INHOUDSOPGAVE VOORWOORD 3

Transcriptie

1 Jaarverslag 2005 Het Platform Detailhandel Nederland is een samenwerkingsverband van De Nationale Winkelraad van MKB-Nederland en de Raad Nederlandse Detailhandel

2 Jaarverslag 2005 INHOUDSOPGAVE VOORWOORD 3 1. HET PLATFORM DETAILHANDEL NEDERLAND De speerpunten De Nederlandse detailhandel De organisatie Manifestatie De consument als motor van de economie Verkiezing Beste Binnenstad Werkbezoek met minister-president Balkenende BETALINGSVERKEER Actie: Interpay, we komen even afrekenen kreeg vervolg Winkeliers en banken ondertekenen Convenant Betalingsverkeer Maatschappelijk Overleg stimuleert efficiënt betalingsverkeer Minder valse eurobiljetten in omloop Stickers: Wij accepteren geen verzamelaarsmunten Belangrijke ontwikkelingen voor het Europese betalingsverkeer Website over betaalterminals beschikbaar WINKELCRIMINALITEIT Nieuwe afspraken met de overheid Overvallen dalen opnieuw in Collectieve winkelverboden voor veelplegers Foto s van winkeldieven publiceren Waarschuwingsregister interne fraude van start Ministerie onderzoekt ondersteuning voor preventieve maatregelen Voorkomen van agressie in winkels door burgersurveillance Brochure helpt winkelier schade te verhalen op winkeldief BEREIKBAARHEID Uitvoering convenant De bereikbare binnenstad Commissie onderzoekt kosten van gemeentelijke beperkingen Uniformeren van venstertijden en voertuigeisen in gemeenten Veel aandacht voor parkeerproblematiek bij winkels Groningen en Zutphen zijn beste Binnensteden Gemeentelijke eisen bevoorrading in top 10 hinderlijke regels Den Haag werkt actief aan project Schone Stad Europa zet luchtkwaliteit hoog op de agenda EUROPA Belangrijk jaar voor de interne markt betalingsverkeer Europees Parlement stelt vragen over winkelcriminaliteit Bereikbaarheid winkels ook op de Europese agenda Monitoren van relevante ontwikkelingen voor de detailhandel SUMMARY 31

3

4 Jaarverslag VOORWOORD Voor u ligt het Jaarverslag 2005 van het Platform Detailhandel Nederland. Sinds 2004 publiceert het Platform zijn jaarverslag. Het Platform Detailhandel Nederland is in 2000 opgericht door de Nationale Winkelraad (NWR) van MKB-Nederland als vertegenwoordiger van de detailhandel in het midden- en kleinbedrijf en de Raad Nederlandse Detailhandel (RND) namens de centraal geleide winkelbedrijven. Het Platform vertegenwoordigt hiermee de totale detailhandel in Nederland. Met een jaarlijkse omzet van ruim 70 miljard euro is de detailhandel de grootste bedrijfstak in Nederland. Er werken ruim mensen in meer dan winkels. Het Platform behartigt de gezamenlijke belangen van de gehele Nederlandse detailhandel, van de winkel op de hoek tot internationaal werkende grootwinkelbedrijven. Het Platform doet dat op zowel nationaal als Europees niveau. Door het bundelen van kracht en kennis op terreinen als betalingsverkeer, winkelcriminaliteit en bereikbaarheid, zijn we in staat de belangen van de detailhandel krachtig te verdedigen bij de Nederlandse en Europese overheid. Veel overheidsbeslissingen raken de gehele detailhandel tot op het bot. Een eenduidig standpunt en een krachtige behartiging van de belangen van de detailhandel is daarom een absolute noodzaak. De activiteiten van het Platform worden gefinancierd door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD). Het Platform heeft inmiddels op het terrein van de aanpak van winkelcriminaliteit flinke stappen voorwaarts gemaakt. In 2005 was er voor het eerst sprake van een daling van winkelcriminaliteit. Het aantal overvallen nam ten opzichte van 2004 af van 866 naar 776. Die daling is te danken aan betere preventieve maatregelen door de winkelbedrijven en meer samenwerking tussen justitie, politie en bedrijfsleven. Ook op het gebied van het betalingsverkeer boekt het Platform succes. Bij de ludieke actie Interpay, we komen even afrekenen, werden in maart 2005 ruim schadeclaims van boze ondernemers in een vrachtwagen vervoerd naar Interpay. Deze actie zorgde voor een akkoord tussen banken, winkels en horeca. In november 2005 hebben partijen het Convenant Betalingsverkeer ondertekend. Dit Convenant moet een einde maken aan het slepende conflict over de kosten van het elektronisch betalen. Het moet leiden tot een aanzienlijke verlaging van de PINtarieven en het bevorderen van efficiënt en veilig betaalgedrag van de burger in de toekomst. Het Platform zet zich ook actief in voor een goede bereikbaarheid van winkels, voor het winkelende publiek en het bevoorradend verkeer. In de provincie Utrecht is op initiatief van het Platform inmiddels een proefproject opgezet om tot afstemming tussen de lokale overheden en de detailhandel te komen. Wij hopen dat andere regio s snel het voorbeeld van Utrecht zullen volgen. Sinds mei 2004 heeft het Platform een eigen bureau met als speerpunten: betalingsverkeer, winkelcriminaliteit, bereikbaarheid en Europa. Het Platform heeft op deze terreinen grote vorderingen gemaakt. In geen land wordt zo intensief samengewerkt in de detailhandel als in Nederland. U leest hierover meer in dit jaarverslag. Platform Detailhandel Nederland Leidschendam, juni 2006

5 4 Jaarverslag HET PLATFORM DETAILHANDEL NEDERLAND 1.1 De speerpunten Het Platform Detailhandel Nederland heeft als belangrijkste speerpunten: Betalingsverkeer, Winkelcriminaliteit, Bereikbaarheid en Europa. Onderwerpen waar het Platform zich intensief mee bezighoudt, zijn de verlaging van de kosten van het betalingsverkeer, de bereikbaarheid en bevoorrading van de detailhandel en de bestrijding van winkelovervallen en winkeldiefstallen. Met de uitbreiding van de Europese Unie (EU) wordt de invloed van Brussel steeds groter. Het Platform volgt het werkprogramma van de EU nauwlettend om zo vroeg mogelijk te signaleren wat er in Brussel speelt (gaat spelen) en te anticiperen op de effecten hiervan op de detailhandel. 1.2 De Nederlandse detailhandel In de Nederlandse detailhandel werken bijna mensen in winkels is daarmee de grootste bedrijfstak in Nederland. De omzet van de detailhandel bedroeg in ,5 miljard euro. In de hele Europese Unie werken ongeveer 14.6 miljoen mensen in de detailhandel in ondernemingen met een totale omzet van ongeveer miljard euro.

6 Jaarverslag De organisatie Het Bestuur van het Platform Detailhandel Nederland bestaat uit de volgende leden: H.H. van der Geest co-voorzitter Namens de NWR P.E. Hamming co-voorzitter Namens de RND A.D. Boer Namens de RND H. van den Broek Namens de RND M.A. Estourgie Namens de NWR A.J. van Hoof Namens de NWR J.J. Meerman Namens de NWR F.K. De Moor Namens de RND Henk Kok waarnemer Directeur RND Kees Verhoeven waarnemer Secretaris NWR M.J. Roos algemeen secretaris Platform Detailhandel Nederland In de Stuurgroepen Betalingsverkeer, Winkelcriminaliteit, Bereikbaarheid en Europa nemen deskundigen vanuit de bij de NWR en RND aangesloten brancheverenigingen en bedrijven deel. Hiermee beschikt het Platform over informatie uit de praktijk. De samenstelling van de Stuurgroepen is als volgt: BETALINGSVERKEER: H. van den Broek voorzitter Namens de RND J.P.M. Burgering Namens de NWR P. Hoogstraaten Namens de NWR J.F.A. van Hout Namens de NWR A. van der Horst Namens de RND H. Kok Namens de RND R. Mol Namens de RND M. Peters Namens de RND E.J. Prins Namens de NWR M. Streuer Namens de NWR K.R. Woltjer Namens de RND M.T. Osten-Offers waarnemer Namens het HBD Jacques Stuart secretaris Platform Detailhandel Nederland WINKELCRIMINALITEIT: H.H. van der Geest voorzitter Namens de NWR M.E.J.M. Broekman Namens de NWR J.P.M. Burgering Namens de NWR E.W.J. IJzerman Namens de NWR J. Keppel Namens de RND A.L.C.M. Maas Namens de RND E.J. Prins Namens de NWR P.C. Walraven Namens de RND M.J. van Zon Namens de RND H.J.M. Kaptein waarnemer Namens het HBD Sander van Golberdinge secretaris Platform Detailhandel Nederland

7 6 Jaarverslag 2005 BEREIKBAARHEID: A.D. Boer voorzitter Namens de RND S. van Amesfoort Namens de NWR D. Avis Namens de RND M.A.T.J. van der Borg Namens de RND W.J. Drost Namens de NWR Th. Heemskerk Namens de RND R.J.L.M. Nicolaas Namens de RND S. van der Linden Namens de NWR F. Veenema Namens de NWR K. Verhoeven Namens de NWR P.C. Walraven Namens de RND Rogier Brinkhof secretaris Platform Detailhandel Nederland EUROPA: A.J. van Hoof voorzitter Namens de NWR A.H. van Arenthals-Kramer-Freher Namens de NWR M.A. Estourgie Namens de NWR P.E.H. Hoogstraaten Namens de NWR H. Kok Namens de RND J. Molema Namens de RND M. Peters Namens de RND U. Schröder Namens de NWR R.F.M. van der Weerd Namens de NWR Gerald Enting secretaris Platform Detailhandel Nederland De bezetting van het bureau is als volgt: Anouk Achterberg Rogier Brinkhof Gerald Enting Sander van Golberdinge Joeri van der Have Marina Jansen Theo Roos Jacques Stuart PR & Communicatie secretaris Bereikbaarheid secretaris Europa secretaris Winkelcriminaliteit beleidsmedewerker Europa secretaresse algemeen secretaris secretaris Betalingsverkeer

8 Jaarverslag Onderstaande brancheverenigingen zijn via de NWR of de RND aangesloten bij het Platform: ADN - AGF Detailhandel Nederland ANKO - Koninklijke Algemene Nederlandse Kappersorganisatie AVVN - Algemene Vereniging van Naaimachinehandelaren BODEPA - Bond van Detaillisten in de Parfumeriehandel CBW - Centrale Branchevereniging Wonen DIBEVO - Landelijke Organisatie van Ondernemers in de Dibevo-branche GEBRA - Belangenorganisatie voor Ondernemers in de Gemengde Branche en de Speelgoedbranche KNDB - Koninklijke Nederlandse Drogisten Bond KNS - Koninklijke Nederlandse Slagersorganisatie MITEX - Brancheorganisatie voor de mode, schoenen en sportdetailhandel NBb - Nederlandse Boekverkopersbond NBOV - Nederlandse Brood- en Banketbakkers Ondernemers Vereniging NETEX - Nederlandse Vereniging van Textielreinigers NJU - Nederlandse Juweliers- en Uurwerkenbranche NOVAKA - Nederlandse Vereniging van Ondernemers-Vakhandelaren in Kantoorinrichtingen en Administratiemiddelen NPMB - Nederlandse Piano- en Muziekinstrumentenbond NSO - Brancheorganisatie voor de Tabaksdetailhandel NSV - Nederlandse Schoenmakers Vereniging NUVO - Nederlandse Unie van Optiekbedrijven NVDO - Nederlandse Video Detaillisten Vereniging NVGD - Nederlandse Vereniging van Grammofoonplaten Detailhandelaren NVT - Nederlandse werkgeversvereniging van groen- en tuincentra PSB - Vereniging PostorderSpecifieke Bedrijven SlijtersUnie SNF - Stichting Nederlandse Fotovakhandel UFON - Unie van Filiaal- en Franchise Optiekbedrijven Nederland Uneto-VNI, ondernemersorganisatie voor de installatiebranche en de technische detailhandel Vakcentrum Beroepsorganisatie van Levensmiddelendetaillisten VBW - Centrale Vereniging Bloemendetailhandel VDB - Vereniging van Drogisterij- en parfumerie Bedrijven VDN - Vereniging Drankenhandel Nederland VGL - Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Levensmiddelen VGS - Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Schoenen VGSB - Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Speciale Branches VGT - Vereniging van Grootwinkelbedrijven in Textiel VGW - Vereniging van Grootwinkelbedrijven in de Wonenbranche VWDHZ - Vereniging van Winkelketens in de Doe Het Zelf Branche

9 8 Jaarverslag Manifestatie De consument als motor van de economie In september 2005 organiseerde het Platform Detailhandel Nederland de jaarlijkse Manifestatie. Het thema van deze manifestatie was: De consument als motor van de economie. De detailhandel is de belangrijke banenmotor van de economie. Door een gebrek aan vertrouwen in de economie, houdt de consument de hand op de knip. De spaarpotten zijn nog nooit zo goed gevuld geweest. Wie kan de burger overhalen om weer in de buidel te tasten en de banenmotor in een hogere versnelling te laten draaien? Het kabinet heeft wat dat betreft de afgelopen jaren geen gelukkige hand gehad. De ene onheilsboodschap na de andere is door het kabinet over de burgers heen gekomen. Zelfs de grootste optimist moet hierbij wel het vertrouwen in de economie zijn verloren. Het Platform had de Staatssecretaris van Economische Zaken (EZ), mevrouw Karien van Gennip, uitgenodigd om hierop haar visie te geven. In haar reactie gaf zij aan: Laat de ondernemer ondernemen. De overheid moet zorgen voor een klimaat waarin de ondernemer zich kan ontplooien, vernieuwingen kan doorvoeren en kan groeien. Het kabinet werkt er hard aan om het ondernemers gemakkelijker te maken. Onlangs tijdens een werkbezoek aan

10 Jaarverslag Blokker werd mij nog weer eens benadrukt hoe belangrijk het verminderen van de administratieve lastendruk voor bedrijven is. De Manifestatie in 2005 was de vijfde presentatie van het Platform. Eerdere Manifestaties waren Veilig werken en winkelen, Veilig en efficiënt betalen, Een vitale binnenstad bereikbaar? en Europa en de detailhandel: Werk aan de Winkel. 1.5 Verkiezing: Beste Binnenstad 2005 Tijdens de Manifestatie in september 2005 heeft het Platform Detailhandel Nederland de prijzen Beste Binnenstad 2005 uitgereikt. De winnaars werden gekozen in twee categorieën: grote steden en middelgrote steden. De verkiezing werd samen met het Platform Binnenstadsmanagement en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) georganiseerd. De bekendmaking werd ingeleid door Pim van den Berg (straat-o-loog). Hij liet zijn licht schijnen op de zeven genomineerde steden, waarbij hij een vergelijking maakte met winkelgebieden in een aantal omringende landen. De gemeente Groningen won de titel beste grote binnenstad van 2005 en de gemeente Zutphen is verkozen tot de beste middelgrote binnenstad van De jury bestond uit deskundigen uit het bedrijfsleven en de Ministeries van Economische Zaken, Justitie en Verkeer & Waterstaat. De jury heeft Groningen met de titel Beste Binnenstad 2005 beloond omdat het een complete stad is waar het goed winkelen, uitgaan, werken, studeren en wonen is. De authentieke uitstraling in combinatie met deze veelzijdigheid maakt de binnenstad voor bezoekers verrassend. Gemeente, ondernemers en eigenaren zijn zich bewust van deze kwaliteiten en trekken tegelijkertijd samen op om het Groningengevoel en de kwaliteit van de binnenstad te verbeteren. Zutphen is door de jury gekozen als Beste Binnenstad 2005, vanwege de verborgen schoonheid met historie aan de IJssel die tegelijkertijd bruist van vitaliteit. De jury prijst de binnenstad doordat de stad een extra impuls geeft op sociaal- economisch en fysiek vlak, onder het motto Vitale Stad. Om het belang en de positie van de binnenstad extra onder de aandacht te brengen is de verkiezing Beste Binnenstad voor de tweede keer gehouden. De jury heeft de binnensteden in de volle breedte beoordeeld met als factoren bereikbaarheid, veiligheid, verblijfsklimaat, vestigingszaken en samenwerking tussen detailhandel en gemeente. In 2003 won s-hertogenbosch de verkiezing Beste Binnenstad en Sneek kreeg een eervolle vermelding. In 2007 wordt de verkiezing opnieuw gehouden.

11 10 Jaarverslag Werkbezoek met minister-president Balkenende Een aantal Bestuursleden van het Platform Detailhandel Nederland heeft tijdens een werkbezoek op 2 maart 2005 in Den Bosch een ronde tafel gesprek gevoerd met minister-president Balkenende. De speerpunten van het Platform; betalingsverkeer, winkelcriminaliteit, bereikbaarheid en Europa kwamen aan bod. Premier Balkenende toonde veel interesse in de sector en beloofde de aandachtspunten mee te nemen en te bespreken met de verantwoordelijke ministers.

12 Jaarverslag BETALINGSVERKEER Winkeliers hebben het maar druk met de ontwikkelingen in het betalingsverkeer: PINnen, chippen, creditcardbetalingen, vervalste bankbiljetten, verzamelaarsmunten, kassasystemen, betaalautomaten en nog veel meer facetten. Het is niet alleen in het belang van de detailhandel, maar ook in het maatschappelijk belang dat het betalingsverkeer veilig en efficiënt verloopt. Het Platform Detailhandel Nederland heeft met de Vereniging Nederlandse Petroleum Industrie en Koninklijk Horeca Nederland een coalitie gevormd om als gezamenlijke toonbankinstellingen een vuist te maken. De gezamenlijke toonbankinstellingen zijn zeer actief op het terrein van betalingsverkeer. Hierdoor is ook de afgelopen jaren een grotere bewustwording ontstaan binnen ondernemingen als het gaat om het belang van betalingsverkeer. De samenwerking die is ontstaan en de betrokkenheid van de toonbankinstellingen laat richting de politiek, de overheid, de banken en overige belangenorganisaties duidelijk zien hoe de gezamenlijke toonbankinstellingen betrokken zijn bij het betalingsverkeer. Het jaar 2005 stond geheel in het teken van het Convenant Betalingsverkeer. In november 2005 is een handtekening gezet onder deze overeenkomst die een einde maakt aan een lange strijd die de detailhandel heeft gevoerd tegen de hoge PINtarieven. Eén van de afspraken uit het Convenant Betalingsverkeer is dat de banken een korting geven van tenminste één cent op het tarief van de PIN-transacties. Daarnaast hebben banken 10 miljoen euro gestort in een fonds ter bevordering van een maatschappelijk efficiënt betalingsverkeer. Sinds de ondertekening van het Convenant heeft de detailhandel al regelmatig met de banken aan tafel gezeten om gezamenlijke plannen te ontwikkelen om een efficiënter maatschappelijk betalingsverkeer te stimuleren. 2.1 Actie: Interpay, we komen even afrekenen kreeg vervolg

13 12 Jaarverslag 2005 Op 14 maart 2005 werd de eerste stap richting het Convenant gezet. De heer Henk van den Broek, voorzitter Betalingsverkeer van het Platform, heeft die dag namens de Nederlandse winkelbedrijven met een enorme vrachtwagen vol schadeclaims bij Interpay in Utrecht overhandigd. De belangstelling van de media en de politiek waren groot. Na de ludieke actie Interpay, we komen even afrekenen volgde al snel een formeel overleg tussen de banken en de detailhandel. De actie van 14 maart lag nog vers in het geheugen en leverde voldoende gespreksstof. Partijen concludeerden dat een snelle oplossing geboden was voor de ontstane situatie. Na een zorgvuldige voorbereiding werd een onderhandelingsdelegatie samengesteld door de gezamenlijke toonbankinstellingen. Advocatenkantoor Boekel de Nerée zorgde voor de juridische ondersteuning en er werd een klankbordgroep voor de onderhandelaars geformeerd. In juni is het onderhandelaarsakkoord voorgelegd aan de deelnemende organisaties, dat vervolgens op 8 juni op Schiphol getekend werd door de heren Dolf Collee, namens de gezamenlijke banken, en de heer Henk van den Broek, namens de gezamenlijke toonbankinstellingen. Daarna is het onderhandelaarsakkoord verder uitgewerkt in een uitgebreide intentieverklaring, die de inhoud van het beoogde Convenant Betalingsverkeer omvatte. Op 15 juni hebben de betrokken partijen de gezamenlijke intentieverklaring tijdens een bijeenkomst in het Rosarium in Amsterdam getekend. In de zomer van 2005 hebben betrokken partijen het Convenant Betalingsverkeer verder uitgewerkt; het wegwerken van juridische onzekerheden, het maken van duidelijke afspraken en het respecteren van de Mededingingswet. Vervolgens is het Convenant Betalingsverkeer voorgelegd aan de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), met het verzoek een informele zienswijze af te geven.

14 Jaarverslag Op 14 november 2005 heeft de NMa de informele zienswijze op het Convenant Betalingsverkeer gepubliceerd. De NMa stelde in deze informele zienswijze dat het Convenant niet in strijd is met de Mededingingswet. Het Convenant Betalingsverkeer kon worden getekend. 2.2 Winkeliers en banken ondertekenen Convenant Betalingsverkeer <FOTO S> Op 17 november 2005 hebben Interpay, de Nederlandse banken en de belangenbehartigers van de winkeliers, horeca en benzinestations (de toonbankinstellingen) tijdens een speciale bijeenkomst bij De Nederlandsche Bank in Amsterdam het Convenant Betalingsverkeer 2005 ondertekend. In het Convenant is een kortingsregeling van tenminste één eurocent per PINtransactie voor alle ondernemers overeengekomen. Daarnaast is afgesproken dat gewerkt gaat worden aan het ontwikkelen van plannen voor een efficiënter en veiliger betalingsverkeer voor ondernemers en consumenten. Met het Convenant werken partijen aan een efficiënter en veiliger maatschappelijk betalingsverkeer voor ondernemers en consumenten. Dit kan door ondernemers een oplossing te bieden voor problemen uit het verleden en gezamenlijk plannen te ontwikkelen voor de toekomst. Het eerste exemplaar van het Convenant werd overhandigd aan de minister van Financiën, Gerrit Zalm. Minister Zalm benadrukte in zijn toespraak dat dit een uitstekend voorbeeld is van de overheid die in veel gevallen het oplossen van problemen kan overlaten aan de eigen verantwoordelijkheid van burgers en ondernemers. Naast de ondertekening is de website gelanceerd. Deze website beantwoordt de meest gestelde vragen over wat het Convenant Betalingsverkeer betekent voor ondernemers. De website wordt onderhouden door het Platform. De hoofdlijnen van het Convenant zijn: een korting van één eurocent per PINbetaling voor alle ondernemers. Deze korting geldt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari Banken kunnen op individuele basis een hogere korting verlenen. Daar tegenover zullen klachten en claims over te hoge PINtarieven worden ingetrokken; hetgezamenlijk ontwikkelen van innovatieve plannen om efficiënt betaalgedrag van consumenten en ondernemers te bevorderen. Over de uitwerking van de plannen zullen partijen het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer informeren; eenfonds van 10 miljoen euro, ter financiering van maatregelen die de efficiëntie van het betalingsverkeer verder zullen vergroten. Het fonds wordt beschikbaar gesteld door de banken. Het zal in goed overleg worden beheerd en besteed door het Platform Detailhandel Nederland en de Nederlandse Vereniging van Banken, die

15 14 Jaarverslag 2005 gezamenlijk het stichtingsbestuur vormen. Henk van den Broek (Bestuurslid van het Platform) is voorzitter van het stichtingsbestuur. Het fonds wordt gebruikt voor bijvoorbeeld campagnes, die moeten leiden tot bewuster betaalgedrag door consument en ondernemers. Daardoor gaan de maatschappelijke kosten van het betalingsverkeer omlaag en wordt de veiligheid ervan vergroot. Met het convenant rekenen we af met het verleden en is een basis gelegd voor een constructieve samenwerking in de toekomst. aldus Henk van den Broek, hoofdonderhandelaar namens de ondernemers. De gezamenlijke toonbankinstellingen en de banken hebben een team geformeerd van vertegenwoordigers die plannen ontwikkelen ter stimulering van een maatschappelijk efficiënter betalingsverkeer. Dit Convenantteam zal in 2006 regelmatig bijeenkomen. Het fonds van 10 miljoen euro wordt beheerd door de Stichting Bevorderen Efficiënt Betalen (BEB). De heer Henk van den Broek is de voorzitter van de stichting. Plannen die in aanmerking komen, worden door dit fonds gesteund. Het fonds en de stichting worden beheerd door de detailhandel en de banken. Bestuur stichting BEB: H. van den Broek voorzitter Platform Detailhandel Nederland J.J. Meerman bestuurslid Platform Detailhandel Nederland M.W.J. Hinssen bestuurslid Nederlandse Vereniging van Banken H. van der Noorda penningmeester Nederlandse Vereniging van Banken J.P.M. Burgering fondsmanager 2.3 Maatschappelijk Overleg stimuleert efficiënt betalingsverkeer Het Platform Detailhandel Nederland beslist in het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer (MOB) mee over een efficiëntere en veiligere inrichting voor het (toonbank)betalingsverkeer. Het MOB is een overlegorgaan dat is ingesteld door het ministerie van Financiën om overleg tussen stakeholders in het betalingsverkeer te stimuleren. Binnen het MOB werken de gezamenlijke toonbankinstellingen met elkaar samen. De detailhandel heeft zitting in het bestuur van het MOB dat onder voorzitterschap staat van De Nederlandsche Bank. Ook in de werkgroepen vindt overleg plaats over de ontwikkelingen in het betalingsverkeer op het gebied van techniek, efficiëntie, veiligheid, toegankelijkheid en bereikbaarheid. In het MOB werd in 2005 aandacht besteed aan: De overstapservice van banken De collectieve ontheffing venstertijden geld- en waardevervoer Het micro-onderzoek toonbankbetaingsverkeer

16 Jaarverslag De efficiencyverbetering laagwaardige betalingen De distributie van nieuwe bankbiljetten in Nederland De voorlichting rond valse euro s De identiteitsfraude De EMV-migratie De migratie naar Internet Protocol De oplossingsrichtingen bereikbaarheid bankdiensten De verbetering gebruiksvriendelijkheid betaalautomaten 2.4 Minder valse eurobiljetten in omloop Het aantal valse eurobiljetten in Nederland is in 2005 voor het tweede achtereenvolgende jaar licht gedaald. Onderschept en geregistreerd zijn vorig jaar valse biljetten, twee procent minder dan de valse biljetten van In 2004 nam het totale aantal valse biljetten ten opzichte van 2003 ook met twee procent af. In de gehele eurozone daalde het totale aantal valse eurobiljetten met ruim twee procent naar Het aantal valse biljetten blijft daarmee laag ten opzichte van het aantal echte biljetten in omloop. In december 2005 waren er 10,4 miljard biljetten in omloop. In totaal daalde het geregistreerde aantal valse eurobiljetten met tweeënhalf procent naar ongeveer , ( in het eerste halfjaar en in het tweede half jaar). Het aantal valse biljetten blijft daarmee laag ten opzichte van het aantal echte biljetten in omloop. Percentage van het aantal aangetroffen vervalsingen, eerste halfjaar Nederland 1% 1% 8% 64% 11% 8% 7% Eurozone 1% 6% 16% 62% 9% 5% 1% Bron: De Nederlandsche Bank (DNB) Percentage van het aantal aangetroffen vervalsingen, tweede halfjaar Nederland 0% 2% 8% 77% 6% 4% 3% Eurozone 1% 6% 28% 56% 5% 2% 2% Bron: De Nederlandsche Bank (DNB) Eurobiljetten zijn uitgerust met een groot aantal echtheidskenmerken die de consument en winkelier in staat stellen vervalsingen van echte biljetten te onderscheiden. Eurobiljetten kunnen snel worden gecontroleerd door met de hand en het blote oog te kijken, te kantelen en te voelen. Daarbij moet altijd naar meer kenmerken worden gekeken en verdachte biljetten dienen goed te worden vergeleken met een echt biljet. Bij twijfel over de echtheid van een biljet kunnen winkeliers en consumenten contact opnemen met de politie of de bank. 2.5 Stickers: Wij accepteren geen verzamelaarsmunten In 2005 zijn door het Platform Detailhandel Nederland stickers ontwikkeld met daarop naast de tekst Wij accepteren geen biljetten van 100, 200 en 300 euro ook de tekst Wij accepteren geen verzamelaarsmunten. Het Platform heeft in 2005 veelvuldig aandacht gevraagd voor het probleem van de verzamelaarsmunten. De munten zorgen voor grote verwarring en onduidelijkheid bij winkeliers en consumenten. Door de grote hoeveelheid Wij accepteren geen biljetten van 100, 200, 500 euro en verzamelaarsmunten

17 16 Jaarverslag 2005 herdenkingsmunten is niet duidelijk wat de echte euromunten zijn. Daarnaast vervuilen de munten de kassalades, verstoren de munten de betalingen en zorgen de munten voor extra afhandelingskosten bij de bank en het waardetransport. 2.6 Belangrijke ontwikkelingen voor het Europese betalingsverkeer In 2005 hebben belangrijke ontwikkelingen voor SEPA en EMV plaatsgevonden. Deze onderwerpen zijn van grote invloed op het toekomstige betalingsverkeer. SEPA staat voor de Single Euro Payments Area en heeft als Europese doelstelling een interne markt voor betalingen te creëren waarbij de buitenlandse betalingen gelijkwaardig zijn aan de binnenlandse betalingen. Het Platform Detailhandel Nederland heeft zich in 2005 ingezet voor een betalingsmarkt dat voldoet aan de huidige eisen van de Nederlandse markt, waarbij de bereikte efficiëntie niet verloren mag gaan binnen een Europees gemiddelde. De kosten van betalingsverkeer zijn voor de detailhandel hoog en moeten zoveel mogelijk worden verlaagd. SEPA ontwikkelt zich verder in Het Platform blijft hameren op een interne markt voor betalingen dat voor de Nederlandse detailhandel een vooruitgang betekent. Naast de ontwikkeling van SEPA wordt EMV in de komende jaren uitgerold. EMV is de chip die de magneetstrip op de betaalpas gaat vervangen. Winkeliers zijn in 2005 ingelicht over de EMV-migratie door een brochure van het Platform. De brochure Betaalpassen: van strip naar chip staat op de website van het Platform: Website over betaalterminals beschikbaar De markt van betaalterminals is onvoldoende bekend bij de winkeliers van Nederland. Bovendien zijn veel technologische veranderingen op komst. Het HBD heeft de website ontwikkeld om betaalterminals objectief met elkaar te kunnen vergelijken en kennis te nemen van huidige en toekomstige veranderingen. De website werd in 2005 veelvuldig bezocht en geraadpleegd.

18 Jaarverslag WINKELCRIMINALITEIT Criminaliteit zorgt voor veel onrust op de winkelvloer. Hoewel overvallen op winkels zijn afgenomen, zijn ze nog steeds fors in aantal. Bovendien worden de overvallen steeds gewelddadiger. De schade bij winkeliers en hun winkelpersoneel als gevolg van geweld en agressie in winkels is groot. Ook winkeldiefstal is een gigantisch probleem; de totale schadepost van winkeldiefstal bedraagt voor de detailhandel bijna 500 miljoen euro per jaar. De totale kosten van winkelcriminaliteit bedraagt meer dan 700 miljoen euro. De kosten voor preventieve maatregelen komen daar nog bovenop, ruim 250 miljoen euro. De aanpak van winkelcriminaliteit is daarom van groot belang. 3.1 Nieuwe afspraken met de overheid Op 8 november 2005 is het Convenant Aanpak Winkelcriminaliteit Deel II ondertekend in winkelcentrum Leidsenhage. Het Convenant is ondertekend door de ministers Donner (Justitie), Remkes (Binnenlandse Zaken), Staatssecretaris Van Gennip (Economische Zaken) en beide co-voorzitters van het Platform Detailhandel Nederland, de heren Hamming en Van der Geest. De ondertekening en het daaropvolgende winkelbezoek hadden grote belangstelling van de media. Het Convenant heeft als doel om de winkelcriminaliteit in 2008 met twintig procent terug te dringen. Om dit te bereiken zijn tien harde afspraken gemaakt met de betrokken ministeries. Zo wordt de overvalcoördinator van de politie, waarmee de detailhandel al twee jaar succesvol samenwerkt, opnieuw voor twee jaar aangesteld. Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) van het HBD wordt geëvalueerd en zal in de komende jaren worden uitgebreid. De ministeries en het Platform streven naar een uitbreiding van het verbod op rooftassen. Dit verbod wordt in verschillende gemeenten al succesvol toegepast. Ook het verhalen van de schade door winkelcriminaliteit wordt vereenvoudigd en aan de aanpak van fraude wordt de komende jaren extra aandacht besteed.

19 18 Jaarverslag Overvallen dalen opnieuw in 2005 Het Platform Detailhandel Nederland constateert dat de preventieve maatregelen van veel winkels effect hebben. Het aantal overvallen op winkelbedrijven is in 2005 met twaalf procent gedaald. De afgelopen jaren hebben winkels fors geïnvesteerd in preventieve maatregelen zoals beveiligde kluizen, camerasystemen en trainingen. Opvallend is dat steeds meer overvallen op winkels mislukken en dat de gemiddelde buit bij een overval sterk is afgenomen. De detailhandel werkt nauw samen met de landelijke overvalcoördinator van de politie. Maandelijks worden analyses gemaakt van overvallen op winkels. Op basis hiervan worden preventieadviezen gemaakt. Overvallen kunnen hiermee worden voorkomen. Overvallen Supermarkt Juwelier Tabakszaken Benzinestation Slijterij Videotheek Kleding Drogisterij Telefoonwinkel Overigen Detailhandel Overvallen in de detailhandel Bron: LORS / DNRI 3.3 Collectieve winkelverboden voor veelplegers Het Platform Detailhandel Nederland heeft in 2005 extra aandacht gevraagd voor de aanpak van veelplegers. Zestig procent van alle winkelcriminaliteit wordt gepleegd door een relatief kleine groep veelplegers die voor erg veel overlast zorgt. Het collectieve winkelverbod is in 2005 in een aantal winkelcentra ingevoerd. Bij een collectief winkelverbod worden misdragingen van veelplegers bijgehouden. Het gaat hierbij om diefstal, overval, geweld, vernieling

20 Jaarverslag en bedreiging van winkelpersoneel. Op het moment dat een crimineel drie keer in de fout is gegaan, wordt een collectief winkelverbod uitgereikt. Dit winkelverbod geldt voor de periode van een jaar. Alle winkels in het gebied kunnen meedoen aan het initiatief. Zij maken dit kenbaar via eens sticker op de deur of winkelpui. Bij een collectief winkelverbod wordt vaak nauw samengewerkt met de politie en het Openbaar Ministerie. Het Platform pleit voor het invoeren van een landelijk winkelverbod. Dit winkelverbod moet worden gekoppeld aan een landelijke database. Winkeliers krijgen toegang tot dit systeem waarmee zij hun medewerkers kunnen informeren over bekende veelplegers. Het systeem kan ook worden gekoppeld aan camera s met gezichtsherkenning. In Engeland wordt al jaren met dit systeem gewerkt. In Engelse winkelcentra heeft dit geleid tot een daling van de winkelcriminaliteit met meer dan vijftig procent. 3.4 Foto s van winkeldieven publiceren De uitwisseling en het gebruik van gegevens en beeldmateriaal, als preventieve maatregelen, staan nog in de kinderschoenen. Het Platform Detailhandel Nederland wil dat hierin verandering komt. In 2005 is in verschillende korpsen geëxperimenteerd met de uitwisseling van gegevens en beeldmateriaal van winkeldieven. De resultaten met dergelijke pilots waren positief. Zowel winkeliers als politie ervaren dit als een goede stap in de strijd tegen winkelcriminaliteit. Het Ministerie van Economische Zaken heeft recent een subsidie verstrekt aan de gemeente Utrecht voor een project waarbij politie, justitie, gemeente en winkeliers onderling foto s uitwisselen ten behoeve van gezichtsherkenning. De eerste resultaten van dit project waren gunstig en de preventieve werking is groot. Het Platform pleit dan ook voor een landelijke invoering. 3.5 Waarschuwingsregister interne fraude van start Op 16 juni 2005 is Waarschuwingsregister interne fraude van start gegaan. Dit register vormt een aanvullende preventieve maatregel voor de aanpak van personeelsfraude. Als een medewerker steelt of op een andere manier de winkelier oplicht wordt daarvan, na aangifte, een notitie gemaakt. Deze wordt (gecodeerd) opgenomen in een centraal register. Met behulp van het waarschuwingsregister kunnen winkeliers de integriteit van sollicitanten nagaan en voorkomen dat fraudeurs opnieuw schade aanrichten. Jaarlijks zorgt interne fraude voor circa 200 miljoen euro schade in de detailhandel. Het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) heeft in 2004 goedkeuring gegeven voor het instellen van een waarschuwingsregister. Na een periode van ontwikkeling en zorgvuldig testen is het waarschuwingsregister toegankelijk gemaakt voor de gehele detailhandel. Het toezicht en het beheer van het waarschuwingsregister wordt uitgevoerd door de Stichting Fraude Aanpak Detailhandel onder voorzitterschap van mr. A.H. Korthals. 3.6 Ministerie onderzoekt ondersteuning voor preventieve maatregelen Het Ministerie van Economische Zaken heeft in 2005 onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor fiscale ondersteuning van ondernemingen met betrekking tot preventieve maatregelen. Het ministerie heeft onderzocht in hoeverre het financieel haalbaar is om een dergelijk fiscale ondersteuning te geven. Het ministerie schrijft aan de Tweede Kamer dat zij de beide onderzochte opties financieel onhaalbaar acht. Tevens vraagt het ministerie zich af of met de invoering van een dergelijke regeling sprake is van een

21 20 Jaarverslag 2005 substantieel resultaat. Preventie heeft veel prioriteit gekregen in de nieuwe afspraken met de overheid. Het is voor veel ondernemingen niet meer mogelijk om al deze investeringen op te brengen. In België werkt men al enige jaren met een extra fiscale aftrek voor investering in preventie voor kleinere ondernemingen. De keten is immers zo sterk als de zwakste schakel. Het beveiligingsniveau moet hoger. Het Platform Detailhandel Nederland maakt zich sterk voor de invoering van een stimuleringsregeling om investeringen in preventiemaatregelen voor ondernemers te vergoeden. Het Platform heeft alle kamerleden opgeroepen om de motie van het kamerlid Van der Vlies te ondersteunen. 3.7 Voorkomen van agressie in winkels door burgersurveillance Nederland is het enige land in Europa waar winkelbedrijven niet mogen werken met burgersurveillance. Uit proeven is gebleken dat deze vorm van surveillance vaak agressie voorkomt. Daarnaast geeft het winkeliers de mogelijkheid om winkeldiefstal te voorkomen. Het Platform Detailhandel Nederland heeft dit opvallende verschil bij een aantal Tweede Kamerfracties onder de aandacht gebracht. Het Platform wil dat winkels indien nodig kunnen werken met surveillance in burger. De huidige bureaucratie en administratieve lasten bij het aanvragen van een vergunning maken het onmogelijk om te werken met burgersurveillance. 3.8 Brochure helpt winkelier schade te verhalen op winkeldief Het Platform Detailhandel Nederland heeft in 2005 de brochure Schadevergoeding bij winkelcriminaliteit; kosteloos schadeverhalen door voegen voor winkeliers ontwikkeld. De procedure voor het verhalen van schade is zeer bureaucratisch en praktisch onbruikbaar. Daarom weet de winkelier vaak niet hoe hij hier aan moet beginnen. De crimineel komt er vaak, zonder dat hij de schade moet vergoeden, goed vanaf. De brochure helpt winkeliers om zelf stap voor stap kosteloos de schade te verhalen. Het Platform heeft een dringende oproep aan de overheid gedaan om tot een snelle aanpassing van wetgeving te komen, zodat de procedure wordt vereenvoudigd en criminelen kunnen rekenen op forse schadeclaims.

22 Jaarverslag BEREIKBAARHEID De bereikbaarheid voor consumenten en bevoorradend verkeer is van cruciaal belang voor winkels. Klanten en goederen moeten bij de winkel kunnen komen. De bereikbaarheid van de winkel heeft directe invloed op de economische prestaties van de winkels en de gebieden waar deze winkels gevestigd zijn. Het Platform Detailhandel Nederland heeft zich in 2005 ook gericht op het parkeren. De consument moet snel, goedkoop en veilig bij winkels kunnen parkeren. Voor auto s, maar ook voor fietsers moeten er voldoende mogelijkheden zijn. Dankzij Europese regelgeving krijgt het onderwerp luchtkwaliteit een steeds prominentere plek op de agenda. Gemeenten zullen de komende jaren met nieuwe regelgeving komen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Een groot aantal bouwplannen wordt al tegengehouden door de Raad van State, omdat niet aan de Europese normen wordt voldaan. Gemeenten dienen vervolgens een actieplan te maken om de overschrijding van de normen tegen te gaan. Zij zullen daarbij ook kijken naar het vrachtverkeer en dus de winkelbevoorrading. Uitgangspunt voor het Platform is het verbeteren van de bereikbaarheid van onze winkels. Bereikbaarheid van de winkels is noodzakelijk voor het voortbestaan van de detailhandel. Inzet voor de detailhandel is de vitaliteit van de steden. 4.1 Uitvoering convenant De bereikbare binnenstad Eind 2003 heeft het Platform Detailhandel Nederland in een Convenant met minister Peijs van Verkeer en Waterstaat afspraken gemaakt om de winkels in de binnensteden bereikbaar te houden. Afgesproken is dat er een Nationaal kader Stedelijke Distributie, een regionale pilot en 3 brancheprojecten zullen komen. Het bedrijfsleven is verantwoordelijk voor de brancheprojecten, V&W voor het Nationaal kader en de organisaties zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de regionale pilot. In 2005 zijn deze afspraken verder uitgewerkt. Net als in 2004 heeft het Platform een prominente rol

23 22 Jaarverslag 2005 gespeeld in de uitvoering van de afspraken van het convenant De bereikbare binnenstad. De door de minister ingestelde onafhankelijke Commissie Stedelijke Distributie is in 2005 een onderzoek naar de kosten van de vele gemeentelijke beperkingen gestart. De regionale pilot in Utrecht heeft een inventarisatie van regelgeving in de regio Utrecht afgerond en aanbevelingen gedaan. In Den Haag heeft het project Schone Stad geleid tot minder verkeer in de stad door efficiëntere bevoorrading. In 2006 wil het Platform dat alle afspraken uit het Convenant zijn uitgevoerd en wordt bekeken of nieuwe afspraken noodzakelijk zijn. Deze zouden in een tweede convenant moeten worden vastgelegd. 4.2 Commissie onderzoekt kosten van gemeentelijke beperkingen In 2005 is de Commissie Stedelijke Distributie een onderzoek gestart. Dankzij de inzet van het Platform Detailhandel Nederland is de gehele detailhandel vertegenwoordigd in de Commissie. Het onderzoek zal in de eerste helft van 2006 gereed zijn. Het Platform wil weten wat de totale distributiekosten zijn die in 2005 werden veroorzaakt door gemeentelijke beperkingen, welk gedeelte hiervan was te voorkomen èn hoe de gemeentelijke beperkingen zich hebben ontwikkeld ten opzichte van het verleden. Deze vragen worden in het onderzoek meegenomen. Het Platform houdt zich intensief bezig met het leveren van input aan de Commissie. <LOGO> Om meer politieke aandacht voor het onderwerp te krijgen en het nationale belang van de stedelijke distributie voor het voetlicht te brengen, heeft het Platform in april 2005 een werkbezoek voor de Commissie Stedelijke Distributie georganiseerd. Tijdens het werkbezoek heeft het Platform zijn plannen en activiteiten toegelicht en is een beroep gedaan op de politiek om bij te dragen aan een betere bereikbaarheid van onze winkels. De detailhandel zelf doet veel om de winkels bereikbaar te houden, maar een groot deel van de problemen wordt veroorzaakt door overheden, zowel lokaal, regionaal als landelijk. In september 2005 zijn verschillende leden van de Commissie Stedelijke Distributie bij het Platform aanwezig geweest om uitleg te geven over hun onderzoek en hun plannen voor 2006 toe te lichten. Dit was een uitstekende mogelijkheid om de wensen van het Platform kenbaar te maken. In december 2005 heeft de Commissie Stedelijke Distributie inmiddels onder leiding van de heer Sakkers haar eerste producten openbaar gemaakt. De resultaten werden aangeboden aan minister Peijs van Verkeer en Waterstaat. Er is een Voorbeeldenboek gemaakt, waarin succesvolle voorbeelden op het gebied van stedelijke distributie staan beschreven. In dit boek was ook aandacht voor het pilot-project in Utrecht en het Schone Stad-project in Den Haag, twee projecten waarbij het Platform nauw is betrokken. Hiernaast is een instrument ontwikkeld waarmee de verschillende belangen van alle belanghebbenden in beeld komen. Tot slot is een maatschappelijk en economisch kosten en batenmodel gepresenteerd, waardoor van te voren te zien is wat voor gevolgen bepaalde maatregelen hebben. In 2006 moet een Nationaal Kader voor stedelijke distributie worden ontwikkeld en zal de Commissie met een slotadvies aan de minister komen.

24 Jaarverslag Uniformeren van venstertijden en voertuigeisen in gemeenten In 2005 is in de Bestuursregio Utrecht (BRU) een pilot van start gegaan. Het Platform Detailhandel Nederland is hiervan één van de initiatiefnemers en is hierbij actief betrokken. Het Platform is vertegenwoordigd in de Stuurgroep van het project en in het deelproject Afstemming Regelgeving. Het Platform heeft de start van het project aangegrepen om zijn ongenoegen te uiten over de lappendeken van gemeentelijke regelgeving op het gebied van venstertijden en voertuigeisen. Dit heeft geleid tot veel media-aandacht en Kamervragen. De pilot bestaat uit drie deelprojecten: 1. Het ontwikkelen van een kwaliteitsnet goederenvervoer, gericht op een optimale doorstroming van het bevoorradend verkeer; 2. Afstemming van gemeentelijke regelgeving; 3. Straatmanagement, waarbij per winkelstraat afspraken gemaakt moeten worden om de leefbaarheid en de doorstroming te verbeteren. De belangrijkste doelstelling van het Platform is het uniformeren van gemeentelijke regelgeving op het gebied van venstertijden en voertuigeisen. Eind 2005 zijn er in Utrecht aanbevelingen gedaan. Het Platform heeft deze aanbevelingen beïnvloed. In 2006 moeten de eerste aanbevelingen worden overgenomen. Voor de detailhandel is van belang dat het Utrechtse model kopieerbaar is naar de rest van het land. 4.4 Veel aandacht voor parkeerproblematiek bij winkels De parkeerproblematiek is in 2005 door het Platform Detailhandel Nederland op de agenda gezet. De Nationale Parkeertest 2005 van het Platform heeft veel aandacht voor dit onderwerp gegenereerd bij de media, de gemeenten en de parkeerbranche. In de parkeertest is onderzocht hoe het is gesteld met de tarieven, de veiligheid en de bereikbaarheid van ruim dertig parkeergelegenheden in Nederland. De aanleiding voor het onderzoek was dat de detailhandel zich ernstige zorgen maakt over parkeergelegenheden bij winkelgebieden. Consumenten moeten de weg naar de winkelcentra kunnen blijven nemen. Uit de parkeertest bleek dat de tarieven soms buiten proportie zijn, dat veel parkeergelegenheden op veiligheidsgebied verbeterd kunnen worden en dat de bereikbaarheid gemakkelijker kan worden door betere parkeerverwijssystemen. Er moet tijdig aangegeven worden of, waar en hoeveel parkeerplekken er zijn.

25 24 Jaarverslag 2005 Gemeenten en parkeerbedrijven wordt in het onderzoek aanbevolen de parkeertarieven te bevriezen om weer meer mensen naar de binnensteden te trekken. Verder moet het parkeerbeleid een vast onderdeel zijn van het detailhandelsbeleid van een gemeente. Tot slot wordt gepleit voor een parkeerregime, waar het gedurende een bepaalde tijd bijvoorbeeld anderhalf uur mogelijk is om gratis te parkeren. In het kader van de gemeenteraadsverkiezingen is de Nationale Parkeertest naar alle gemeenten gestuurd met het advies om de aanbevelingen over te nemen. Met de parkeerexploitanten is een overleg gestart. 4.5 Groningen en Zutphen zijn beste binnensteden 2005 Bij de verkiezing van de Beste Binnenstad 2005, welke door het Platform Detailhandel Nederland samen met het Platform Binnenstadsmanagement en het HBD werd georganiseerd, was bereikbaarheid één van de belangrijkste criteria. Bij de selectie van de steden is ook gelet op de bereikbaarheid van de winkels voor personen. Steden met gratis bewaakte fietsenstallingen in de centra hadden duidelijk een streepje voor. Tijdens de verkiezing is ook aandacht besteed aan de bereikbaarheid per auto en per openbaar vervoer. In de categorie (middel)grote steden heeft Groningen gewonnen. In de categorie kleinere steden Zutphen. De uitreiking werd gehouden tijdens de jaarlijkse Manifestatie in perscentrum Nieuwspoort in Den Haag. Er was veel aandacht van pers en politiek. 4.6 Gemeentelijke eisen bevoorrading in top 10 hinderlijke regels De Commissie Stevens heeft een top 10 van hinderlijke regels samengesteld. De kosten veroorzaakt door uiteenlopende gemeentelijke eisen aan winkelbevoorrading door vrachtwagens, zoals venstertijden en milieueisen, is in deze top 10 opgenomen.

26 Jaarverslag Het Platform Detailhandel Nederland eist meer afstemming tussen gemeenten. De commissie is ingesteld door staatssecretaris Van Gennip van Economische Zaken om geluiden van ondernemers op te vangen en een top 10 samen te stellen van kosten die door ondernemers als het meest hinderlijk worden ervaren. Het kabinet wordt aanbevolen met deze regelgeving als eerste aan de slag te gaan. Vooral het feit dat het voor de commissie onvoldoende is dat het knelpunt in behandeling is of dat eraan wordt gewerkt en het dus ambtelijk gezien geen knelpunt meer is, stemt het Platform tevreden. In de eerste helft van 2006 wordt een reactie van het Kabinet verwacht. Dit is een extra steun in de rug om op korte termijn landelijke uniforme regels voor stedelijke distributie af te dwingen. 4.7 Den Haag werkt actief aan project Schone Stad In Den Haag zet het Platform Detailhandel Nederland zich actief in voor het Schone Stad-project, dat is gericht op het verminderen van voertuigbewegingen in de stad op het gebied van de bevoorrading van winkels en de afvalinzameling. Het Platform is vertegenwoordigd in de Werkgroep Bevoorrading en de Stuurgroep van dit project. In 2006 wordt gestart met pilots op het gebied van het bundelen van goederen en zal worden geprobeerd het gebied waar de spelregels gelden uit te bereiden. In 2005 is hiervoor het voorbereidende werk verricht. 4.8 Europa zet luchtkwaliteit hoog op de agenda Door Europese regelgeving is het onderwerp luchtkwaliteit in 2005 hoog op de agenda gekomen. Gemeenten waar de Europese normen worden overschreden, dienen plannen te maken om de luchtkwaliteit te verbeteren. Het Platform Detailhandel Nederland vreest dat de kosten van de bevoorrading door deze nieuwe milieuregelgeving zullen stijgen. Daarnaast bestaat het gevaar van een wildgroei van gemeentelijke regelgeving, zoals die er reeds is op het gebied van de venstertijden en de voertuigeisen. Het Platform heeft daarom ingezet op een actieve rol van de Commissie Stedelijke Distributie bij deze problematiek. De Commissie gaat zich er in 2006 intensief mee bemoeien. Het Platform heeft zijn zienswijze in 2005 op verschillende manieren kenbaar gemaakt. Zowel in de pers als richting de ministeries van VROM en Verkeer en Waterstaat heeft het Platform zijn ideeën over nieuwe regelgeving duidelijk gemaakt. Verder is er intensief contact met de verschillende vervoerdersorganisaties geweest. Tot slot heeft het Platform in Brussel actie ondernomen. De Europese Commissie heeft een voorstel gedaan om tot een nieuwe Richtlijn te komen om de schone lucht te bevorderen. Het Platform heeft op dit voorstel gereageerd en voert tevens actie binnen EuroCommerce, de Europese koepelorganisatie voor winkeliers.