Over muizen en olifanten Fusies: per aspera ad astra? Of nihil sub sole novum

Transcriptie

1 Over muizen en olifanten Fusies: per aspera ad astra? Of nihil sub sole novum 20/03/2015 1

2 Willem Elschot HET HUWELIJK [ ] want tussen droom en daad staan wetten in de weg en praktische bezwaren, en ook weemoedigheid, die niemand kan verklaren, en die des avonds komt, wanneer men slapen gaat. Wetten Praktische bezwaren Weemoedigheid die niemand kan verklaren 20/03/2015 2

3 Gasten Björn Mallants (fusie de Ark) Directeur VVH inleiding en moderator Johan Vandenberghe (fusie Woonhaven) Stafmedewerker Wonen Vlaanderen wetten en praktische bezwaren Erik Thora (fusie Dijledal) Directeur Dijledal praktische bezwaren en wat niemand kan verklaren Charles Deconinck (fusie IJzer en Zee) Directeur IJzer en Zee praktische bezwaren en wat niemand kan verklaren En uzelf 23/03/2015 3

4 Opbouw Inleiding Wetten Praktische bezwaren wat niemand kan verklaren 23/03/2015 4

5 Inleiding 20/03/2015 1

6 Regeerakkoord Elke sociale huisvestingsmaatschappij zal tegen 2019 een minimale schaalgrootte van 1000 sociale woningen in een al dan niet aaneengesloten werkingsgebied moeten hebben. Indien die sociale huisvestingsmaatschappij volgens de voortgangsrapportage niet op schema zit om over het werkingsgebied het gemiddelde bindend sociaal objectief te realiseren, wordt haar erkenning ingetrokken tenzij kan aangetoond worden dat er externe factoren zijn die verantwoorden waarom het objectief niet is gehaald. 23/03/2015 6

7 Evolutie sector: aantal SHM s HuurSHM KoopSHM SHM /03/2015 7

8 Evolutie sector De eerste grote fusiegolf ( ) was een doorgedreven rationalisatie-oefening ( commissie Guns ) nav de oprichting van de VHM De twee golf ( ) was het gevolg van interne dynamiek Twee modellen kenmerken die tweede golf: 1 Fusies tussen koopshm-huurshm (verschil de facto verdwenen na oprichting VHM) vb. de Ark 2 Fusies van huurshm s met overlappend/hetzelfde werkingsgebied vb. Dijledal, Woonhaven, WoninGent, 23/03/2015 8

9 Evolutie sector Weinig recente fusies van huurshm s met huurshm s met verschillend werkingsgebied (uitzondering IJzer en Zee, met ook nog koopshm) Mogelijk omdat rationalisatie al veel laaghangend fruit geplukt heeft (en ook daarvoor, vb. in 1960 waren er 160 huurshm s) Enkel de grote stedelijke fusies en koop-huur waren toen niet aan de orde dat heeft sector op basis van de eigen dynamiek gedaan 23/03/2015 9

10 Verder verloop sessie We werken met stellingen, en vragen uw mening. We laten enkele aanwezigen (kort!) aan het woord. Het is niet de bedoeling om een inhoudelijk debat te voeren, wel om de gemaakte keuze te verduidelijken. Vervolgens reflecteren de ervaringsdeskundigen. Ook weer niet om het debat te beslechten, maar om aan te geven hoe dit is aangepakt of aangepakt kan worden. 23/03/

11 Wetten 20/03/2015 1

12 Stelling Mijn SHM is zeer goed bezig, scoort op alle vlakken goed. Het visitatierapport bevestigt dat. Dat zijn criteria die gebruikt moeten worden. Niet een lukraak gekozen aantal woningen Reflectie door Johan Vandenberghe 23/03/

13 Stelling Vlaanderen kan SHM s verplichten om te fusioneren. Reflectie door Johan Vandenberghe 23/03/

14 Stelling Vlaanderen kan de erkenning van een SHM intrekken en een SHM laten ontbinden. Vlaanderen kan het patrimonium van die SHM dan aan een andere SHM overdragen. Reflectie door Johan Vandenberghe 23/03/

15 Praktische bezwaren 20/03/2015 1

16 Stelling Fusioneren is veel te ingewikkeld. We weten niet hoe dat moet. En dat kost veel geld, en veel tijd. We weten echt niet waar te beginnen Reflectie door Johan Vandenberghe 23/03/

17 Stelling Al die keuzes over wie directeur of diensthoofd wordt, waar een bureau zal komen, of alle medewerkers dezelfde groepsverzekering krijgen, dat is zo moeilijk. Dat lukt nooit. Reflectie door Erik Thora en Charles Deconinck 23/03/

18 Stelling Onze medewerkers zien dat niet zitten, die kunnen niet om met de bedrijfscultuur van de andere SHM. Reflectie door Erik Thora en Charles Deconinck 23/03/

19 Stelling Met wie moeten we gaan praten? Wie neemt de eerste stap? De buren hebben een andere bestuursmeerderheid, misschien moeten we een dorp verder kijken? Reflectie door Erik Thora, Charles Deconinck en Patrick Verbrugghe 23/03/

20 Wat niemand kan verklaren 20/03/2015 1

21 Inleiding Uiteindelijk is dit eigenlijk de eerste stap, en de moeilijkste. Eens men beslist heeft om te fusioneren valt aan de rest wel een mouw te passen. Het gevoelsmatige, de weerstand tegen verandering, de vrees om het bekende terrein te verlaten, Hier kunnen we geen draaiboek voor maken, geen gouden formule voor verzinnen, en ook niet wettelijk verankeren. Dat moet uit de eigen dynamiek ontstaan 23/03/

22 Stelling Wij zijn de kleinste partner. Als wij fusioneren dan geven we onze invloed op. En wij zijn veel groter, en we moeten een deel van onze invloed buiten proportie afstaan Reflectie door Erik Thora, Charles Deconinck en Patrick Verbrugghe 23/03/

23 Stelling Wij zijn ontstaan vanuit een andere achtergrond dan onze buren. Het is belangrijk dat we die eigen accenten kunnen blijven leggen. Reflectie door Erik Thora, Charles Deconinck en Patrick Verbrugghe 23/03/

24 Stelling In een grote SHM zal mijn gemeente geen bestuurder meer hebben. En de huurders moeten dan naar een ander dorp. We gaan dan niet meer kunnen wegen op de SHM in onze gemeente. Reflectie door Erik Thora en Charles Deconinck 23/03/

25 Stelling We gaan er nooit in slagen om een evenwichtige verdeling tussen al onze gemeentes in ons werkgebied uit te werken. Niet in het bestuur, maar ook niet in projecten. Reflectie door Erik Thora, Charles Deconinck en Patrick Verbrugghe 23/03/

26 Uitsmijter Misschien dat er in fusieoperaties toch wel een win-win mogelijk is Het kan geen kwaad om de opties eens te verkennen. Reflectie door allen 23/03/

27 Timing 20/03/2015 1

28 Timing Momenteel bestek uitgeschreven: offertes binnen tegen eind maart 2015 Dubbele opdracht: draaiboek fusies; welke maatregelen om fusie desnoods af te dwingen, welke om ze te stimuleren? De sector is betrokken tijdens verloop van studie (april- eind december 2015) Oplevering externe studie eind /03/

29 Timing Uitspraak Raad van State beheersaspecten Oplevering draaiboek fusies eind maart 2016 om vrijwillige fusies te ondersteunen. In de loop van 2016 opstart traject van opvolging tweede luik studie maatregelen naar sector en afronden eerste visitatiecyclus; tweede cyclus zou in 2017 starten volgens te bepalen prioriteiten Tegen 2019: resultaten, mogelijk dwingende maatregelen 23/03/

30 Vragen? 20/03/2015 1