Voortgangsrapportage klantentoets Technische Hygiënezorg (THZ) Kindercentra

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage klantentoets Technische Hygiënezorg (THZ) Kindercentra Aanbeveling klantentoets Actie Ondernomen acties Wanneer gereed 1. In het onderzoeksrapport Resultaten Klantentoets Technische Hygiënezorg Kindercentra, maart 2007 zijn suggesties voor verbetering gedaan ten aanzien van inspecties in het algemeen, houding inspecteur en inspectierapport. Mogelijkheden onderzoeken tot overnemen van de verbetersuggesties en verbetermaatregelen uitvoeren. In bijlage 1 is te zien welke verbeterpunten genoemd werden, welke zijn overgenomen en wat de stand van zaken is per oktober Eind Aandacht dient uit te gaan naar de vraag of de inspectierol en de adviserende rol met elkaar te verenigen zijn, dan wel dat dit anders georganiseerd zou dienen te worden. Mogelijkheid onderzoeken tot het aanbieden van een adviesfunctie en de wijze waarop hieraan invulling gegeven zou kunnen worden.. Vanaf 2009 is er geld voor THZ Advisering en ondersteuning opgenomen in het Basistakenpakket. De adviesfunctie van THZ wordt verder uitgebouwd Mogelijkheden onderzoeken om meer op maat te kunnen inspecteren, bijvoorbeeld de inspectiefrequentie aanpassen bij een kindercentrum met een goede kwaliteit en verkorte inspectiebezoeken uitvoeren bij HKZgecertificeerde kindercentra. Het betreft hier landelijke knelpunten: De wet schrijft jaarlijkse inspecties voor en maakt geen onderscheid in inspecties voor Kindercentra die HKZ-gecertificeerd zijn. De aanbeveling wordt overgedragen aan GGD Nederland, die dit vervolgens kan inbrengen in het knelpuntenoverleg met de brancheorganisatie (MO-groep). Eén inspecteur is aangewezen om alle aanbevelingen over te dragen aan GGD Nederland in het knelpuntenoverleg met de brancheorganisatie (MOgroep), o.a.: Aanpassing frequentie of verkorting inspectiebezoeken bij kindercentra van goede kwaliteit (bv met HKZ-certificaat of goede score bij inspectiebezoek). Momenteel is het risicogericht inspecteren hot issue en zal wettelijk steeds meer een dominante rol gaan spelen. Aandacht voor uniforme werkwijze inspecteurs in 2009 Onderdeel van 1

2 Nederland. Score goed toevoegen aan het Inspectierapport voor zaken die goed geregeld zijn ( voldoende is nu de hoogste score). landelijke scholing. 4. De deskundigheid en bereikbaarheid van de inspecteurs vergroten, verdient aandacht. Daarbij moet men denken aan een meer uniforme werkwijze van inspecteurs, het inspecteren niet naar de letter maar in de geest van de wet en een snellere toezending van de inspectierapporten. Meer uniforme werkwijze: Overleg met GGD Nederland (taak: bewaken van de uniformiteit) over dit knelpunt. Om intern de uniformiteit te bewaken worden tweemaandelijks intervisiebijeenkomsten georganiseerd. Snellere toezending van inspectierapporten. Zie aanbeveling 3. Gerealiseerd. De achterstand is weggewerkt. Voortaan wordt maandelijks gecontroleerd op doorlooptijd. Gemeenten worden geïnformeerd zodra de doorlooptijd overschreden dreigt te worden. Continu aandachtspunt Continu aandachtspunt. 5. De gemeenten adviseren het Toezicht- en Handhavingsbeleid verder uit te werken, zodat een betere opvolging van verbetermaatregelen gerealiseerd kan worden. Contact opnemen met de gemeenten over dit punt. Inmiddels heeft het grootste deel van de gemeenten een handhavingsbeleid. Daar waar dit niet het geval is, blijven inspecteurs de gemeenten wijzen op het ontbreken van het handhavingsbeleid en de gevolgen daarvan. Ook de Inspectie Werk en Inkomen (IWI), de instantie die toeziet dat de gemeenten deze taak goed uitvoeren, oefent extra druk uit. Lopend 6. Zoeken naar mogelijkheden voor een andere en meer dekkende wijze van financiering, waardoor meer evenwicht ontstaat in de financiering tussen grote en kleine gemeenten. In 2008 zal een voorstel worden gemaakt, eventueel in samenspraak met de gemeenten. Dit punt is meegenomen in de discussie rond het Basistakenpakket. De gemeenten hebben toch collectief gekozen voor financiering van dit product via een bijdrage per inwoner. Gereed 2

3 7. Contacten met de gemeenten en kindercentra goed benutten om tijdig in te kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen binnen de kinderopvang met gevolgen voor de inspecties kinderopvang. De inspecteurs van het team THZ voeren jaarlijks gesprekken met de gemeenten. arlijks wordt één gesprek per gemeente gepland. Lopend Bijlage 1 Genoemde verbeterpunten klantentoetsresultaten 1. Verbeterpunten t.a.v. Inspectie algemeen Correcte zaken niet bij iedere inspectie Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 opnieuw controleren In diverse regio s diverse beoordelingen Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 HKZ-items uit de beoordeling halen of Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 gecombineerde toets uitvoeren. Bij kindercentra waar alles goed geregeld Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 is: de termijn tussen 2 inspecties vergroten en meer op hoofdlijnen inspecteren Vaker controle uitvoeren bij kindercentra Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 waar e.e.a. te wensen over laat Overlap van HKZ- audits en inspectie Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 van GGD: dit kan efficiënter Oudercommissie informeren wanneer inspectie plaatsvindt, evt de inspectie uitvoeren in t bijzijn van de afgevaardigde van de oudercommissie Nee. Oudercommissie ontvangt een vragenlijst voorafgaand aan het inspectiebezoek. Lid van de oudercommissie kan aanwezig zijn tijdens het inspectiebezoek e.e.a. in overleg met Minder streng toetsen op hygiëne, meer op welbevinden de houder v/h kindercentrum. Nee: conform Wet Kinderopvang (WKO) wordt het gezondheids- en veiligheidsmanagement beoordeeld en wordt 3

4 De inspecteur trekt zaken in twijfel die al door een leverancier gewaarborgd zijn. Ook aandacht geven aan klimaat, sfeer, uitstraling en klantgerichtheid Waar de dienstverlening de meerwaarde van de GGD was, wordt deze nu ervaren als een controlerend en afstandelijk orgaan. Door bureaucratische regels zijn de hoofdlijnen zoek. Teveel eisen die er niet toe doen. Communicatie van kindercentrum naar ouders persoonlijk vooraf en achteraf en niet enkel het rapport ter inzage leggen. Aandacht voor hygiëne wordt gemist (schoonmaak, verschoning bedjes en binnenmilieu) en eisen gebouw. Hygiëne- en veiligheidsrichtlijnen niet te ver doorvoeren, vergelijk met thuissituatie. Bij een 1 e bezoek aan een nieuw kindercentrum uitsluitend aanbevelingen doen en nog geen kwalificaties toekennen. steekproefsgewijs onderzoek gedaan. Het welbevinden wordt beoordeeld d.m.v de pedagogische praktijktoets. Nee. Inspectie conform WKO. Nee. Accommodatie en inrichting wordt beoordeeld, klantgerichtheid valt niet onder WKO. Nee. Inspectie conform WKO. Nee. Verantwoordelijkheid van de houder Nee. Het gezondheids- en veiligheidsmanagement wordt beoordeeld. De inspecteur doet steekproefsgewijs onderzoek. Nee. Het gezondheids- en veiligheidsmanagement wordt beoordeeld. De inspecteur doet steekproefsgewijs onderzoek. Nee. Inspectie conform WKO 2. Verbeterpunten t.a.v. Houding inspecteur Per overkoepelend orgaan dezelfde inspecteur of vaste contactpersoon Streven naar vaste contactpersonen voor overkoepelende organen. In planning zoveel mogelijk rekening hiermee gehouden, ook weer in planning 2009 Beter voorbereiden op overstijgende zaken en ouderinspraak. Locatieoverstijgende vragen 1x stellen op de hoofdvestiging Contactpersoon maakt afspraken hierover met de betreffende organisatie Besproken in intervisie, implementatie Niet inspecteren naar de letter van de wet, maar meer pragmatisch; meer praktijkgericht Inspecteurs handelen in de geest van de Wet kinderopvang als de beleidsregels dit toestaan en de uniformiteit zoveel mogelijk gewaarborgd kan worden. Werkwijze Zie voortgangsrapportage actie 4 4

5 De kennis van de inspecteur over pedagogische kwaliteiten wordt in twijfel getrokken; pedagogische toets daarom overlaten aan deskundigen Graag terug naar oude vragenlijsten van vóór 2005, deze waren persoonlijker en duidelijker Nee. De inspecteurs handelen conform de observatielijst van het veldinstrument en zijn geschoold in het uitvoeren van de pedagogische praktijktoets. Bij twijfel over het pedagogisch klimaat wordt een zgn. 2de trap onderzoek gestart. Nee. Inspectie conform WKO conform werkinstructies onder de Wet kinderopvang. Toetsingskader is hierin wettelijke leidraad. 3. Verbeterpunten t.a.v. Inspectierapport Na afloop van de inspectie snellere Zie voortgangsrapportage actie 4 verslaglegging en toezending inspectierapport Ook goed willen scoren voor zaken die Aanbeveling overdragen aan GGD NL Zie voortgangsrapportage actie 3 wel goed geregeld zijn ( voldoende is nu de hoogste score) Als op één onderdeel onvoldoende wordt Nee. Inspectie conform WKO gescoord, dan is de gehele score een onvoldoende. Gemist wordt een leesbare samenvatting. Nee. In het rapport onder beschouwing toezichthouder wordt een samenvatting geschreven door de inspecteur. Rapporten worden opgesteld volgens een Rapport is erg algemeen en niet als persoonlijk (voor het kindercentrum) rapport te lezen. Oudercommissies zijn niet voor iedere locatie haalbaar Lopende verbetertrajecten meenemen in de score en niet direct onvoldoende scoren Opmerking: doublures zijn verwijderd. landelijk voorgeschreven standaard. Nee. Rapport is een officieel vastgesteld document Nee. Deze eis is opgenomen in de WKO. Inspecteur kan de gemeente het advies geven hierop niet te handhaven als de houder zich hiervoor blijft inspannen en de inspecteur hiervan kan overtuigen. Nee. Bevindingen tijdens de inspectie worden opgenomen in het rapport. Bij onderbouwing oordeel beschrijft de inspecteur de stand van zaken als item onvoldoende/slecht is 5