Plan van aanpak strategische heroriëntatie

Transcriptie

1 Plan van aanpak strategische heroriëntatie 1. Doelstelling In zowel de programmabegroting als het collegeprogramma wordt een strategische heroriëntatie aangekondigd. Deze heroriëntatie heeft de volgende doelstellingen: 1. Bepalen van de rol die de gemeente heeft in de samenleving van Alphen aan den Rijn in de toekomst. Deze rol wordt mede bepaald door vermindering van financiële mogelijkheden. 2. Mede op basis van de rolbepaling en de gewenste positionering van de gemeente worden voorstellen geformuleerd voor: a. bezuinigingen van structureel 10 miljoen (dekken van het tekort van 6 miljoen, 2 miljoen voor tegenvallers c.q. risico s en 2 miljoen structureel intensiveren); b. intensiveringen zoals geformuleerd in het collegeprogramma. 2. Rol: de faciliterende gemeente Gemeenten kunnen verschillende rollen spelen in de samenleving. In scenariomodellen 1 worden deze beschreven. Aan de ene kant van het spectrum is de gemeente die zelf beleid bepaalt en uitvoert en aan de andere kant de faciliteringsgemeente waarbij de gemeente initiatieven vanuit de samenleving afwacht en hiervoor ruimte en faciliteiten biedt. Tussenrollen zijn hierbij uitbestedingsgemeenten waarin de gemeente zelf bepaalt maar uitvoering van beleid door contractpartners wordt gedaan en de samenwerkingsgemeente waarbij gemeente samen met maatschappelijke partners een beleidsagenda opstelt en deze uitvoert. De rolbepaling heeft gevolgen voor beleid en organisatie. In de eerste fase van de heroriëntatie zal de vraag met name gaan over het beleid (wat) en in mindere mate over organisatie (hoe). In een latere fase zal de organisatie meer centraal staan. Gemeenterollen (scenariomodel BMC) Beleid Gemeente bepaalt Gemeente bepaalt Gemeente agendeert Organisatie Uitvoeringsorganisatie Organisatie gericht op contracten en subsidies Organisatie participeert in netwerken Uitvoeringsgemeente Uitbestedingsgemeente Samenwerkingsgemeente Faciliteringsgemeente Initiatief in samenleving Organisatie faciliteert 1 In dit plan van aanpak maken we gebruik van beschrijvingen van BMC Pagina 1 van 11

2 Het collegeprogramma begint met de tekst: Inwoners zijn heel goed in staat hun eigen afwegingen te maken en verantwoordelijkheid te nemen. Zij verwachten een gemeente die stimuleert en maatschappelijke initiatieven bevordert in plaats van afremt. Hiermee wordt richting gegeven aan de rol die de gemeente wil spelen. Niet alleen het collegeprogramma, maar ook de algehele maatschappelijke tendens is meer zelfredzaamheid en minder overheid. Het initiatief voor maatschappelijke doelstellingen komt voort vanuit de participatiesamenleving. De rol van de gemeente Alphen aan den Rijn in de samenleving kunnen we op basis van bovenstaande uitspraak in het coalitieakkoord omschrijven als een faciliterende gemeente waar binnen de financiële kaders van de begroting -: vraagstukken pas op de gemeentelijke agenda komen wanneer maatschappij of wetgeving hierom vragen; bij maatschappelijke vraagstukken eerst de vraag wordt gesteld wat betrokkenen zelf kunnen bijdragen aan de oplossingen; de gemeente ruimte geeft aan maatschappelijke initiatieven, waarbij de samenleving bepalend is voor de richting; de gemeente maatschappelijke initiatieven stimuleert binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft. De faciliterende rol die de gemeente pakt, betekent een andere houding vanuit bestuur en organisatie. Hier komt de in het coalitieakkoord benoemde beginspraak aan de orde. Dit betekent dat de gemeente eerst luistert en in gesprek gaat met belanghebbenden, voordat plannen worden gemaakt. Eerst maatschappelijk kapitaal activeren ( wat kunt u zelf doen? ), dan mogelijk nog een stimulans geven vanuit de gemeente. Voor een aantal taken in de gemeente blijft de gemeente natuurlijk het voortouw nemen en zo nodig neemt de gemeente een pro-actieve houding en behartigt de belangen van de inwoners van de gemeente. 3. Kaders: collegeprogramma Vanuit het collegeprogramma wordt een aantal zoekrichtingen aangegeven met taakstellende bedragen. Onderdeel Heroriëntatie/ overige Lage Zijde (planwijziging) Taakstellend bedrag zoekrichtingen (structureel) 1,8 miljoen 0,8 miljoen Aanvullende informatie collegeprogramma O.a. profijtbeginsel, kostendekkendheid bijzondere heffingen en belastingen, stedenband, stofkamoperatie, herijken aantal subsidies en ontdubbelen activiteiten. Pagina 2 van 11

3 Onderdeel Vastgoed SWA Welzijn Cultuur Sport Mobiliteit Schoon, heel en veilig Ruimtelijke ordening Regionale samenwerking Strategische aanpak vastgoed Organisatie en bedrijfsvoering Taakstellend bedrag zoekrichtingen (structureel) 1,0 miljoen 1,0 miljoen 1,0 miljoen 1,0 miljoen 0,2 miljoen 1,0 miljoen 0,5 miljoen 0,2 miljoen 0,5 miljoen 1,5 miljoen 10,5 miljoen * Aanvullende informatie collegeprogramma Vastgoed SWA Invulling en taakstelling Participe Onder meer Castellum en Streekmuziekschool o.a. Sportspectrum en beheer accommodaties projectenbudget Harmonisatie en aanbesteding. Plankosten verminderen Efficiency waaronder LEAN-methode en overhead *Maatregelen tellen op tot 10,5 miljoen, de uiteindelijke keuze is aan de gemeenteraad In collegeprogramma zijn bezuinigingsbedragen (structureel) toegekend per onderdeel. Over het bezuinigingstempo is afgesproken dat de deze voor 4 miljoen in de begroting van 2015 worden gerealiseerd en voor 2 maal 3 miljoen in 2016 en Het bedrag van 10 miljoen structureel is gericht op het dekken van het tekort van 6 miljoen, 2 miljoen voor tegenvallers c.q. risico s en 2 miljoen structureel intensiveren. In de kadernota wordt een totaalpakket van maatregelen voor 10 miljoen aan de hand van scenario s aan de raad voorgelegd. Intensiveringen worden pas ingezet wanneer bezuinigingen zijn ingevuld. De gemeenteraad krijgt in de kadernota voorstellen waarbij de raad in staat wordt gesteld keuzes te maken. Dit houdt in dat het streven is om voor meer dan 10 miljoen aan bezuinigingsvoorstellen aan de raad aan te bieden. 4. Strategische heroriëntatie Het college heeft de ambitie om de strategische heroriëntatie samen met burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven en gemeenteraad op te pakken. Vooraf willen Pagina 3 van 11

4 wij duidelijk hebben hoe dit proces moet worden ingericht door de randvoorwaarden voor participatie scherp te formuleren. Doel is te komen tot voorstellen voor bezuinigingen met omvang van 10 miljoen structureel. Er zijn 7 maatschappelijke onderwerpen waarvoor bezuinigingen zijn benoemd: (1) welzijn, (2) cultuur, (3) sport, (4) mobiliteit, (5) schoon, heel en veilig, (6) ruimtelijke ordening en (7) regionale samenwerking. Voor de onderdelen vastgoed en organisatie en bedrijfsvoering zullen ambtelijke voorstellen worden gedaan. Zoekrichting en taakstellende bedragen worden per onderdeel meegegeven. Hierbij geldt dat enerzijds scenario s verwacht worden die boven het taakstellend bedrag uitkomen en anderzijds een motivatie als de maatschappelijke effecten te ingrijpend zijn, waardoor het taakstellende bedrag niet haalbaar en realiseerbaar is. Per onderwerp wordt een bestuurlijk en ambtelijk dossierhouder aangesteld die verantwoordelijk zijn voor het opstellen van de scenario s en voorstellen, die, met de nader in te vullen beginspraak, tot stand zijn gekomen. Dossierhouders zorgen dat relevante feiten bekend en beschikbaar zijn voor betrokkenen. In de kadernota worden concrete voorstellen gedaan voor de realisering van minimaal 4 miljoen structureel in uiterlijk 2015 ( SMART geformuleerd) en zo ver mogelijk uitgewerkte zoekrichtingen voor de rest ( 6 miljoen). Harde doelstelling is dat er voor 2015 een materieel sluitende begroting kan worden vastgesteld. Mocht dat onverhoopt niet haalbaar blijken, dan worden er door de provinciaal toezichthouder hogere eisen gesteld aan de concretisering van de bezuinigingen in de jaren tot en met Hiermee is de eerste fase van de strategische heroriëntatie afgerond. Er wordt een open uitnodiging aan inwoners, bedrijven en instellingen gedaan omte komen met eigen ideeën ten aanzien van de bezuinigingen. De kaderstellende rol van de raad is belangrijk bij de strategische heroriëntatie. Het plan van aanpak wordt als raadsvoorstel aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad wordt uitgenodigd om als toehoorder bij beginspraak aanwezig te zijn. Ook informeert het college de raad over de voortgang van de heroriëntatie. Er wordt gezorgd voor verslaglegging van de beginspraak. Op basis hiervan worden in kadernota voorstellen gedaan. Hierover kan de gemeenteraad in juni/juli in gesprek (collegebijpraatavond/ronde tafel/ raadsvergadering) met college en betrokkenen. In de meerjarenbegroting worden alle voorstellen verwerkt. Zie ook de hierboven gemaakte kanttekening over het provinciale toezicht. Uiteraard is de inzet om zo snel mogelijk tot een reëel sluitend meerjarenperspectief te komen. Gelet op de korte doorlooptijd van de eerste fase is hierboven de ondergrens van het te behalen resultaat vermeld. De kadernota biedt inzicht in (financiële) gevolgen van harmonisaties en rijksbezuinigingen. Voor intensiveringen zal beginspraak worden georganiseerd zodra duidelijk is dat bezuinigingen zijn ingevuld. Ideeën die tijdens strategische heroriëntatie naar voren zijn gekomen worden hierin betrokken. Pagina 4 van 11

5 Wanneer Wat Wie 30 januari Bespreking coalitieakkoord/collegeprogramma Gemeenteraad 2014 Daadkracht dichtbij 11 februari Voorstel plan van aanpak strategische heroriëntatie College van B&W 2014 (na consultatie fracties) 27 februari Plan van aanpak strategische heroriëntatie Gemeenteraad 2014 Maart- april 2014 Beginspraak Bestuurlijk/ambtelijke dossierhouder Mei 2014 Verwerking resultaten beginspraak in kadernota Bestuurlijk/ambtelijke dossierhouder Juni 2014 Kadernota met scenario s College van B&W juni/juli 2014 Terugkoppeling participanten College van B&W Juni/juli 2014 Bespreking in gemeenteraad Gemeenteraad 5. Startnotitie beginspraak 5.1 Beginspraak Beginspraak raakt het hart van onze democratie. Inwoners zijn partners die medeverantwoordelijk zijn voor het welzijn van de gemeente. Nu eens als bewoner, dan weer als vertegenwoordiger van een (maatschappelijke) organisatie of bedrijf. Door de kennis van de maatschappij te benutten in de plannen, zullen die kwalitatief beter worden, is het idee. Door met elkaar in gesprek te gaan, herkennen inwoners de keuzes die uiteindelijk gemaakt worden. Dit draagt wezenlijk bij aan draagvlak en vertrouwen, waardoor het voor bewoners en organisaties aantrekkelijk wordt, zelf initiatieven en ideeën in te brengen. Dan kan met recht worden gezegd: Daadkracht Dichtbij! Letterlijk zal dit gebeuren door het gemeentehuis uit te gaan. Bij de strategische heroriëntatie stelt het college voor om beginspraak te starten. De kaders van de beginspraak in de strategische heroriëntatie zijn hierboven beschreven. Belangrijk is ook de keuze voor de rolopvatting van de gemeente. Het invullen van deze rol zal via de in het coalitieakkoord genoemde beginspraak worden gedaan. Dit betekent dat de gemeente eerst luistert en in gesprek gaat met belanghebbenden, voordat plannen worden gemaakt. Eerst maatschappelijk kapitaal activeren ( wat kunt u zelf doen? ), dan mogelijk nog een stimulans geven vanuit de gemeente. De vanzelfsprekendheid dat de gemeente helpt is er niet meer, o.a. door minder rijksmiddelen lijkt een terugtredende overheid noodzakelijk. De verandering van een verzorgingsstaat naar een participatiesamenleving is een landelijke trend. Daarbij gaat het erom dat mensen zelf vorm geven aan hun toekomst en daarmee waarde toevoegen aan de samenleving als geheel. Verder is de onderliggende trend dat mensen zelf zaken willen regelen. De gemeente kan op sommige elementen uiteraard ook stimuleren, in het Pagina 5 van 11

6 coalitieakkoord is hiervoor een aanzet gedaan richting economie en duurzaamheid. Van belang is te kijken naar wat de samenleving vraagt en waar mogelijk daarbij te faciliteren. 5.2 Politieke en beleidsmatige ruimte In het coalitieakkoord staat: - Bij grote onderwerpen starten we de beleidsvorming in gesprek met betrokkenen in de samenleving. We noemen dat beginspraak. - Bezuinigingen willen we samen met de inwoners en maatschappelijke partners invullen. - Voor bezuinigingen maken we concrete keuzes op basis van onze gedeelde overtuiging van wat goed is voor de gemeente. - De OZB blijft gelijk en wordt jaarlijks alleen aangepast aan het inflatiepercentage. Verhoging van de OZB is, als laatste middel, alleen mogelijk als dit noodzakelijk is voor de financiering van onvoorziene tekorten in het kader van de decentralisaties op het sociale domein. Dit komt pas aan de orde nadat eerst is gekeken naar de mogelijkheden voor aanvullende dekking in het sociale domein en vervolgens ook op andere beleidsterreinen er geen acceptabele financiering kan worden gevonden. - We willen structurele lasten dekken door structurele inkomsten ( in-is-uit -principe: minder inkomsten met specifieke bestemming zal betekenen dat er ook minder voor die bestemming wordt uitgegeven). Een aantal uitspraken om de beginspraak af te bakenen: - Bezuinigingsvoorstellen kunnen de volgende insteek hebben: o o o o Mogelijkheden om meer inkomsten te genereren; Mogelijkheden om bestaande taken efficiënter (goedkoper) uit te voeren; Mogelijkheden om taken niet langer uit te voeren/ en of door anderen goedkoper te laten uitvoeren; Incidentele investeringen die structurele bezuinigingen genereren (extra inkomsten of dalende kosten). - Keuzes bij bezuinigingen moeten passen bij de rol van Faciliterende overheid, die sterk is in netwerken. Pagina 6 van 11

7 - De kadernota die naar de raad gaat bevat scenario s per thema om op te bezuinigen. Waar mogelijk met een voorkeur voor één scenario per thema, zoals aangegeven vanuit de participatie. - Per thema is er een bestuurlijk en ambtelijk dossierhouder die verantwoordelijk zijn voor beginspraak, overzichten van bezuinigingsmogelijkheden en voorstellen tot bezuiniging. - Beginspraak levert deels ideeën en oplossingsrichtingen op, soms kant-en-klare oplossingen, afhankelijk van het beleidsthema. - Beginspraak betekent voor een aantal thema s in gesprek gaan met maatschappelijke organisaties en bedrijven en voor een aantal thema s, die dichtbij de inwoners staan, ideeën ophalen op wijk/kern niveau. - Om realistische oplossingsrichtingen/ bezuinigingsvoorstellen op te kunnen halen is het van belang te schetsen of er onderwerpen zijn waar niet op bezuinigd kan worden (en waarom), voorbeeld kan zijn niet te willen bezuinigen op kwetsbare groepen. Op wettelijke taken kan niet worden bezuinigd. - Wanneer er vanuit beginspraak onvoldoende voorstellen komen om de doelstelling te halen zal het college hier voorstellen voor doen. 5.3 Spelregels participatie 1. Bij interactieve planvorming staat de uitkomst niet vooraf vast. Dat betekent dat de betrokken partijen, inclusief college en gemeenteraad, eveneens bereid zijn het resultaat van het participatietraject serieus te nemen. Dat is de manier om draagvlak, vertrouwen en openheid te kweken bij alle belanghebbenden. 2. Het bouwen aan een goed beginspraakproces vergt duidelijke afspraken vooraf: waarover kan wel en niet worden meegepraat, en wíe kan er wel of niet meepraten. Hoe meer ruimte er geboden wordt, hoe meer animo er zal zijn bij inwoners en andere partijen. 3. Ook is het belangrijk om vooraf te inventariseren wie welke rol heeft en waar de beslissingsbevoegdheid ligt. De gemeente is namelijk lang niet altijd initiatiefnemer of alleen beslisser. 4. Initiatiefnemers van beginspraakprocessen moeten het veld in om te praten met betrokkenen over hun belangen. 5. Een goede actoren- en krachtenveldanalyse is onmisbaar, net als een evenwichtige groepssamenstelling en een brede communicatie met alle doelgroepen. Pagina 7 van 11

8 6. Bij een nieuwe manier van werken als beginspraak is het belangrijk om alle betrokkenen (burgers, andere partijen, ambtenaren én bestuurders) voldoende informatie en begeleiding te bieden. 7. Ook moet duidelijk gemaakt worden wat er met de inbreng van de betrokken partijen is gedaan. Wanneer deelnemers elkaar motiveren en van kennis voorzien, wordt beginspraak een dynamisch én collegiaal proces. 8. We spreken af dat we altijd duidelijk zijn binnen welke (wettelijke) randvoorwaarden participatie plaatsvindt. 9. Participatie draagt altijd positief bij aan de besluiten, producten en dienstverlening van de gemeente. Als adviezen vanuit participatie wél zijn overgenomen, is dat vanzelfsprekend. Als wordt afgeweken van het advies, betekent dit dat het wel heeft het advies bijgedragen aan een betere afweging van het besluit dat genomen moest worden. We leggen dus altijd aan elkaar uit wat de uitkomsten van de participatie zijn, en vooral ook, waarom bepaalde adviezen/ideeën níet overgenomen zijn. 10. Gemeenteraadsleden zijn welkom als toehoorder bij de beginspraak. Voor de discussie over de kadernota zullen verslagen worden aangeleverd. 5.4 Te volgen procedure Uitgangspunt uit het coalitieakkoord is: gemeente Alphen aan den Rijn is een faciliterende gemeente. Er zijn 7 maatschappelijke onderwerpen waarvoor bezuinigingen zijn benoemd: (1) welzijn, (2) cultuur, (3) sport, (4) mobiliteit, (5) schoon, heel en veilig, (6) ruimtelijke ordening en (7) regionale samenwerking. Onderstaande participatiematrix brengt op hoofdlijnen in kaart welke mate van invloed per beleidsthema per participatieonderdeel gewenst is. Op basis van de actoren- en krachtenveldanalyse die door bestuurlijk en ambtelijk dossierhouder per thema wordt gemaakt, kan de matrix nog worden aangepast. Welzijn Cultuur Belanghebbenden Dorp/wijkraden/ cliëntenorganisaties Maatschappelijk Cliëntenorganisaties middenveld Adviseren Coproductie Cultuurpartners, Adviseren Coproductie Bedrijven, scholen: Adviseren (individuele) Inwoners Inwoners: Representatief burgerpanel geeft mening over opgeleverde scenario s, input gaat naar raad Inwoners: Representatief burgerpanel geeft mening over opgeleverde scenario s, input gaat naar raad Pagina 8 van 11

9 Sport Mobiliteit Schoon, heel en veilig Belanghebbenden Dorp/wijkraden/ cliëntenorganisaties Partners; Adviseren sportverenigingen, Sportspectrum, Coproductie Bedrijven en scholen: Adviseren Bedrijfsleven Adviseren Coproductie Partners, scholen Wijk- en en bedrijven kernvertegenwoordi Adviseren ging Adviseren (individuele) Inwoners Inwoners: Representatief burgerpanel geeft mening over opgeleverde scenario s, input gaat naar raad X Representatief burgerpanel geeft mening over opgeleverde scenario s kwaliteit openbare ruimte Ruimtelijke ordening Regionale samenwerking Strategische aanpak vastgoed Organisatie en bedrijfsvoering Inwoners in uitvoeringsfase Coproductie x Adviseren Experts uit samenleving Adviseren X X X X Adviseren Experts uit samenleving Adviseren Interne X x organisatie (in overleg OR) Adviseren (trede 3)= politiek en bestuur stellen in beginsel de agenda samen, maar geven betrokkenen gelegenheid om problemen aan te dragen en oplossingen te formuleren, waarbij deze ideeën een volwaardige rol spelen bij het ontwikkelen van beleid en projecten. De politiek verbindt zich in principe aan de resultaten, maar kan bij de uiteindelijke besluitvorming hiervan beargumenteerd afwijken; Coproductie (trede 4): politiek, bestuur en betrokkenen komen gezamenlijk een probleemagenda overeen, waarna gezamenlijk naar oplossingen wordt gezocht. De politiek verbindt zich aan deze oplossingen met betrekking tot de uiteindelijke besluitvorming, na toetsing aan vooraf gestelde randvoorwaarden. Pagina 9 van 11

10 5.5 Mogelijke werkvormen participatie Er zijn diverse mogelijkheden te beschrijven om de beginspraak vorm te geven. Omdat dit per beleidsthema vorm zal krijgen in samenspraak met bestuurlijk en ambtelijk dossierhouder, op basis van de actoren- en krachtenveldanalyse, wordt dit later nader en per thema uitgewerkt. Uitgangspunt is dat kaders en rol helder zijn voor alle betrokkenen en dat waar participanten niet tot scenario s voor de kadernota kunnen komen, het college een voorstel doet richting de raad. En uiteraard wordt, zeker gezien het onderwerp van het project, zo veel als mogelijk gewerkt met eigen medewerkers, geen inhuur, om de kosten voor beginspraak minimaal te houden. Hier volgt een aantal mogelijkheden waaruit gekozen kan worden om de beginspraak buiten het gemeentehuis vorm te geven: Wijkgesprekken tussen maatschappelijke organisaties en bedrijven voor ideeën en oplossingen. Snelkookpanmethode met belanghebbende partijen om tot gerichte oplossingen te komen. Wijkbijeenkomsten voor bewoners in iedere kern. Ideeënplatform op de gemeentelijke website of reactiemogelijkheid op scenario s, voordat deze naar de raad gaan. Representatief online burgerpanel voor ideeën of meningen over scenario s Een combinatie van bovenstaande opties is uiteraard ook mogelijk en andere varianten zijn nog te bedenken. Zoals gezegd wordt op basis van de analyse bekeken wat de beste werkvorm voor de participatie is. Organisatie Vanuit het college is een stuurgroep gevormd die verantwoordelijk is voor procesvoortgang bestaande uit T.P.J. Bruinsma, C.J. van Velzen en M.H. du Chatinier. Ambtelijk opdrachtgever is P. Jeroense, ambtelijke opdrachtnemer is J. Perfors die samen met een ambtelijke kerngroep het traject uitvoert. Per onderdeel is er een bestuurlijk en ambtelijk dossierhouder die verantwoordelijk zijn voor beginspraak, overzichten van bezuinigingsmogelijkheden en voorstellen tot bezuiniging. Ombuigingen Welzijn Cultuur Sport Mobiliteit Bestuurlijk dossierhouder H. de Jager H. de Jager M. du Chatinier T. Hoekstra Pagina 10 van 11

11 Ombuigingen Schoon, heel en veilig Ruimtelijke ordening Regionale samenwerking Strategische aanpak vastgoed Organisatie en bedrijfsvoering Vastgoed SWA Lage Zijde Heroriëntatie/overige Bestuurlijk dossierhouder T. Hoekstra G. van As C. van Velzen M. du Chatinier T. Bruinsma W.J. Stegeman G. van As M. du Chatinier 6. Risico s Participatie brengt altijd enkele risico s met zich mee. Die liggen met name op het vlak van het niet voldoen aan de verwachtingen en het niet volgen van de adviezen. Door vooraf duidelijke randvoorwaarden te stellen, zoals eerder benoemd, en door goed te spreken over de wederzijdse verwachtingen van partijen kan dit risico voor een belangrijk deel worden beperkt. Verder ligt het beperken van het risico in het goed beargumenteren indien wordt afgeweken van voorgestelde scenario s of adviezen. Behalen bezuinigingen. 7. Geld Voor participatie is budget noodzakelijk. Hoewel de kosten zoveel mogelijk worden beperkt door inzet van eigen mensen, zullen toch kosten worden gemaakt. De hoogte van de kosten moet per thema worden bepaald nadat op basis van de actoren- en krachtenveldanalyse de best passende werkvorm is uitgewerkt. Een kostenraming is om die reden nu nog niet te geven. Kosten worden vooralsnog gedekt uit de reguliere participatiebudgetten, indien dit nodig blijkt te zijn zullen de kosten worden gedekt uit de opbrengsten van de strategische heroriëntatie. Pagina 11 van 11