten leggen wij neer bij de projectorganisatie. De ontwikkeling van de nieuwe registraties en het implementeren hiervan in de organisatie vereist veel vakkennis. Het gaat hier om gecombineerde kennis van de nieuwe wetgeving, hoogwaardige techniek, technische standaarden, strategische inkoop en efficiënte organisatie. Dit alles vanuit een klantgerichte houding omdat uiteindelijk verbetering van de dienstverlening het hoogste doel is van het project andere overheid. Gemeente Albrandswaard 11

12 Wij zijn er ons van bewust dat een strakke regie nodig is bij deze complexe opgave om doelen, uitgaven en planning binnen de afgesproken kaders te realiseren. Wij zien de regie hier als een collegebrede opgave. Collegeleden staan aan het hoofd van de stuurgroepen. Zij sturen op het proces waarlangs de opdracht aan de onderliggende projectgroep vorm dient te krijgen. De directie is verantwoordelijk voor het programmamanagement (organisatiebrede afstemming tussen de deelopgaven en bewaken van het behoud van de samenhang). De projectgroepen worden geleid door afdelingshoofden. In de projectgroepen ligt het accent vooral op de inhoudelijke realisatie van de projectopdracht. Inhoudelijk deskundige projectleiders ondersteunen de afdelingshoofden. Het werken in een digitale kantooromgeving, het bieden van digitale dienstverlening en digitale uitwisseling met andere partners volgens landelijke standaarden vereist een. bepaalde omgang en gedrag in de organisatie. Hierbij moet u denken aan: het stipt doorlopen van werkprocessen en protocollen respecteren van beveiligingsplannen accurate informatievergaring borging van beheer bewustzijn van afhankelijkheden tussen informatiebronnen noodzaak tot grote discipline ter wille van de kwaliteit en betrouwbaarheid van de gemeentelijke informatiehuishouding. Bij de projectmatige aanpak hoort een cultuuropgave. Doel hiervan is de genoemde aspecten te verankeren in de werkwijze van de medewerkers. Het schema van deze projectmatige opzet ziet er als volgt uit: regiegroep (college) programmamanagement stuurgroep thema basisregistraties stuurgroep thema Geo-informatie stuurgroep thema bedrijfsvoering en architectuur stuurgroep thema culturele digitale dienstverlening projectgroep projectgroep projectgroep 12 Informatiebeleidsplan

13 Ook het toekomstig beheer van de registraties richten wij in De nieuwe registraties en ondersteunende maatregelen moeten, na de projectmatige ontwikkeling ervan, ook in stand worden gehouden. Naar verwachting kan dit binnen de bestaande organisatiestructuur gebeuren. Het uitgangspunt geldt dat het organisatie-. onderdeel, dat het meest nauw is betrokken bij het genereren van de gegevens, verantwoordelijk is voor het beheer van de betrokken basisregistratie. Het midoffice van de informatie-architectuur bevat toepassingen die een concernbreed karakter hebben. Hiervoor richten wij binnen de Klantgroep Interne Klanten een nieuw organisatie-onderdeel in. De uitvoering van de nieuwe wettelijke taken op het terrein van de digitale informatiehuishouding vergen personeelscapaciteit. Het gaat hier om: het in stand houden en beheren van de nieuwe basisregistraties de uitwisseling van informatie met derden het beheren van de geografische informatiesystemen de verificatie van de op te nemen en uit te wisselen gegevens het technisch beheer van de nieuwe infrastructuur. Wij hebben berekend dat voor het beheer van de digitale informatiehuishouding van onze. gemeente 6 tot 8 medewerkers nodig zijn. De kosten van extra personeel, gekoppeld aan het nieuw wettelijk takenpakket, zijn in het overzicht van de budgettaire consequenties verwerkt. Wat gaat dit kosten? Om de doelstellingen te bereiken moet de gemeente investeren in materiaal en personeel In. deze nota hebben wij de ramingen van de benodigde budgetten per project inzichtelijk gemaakt. Samengevat zijn de geraamde kosten voor het complete project in de periode als volgt. Exploitatielast Exploitatielast in de begroting salariskosten extra formatie (structureel) licentiekosten onderhoud door derden rente afschrijving inhuur derden (eenmalig) Interne projectleiders (eenmalig) Interne projectmedewerkers (eenmalig) Totale lasten Investeringen Investeringen investeringsbedrag Gemeente Albrandswaard 13

14 14

15 Hoofdstuk 1 Wat houdt ons informatiebeleid in? 15

16 In dit beleidsplan presenteren wij onze nieuwe visie op onze informatievoorziening. We stellen de behoefte van onze inwoners centraal. Zij willen hun zaken vaak digitaal afhandelen. In dit plan vindt u onze beleidsuitgangspunten voor de periode tot en met Met ons beleid geven wij uitvoering aan de wettelijke taken op het terrein van digitalisering van de informatiehuishouding. Voor ons als gemeente is het informatiebeleid strategisch zeer belangrijk. Ons informatiebeleid heeft invloed op onze producten, diensten en processen. En op de houding en het gedrag van bestuur en medewerkers. Dit zijn de redenen voor ons beleid De dienstverlening van de overheid verandert sterk. Dat heeft diverse redenen: Steeds meer inwoners handelen hun zaken digitaal af. Bij voorkeur op een zelf gekozen tijdstip en locatie. In ons eigentijdse dienstverleningsconcept staat hun behoefte centraal. Overheidsinstanties wisselen hun gegevens steeds vaker digitaal uit. Wanneer s nachts de autowegen verlaten zijn, is het op onze digitale snelwegen juist druk. De regering spreekt over Nederland gaat digitaal. Het kabinet legt dit in wet- en. regelgeving voor informatievoorziening vast. We vervullen als gemeente een belangrijke rol bij de uitvoering hiervan. Zo belangrijk is een goede informatievoorziening Als gemeente nemen we aan de lopende band beslissingen. Onze informatie is belangrijk voor inwoners, bedrijven en instellingen. Ze maken beslissingen op basis van de informatie. die wij leveren. We hebben daarvoor zelf adequate en betrouwbare informatie nodig. Kortom, een goede informatievoorziening is erg belangrijk. Niet alleen voor ons, maar ook voor anderen. Aan de basis hiervan staat onze informatiehuishouding. Dit omschrijven we als: het geheel van mensen en processen dat ervoor zorgt dat voor beslissingen de juiste informatie aanwezig is. Informatievoorziening is dus geen doel dat op zichzelf staat. Informatievoorziening ondersteunt een goede besluitvorming en bedrijfsvoering. Daarop richt onze structuur van informatievoorziening zich. Verwar informatievoorziening niet met automatisering. Bij elke overdracht van gegevens binnen onze organisatie zowel mondeling als schriftelijk is sprake van informatievoorziening. Automatisering is een hulpmiddel om te komen tot een goede informatievoorziening. 16 Informatiebeleidsplan

17 Zo ziet ons informatiebeleid eruit In ons informatiebeleid beschrijven we de informatievoorziening waarnaar we streven.. We doen dit aan de hand van: de aanleiding de doelstellingen de uitgangspunten en de middelen We leggen in ons beleid uit hoe we omgaan met: onze gegevens en documenten onze informatiesystemen en -technologie de processen waarmee we gegevens verzamelen onze organisatie rondom informatievoorziening en onze inzet van middelen Gemeente Albrandswaard 17

18 18

19 Hoofdstuk 2 Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen? 19

20 We geven in ons plan een heldere richting voor de concernbrede informatievoorziening aan. Deze informatievoorziening levert een bijdrage aan het verbeteren van de kwaliteit van: onze gemeentelijke dienstverlening onze besluitvorming het uitwisselen van gegevens en de doelmatigheid van onze organisatie Dit zijn de ontwikkelingen waarmee wij rekening houden Ons informatiebeleid is natuurlijk gebaseerd op ontwikkelingen in de samenleving en bij de overheid. We houden rekening met: maatschappelijke ontwikkelingen; onze visie en strategische koers zijn hiervan afgeleid nieuwe wet- en regelgeving van het Rijk ontwikkelingen bij gemeenten en technische ontwikkelingen Het schema geeft u een beeld van wat dit betekent voor ons informatiebeleid. maatschappelijke ontwikkelingen technische ontwikkelingen nieuwe wetgeving en programma s rijksoverheid beeld huidige werkelijkheid ambities en doelen t.a.v. 1. informatieverstrekking 2. bedrijfsvoering 3. dienstverlening 4. beleidsvoering beeld gewenste situatie inspanningen informatievoorziening 20 Informatiebeleidsplan

21 2.1 Wat zijn de belangrijkste beleidsontwikkelingen? Onze inwoners zoeken zowel persoonlijk als digitaal contact met ons. Hiermee houden wij in onze dienstverlening rekening. We leggen de lat voor onze informatiehuishouding hoger. Omdat de gemeentelijke taken steeds complexer worden. Dit is onze bestuurlijke missie Dit vatten we kernachtig samen in ons motto: Albrandswaard, dorpen tussen groen en stad. Het gaat ons om leefbare gemeenschappen. Mét inwoners die elkaar kennen en respecteren. En die op eigentijdse wijze in contact met ons staan. We willen als gemeente gemakkelijk bereikbaar zijn voor onze inwoners. en dit onze organisatorische missie Van onze bestuurlijke missie is onze organisatorische missie afgeleid: dienstverlening van een klasse die verrast. Onze dienstverlening verloopt steeds vaker via internet. Veel inwoners hechten ook aan persoonlijk contact met volksvertegenwoordigers, bestuurders en medewerkers. In onze dienstverlening en dus ook in ons informatiebeleid benutten we deze verschillende kanalen. Dit heet in vakjargon multichanneling. U kunt op verschillende manieren met ons in contact komen: persoonlijk met de telefoon door een brief per fax via en via internet Zo willen we het niveau van onze informatiehuishouding verhogen Onze gemeentelijke taken ontwikkelen zich sterk. We willen het niveau van onze informatiehuishouding verder verhogen. De informatie moet betrouwbaar zijn. Dit geldt zowel naar buiten toe als binnenshuis: We voeren onze taken uit in samenwerking met externe partners. Daarbij wisselen we veel gegevens uit. Ook binnen onze eigen organisatie gaat veel informatie heen en weer. Bijvoorbeeld tussen de frontoffice die het contact onderhoudt met klanten. En de backoffice die diensten en producten ontwikkelt. en dit is een goed voorbeeld De in 2007 ingevoerde Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Deze wet stelt hoge eisen aan onze informatievoorziening. We zijn verantwoordelijk voor de maatschappelijke ondersteuning en participatie van onze inwoners. We zorgen ervoor dat mensen effectieve ondersteuning krijgen, zodat ze mee kunnen doen in de samenleving. Bijvoorbeeld in de vorm van: vrijwilligerswerk mantelzorg Gemeente Albrandswaard 21

22 informatie en advies opvoedingsondersteuning en huishoudelijke hulp We moeten de behoeften van de cliënten kennen. Bij de uitvoering van de Wmo werken. diverse in- en externe organisaties nauw met elkaar samen. Een goede en snelle informatievoorziening is een must: Vraagwijzer, het klantenloket, heeft voortdurend goede informatie nodig van de backoffice; De backoffice heeft veel informatie nodig van de frontoffice, onder meer om vragen van de gemeenteraad te beantwoorden en een goed kader voor de uitvoering te bepalen. Denk daarbij ook aan het invoeren van het Digitaal Klant Dossier. We zoeken steeds meer de samenwerking met andere gemeenten in de regio. Bij de Wmo geldt dit al voor verstrekkingen van voorzieningen. De gemeenten houden hun eigen identiteit en autonome bevoegdheden. Dit vraagt om een complex systeem van informatievoorziening. 2.2 Wat zijn de belangrijkste externe ontwikkelingen? Veel nieuwe wetten en initiatieven van het Rijk hebben grote gevolgen voor onze informatiehuishouding. Ook door andere externe ontwikkelingen moeten we stevig investeren in het digitaliseren van deze huishouding Welke initiatieven onderneemt het Rijk? Het Rijk onderneemt allerlei initiatieven die voor ons van belang zijn. Hier leest u over de belangrijkste ontwikkelingen vanuit de rijksoverheid. Dit is het belang van het programma Andere Overheid Het Rijk ijvert met behulp van het programma Andere Overheid voor een moderne, slagvaardige en beter presterende overheid. Dit programma bevat veel verbeteracties. Het doel is een overheid: waar je met vragen terecht kunt; die niet naar de bekende weg vraagt; die je niet voor de gek kunt houden; die weet waar ze het over heeft; die je kunt vertrouwen en; en die niet meer kost dan noodzakelijk. Vier thema s staan centraal: 1. een betere dienstverlening 2. minder bureaucratie 3. een slagvaardige organisatie 4. en een andere werkwijze van de rijksoverheid richting lokale overheden 22 Informatiebeleidsplan

23 Zo stroomlijnt de overheid de basisgegevens Een moderne, slagvaardige en beter presterende overheid is alleen mogelijk, als de overheidsorganisaties goed met elkaar samenwerken. Zij hebben elkaars informatie nodig. Dit vraagt om het invoeren van een stelsel van basisregistraties. Hiermee bedoelen we een samenhangend geheel van registraties van hoge kwaliteit. Deze registraties bevatten betrouwbare gegevens waarvan alle overheidsorganisaties gebruikmaken. Het principe is simpel: enkelvoudige inwinning en meervoudig gebruik van gegevens. Burgers en bedrijven hoeven slechts een keer hun gegevens aan de overheid te verstrekken. Dit leidt tot lagere kosten en vermindert het risico op fouten. Ook kunnen overheden hun dienstverlening gemakkelijker koppelen. Zo benutten wij eerst bestaande registraties De overheid maakt bij het inrichten van het stelsel van basisregistraties eerst gebruik. van al bestaande registraties: personen. De Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) bedrijven. Het Basis Bedrijvenregister (BBR) van de Kamers van Koophandel kadaster. Het kadaster van het Kadaster en topografie. Het Geografisch Kern Bestand (GKB) van het Kadaster In het schema ziet u hoe het stelsel van basisregistraties in elkaar steekt. bevat basis voor GKB Kadaster GKB kleinschalige topografie recht is onderworpen aan perceel bevat ondergrond voor grootschalige topografie oefent uit oefent uit persoon GBA BBR natuurlijk persoon is eigenaar van niet natuurlijk persoon is eigenaar van bedrijf voert activiteiten uit in standplaats, ligplaats BGR pand adresseerbaar object bevat verblijfsobject woonplaats openbare ruimte bevat bevat bevat vestiging is het vestigingsobject van is het woonobject van is aanduiding van nummeraanduiding BRA Gemeente Albrandswaard 23

24 en zo komen er daarna steeds meer registraties bij In de tweede fase krijgt het stelsel er drie registraties bij: adressen en gebouwen. De Basis Registratie Adressen (BRA) en de Basis Gebouwen Registratie (BGR) van gemeenten de registratie van waardegegevens in het kader van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) en de Grootschalige Basiskaart Nederland (GBKN) van de gemeenten Er komen ook nieuwe basisregistraties. Hiervan zijn er al drie bekend: dienstverbanden inkomens en voertuigen U kunt in de tabel lezen: wanneer het kabinet de wetgeving voor een basisregister bij de Tweede Kamer heeft ingediend (voor twee moet dit nog gebeuren); en wanneer een basisregister klaar is voor gebruik. Basisregister Wetgeving ingediend Register klaar voor gebruik Personen eind 2005 januari 2007 Bedrijven Medio 2005 Eind 2006 Kadaster januari 2006 maart 2007 Adressen juli 2006 Juli 2009 Gebouwen juli 2006 Juli 2009 Geografisch kernbestand januari 2006 maart 2007 GBKN januari 2010 WOZ januari 2009 Zo krijgt de gemeentelijke basisadministratie een facelift Het programma Modernisering GBA is bedoeld om de gemeentelijke basisadministratie flink te verbeteren. In dit systeem zijn de bevolkingsgegevens opgeslagen. Door de modernisering kunnen gemeenten en andere instanties 24 uur per dag online actuele persoonsgegevens inzien. Het stelsel van basisregistraties draagt hieraan bij. Burgers en bedrijven hoeven slechts eenmaal hun gegevens aan de overheid door te geven. Overheidsinstanties kunnen deze gegevens voor diverse doelen gebruiken. Dit is het nut van DigiD en BSN Burgers en bedrijven doen steeds vaker via internet zaken met de overheid. Dit is mogelijk dankzij DigiD. Dit is de digitale inlogcode voor transacties met de overheid. Deze code is gemaakt voor burgers, bedrijven en overheidsinstellingen. De burger heeft ook een Burger Service Nummer (BSN). Het BSN is een uniek persoonsnummer dat gelijk is aan het sofinummer. Het nummer is op 1 januari 2007 ingevoerd. De basisregistratie van personen maakt hiervan gebruik. 24 Informatiebeleidsplan

25 Het Burger Service Nummer heeft veel voordelen: De overheid gebruikt het BSN voor de communicatie met de burger. Overheidsorganisaties wisselen hiermee persoonsgegevens met elkaar uit. Een aantal sectoren zoals onderwijs en zorg gebruiken het BSN als uniek persoonsnummer. Ze kunnen zo gegevens doelmatig en betrouwbaar uitwisselen. De overheid kan met het nummer gemakkelijker identiteitsfraude bestrijden. Het BSN is een belangrijke voorwaarde voor het eenmalig inwinnen van gegevens. Dit is er veranderd bij ruimtelijke ordening Minder regels. Decentraal wat kan. En de uitvoering staat voorop. Dat zijn uitgangspunten van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro). Deze wet is op 1 juli 2008 gestart. De Wro verdeelt de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van gemeenten, provincies en Rijk. Het doel is dat iedere bestuurslaag zo goed mogelijk kan functioneren. De nieuwe wet heeft grote gevolgen voor de werkprocessen en systemen binnen onze afdelingen Bestuur en Bouwen & Wonen. Het gebruik van de zogeheten uitwisseling Ruimtelijke Plannen. (kortweg DURP) is verplicht. We moeten vanaf 1 juli 2009 onze ruimtelijke plannen digitaal vervaardigen, publiceren en uitwisselen. Zo registreren wij publiekrechtelijke beperkingen Op 1 juli 2007 is de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen (Wkpb) ingevoerd. De wet bevat regels over de openbaarheid van de beperkingen, die overheidsinstanties aan burgers bij onroerende zaken opleggen. We houden sinds 1 juli 2007 een register van nieuwe beperkingen bij. Vanaf 1 januari 2009 moeten we alle beperkingen in het (digitaal) register opnemen. Zo archiveren wij onze documenten Wij hebben, net als elke andere overheidsinstelling, een Documentair Structuurplan (DSP). Het DSP is een soort naslagwerk, waarin we beschrijven hoe we onze informatie vastleggen. Ook gaan wij in op het beheer van documenten. Daarbij vermelden we hoe we voldoen aan de wettelijke eisen. We bewaren historisch belangrijke informatie minstens honderd jaar. Dat kan nodig zijn vanwege democratische toetsing of bedrijfseconomische belangen. Wij doen dit op basis van de Archiefwet. De noodzaak om documenten duurzaam op te slaan heeft natuurlijk allerlei gevolgen. Denk aan de beheerorganisatie, de technische infrastructuur en het beleid voor het converteren van documenten. Dit is het belang van de omgevingsvergunning Het ministerie van VROM moderniseert zijn regelgeving. De omgevingsvergunning is een belangrijk onderdeel hiervan. In de omgevingsomgeving zijn opgenomen: locatiegebonden vergunningen en andere toestemmingseisen. Voorbeelden zijn: - de milieuvergunning - de bouwvergunning - de sloopvergunning - en de monumentenvergunning Gemeente Albrandswaard 25

26 vergunningen die vaak in gemeentelijke verordeningen voorkomen. Voorbeelden zijn: - de kapvergunning - de reclamevergunning - de uitritvergunning - en de terrasvergunning Voor de omgevingsvergunning is in 2004 een project gestart. Daarbij werken ministerie, gemeenten en provincies samen. Ze: onderzoeken de mogelijkheden om binnen de huidige wetgeving het vergunningenproces te versnellen; en werken aan één omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning komt er naar verwachting begin Zo registreren wij de informatie over onze kabels en leidingen De nieuwe Wet informatie ondergrondse netten (Wion) - ook de grondroerdersregeling genoemd - heeft gevolgen voor ons. We vallen als beheerder van een aantal kabels en leidingen onder deze wet. We krijgen te maken met extra regels voor de registratie van informatie over onze kabels en leidingen. De bedoeling van de wet is het verminderen van schade door graafwerkzaamheden. De nieuwe wet is op 1 juli 2008 gestart. Tot 1 oktober 2008 hadden we de tijd om aan het Kadaster te melden in welke gebieden onze kabels en leidingen liggen. Vanaf 1 oktober stuurt het Kadaster meldingen van graafwerkzaamheden aan ons toe. Wij sturen deze meldingen door aan het bedrijf dat verantwoordelijk is voor het graven. Vanaf 1 juli 2009 moeten we dit digitaal doen. Hiervoor is een landelijke voorziening geïntroduceerd. Als we onze registratie niet op orde hebben, kunnen er schadeclaims volgen. Dit houdt het recht op toegang tot milieu-informatie in In 1998 is het Verdrag van Aarhus gesloten. Het verdrag regelt: het recht van het publiek op toegang tot informatie over milieu; het recht op inspraak in de besluitvorming bij milieuaangelegenheden; en de toegang tot de rechter. Ons land heeft het recht op toegang tot milieu-informatie sinds 2005 geregeld in een richtlijn. Deze richtlijn is in diverse wetten verwerkt. Wij passen onze werkwijze aan bij het openbaar maken en verstrekken van informatie over milieuzaken. We nemen de volgende maatregelen: We passen onze procedures aan. We richten een ruimte in voor vragenstellers. We ordenen onze eigen milieu-informatie. 26 Informatiebeleidsplan

27 2.2.2 Wat zijn de belangrijkste ontwikkelingen bij gemeenten? Ook bij de gemeenten zelf gebeurt veel. De volgende ontwikkelingen hebben een grote invloed op ons informatiebeleid. Zo doen wij meer voor minder! De financieel-economische situatie van ons land is lange tijd zorgelijk geweest. Wij hebben hier als gemeente ook last van gehad. We hebben met verantwoord beleid weer perspectief. gecreëerd. Probleem is echter dat wij - net als andere gemeenten er veel taken en verantwoordelijkheden bij krijgen, zonder dat onze inkomsten evenredig stijgen. Door het benutten van de ict-mogelijkheden kunnen we onze bestaande en nieuwe taken op een efficiëntere manier uitvoeren. Dit betekent dualisering voor informatievoorziening Door de Wet Dualisering Gemeentebestuur zijn politieke en bestuurlijke taken gescheiden. Dat vraagt om een heldere communicatie en een goed geregelde informatievoorziening op bestuursniveau. Dit willen wij als gemeenten bereiken De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft begin 2007 het Manifest van de gemeenten gepresenteerd. De VNG beschrijft wat de gemeenten dus ook Albrandswaard in de huidige kabinetsperiode willen realiseren: Verminderen van het aantal regels. Ontwikkelen van het gemeentelijk loket als het frontoffice van de overheid. Intensief betrekken van burgers bij het besturen van de gemeente. Versterken van de regionale samenwerking. Het Manifest spreekt uit dat gemeenten hierbij hun huishouding vergaand digitaliseren. Zo willen wij ons tot eerste overheid ontwikkelen Het Rijk en de VNG willen dat gemeenten zich ontwikkelen tot de eerste overheid. Inwoners en bedrijven kunnen dan al hun vragen over de overheid aan ons stellen. Hiervoor is een uitgebreid netwerk nodig om informatie tussen overheidsorganisaties uit te wisselen. De bedoeling is dat in 2015: gemeenten de poort tot publieke dienstverlening zijn; gemeenten een gezamenlijk servicecentrum voor de publieke dienstverlening hebben.. Dit houdt in dat we: - diverse kanalen gebruiken om klanten te bedienen; - één centraal telefoonnummer hebben; - ict-mogelijkheden volop benutten; - afspraken maken over standaard processen en producten. en gemeenten het vanzelfsprekend vinden dat hun dienstverlening van goede kwaliteit is Gemeente Albrandswaard 27

28 Dit zijn de tien gouden regels voor digitale contacten! We houden ons aan de Burger Service Code. Deze code bevat tien normen voor digitale contacten. Elke norm is geformuleerd als een recht van de burger en een plicht van de overheid. De tien normen zijn: 1. Keuzevrijheid van het contactkanaal. De inwoner kan ons op allerlei manieren bereiken: persoonlijk, per brief, via de fax, via de telefoon, door en op internet. 2. Vindbare overheidsproducten. We sturen burgers niet van het kastje naar de muur. 3. Begrijpelijke voorzieningen. We omschrijven helder wat de rechten en plichten van inwoners zijn. 4. Persoonlijke informatieservice. Burgers krijgen informatie op maat en een persoonlijke internetpagina. 5. Gemakkelijke dienstverlening. Onze inwoners hoeven maar één keer gegevens aan te leveren. 6. Transparante werkwijzen. We hebben duidelijke procedures en de openbaarheid is goed geregeld. 7. Digitale betrouwbaarheid. We behandelen gegevens vertrouwelijk en archiveren deze zorgvuldig. 8. Ontvankelijk bestuur. We herstellen fouten en gebruiken klachten om te leren. 9. Verantwoordelijk beheer. De burger kan ons vergelijken met andere overheidsorganisaties, ons controleren en ons beoordelen. 10. Actieve betrokkenheid. We bevorderen participatie en zelfwerkzaamheid van de burgers. Zo maken plaats en tijd niet meer uit We zorgen ervoor dat het niet meer uitmaakt waar en wanneer mensen een product of dienst afnemen. Door de ict-mogelijkheden kunnen ze 24 uur per dag en 7 dagen per week gebruikmaken van onze diensten. Het Rijk heeft hiervoor een ambitieus doel geformuleerd: Wij moeten als gemeente minstens 65 procent van onze diensten en producten via internet aanbieden Wat zijn de belangrijkste technische en ict-ontwikkelingen? Door de snelle ontwikkelingen bij de informatie- en communicatietechnologie verandert onze dienstverlening ingrijpend. We zijn bij veel diensten intussen sterk afhankelijk van ict. Hier een aantal belangrijke voorbeelden. Zo kunnen wij ruimtelijke en administratieve gegevens koppelen We registreren en gebruiken ruimtelijke (geo-informatie) en administratieve informatie in samenhang met elkaar. Spatial IT is hiervoor de technische basis. We leggen op basis van de ruimtelijke ligging automatisch relaties tussen zogeheten locatiegebonden gegevens. Denk bij dat laatste aan gegevens van adressen, gebouwen, bestemmingen en publiekrechtelijke beperkingen. 28 Informatiebeleidsplan

29 Zo maken open standaarden het uitwisselen van informatie eenvoudiger Open standaarden zijn algemeen geldende standaarden. Leveranciers van informatiesystemen hanteren deze standaarden voor het uitwisselen van gegevens en samenwerking tussen hun producten. Een bekend voorbeeld van een open standaard is het internetcommunicatieprotocol TCP/IP. Het is natuurlijk belangrijk dat overheidsorganisaties op een goede manier informatie uitwisselen. Met StUF XML (StUF staat voor Standaard Uitwisselings Formaat) is dit mogelijk. We kunnen hiermee veel beter onze e-dienstverlening aanbieden. Een service oriented architecture (SOA) is een enigszins vergelijkbare ontwikkeling. SOA is eigenlijk een verzameling van diensten. Met een dienst bedoelen we hier een duidelijk gedefinieerde functie, die niet afhankelijk is van andere diensten. De diensten binnen een SOA communiceren met elkaar door: het simpelweg overbrengen van data; of het coördineren van activiteit. Daarom kan er onderling contact tussen diensten nodig zijn. Webservice (of webdienst) verwijst naar de technologie, die een connectie tussen twee of meer diensten mogelijk maakt. Het is een afspraak tussen twee partijen over het versturen en verwerken van gegevens. Een voorbeeld waarbij dat nu al zo werkt is onze Gemeentelijke Basisadministratie (GBA). Informatie komt automatisch terecht op de juiste plaats in het systeem van de ontvanger. Door de webservice kunnen we software en. gegevens op afstand gebruiken. Dat gaat via een zogeheten webbrowser. De software kunnen. we vanaf ieder locatie gebruiken. Webservices vervangen steeds meer de traditionele desktop software. Dit is waarom open source software handig is Hierbij kunnen alle gebruikers beschikken over de broncode. De gebruiker kan de software behalve gebruiken ook verbeteren en aanvullen. Achter open source software zit vaak een groot team van ontwikkelaars die samenwerken via internet. De gebruiker hoeft hiervoor geen licentieprijs te betalen. Of slechts een zeer lage prijs voor specifieke aanvullingen. Ook nieuwe versies zijn gratis. Er bestaat het beeld dat open source software veel goedkoper is. Dat is een mythe. De software kost inderdaad weinig of niets. Maar bij software is de aankoopprijs vaak slechts een klein deel van de kosten. Zo legt het midoffice verbindingen Het is vaak lastig om een goede verbinding te leggen tussen het frontoffice en het backoffice. Hiervoor zijn vaak organisatorische veranderingen nodig. Een midoffice biedt een oplossing. Dit midoffice zorgt voor de koppeling tussen frontoffice en meerdere backoffices. Het midoffice: zorgt voor oplossingen voor de verdeling van de workflow over de backoffices; en sluit applicaties in de backoffices en het frontoffice aan. Op deze manier kunnen we onze gemeentelijke dienstverlening zoveel mogelijk elektronisch afhandelen. U kunt in 5.1 meer lezen over het midoffice. Gemeente Albrandswaard 29

30 30

31 Hoofdstuk 3 Waar staan wij met onze informatievoorziening? 31

32 Net als elke andere organisatie verandert onze gemeentelijke organisatie voortdurend. Wij zoeken bij onze bedrijfsvoering steeds aansluiting bij nieuwe behoeften en wensen in onze omgeving. Dat geldt dus ook voor onze eigen informatiehuishouding. We bevinden ons in een overgangsfase. We gaan van een fase dat informatie vooral een ondersteunend middel is naar een fase dat onze systemen op verschillende soorten gebruikers zijn gericht. Zo staat onze informatiehuishouding ervoor Elk veranderingsproces binnen een organisatie kent een bepaald patroon. We gebruiken bij onze gemeente het managementmodel van het Instituut Kwaliteitszorg (INK) om te bepalen waar we staan. Dit model is een hulpmiddel om onze prestaties te evalueren en te verbeteren. Het model legt een verband tussen de eisen vanuit onze omgeving en onze eigen kracht en verbetermogelijkheden. Het model onderscheidt vijf fasen: Fase I: Productgericht, kwaliteit op de werkplek. Iedereen probeert zijn eigen werk zo goed mogelijk uit te voeren. Fase II: Procesgericht, beheersing van primaire processen De organisatie beheerst de primaire processen goed. De organisatie heeft de processtappen geïdentificeerd. Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden liggen vast. Fase III: Systeemgericht, kwaliteit van de organisatie als geheel Alle niveaus binnen de organisatie werken systematisch aan het verbeteren van de gehele organisatie. Fase IV: Totale kwaliteit, samenwerking in de keten De organisatie streeft samen met externe partners naar een maximale toegevoegde waarde. Innovatie staat voorop. Fase V: Transformatiegericht, op tijd bijsturen vanuit een lange termijnperspectief We hebben onze adviseur van EGEM gevraagd om te kijken naar de huidige positie van onze informatiehuishouding. EGEM is een kennisplatform voor gemeentelijke vraagstukken rond informatievoorziening, e-dienstverlening en organisatieontwikkeling. Onze huishouding komt overeen met die van de meeste andere gemeenten. We zitten in de overgang van fase I naar II. De conclusies van de adviseur zijn samengevat in tabel op de volgende pagina. Dit houdt de overgang van fase I naar II in Dat vraagt om een toelichting: In fase I is informatie vooral een ondersteunend middel. De functie en het product staan centraal. De organisatie verzamelt en registreert gegevens. Vaak ontbreekt samenhang tussen de informatiesystemen van afdelingen. Dat noemen we eilandinformatisering. Dit beeld zien wij duidelijk terug in onze organisatie. We hebben veel procesondersteunende systemen en registraties. Hierin leggen we gegevens vast over onder meer personen, adressen, percelen en bedrijven. Wij maken meestal gebruik van standaardprogramma s. Het is daarmee tot nu toe onmogelijk om informatie geïntegreerd te gebruiken. 32 Informatiebeleidsplan

33 In fase 2 staat het proces centraal dat door de afdelingen heen loopt. De integratie van het gebruik van informatiegebruik en dus van systemen neemt toe. De systemen zijn op meerdere doelgroepen afgestemd. Daardoor kunnen verschillende groepen gebruikers. ze benutten. Dit begint binnen onze organisatie steeds meer te komen. Mede door het programma Andere Overheid. We investeren in nieuwe applicaties waarmee we informatie integraal kunnen uitwisselen. maar dit zijn nog wel knelpunten Onze informatiesystemen zijn nu vooral gericht op het efficiënter maken van bedrijfsprocessen. De oplossingen zijn vaak nauwelijks op elkaar afgestemd. Er zijn diverse knelpunten: De informatie over onder andere personen, adressen en gebouwen is versnipperd over diverse informatiesystemen. Wij hebben veel gegevens dubbel opgevraagd en geregistreerd en de gegevens zijn vaak tegenstrijdig. Soms weten we niet of we informatie wel of niet in huis hebben. Vaak zijn de applicaties zo specifiek dat slechts een kleine groep gebruikers hiermee echt uit de voeten kan. Wij beheren sommige gegevensbestanden niet op een structurele manier of er ontbreekt een protocol of een gegevensbeheerder. We stellen uiteenlopende eisen aan de kwaliteit van de informatie in systemen. We kunnen hierdoor niet op een verantwoorde en betrouwbare manier informatie uitwisselen. In de komende vier jaar willen we deze knelpunten wegwerken. In 2012 willen we de fase van eilandinformatisering achter ons hebben gelaten. Conclusies van de EGEM adviseur Fase I Kwaliteit op de werkplek Fase II Beheersing primaire processen Fase III Organisatie als samenhangend geheel Fase IV Samenwerking in de keten Fase V Transformatie vermogen 1a. Leidinggevenden Technisch issue Automatiseren prim. process Integraal management Ketenfocus 1b. Medewerkers ict als. hulpmiddel ict t.b.v.. optimaliseren ict t.b.v.. berbinding ict t.b.v. bruggenbouwen 1c. I-Professionals Technische focus 2...Strategie en. I-beleid Taal van de organisatie Ontbreekt Primaire. processen Partners van de organisatie Integraal beleid Ketenoriëntatie Ketenfocus 3. Beheerprocessen Technisch Tactisch beheer Strategische beheer Beheer in de keten 4a. Functionaliteit Spaghetti Funct. arch. proces Funct. arch. integraal mng. Funct. arch. in de keten 4b. Gegevens Werkplek/ afdeling Primair proces 1-malig invoer x-malig gebruik Auth.. registraties in de ketens 4c. Infrastructuur Werkplek focus Primair proces Integrale organisatie Infrastructurele organisatie Gemeente Albrandswaard 33