Quickscan Jeugd en Overlast
|
|
- Theodoor Wauters
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Quickscan Jeugd en Overlast Veiligheidsregio Kennemerland Utrecht, 11 februari 2010 Maliebaan 16 postbus AD Utrecht telefoon telefax kvk
2 Inhoud 1 Bevindingen quickscan Jeugdgroepen Hotspots Slooproutes Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden Goede voorbeelden 7 2 Aanbevelingen 8 1. Regierol gemeente 8 2. Delen en ontwikkelen kennis 9 3. Instrumenten 9 Bijlagenboek 11 Bijlage 1 Jeugd en overlast in beeld Achtergrond Randvoorwaarden Beelden van jeugd en overlast 14 Bijlage 2 Goede voorbeelden Structurele Overlast Maatregelen (SOM) Meldingenconvenant Gezonde school en genotmiddelen Veilig In en Om School (VIOS) Nachtcoaches, politie IJmond- Noord Gele Kaart procedure Wakkere ouders Project Nuchter op Straat (NOS) Actieprogramma Veilig Uitgaan Costa Project, Zandvoort Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan 31 Bijlage 3 Informatie per gemeente Beverwijk Bloemendaal Haarlem Haarlemmerliede - Spaarnwoude Haarlemmermeer Heemskerk Heemstede Uitgeest Velsen Zandvoort 49 Bijlage 4 Interviewlijst 51 Inleiding p 2 HG29/Rapp/001e
3 In juni 2009 hebben de tien gemeenten in de regio Kennemerland een samenwerkingsovereenkomst getekend met het ministerie van Binnenlandse Zaken op het gebied van jeugd en overlast. De overeenkomst richt zich op de samenwerking bij de ontwikkeling en uitvoering van het actieprogramma Jeugd & Overlast. Centrale doelstelling is het terugdringen van jeugdoverlast met 25% in 2011 (in vergelijking met 2002). Hiertoe is een samenwerkingsprogramma ontwikkeld. Eén van de acties uit het samenwerkingsprogramma is een quickscan uit te voeren en daarin in kaart te brengen: - de omvang en aard van overlastgevende jeugdgroepen - plekken (hotspots) waar deze jeugdgroepen verblijven - de uitgaans- en slooproutes - de huidige samenwerkingsverbanden en overlegstructuren - een overzicht van best practices eventueel aangevuld met aanbevelingen. In de uitvoering van de quickscan is een verbinding gemaakt tussen de informatie van de politie over jeugd en overlast en de informatie uit leefbaarheidmonitoren. In de samenwerkingsverbanden en overlegstructuren is ook uitdrukkelijk gekeken naar de inzet op zorg en jeugdbeleid. Het bureau Andersson Elffers Felix (AEF) heeft de quickscan Jeugd en Overlast in de periode december 2009 januari 2010 uitgevoerd. Hiervoor is nauw samengewerkt met de programmamanager Jeugd en Overlast. AEF heeft in alle gemeenten gesprekken gevoerd (zie bijlage 4 voor gesprekspartners) en heeft een aantal vertegenwoordigers uit de zorg- en welzijnsector (telefonisch) gesproken. De programmamanager heeft de teamchefs van de politie geïnterviewd. AEF heeft voor de basisgegevens de Inventarisatie Jeugdgroepen 2009 van de politie gebruikt. Deze wijkt op onderdelen af van de meest actuele gegevens (van de politie). De basisgegevens per gemeenten zijn ter controle voorgelegd aan de gemeenten. Tijdens een praktijkteam bijeenkomst is een tussenproduct gepresenteerd. Leeswijzer Voor de overzichtelijkheid heeft AEF alle basisgegevens in het bijlagenboek opgenomen. De best practices zijn zo vormgegeven dat deze goed presenteerbaar zijn via een website, inclusief achtergronddocumenten. Daarnaast heeft AEF in nauwe samenwerking met Rick de Haan van de politie IJmond-Noord de hotspots en slooproutes in kaart gebracht via een applicatie in Google Maps. In deel 1 van de quickscan vindt u een korte weergave van de bevindingen uit de quickscan. Deel 2 geeft aanbevelingen en in deel 3 vindt u het uitgebreide bijlagenboek met informatie over het beeldmateriaal, basisgegevens per gemeente, elf beschreven best practices en de lijst van gesprekspartners. Niet in dit rapport, maar wel op Google Maps vindt u het beeldmateriaal dat de quickscan ondersteunt. De inlognaam en wachtwoord wordt u separaat toegezonden door de programmamanager Femke Woltring. p 3
4 1 Bevindingen quickscan In dit deel beschrijven we de bevindingen uit de quickscan. Per onderwerp geven we het beeld en de aanpak aan. 1.1 Jeugdgroepen Beeld Het regionale beeld van jeugdgroepen volgens de indeling van Beke en Ferweda is als volgt: - hinderlijke groepen - overlastgevende groepen - criminele groepen. In de 10 gemeenten van regio Kennemerland zijn circa 20 hinderlijke groepen, 9 overlastgevende groepen en 6 criminele groepen geïdentificeerd. Jeugdgroepen concentreren zich vooral rondom stedelijke centra. Zo zijn in de Inventarisatie Jeugdgroepen 2009 in Haarlem 6 jeugdgroepen bekend waarvan 3 criminele groepen. In een aantal gemeenten zijn geen jeugdgroepen bekend. Hierbij gaat het om Zandvoort en Haarlemmerliede - Spaarnwoude. De inventarisatie is voor een belangrijk deel gebaseerd op de Inventarisatie Jeugdgroepen Begin 2010 is een landelijke rapportage van Henk Ferwerda en Tom van Ham verschenen (Problematische jeugdgroepen in Nederland) waarin op basis van regionale politierapportages een beeld per regio is geschetst. Voor Kennemerland komt daaruit dat er 16 overlastgevende groepen zijn, 9 hinderlijke groepen en 5 criminele groepen. Een mogelijke verklaring van de verschillende aantallen ligt vooral in de verschillende tijdsperioden van de inventarisatie. De informatie over jeugdgroepen is niet altijd eenduidig. Dit is vooral te wijten aan de verschillende analyses die de partijen in de jeugdketen maken. In een paar gevallen vullen de verschillende betrokken partijen de shortlistmethodiek van Beke en Ferweda gezamenlijk in. Aanpak De aanpak verschilt per gemeente en per zwaarte van de overlast van de jeugdgroep. Gemeenten streven naar een sluitende aanpak van de overlast: van melding tot terugkoppeling en een sluitende aanpak voor de individuele jongere: van handhaving tot oplossen en preventie. De individuele aanpak gaat steeds vaker gepaard met een systeemgerichte inzet, waarbij ook de problemen van de ouders en andere familieleden in beeld worden gebracht en aangepakt. Hiervoor worden jongerenwerkers ingezet en in een aantal gemeenten is Streetcornerwork actief. Het Vangnet Jeugd in Zuid-Kennemerland levert bemoeizorg voor jongeren die zorg mijden. Andere gemeenten beogen via een eerste waarschuwing (gele kaart) en informatie een zwaardere overtreding en overlast te voorkomen. Ouders worden betrokken bij de behandeling van de problemen, maar ook bij het moment waarop de overlast veroorzaakt wordt. Ouders worden wakker gebeld, wanneer hun zoon of dochter problemen veroorzaakt en gemaand om hen op te halen van het bureau. In District IJmond-Noord spreekt men ook van normrespecterende jongeren: oftewel hangende jeugd zonder overlast te veroorzaken. Tegelijkertijd ervaart de burger in gemeenten de aanwezigheid van jongeren als overlast en vinden er meldingen plaats voordat er iets is p 4
5 gebeurd. Het creëren van jongerenontmoetingsplaatsen levert meestal bezwaren op van bewoners. In een aantal gemeenten zijn geen jongerenvoorzieningen waar ook gehangen kan worden. Jongeren houden zich niet aan gemeentegrenzen of districtsgrenzen. De overlegstructuren en samenwerkingsverbanden in de meeste gevallen wel. Jongeren afkomstig uit andere gemeenten vormen vaak wel een probleem (of eigen jongeren die elders hangen, naar school gaan of uitgaan), maar er wordt weinig op gehandeld in die zin dat gemeenten met elkaar in overleg gaan. Alleen in Zandvoort is een aanpak voor Amsterdamse jongeren opgezet (Costaproject), waar actief geacteerd wordt op overlastgevers. 1.2 Hotspots Beeld In totaal zijn circa 100 hotspots bekend in de regio Kennemerland. Deze hotspots verschillen van plekken waar jongeren zich ophouden en vooral geluidsoverlast veroorzaken tot hotspots waar sprake is van structurele vernielingen of geweld. Verreweg de meeste hotspots bevinden zich in Haarlem (tussen de 30 40). In een aantal gemeenten is het aantal hotspots seizoensgebonden. Zo heeft de kustgemeente Zandvoort in de zomermaanden met meer plekken te maken waar overlast wordt veroorzaakt. Aanpak Gemeenten variëren ook wat betreft hotspots in de aanpak, vaak afhankelijk van de specifieke situatie. Zo zijn er gemeenten die met bewoners en jongeren in overleg zijn om een hangplek te creëren en zijn er gemeenten die een omgebouwde SRV wagen hebben ingezet (via de welzijnsorganisatie) die jongerenontmoetingsplaatsen bezoeken en activiteiten aanbieden. De hotspots waar ook daadwerkelijk overlast veroorzaakt wordt, krijgen bijzondere aandacht. Via de SOM aanpak in district IJmond Noord wordt precies in kaart gebracht wat er gebeurt, wat is afgesproken en daar wordt consequent op gehandeld. Het Jeugdgroepenoverleg in Haarlem is per wijk georganiseerd, de uitvoerders in de wijk bepalen in grote mate welke aanpak gekozen wordt en welke hotspot aandacht behoeft. 1.3 Slooproutes Beeld In totaal zijn circa 20 slooproutes geïdentificeerd. Hierbij gaat het om routes (veelal gelegen tussen twee of meerdere hotspots) waar jongeren overlast veroorzaken. Haarlem telt de meeste slooproutes, namelijk 9. Er zijn ook gemeenten (waaronder Haarlemmerliede Spaarnwoude en Bloemendaal) waar helemaal geen slooproutes bekend zijn. De looproutes naar de uitgaansgebieden in Uitgeest veroorzaken ook overlast. Aanpak In de regio Kennemerland zijn er veel projecten rondom Veilig Uitgaan. Gemeenten werken nauw samen met horecagelegenheden, portiers, politie om de overlast van jongeren tegen te gaan. Vooral informatie-uitwisseling is cruciaal in het bevorderen van een succesvolle aanpak. Regulier overleg leidt ook tot een goede verstandhouding en heeft daardoor ook positieve neveneffecten, zoals succesvolle preventieve maatregelen. In Heemskerk en Uitgeest wordt er door binnenkort te beëdigen- BOAs gesurveilleerd op slooproutes. Jongeren worden vriendelijk maar toch dringend aangesproken op hun p 5
6 overlastgevend gedrag en bij overtredingen worden ouders wakker gebeld en een traject bij Halt/Brijder ingezet. Het lik-op-stuk beleid wordt dus niet alleen op de jongere toegepast, maar ook op de ouders. 1.4 Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden In het bijlagenboek zit een inventarisatie van de overleggen die met jeugd en overlast te maken hebben. Elke gemeente heeft vanzelfsprekend- het overleg in de driehoek en een aantal gemeenten hebben ook een (regionale) ambtelijke voorbereiding hiervan. De grootte van de gemeente is vaak bepalend voor het interne overleg. De meeste gemeenten lopen zo bij de collega veiligheid of jeugd binnen, bij andere gemeenten zijn er structurele of ad hoc overleggen. Over het algemeen weet men elkaar goed te vinden. De komst van het Veiligheidshuis en het Centrum voor Jeugd en Gezin noopt ambtenaren om de aanpak vanuit de lokale jeugdzorg en het veiligheidsbeleid op elkaar af te stemmen. De fase van implementatie van het CJG en Veiligheidshuis verschilt sterk per gemeente en in de meeste gevallen is er weinig overleg tussen zorg en veiligheid. Multidisciplinair overleg met meerdere gemeenten vindt mondjesmaat plaats en dan vaak in andere settings dan de tien gemeenten van de VRK. Zo zijn er werkgroepen in de regio Zuid- Kennemerland over de inrichting van de Centra voor Jeugd en Gezin met vooral ambtenaren jeugd en zorg en is er op het niveau van het Veiligheidshuis overleg tussen de trekkers in de VRK (vooral OOV ambtenaren). Gemeenten hebben vaak een noodteam, een Vangnet Jeugd of een Sociaal Team waarbij de gezinnen of jongeren met multiproblematiek besproken worden en er gericht ingezet wordt op zorgmijdende jongeren en hun ouders. Streetcornerwork wordt speciaal ingezet om jongeren in jeugdgroepen te bereiken. Daarnaast is er in de meeste gevallen een jeugdoverleg met jongerenwerk/welzijnswerk, verslavingszorg en bureau Halt. Afhankelijk van de aard van de problematiek hebben gemeenten samenwerkingsverbanden met horeca-gelegenheden of een convenant met de horeca in de gemeente. Overleg met de politie vindt op verschillende reguliere momenten plaats. In district IJmond Noord en Haarlem gebruikt men hier de SOM methodiek voor (zie bijlage goede voorbeelden). SOM schept een basis voor de onderlinge verdeling tussen partners ten aanzien van de taken en verantwoordelijkheden. Uit de ervaringen in IJmond Noord met deze methodiek kan geconcludeerd worden dat SOM een goed overzicht biedt van de overlastlocaties en het geldende (integrale) beleid. Hoewel het niet de hoofddoelstelling is van SOM, is bovendien gebleken dat het totaal aantal meldingen van overlast op structurele overlastlocaties in IJmond - Noord is afgenomen. Naast de overlegstructuren en structurele samenwerkingsverbanden zijn er naar aanleiding van incidenten ad hoc overleg en samenwerking. In Heemstede vonden er incidenten plaats bij het station, in de aanpak heeft de gemeente gekozen voor bestuurlijk commitment en het uitnodigen van alle betrokken partijen rondom het station. Oftewel, de burgemeester nodigde de beheerder van de fietsenstalling, ProRail, de NS, de politie, enzovoorts uit aan tafel. Dit heeft geleid tot een pakket aan maatregelen om de overlast terug te dringen (verhoogde inzet op handhaving) en het gevoel van veiligheid te verhogen (betere verlichting in de fietsenstalling). p 6
7 1.5 Goede voorbeelden Voor de quickscan zijn elf goede voorbeelden beschreven van samenwerkingsverbanden en projecten in de regio Kennemerland, van projecten om de veiligheid te verhogen bij het uitgaan en in scholen, projecten die ouders betrekken en voorbeelden van samenwerking. De tien goede voorbeelden zijn niet uitputtend. De bijdrage aan het terugdringen van overlast is bij de meeste projecten onbekend omdat de nadruk ligt op samenwerking en omdat er meestal (nog) niet gemeten wordt. Belangrijke gemeenschappelijke succesfactoren zijn: - Communicatie: in alle voorbeelden is er heldere communicatie, zijn er korte lijnen en duidelijke afspraken. De gesprekspartners zijn bekend met elkaar, kunnen elkaar indien nodig bereiken en hebben regulier overleg variërend van twee keer per jaar tot elke maand. - Commitment: afspraken worden nageleefd en problemen worden aangepakt en zo mogelijk ook opgelost. - Betrekken alle partijen, van ouders tot ondernemers. Een brede benadering in projecten om jeugdoverlast terug te dringen is succesvol. Zo worden ouders wakker gebeld wanneer hun zoon of dochter overlast veroorzaakt, worden ouders en de buurt betrokken bij voorlichting over alcohol en schoolveiligheid en worden (horeca)ondernemers betrokken bij overlastbeperkende maatregelen. In de SOM methodiek worden personen die overlast gemeld hebben, teruggebeld door de politie wanneer zij naar de plek van overlast gaan. - Voorlichting. Informatie vooraf over handhaving heeft het effect dat het overlast voorkomt. Jongeren en ouders voorlichten over de consequenties van het veroorzaken van overlast en de manier waarop gehandhaafd wordt. p 7
8 2 Aanbevelingen Uit de bevindingen van de quickscan zijn een aantal aanbevelingen te formuleren. Deze hebben betrekking op de regierol van gemeenten, het delen en ontwikkelen van kennis en het gebruik van instrumenten. Per aanbeveling geven we aan hoe het vormgegeven kan worden. 1. Regierol gemeente Om de regierol goed in te kunnen vullen, moeten gemeenten beschikken over: - Een overzicht van de bevoegdheden en instrumenten die je als gemeente hebt om jeugdoverlast aan te pakken. Hierbij kan gedacht worden aan wettelijke bevoegdheden in de APV, de gemeentewet en toekomstige nieuwe bevoegdheden zoals de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast en de nieuwe Drank en Horeca Wet. - Een overzicht van de organisaties en professionals die werkzaam zijn op het gebied van jeugd, zorg en overlast. De informatie bevat een beschrijving van de werkzaamheden en het aanbod van de organisatie. Tevens kan gedacht worden aan een smoelenboek. Het programma Jeugd & Overlast kan dit overzicht qua functies (welzijn, verslavingszorg, GGD, enzovoorts) maken, met behulp van het Regieboek Jeugd van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Deze informatie kan via een website ontsloten worden. - Inzicht in de jeugdketen. Voor een integrale aanpak van jeugdoverlast is het noodzakelijk om een sluitende aanpak te kunnen bieden. Van preventie tot handhaving, van aanpassingen in de openbare ruimte tot een zorgregisseur om de problemen ook daadwerkelijk op te lossen. Gemeenten kunnen schematisch weergeven hoe de aanpak van overlast en (multi)problematiek van jongeren vormgegeven is. Hoe ziet de keten eruit? Dit kan weergegeven worden vanuit het perspectief van de melder van overlast, vanuit het perspectief van de jongere zelf en ook vanuit de professional. Het inzichtelijk maken van de jeugdketen kan goed gecombineerd worden met de ontwikkeling van het Veiligheidshuis en het Centrum voor Jeugd en Gezin. - Inzicht in de verwerking en behandeling inclusief terugkoppeling van meldingen van (jeugd)overlast. Dit dient per gemeente vormgegeven te worden. Goede voorbeelden zijn te vinden in Heemskerk en Heemstede. Deze goede voorbeelden kunnen op een website ontsloten worden. - Gezamenlijk analyse jeugdgroepen De shortlistmethodiek van Beke en Ferweda houdt in dat jongerenwerk, de politie en de gemeente gezamenlijk de shortlist invullen en daarmee de analyse maken van jeugdgroepen. In te veel gevallen is het vooral de politie die de shortlist invult en gebruiken andere betrokken p 8
9 partijen een andere methode. Het proces van gezamenlijk invullen heeft echter meerwaarde, namelijk een gezamenlijke analyse leidt tot een integraler beeld en daarmee aanpak. De landelijke aanbeveling van Beke en Ferweda is om twee keer per jaar gezamenlijk de shortlist in te vullen en deze momenten zo te kiezen dat ze aansluiten bij de begrotings- en beleidscyclus van gemeenten. 2. Delen en ontwikkelen kennis - Ontwikkel een aanpak voor overlast over de gemeentegrenzen heen. Overlast over de gemeentegrenzen heen, kent nog nauwelijks een structurele aanpak in de regio. Deze dient ontwikkeld te worden. Het programma Jeugd & Overlast kan een rol spelen in een aanpak om grensoverschrijdende problemen ook gezamenlijk op te pakken. Het inzicht en de aanpak van loop- en slooproutes dient verder ontwikkeld te worden. Kennis en ervaring van buiten de regio Kennemerland dient daarbij betrokken te worden, aangezien er maar een enkele gemeente is met ervaring. - Deel kennis en ervaring over de aansluiting tussen het Veiligheidshuis en het CJG. Deel kennis en ervaring over de regierol van gemeenten in de lokale jeugdzorg. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de lokale jeugdzorg. De ontwikkeling en de inrichting van het Veiligheidshuis, de Centra voor Jeugd en Gezin, de implementatie van de Verwijsindex en de aansluiting van de lokale jeugdzorg met de zorgadviesteams in het onderwijs en Bureau Jeugdzorg zijn actueel in de regio Kennemerland. In de komende periode zullen gemeenten met de komst van het CJG en het Veiligheidshuis hun overlegstructuren opnieuw inrichten en in ieder geval tegen het licht houden om overlap van overleggen te voorkomen. Sommige gemeenten zijn al redelijk ver met de ontwikkeling, andere gemeenten staan nog aan de start. - Deel en ontsluit gerichte informatie, bijvoorbeeld over privacywetgeving. - Uitwisselen goede voorbeelden De regio kent een groot aantal goede voorbeelden. Het is aan te bevelen deze op een handzame en overzichtelijke manier te ontsluiten voor de collega-gemeenten in de regio. Actuele ontwikkelingen kunnen gemeld worden in een regelmatige digitale nieuwsbrief aan ambtenaren veiligheid, jeugd, zorg en welzijn en een aantal belangrijke partnerorganisaties. De website, of onderdeel van een website, over Jeugd & Overlast moet zo snel mogelijk operationeel zijn, zodat goede voorbeelden gedeeld kunnen worden inclusief bronnen, achtergronddocumenten en contactpersonen. Het programma Jeugd & Overlast heeft de ontwikkeling van een (afgesloten) website al in gang gezet. 3. Instrumenten - Gebruik Google Maps De applicatie in Google Maps is een toegankelijke manier om de status inzichtelijk te maken van een jeugdgroep, hotspot of een loop-/slooproute. Informatie over de gekozen aanpak en de betrokken organisaties/professionals kan eenvoudig toegevoegd worden. Het digitale p 9
10 beeldmateriaal van Google Maps kan gemeenten een goed beeld geven van de omvang en zwaarte van de jeugdoverlast en de loop- en slooproutes en ondersteund de gemeenten in het gezamenlijk aanpakken van loop- en slooproutes. Het biedt een handvat om te monitoren en om gerichte acties uit te zetten. Het gebruik van Google Maps is handzaam, gratis en makkelijk in het gebruik. Voor een optimaal gebruik op regionaal niveau van Google Maps dient de informatie regelmatig ge-update te worden. Het is aan te bevelen om een korte handleiding te schrijven voor gebruikers en ook de vertrouwelijkheid van de gegevens en het beeldmateriaal te garanderen (door het bijvoorbeeld te ontsluiten via een afgesloten website). Het programma Jeugd & Overlast kan op korte termijn een handleiding schrijven over het gebruik van Google Maps. Ook dient verkend te worden of de applicatie in Google Maps verdere ontwikkeld kan worden,door bv het aanbrengen van gemeentegrenzen, uitdraaien maken per gemeente, et cetera. p 10
11 Bijlagenboek p 11
12 Bijlage 1 Jeugd en overlast in beeld 2.1 Achtergrond Op verschillende plaatsen in de regio Kennemerland komen groepen jongeren samen in de openbare ruimte. Dit samenzijn van jeugdgroepen leidt al dan niet tot overlast voor (buurt)bewoners. Om effectief maatregelen te nemen tegen overlastgevende jeugdgroepen, is het belangrijk om inzicht te hebben in de plaatsen waar zij zich ophouden. Deze plekken die vanwege de overlast meer aandacht van politie, gemeente en maatschappelijke instellingen behoeven worden aangeduid onder de noemer hotspots. Van alle gemeenten in de regio Kennemerland is informatie beschikbaar over (a) de verschillende jeugdgroepen en (b) de plaatsen waar zij zich ophouden danwel de route die zij afleggen waarbij sprake is van overlast (de zogenaamde slooproutes). Deze informatie is voor een belangrijk deel door politie Kennemerland weergegeven in de Inventarisatie Jeugdgroepen Bij de Inventarisatie Jeugdgroepen 2009 is per district (Haarlem, Haarlemmermeer, Kennemerland-Zuid en IJmond) weergegeven: 1 welke jeugdgroepen bekend zijn 2 op welke plaatsen in de gemeenten zij overlast veroorzaken (hotspots en slooproutes) 3 wat de aard van deze overlast is. Ad 1. Jeugdgroepen Voor alle jeugdgroepen is onder andere beschreven: de etniciteit van de jongeren, de groepsgrootte, het geslacht van de jongeren, de leeftijd van de jongeren, in hoeverre sprake is van justitiële contacten met de jongeren en wat de aard van de overlast is (zie punt 3). Een jeugdgroep bestaat uit minimaal drie personen met een maximale leeftijd van 21 jaar. Ad 2. Hotspots en loop-/ slooproutes Voor alle politiedistricten is inzicht gegeven in de plaatsen waar jongeren zich ophouden. Hierbij is aangegeven of het gaat om één specifieke hotspot (bijvoorbeeld een winkelcentrum, voetbalveldje of café) of dat er sprake is van een route die jongeren afleggen en daarbij overlast (looproutes) danwel vernielingen (slooproutes) veroorzaken. Ad 3. Aard van de overlast Bij de aard van de overlast wordt onderscheid gemaakt tussen drie type jeugdgroepen (volgens indeling Beke en Ferweda), namelijk: - Hinderlijke jeugdgroepen hangen wat rond in de buurt, zijn af en toe luidruchtig aanwezig en trekken zich niet zoveel aan van de omgeving. Soms loopt het uit de hand en zijn er kleine schermutselingen. Ook maken ze zich incidenteel schuldig aan kleine vernielingen. Over het algemeen is het een groep die nog voldoende autoriteitsgevoelig is en aangesproken kan worden op hun gedrag. - Overlastgevende jeugdgroepen zijn wat nadrukkelijker aanwezig. Ze kunnen af en toe provocerend optreden, vallen omstanders wel eens lastig (uitschelden of zelfs intimideren), vernielen regelmatig allerlei zaken en laten zich veel minder gelegen liggen aan andere mensen. Ze zijn ook minder goed te corrigeren. Ook de lichtere vormen van criminaliteit waar ze zich aan schuldig maken wordt doelbewuster gepleegd en ze zijn ook meer bezig om te zorgen dat ze niet gepakt worden. - Criminele jeugdgroepen bestaan (in ieder geval gedeeltelijk) uit jongeren die behoorlijk op het criminele pad geraken. Ze zijn al vaker met de politie in aanraking gekomen. Kenmerkend voor p 12
13 dergelijke groepen is dat ze meer en meer criminaliteit plegen voor het financiële gewin. Ze schrikken niet terug voor het gebruik van geweld. Hiermee is niet gezegd dat jeugdgroepen per definitie overlast veroorzaken. Om die reden kan een vierde categorie worden toegevoegd, namelijk normrespecterende jeugdgroepen. Hierbij gaat het om jeugdgroepen die zich netjes gedragen, geen overlast veroorzaken en in theorie kunnen worden gezien als toekomstige politiecollega s. Deze groep wordt in dit onderzoek niet meegenomen. Naast informatie van de politie hebben ook de gemeenten en maatschappelijke instellingen (waaronder GGD en Bureau Jeugdzorg) in veel gevallen inzicht in de plaatsen waar jongeren samen komen en de mate van overlast die dit samenzijn met zich meebrengt. Zo beschikken de meeste gemeenten over bijvoorbeeld een Leefbaarheidsmonitor, Veiligheidsmonitor of lokaal beleid ten aanzien van jeugd waarin deze punten zijn opgenomen. 2.2 Randvoorwaarden Om een integraal beeld te krijgen van de jeugdoverlast in regio Kennemerland, is gebruik gemaakt van Google Maps. In de applicatie kan op gemeente-, stad-, wijk- of straatniveau inzicht worden verkregen in de locatie en de categorisering van jeugd en overlast. Voor het maken van deze applicatie is rekening gehouden met een aantal randvoorwaarden. Inzicht in de mate van overlast In Google Maps zijn de plaatsen waar jongeren zich ophouden met figuren aangeven. Aan het figuur is de aard van de overlast (hinderlijk, overlastgevend of crimineel) te zien. Voor de categorie normrespecterende jeugd bestaat ook een figuur, maar omdat de problemen niet bij deze groepen jongeren liggen, is besloten om deze niet in Google Maps te verwerken. Figuur 1. Kwalificatie jeugdgroepen Inzicht in slooproutes Naast de plaatsen waar jongeren zich ophouden (hotspots), zijn ook de slooproutes door middel van gekleurde lijnen weergegeven. Gemeentegrenzen De applicatie in Google Maps biedt de mogelijkheid om gemeentegrenzen weer te geven waardoor inzicht kan worden verkregen in de slooproutes over de gemeentegrenzen heen gaan. De gemeentegrenzen zijn nog niet in de eerste versie van de applicatie opgenomen en behoeven nadere uitwerking. p 13
14 Vertrouwelijk De kaarten in Google Maps kunnen op dit moment alleen worden geraadpleegd met een inlognaam en wachtwoord. Hierdoor is de applicatie alleen toegankelijk voor mensen die hierover beschikken en wordt voorkomen dat de informatie over jeugd en overlast openbaar toegankelijk wordt. Het is ook mogelijk om de informatie toe te voegen aan een bestaande website en deze eventueel af te schermen via een wachtwoordpagina. Dit voorkomt dat iedereen die over de inlognaam en wachtwoord beschikt, ook mutaties kan aanbrengen. Gebruiksvriendelijk De plekken waar jongeren overlast veroorzaken zijn veelal niet statisch en kunnen na verloop van tijd veranderen. Om die reden is het belangrijk om deze plekken op zodanige manier in beeld te brengen dat relatief makkelijk wijzigingen zijn aan te brengen. Mensen die bevoegd zijn om in te loggen in de applicatie, kunnen relatief makkelijk wijzigingen aanbrengen in de plekken waar jeugdgroepen zich ophouden en de aard van de overlast. 2.3 Beelden van jeugd en overlast Rekening houdend met de randvoorwaarden uit de vorige paragraaf, zijn de beschikbare gegevens over hotspots en slooproutes in de Google Maps applicatie gezet. Hiermee is het mogelijk om voor de hele regio inzicht te hebben in de mate van jeugdoverlast. De applicatie biedt de mogelijkheid om de gegevens uit te beelden (en uit te printen) op kaartniveau waarbij namen van wijken en straten zichtbaar zijn of op satellietniveau (zie figuur 3). Figuur 2 en 3. 3 Beelden van jeugdgroepen en de mate van overlast in de Google Maps applicatie. Voor beide type kaarten geldt dat bij elk figuur een toelichting is gegeven op de exacte locatie waar de jeugdgroepen zich ophouden en de aard van de overlast die zij veroorzaken. p 14
15 Bijlage 2 Goede voorbeelden In dit bijlagenboek hebben we tien good practices opgenomen. Tijdens de interviews hebben we steeds gevraagd naar goede voorbeelden of bijzondere projecten in de regio. Een belangrijk criterium om een goed voorbeeld op te nemen, was dat het in bedrijf was. De goede voorbeelden zijn dusdanig beschreven dat het voor collega s in de regio Kennemerland een kort overzicht geeft van de inhoud, de acties, de partners, achtergronddocumenten, informatie en een contactpersoon. Het beste kunnen deze goede voorbeelden ontsloten worden via een website, zodat wijzigingen snel doorgevoerd kunnen worden, documenten en links makkelijk te raadplegen en nieuwe goede voorbeelden toegevoegd kunnen worden. p 15
16 2.1 Structurele Overlast Maatregelen (SOM) Beschrijving Partners Gemeenten Heemskerk, H Beverwijk, Uitgeest, Haarlem Het project SOM van de politie staat voor Structurele Overlast Maatregelen. De wijkagent heeft hier een trekkende rol in. Op basis van een inventarisatie onder burgers en de wijkscans wordt per wijkteam een `hangplaats top 10 samengesteld en een plan van aanpak per plaats opgesteld waarin is opgenomen wat wordt aangepakt en wat wordt gedoogd. Daarmee wordt bereikt dat er uniform en eenduidig wordt opgetreden. De uitvoering van het plan van aanpak geschiedt door zogenoemde `bikers. Zij bezoeken de plekken en treden indien nodig op. Gemeente Politie Kennemerland - basisteam IJmond-Noord Jongerenwerker Mentorspecialist jeugd politie Welzijn Beverwijk Welschap Heemskerk Bureau HALT Algemeen doel - Eenduidige samenwerking op vlak overlast jeugd, afhankelijk van geldend beleid volgens groepskwalificatie - op basis van goed geregistreerde informatie aansturen, bijsturen, terugkoppelen Concrete doelen - Informatie over jeugdoverlast locaties en het geldende beleid en acties - Iedere medewerker BPZ en wijkagent weet waar de noodzakelijke informatie over jeugdgroepen en geldend beleid kan worden gevonden Activiteiten - op basis inventarisatie onder burgers en wijkscans wordt per wijkteam een `hangplaats top 10 samengesteld - plan van aanpak per plaats opgesteld - welke feiten worden aangepakt en welke worden gedoogd - uitvoering gebeurt door zogenoemde `bikers die plekken bezoeken en optreden Succesfactoren - communicatie is helder, lijnen zijn kort en verantwoordelijkheden duidelijk. - rapportage is eenduidig en gebruikersvriendelijk Contactpersoon Rick de Haan, politie IJmond-Noord Rick.de.haan@kennemerland.politie.nl Aanvullende Het aantal meldingen van overlast op structurele overlastlocaties is met informatie 17% afgenomen. Documenten - Evaluatie SOM IJmond-Noord ( ) - SOM IJmond-Noord ( ). p 16
17 2.2 Meldingenconvenant Gemeente Heemskerk Beschrijving In het meldingenconvenant is vastgelegd wie, wanneer, wat doet als er meldingen van jeugdoverlast bij de gemeente of politie binnenkomen. Spin in het web hierbij is de ingestelde jeugddriehoek die de meldingen vertaald naar concrete acties en adviezen. Deze driehoek bestaat uit een buurtmeester, een ambulant jongerenwerker en een mentorspecialist jeugd van de politie. Het meldingenconvenant jeugdoverlast is in lijn met het integrale veiligheidsplan "Veilig uitgaan", dat de gemeenten Heemskerk, Uitgeest en de politie hebben opgesteld om een structurele en integrale oplossing te bieden voor het terugdringen van overlast door jeugdigen. Partners Gemeente Politie Kennemerland, basisteam IJmond Noord, Stichting Welschap Het doel van het convenant jeugdoverlast is om structurele afspraken vast te leggen over de werkwijze en werkverdeling met betrekking tot de preventie van, het toezicht en de handhaving rondom jeugdoverlast om zodoende deze overlast voor omwonenden tot een minimum te beperken. Activiteiten Alle meldingen worden bij gemeente en politie uniform geregistreerd; Er is eens in de 6 weken driehoekoverleg met de partners. Alle meldingen worden in de jeugddriehoek besproken; De meldingen worden door de jeugddriehoek meegenomen bij het maken van de kwalificaties (norm respecterend, hinderlijk, overlast en crimineel) voor de overlastlocaties. De gemeente organiseert twee maal per jaar (maart/september) een evaluatie met de partners, mede op basis van de inbreng van de jeugddriehoek, buurtcoördinator, beleidsmedewerk(st)er jeugd, openbare orde en veiligheid en het hoofd onderhoud en beheer. Succesfactoren - directe afstemming en betrokkenheid partners leidt tot een snellere en concrete aanpak - duidelijkheid over verantwoordelijkheid acties. Contactpersoon Gerda Rijke Adviseur Openbare Orde en Veiligheid Heemskerk Rijke@Heemskerk.nl Aanvullende n.v.t. informatie Documenten Meldingenconvenant Stroomschema procedure en werkmethoden meldingen overlast jeugd. p 17
18 2.3 Gezonde school en genotmiddelen Beschrijving Partners Activiteiten Succesfactoren Contactpersoon Aanvullende informatie Documenten GGD Kennemerland in gemeenten Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Velsen in periode Tijdens de lessen krijgen leerlingen informatie over genotmiddelen en leren over de risico s daarvan. Daarnaast komen houdingsaspecten en sociale vaardigheden, zoals groepsdruk en weerbaarheid aan bod. Het uitgangspunt is dat jongeren zelf verantwoordelijk zijn voor hun gedrag, ouders en school begeleiden hen daarbij. Stichting Brijder Verslavingzorg Voortgezet onderwijs in genoemde gemeenten Basisonderwijs in Haarlem, Heemskerk. Leerlingen zijn bereid en in staat om de risico s van gebruik van genotmiddelen in te schatten en zich verantwoordelijk te gedragen met het oog op hun eigen gezondheid en die van anderen. Leerling gestuurd programma, bestaande uit vier onderdelen:. Lesgeven aan leerlingen. Ouderparticipatie. Reglementeren. Signaleren en begeleiden. Hiervoor wordt per school een stuurgroep gevormd en worden de docenten getraind om de lessen te geven. De gemeente neemt deel aan de organisatie van de ouderparticipatie. Leerlinggestuurde programma s zijn effectief doordat ze veel discussie en actieve participatie van en interactie tussen leerlingen bevatten. Scholieren worden uitgenodigd en eventueel uitgedaagd een standpunt inzake genotmiddelen in te nemen zodat zij in moeilijke omstandigheden aan hun standpunt kunnen vasthouden. - betrekken hele school, de ouders en de wijk - interactieve vorm leidt tot bewustwording Nina Jans GGD Kennemerland njans@ggdkennemerland.nl Peilstationonderzoek Jongeren en riskant gedrag, Trimbos 2009, Emovo, GGD Kennemerland, 2006 GGD Kennemerland, Trimbos instituut. p 18
19 2.4 Veilig In en Om School (VIOS) Beschrijving Partners Activiteiten Succesfactoren Contactpersoon Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort Het project VIOS (een landelijke aanpak) heeft als doel de sociale en fysieke veiligheid van scholieren, personeel en de omgeving van de school te optimaliseren. Per school wordt er nauw samengewerkt met de gebiedsgebonden politie en wordt er binnen de school een veiligheidscoördinator aangesteld die verantwoordelijk is voor het Schoolveiligheidsplan. Leerlingen worden betrokken bij het opstellen van het veiligheidsbeleid van de school en bij het oplossen van conflicten. Er vindt een gestructureerde incidentenregistratie plaats en de school ontwikkelt daar beleid op. Alle scholen hebben inmiddels veiligheidscoördinatoren aangesteld en een Schoolveiligheidsplan ontwikkeld. De politie heeft maandelijks contact met een veiligheidscoördinator van de middelbare scholen. Gemeente Middelbare scholen in deze gemeenten Politie Kennemerland - district Haarlem, district Kennemerland-Zuid en wijkteam Velsen Verschillende afdelingen van Bureau Halt - Het verhogen van het gevoel van veiligheid op scholen - Bewustwording bij ouders en kinderen van problemen en oplossingen rondom veiligheid op school - Politie heeft maandelijks contact met een veiligheidscoördinator van de middelbare scholen - specifieke trainingen personeel en leerlingen - inschakeling van leerlingen bij het signaleren en oplossen van problemen rond schoolveiligheid - Scholen houden gestructureerde incidentenregistratie bij en ontwikkelen daar beleid op - uitvoering Schoolveiligheidsplan - experiment schooljaar docenten in samenwerking met medewerkers van Halt geven de zogenoemde Agressie Regulatie Training aan leerlingen - integrale aanpak op sociale en fysieke veiligheid - gezamenlijk (school, leerlingen) bepalen wat veilig op school inhoudt en daar afspraken over maken - regulier contact tussen politie en de school, ook tijdens veilige momenten - politie is goed geïnformeerd over de school. Haarlem Josje Mans, contactpersoon gemeente Haarlem VIOS mansm@haarlem.nl Leo Brouwer, voorzitter veiligheidscoördinatorenoverleg L.Brouwer3@kpnplanet.nl p 19
20 Aanvullende informatie Documenten (telnr van zijn school) Nvt Rapportage VIOS (2009) Z/OenS/Rapportage.VIOS-2.pdf VIOS Actieprogramma Sociale Veiligheid 2010 ( ) p 20
21 2.5 Nachtcoaches, politie IJmond- Noord Gemeente Heemskerk en Uitgeest Beschrijving Nachtcoaches zijn mensen met een BOA opleiding die op een mountainbike op loop- en slooproutes surveilleren. Zij spreken jeugd vriendelijk maar duidelijk aan en confronteren hen met overlastgevend gedrag. Pleegt een jongere overlast dan wordt de politie ingeschakeld. Een traject bij Halt/de Brijder Stichting volgt. In het geval dat de jongere aangehouden wordt, dan worden de ouders (wakker) gebeld om hen op te halen. Partners Gemeente Politie Kennemerland - basisteam IJmond-Noord HALT Stichting Brijder Verslavingszorg - Door middel van toezicht door nachtcoaches op loop- en slooproutes jeugd vriendelijk doch duidelijk aan spreken en confronteren met hun gedrag - door toezicht en bewustwording bij jeugd en hun ouders, het verminderen van overlast Activiteiten - Inzet van 'nachtcoaches' surveillerend op mountainbike op de loop- en slooproutes, vrijdag- en zaterdagnacht. Middels portofoons staan zij in contact met de politiecoördinator - Ouders van misdragende jeugd 's nachts hiervan in kennis stellen Succesfactoren - goede samenwerking BOA s en politie - lik op stuk beleid jongeren en ouders - opvolging bij Halt/Brijder Stichting Contactpersoon Gerda Rijke, Gemeente Heemskerk Adviseur Openbare Orde en Veiligheid Heemskerk Rijke@Heemskerk.nl Nina Zuurbier, Gemeente Uitgeest N.Zuurbier@Uitgeest.nl Aanvullende informatie Documenten Willem Pronk, politie ( ). Nvt p 21
22 2.6 Gele Kaart procedure Gemeenten Haarlemmermeer, Haarlemmerliede,, Heemskerk, Beverwijk en Uitgeest Beschrijving Het "gele kaarten traject" is een instrument waarbij een sanctie proportioneel opgebouwd wordt. Indien een jongere aanwezig is op een locatie met een melding van overlast, of zelf overlast veroorzaakt, krijgt hij hiervoor een waarschuwing met een gele kaart als gevolg. Een gele kaart is letterlijk een gele bekeuringsbon met waarschuwende en uitlegtekst. De personalia van de jongere wordt genoteerd en op diens naam wordt in het bedrijfsprocessensysteem van de politie een afspraak op persoon gemaakt. Direct na het uitreiken van de gele kaart wordt aan de ouders van de minderjarige een brief gestuurd. Hierin is melding gedaan van het feit dat de minderjarige overlast heeft veroorzaakt of deel uitmaakt van een groep die overlast veroorzaakt. Ouder(s) worden op deze manier aangesproken op het maatschappelijk gezien ongewenste gedrag. Naast de in kennisstelling van ouders door middel van een brief, wordt telefonisch contact opgenomen met de ouders. Aan de brief wordt een apart inlegvel van Meerwaarde toegevoegd, waarin aangekondigd wordt dat zij contact zullen opnemen met de ouders. Gekozen wordt om te werken met een apart inlegvel, om de verschillen in rollen tussen politie en meerwaarde te onderscheiden, maar samenwerking te onderstrepen door gezamenlijke verzending. Meerwaarde zal vervolgens (telefonisch) contact leggen met ouders. Bij een volgende keer dat de jongere overlast veroorzaakt wordt hij/zij gesanctioneerd ter zake het vastgestelde strafbare feit. Hierbij kan gedacht worden aan een bekeuring of HALT. Partners Gemeente Bureau HALT Stichting Meerwaarde/Stichting Welschap (momenteel in overleg om de brief voor de ouders samen met politie te geven) Politie Kennemerland - door middel van het aanspreken van jongeren, bewustwording creëren van gedrag en mede door in kennis stellen ouders, correctie van gedrag bewerkstelligen Activiteiten - in het kader van de aanpak van jongerenoverlast op hanglocaties, waarschuwt de agent de 1 e keer en wordt een gele kaart uitgereikt aan jongere, waarbij zijn ouders een brief krijgen. - als een jongere al een gele kaart heeft, dan bekeuren, tenzij HALT-waardig Succesfactoren - Samenwerking maatschappelijk werk en politie - Consequent opvolgen acties/gele kaarten Contactpersoon Politie Haarlemmermeer André Kroes Mascha van de Ven, Beleidsadviseur Jeugd Haarlemmermeer m.van.de.ven@haarlemmermeer.nl Aanvullende Nvt informatie Documenten Gele Kaart traject 0[1].2 ( ). p 22
23 2.7 Wakkere ouders Gemeente Heemskerk, Uitgeest Beschrijving Bij het project Wakkere ouders wordt iedere jongere die zich op de openbare weg bevindt en als verdachte ten aanzien van het verstoren van de nachtelijke rust kan worden aangemerkt, aangehouden. De tolerantiegrens ligt daarbij laag. De ouders van de overlast veroorzakende jongere wordt letterlijk wakker gebeld en gevraagd de zoon of dochter op te komen halen. Partners Gemeente Politie Kennemerland OM Bureau HALT Stichting Brijder Verslavingszorg BOA s Horeca (Bob's Saloon) Organisatie Big Dik feesten -(norm)bewustwording creëren bij overlast-jongeren en hun ouders Activiteiten - 4 x per jaar wordt iedere jongere op openbare weg die nachtelijke rust verstoort aangehouden, de ouders worden gebeld en moeten hun kind komen ophalen op het bureau Succesfactoren - goede samenwerking betrokken organisaties Contactpersoon Stijn van Griensven, Teamchef IJmond-Noord Rick de Haan, Senior Basispolitiezorg IJmond-Noord Gerda Rijke Adviseur Openbare Orde en Veiligheid Heemskerk Rijke@Heemskerk.nl Aanvullende Nvt informatie Documenten Wakkere ouders de doorstart advies politie ( ). p 23
24 2.8 Project Nuchter op Straat (NOS) Haarlemmermeer Beschrijving Partners Activiteiten Op de plaatsen waar de jongeren vervelend hangen/drinken en blowen zijn er relatief veel overlastmeldingen vanuit de wijk. Bewoners durven de beschonken jeugdigen vaak niet aan te spreken uit angst voor agressief gedrag en/of represailles. Om de overlast beheersbaar te houden dient er specifiek op geïnvesteerd te worden. Bij alcohol/drugsgebruik/openbare dronkenschap en dergelijke op straat door minderjarige wordt in het project Nuchter op straat in plaats van een bekeuring (die vaak door de ouders betaald wordt) de desbetreffende jongere doorverwezen naar bureau HALT die in samenwerking met de Brijder een passende straf laat uitvoeren met ook een educatief karakter. Ouders worden altijd gebeld. Politie Halt Brijder Stichting Terugdringen overlast veroorzaakt door alcoholgebruik Doorverwijzing naar HALT HALT verzorgt de inhoudelijke (leer)straf in samenwerking met bijvoorbeeld de Brijderstichting. Een terugkoppeling wordt aan de politie gegeven indien:. de (leer)straf geslaagd is;. de (leer)straf NIET geslaagd is en afhandeling via OM wordt gevraagd Daarnaast worden de ouders ter plaatse (telefonisch) in kennis gesteld. Drank wordt of weggegooid, meegenomen naar het bureau of wordt afgegeven bij de ouders. Drugs wordt in beslag genomen. Succesfactoren - Samenwerking tussen verschillende organisatie met korte lijnen - Beperking op hotspots met alcoholgebruik in plaats van breed toe te passen (daardoor creëer je focus bij politie) - Verkorte procedure (afspraak met OM is dat volstaan kan worden met mini pv s wat enorm tijdsbesparend werkt voor politie) Contactpersoon Mascha van de Ven, Beleidsadviseur Jeugd Haarlemmermeer m.van.de.ven@haarlemmermeer.nl Aanvullende informatie Er wordt doorverwezen naar HALT in het kader van NOS voor. alcoholhoudende drank nuttigen. aangebroken flessen, blikjes e.d. met alcoholhoudende drank bij zich hebben. op of aan de weg, op het openbaar water of in een voor het publiek toegankelijk gebouw, alcoholhoudende drank nuttigen terwijl dit gepaard gaat met gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten, of anderszins overlast veroorzaken. onverminderd het bepaalde in de Opiumwet, op of aan de weg, al dan niet met een voertuig, drugs of daarop gelijkende waar, afleveren, aanbieden,vervoeren, gebruiken of daarbij bemiddelen of behulpzaam p 24
25 Documenten zijn. op of aan de weg of voor het publiek toegankelijke plaats/gebouw,. (hard)drugs gebruiken, toedienen of dit voorbereiden en/of daarvoor stoffen en/of voorwerpen voorhanden hebben.. in het openbaar in staat van dronkenschap het verkeer belemmeren, de orde verstoren of een anders veiligheid bedreigen. zich in kennelijke staat van dronkenschap op de openbare weg bevinden. Nvt p 25
26 2.9 Actieprogramma Veilig Uitgaan Beschrijving Partners Activiteiten Haarlem Het actieprogramma Veilig Uitgaan Haarlem is bedoeld om overlast in de binnenstad van Haarlem tegen te gaan. Het bevat een pakket maatregelen en afspraken tussen de hieronder genoemde partners en hebben betrekking op de thema s leefbaarheid, jeugdoverlast, veilig ondernemen, regelgeving, toezicht en handhaving en communicatie. Op het vlak van Toezicht en Handhaving zet de politie een horeca team in, extra fiets- en voetsurveillance, gezamenlijke training politie en horecabeveiligers en wordt in overleg met de gemeente het horecasanctiebeleid nageleefd. Op het vlak van Communicatie wordt een informatiekrant horeca verspreid, campagnes Veilig Uitgaan georganiseerd en met nieuwe studenten is er overleg aan het begin van het studiejaar. Beoogd wordt zowel toenemende samenwerking tussen horecaorganisaties en politie, resulterend in een vermindering van overlast, maar ook bewustwording bij burgers, uitgaanspubliek en studenten van gewenst gedrag. Gemeente OM Haarlem Politie Kennemerland district Midden Horecateam politie Koninklijke Horeca Nederland afdeling Haarlem Particuliere beveiligingsorganisaties - Het terugdringen van uitgaansoverlast en uitgaansgeweld in de binnenstad - Versterking van overleg en samenwerking tussen politie, gemeente, horeca en beveiligingsorganisaties om overlast efficiënter aan te pakken - bewustwording bij burgers, uitgaanspubliek en studenten van geldende regels in de openbare ruimten Overlast wordt gemeten in Kencijfer dreiging :. bedreiging. dronken mensen op straat. de mate waarin meisjes op straat worden lastiggevallen. drugsoverlast. straatroven. geweldsincidenten. Toezicht en handhaving - naleven horecasanctiebeleid - politie zet hele jaar door op vrijdag- en zaterdagnacht van tot uur extra koppels fiets- en voetsurveillance in - inzet horeca team politie - handhaving gemeente vergunningen objecten openbare ruimten zorg dat uitvoering werkzaamheden niet voor overlast zorgt - gezamenlijke training politie en horecabeveiligers - samenwerking met buurgemeenten - aanvullend toezicht openbare ruimten - toezicht openbare ruimte horecabeveiligers p 26
27 Communicatie - informatiekrant horeca - organiseren van campagnes Veilig Uitgaan - communicatie met nieuwe studenten begin studiejaar - digipanel - extra openstelling fietsenstalling Smedestraat - calamiteitenverlichting Succesfactoren - Overleg tussen horeca, politie en gemeente, korte lijnen en duidelijke afspraken - Combinatie voorlichting, extra voorzieningen en handhaving Contactpersoon Anke Kortenray, Veiligheidsmanager Openbare Orde en Veilige Binnenstad akortenray@haarlem.nl / Aanvullende informatie Documenten Actieprogramma Sociale Veiligheid 2010 ( ) p 27
28 2.10 Costa Project, Zandvoort Beschrijving Partners Activiteiten Gemeente Zandvoort In de afgelopen jaren is tijdens het strandseizoen regelmatig sprake geweest van ernstige overlast in Zandvoort (strand, boulevard en centrum) en in mindere mate in Bloemendaal aan Zee. Deze overlast wordt met name gepleegd door jongeren van Marokkaanse afkomst uit Haarlem en Amsterdam. De overlast bestaat onder andere uit het plegen van vernielingen, zedenzaken, diefstal, openlijke geweldpleging, bedreigingen en mishandelingen. Om deze overlast aan te pakken is het project "Costa" opgestart. Vanuit verschillende perspectieven wordt het probleem integraal aangepakt. Aan de voorkant wordt er samengewerkt met politiekorps Amsterdam- Amstelland om deze jongeren in kaart te brengen. De reden hiervoor is om ze uit de anonimiteit te halen. Ten tijde van de overlast wordt deze aangepakt zoals omschreven in het draaiboek/knoppenmodel van de politie. Hierin wordt onder andere vermeld hoe de wijze van opschaling plaatsvindt. De gemeente kan gebiedsontzeggingen uitvaardigen en er vindt een intensieve controle plaats zowel op het strand als door de KLPD, in de treinen en de stations waar eventuele overlastveroorzakende groepen zich ophouden. Gemeente, Openbaar Ministerie, politie, strandpachters en winkeliers (en tevens afspraken met externe partners) Met name in het voorjaar en de zomerperiode in Zandvoort en Bloemendaal aan Zee voorkomen van verstoring van de openbare orde alsmede het plegen van stafbare feiten door groepen jongeren, zodat badgasten, toeristen en inwoners van Zandvoort en Bloemendaal aan Zee ongestoord kunnen genieten van het zonnige weer De gemeente Zandvoort heeft de regie en zorgt met name voor afspraken tussen de betrokken partners. Daarnaast heeft de gemeente de verantwoording voor het op orde zijn van de noodverordeningen en neemt zij daar waar nodig maatregelen met betrekking tot de infrastructuur. Op een normale stranddag wordt eventuele overlast door het basisteam zelf aangepakt. In het geval dat een situatie ontstaat die niet meer beheersbaar is voor het politiepersoneel dat op dat moment beschikbaar is, kan er gebruik worden gemaakt van een zogenaamde noodknopregeling. Deze regeling maakt mogelijk dat er snel veel politie zichtbaar aanwezig kan zijn aan de kust zodat streng en duidelijk kan worden optreden tegen groepen jongeren die overlast veroorzaken. De gemeente Zandvoort kan daarnaast gebiedsverboden inzetten. Het uitreiken van de gebiedsverboden is door de burgemeester van Zandvoort niet gemandateerd aan de politie. Afspraken met externe partijen:openbaar ministerie: Met het openbaar ministerie zijn afspraken gemaakt die betrekking hebben op het vervolgingsbeleid en de opsporingstechnieken en tactieken. (toepassing (super)snelrecht/ lik-op -stukbeleid). p 28
Hangen in Hoogeveen. repressieve aanpak overlastgevende jeugd
Hangen in Hoogeveen repressieve aanpak overlastgevende jeugd Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Hoofdstuk 2 is vertrouwelijk 3. Mogelijke maatregelen 9 3.1 Proactie 10 3.2 Preventie 11 3.3 Preparatie 11 3.4
Nadere informatieIntegrale veiligheid. Uitvoeringsplan 2013 / 2014
Integrale veiligheid Uitvoeringsplan 2013 / 2014 Inleiding In het integraal veiligheidsbeleid is vastgelegd dat er tweejaarlijks een operationeel integraal veiligheidsprogramma wordt opgesteld. Daar is
Nadere informatieTaak en invloed gemeenteraad op de. Integrale veiligheid
Taak en invloed gemeenteraad op de Integrale veiligheid 1 Definitie veiligheid Veiligheid is de mate van afwezigheid van potentiële oorzaken van een gevaarlijke situatie of de mate van aanwezigheid van
Nadere informatieIIP Heerhugowaard Stad van kansen
IIP Heerhugowaard Stad van kansen Raadsvergadering 15 FEB ĨM1 Besluit: Voorstelnummef: 54Ü ^ r/ Agendanr. Voorstel nr. Onderwerp 11. RB2011008 1ste wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) Aan
Nadere informatieCONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE
CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTADUTRECHT PROCESEVALUATIE CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE J. Snippe, M. Hoorn, B. Bieleman INTRAVAL Groningen-Rotterdam 4. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
Nadere informatieInhoud. Alcoholpreventie Jeugd 2012-2015. Gemeente Dalfsen
Inhoud Alcoholpreventie Jeugd Gemeente Dalfsen 1 Alcoholpreventie Jeugd 1. Inleiding Het alcoholgebruik onder de jongeren is de laatste jaren een landelijk probleem waar steeds meer aandacht voor is, zowel
Nadere informatieLOKAAL HORECACONVENANT OLDEBROEK
LOKAAL HORECACONVENANT OLDEBROEK Ondergetekenden: de burgemeester van de gemeente Oldebroek; hierna te noemen 'de burgemeester'; de politie Oost Nederland, team Veluwe Noord, te dezen vertegenwoordigd
Nadere informatiePROGRAMMABEGROTING 2016-2019
PROGRAMMABEGROTING 2016-2019 6C Openbare orde en veiligheid Inleiding Wij willen het veiligheidsniveau voor de bewoners en bezoekers van Leiderdorp behouden in objectief en subjectief opzicht en waar mogelijk
Nadere informatieWat is een Veiligheidshuis?
Wat is een Veiligheidshuis? Uit landelijk Programmaplan (2011): Een Veiligheidshuis is een lokaal of regionaal samenwerkingsverband tussen verschillende partners gericht op integrale, operationele en persoons-
Nadere informatieDe leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Onderwerp Eindevaluatie aanpak problematische jeugdgroepen Steller L.T. Rozema De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 61 95 Bijlage(n) 2 Ons kenmerk 6986814 Datum
Nadere informatieProblematische Jeugdgroepen in Nederland
Problematische Jeugdgroepen in Nederland Omvang en aard in het najaar van 2014 Samenvatting 1. Zie bijlage 1 van deze rapportage voor de indeling van de politie-eenheden. De politie gebruikt de shortlist
Nadere informatieWerkprocesbeschrijving. Beke aanpak. Hellevoetsluis
BIJLAGE V Werkprocesbeschrijving Beke aanpak Hellevoetsluis Loes van Zuilen en Annelies Hoogenes Augustus 2007 1 Inhoudspagina 1. Inleiding 2. Uitgangspunten - Doelstelling Beke aanpak - Doelgroep 3. Definities
Nadere informatieVeiligheid in Leusden. We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit!
Veiligheid in Leusden We kijken even terug naar 2018.maar vooral vooruit! Wat gebeurde er de afgelopen tijd in de wereld baas Mark Zuckerberg getuigt in het Amerikaanse Congres te Washington, nadat naar
Nadere informatieNota Uitvoeringsplan integrale veiligheid Texel 2018
Nota Uitvoeringsplan integrale veiligheid Texel 2018 Directie december 2017 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 5 2. Uitwerking pijlers 2018... 7 3. Processen... 13 2/13 Het college van burgemeester en wethouders
Nadere informatieProblematische Jeugdgroepen in Nederland
Problematische Jeugdgroepen in Nederland Omvang en aard in het najaar van 2013 Afbakening van de analyse In deze rapportage te beschouwen als een landelijke monitor wordt een beeld gegeven van de aantallen
Nadere informatieCONVENANT VEILIGE SCHOOL. Voortgezet onderwijs
CONVENANT VEILIGE SCHOOL Voortgezet onderwijs Gemeente Vlaardingen en Lentiz Onderwijs Groep Openbare Scholengroep Vlaardingen Schiedam St. Sint Jozefmavo Politie Rotterdam-Rijnmond 2 Ondergetekenden 1.
Nadere informatieBijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015
Bijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015 Veiligheidsbeleving Inzicht krijgen in de factoren die van invloed zijn op de veiligheidsbeleving bij de inwoners van Tweestromenland. Afhankelijk van
Nadere informatieRaadsmededeling - Openbaar
Raadsmededeling - Openbaar Nummer : 98/2011 Datum : 31 mei 2011 B&W datum : 14 juni 2011 Portefeuillehouder : G. Berghoef Onderwerp : Gebiedsscan Aalten en teamplan 2011 politie Aalten Aanleiding Jaarlijks
Nadere informatieInhoudsopgave B E L E I D S R E G E L H O R E C A H A N D H A V I N G 2 0 0 2
12 juni 2002 Inhoudsopgave Geregistreerd onder nummer BIVO/2010/29815 Wettelijke grondslag: Drank- en horecawet 1 1. Inleiding Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen. Titel 4.3 van Algemene
Nadere informatieVoorstel invoering Halt maatregel in Hollands Midden. Ontwikkeld in opdracht van het Bestuurlijk Overleg Alcoholmatigingsbeleid (BOA)
Voorstel invoering Halt maatregel in Hollands Midden Ontwikkeld in opdracht van het Bestuurlijk Overleg Alcoholmatigingsbeleid (BOA) Colofon Deze handreiking is samengesteld door de Werkgroep Haltmaatregel.
Nadere informatieGemeenten Stadskanaal en Vlagtwedde
Gemeenten Stadskanaal en Vlagtwedde Evaluatie versie: 24-11-2014 Startpunt: Uit een onderzoek van de aanpak van een jeugdgroep te Stadskanaal, het beeld van VNN, beelden politie(o.a. uit verhoren), signalen
Nadere informatiein Nederland Omvang en aard in het najaar van 2011
Problematische Jeugdgroepen in Nederland Omvang en aard in het najaar van 0 Samenvatting Afbakening van de analyse In deze rapportage wordt een beeld gegeven van de aantallen problematische jeugdgroepen,
Nadere informatieActieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Gemeente Bergen
Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen Bergen NH 2 Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen 1. Inleiding In het beleidsplan Naar een nuchter Bergen 2012 2015 zijn de volgende ambities
Nadere informatieHET VOORTGEZET ONDERWIJS
Partijen overwegen het volgende: CONVENANT DE VEILIGE SCHOOL HET VOORTGEZET ONDERWIJS Gemeente Krimpen aan den IJssel De gemeente Krimpen aan den IJssel is verantwoordelijk voor de coördinatie en uitvoering
Nadere informatieAanpak jeugdoverlast Kennemerland
Aanpak jeugdoverlast Kennemerland Inleiding Uit het behoefteonderzoek Veilige Gemeenten (2005) en ook uit een inventarisatie in Kennemerland blijkt dat gemeenten het meest te kampen hebben met de volgende
Nadere informatieConvenant Veiligheid in en om de school Veiligheid in en om de school
Convenant Veiligheid in en om de school Veiligheid in en om de school Gemeenten Weert, Nederweert en Cranendonck Convenant voor: Voortgezet Onderwijs Voortgezet Speciaal Onderwijs Middelbaar Beroeps Onderwijs
Nadere informatieHet plan van aanpak verbetering Veilig Uitgaan kern Helden
Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Peel en Maas, De ondernemers van Discotheek The Apollo en Palladio Discotheek, De gemeente Peel en Maas, Politie Limburg-Noord, Basiseenheid
Nadere informatie1. Aanleiding Op 16 juli heeft de gemeenteraad van Oss unaniem ingestemd met de motie van het CDA:
Plan van aanpak Terugdringen jeugdoverlast in de Schadewijk 1. Aanleiding Op 16 juli heeft de gemeenteraad van Oss unaniem ingestemd met de motie van het CDA: Constaterende dat, - Er afgelopen jaar een
Nadere informatieGemeente Marum. Beeld
Gemeente Marum 2015 Gemeente Marum Beeld Onderdeel van het Basisteam Ommelanden-West BT Ommelanden West omvat 7 gemeenten: De Marne Winsum Bedum Zuidhorn Leek Marum Grootegast 1 gebiedsgebonden Operationeel
Nadere informatieGemeente Delft. Geachte leden van de gemeenteraad,
M)r Gemeente Delft Aan de leden van de gemeenteraad VERZONDEN - 7 JUNI 2012 Datum Ons kenmerk 1232332 Uw brief van Onderwerp Afdoening van de toezegging van 1 februari 201 1 en 24 februari 201 1 inzake
Nadere informatieActieplan verslavingspreventiebeleid. Gemeente Valkenswaard
Actieplan verslavingspreventiebeleid Gemeente Valkenswaard 2014-2015 - 2 - Inhoudsopgave Inleiding p. 4 Het plan p. 5 Het actieprogramma p. 6 1. Ouder/kind avond p. 6 2. Voorlichting vierde klas p. 7 3.
Nadere informatieStichting Aanpak Overlast Amsterdam. Plan van Aanpak 2012
Stichting Aanpak Overlast Amsterdam Plan van Aanpak 2012 12 december 2011 Inhoudsopgave 1. Inleiding...3 2. Organisatie...5 Aansturing Positionering Uitgangspunten 3. Aanpak...7 Inzet in 2012 Resultaatafspraken
Nadere informatieDraaiboek NIX18-Party
Draaiboek NIX18-Party Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 Algemene informatie 1.2 Doel 1.3 Resultaat 2 Deelnemende organisaties 3 Uitvoering 4 Aanbevelingen 5 Links 2 1. Inleiding Onderzoek door het Trimbos
Nadere informatieStartnotitie ketenbeleid Menameradiel. Inhoud. 1. Inleiding 2. Situatie Menameradiel 3. Uitgangspunten 4. De gekozen aanpak 5. Partners en omgeving
Startnotitie ketenbeleid Menameradiel Inhoud 1. Inleiding 2. Situatie Menameradiel 3. Uitgangspunten 4. De gekozen aanpak 5. Partners en omgeving bijlagen bijlage 1. bijlage 2. bijlage 3. bijlage 4. bijlage
Nadere informatietabel 2-1: Beleidsinstrumenten per veiligheidsveld Woon-/ Bedrijvigheid Jeugd leefomgeving Instrument Integriteit Overig
tabel 2-1: Beleidsinstrumenten per veiligheidsveld Instrument Woon-/ Bedrijvigheid Jeugd leefomgeving Integriteit Overig 1. Bureau Halt x 2. Burgernet x 3. Gemeentelijke cameratoezicht x 4. Maatregelen
Nadere informatieGEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 13 september 2011 Financieel
Voorstel voor de gemeenteraad Voorstelnummer RAAD/11-00383 Directeur : drs. M.H.J. van Kruijsbergen Postreg.nr. Behandelend ambtenaar A.A. van der Wouden Datum: 1 september 2011 Afdeling Tel.nr 0345 636
Nadere informatieGebiedsscan. Albrandswaard
Gebiedsscan 2011 Albrandswaard In deze rapportage leest u de resultaten van de sessie gebiedsscan criminaliteit en overlast voor wat betreft de gemeente Albrandswaard. Aan bod komen de dorpskernen Rhoon,
Nadere informatieCONVENANT. Veiligheid op scholen van het Voortgezet en Middelbaar Beroepsonderwijs in LELYSTAD
CONVENANT Veiligheid op scholen van het Voortgezet en Middelbaar Beroepsonderwijs in LELYSTAD Partijen komen het volgende overeen: De scholen zijn op grond van de Wet op de Arbeidsomstandigheden verantwoordelijk
Nadere informatieEvaluatie plan van aanpak jeugdoverlast. Een evaluatie van het plan van aanpak jeugdoverlast uit 2011
Evaluatie plan van aanpak jeugdoverlast Een evaluatie van het plan van aanpak jeugdoverlast uit 2011 Hattem, Mei 2013 1. Inleiding In september 2011 is vanuit het overlastnetwerk een plan van aanpak jeugdoverlast
Nadere informatieGemeente Losser. Convenant H aproef 2017
Gemeente Losser Convenant H aproef 2017 1. Inleiding Dit document beschrijft de spelregels en verhoudingen tijdens de proef met de horecabranche. De proef houdt in dat de openingstijd voor de horecaondernemers
Nadere informatieIn dit hoofdstuk worden de cijfers beschreven op de volgende niveaus:
Politiecijfers Dit hoofdstuk bevat politiecijfers van het gebied waarin de horeca zich vooral concentreert, namelijk het stadscentrum en de Flevoweg in Harderwijk. Het betreffen cijfers over opgenomen
Nadere informatieVerslag begeleidingscommissie Jeugd en Veiligheid 2009 Versie
Verslag begeleidingscommissie Jeugd en Veiligheid 2009 Versie : Definitief Vaststelling B&W : 2 maart 2010 Samengesteld door : M. van 't Zand/ J. van den Hoogen-Stallen pagina 2 van 8 Inhoudsopgave 1 Doel
Nadere informatieRaadsinformatiebrief Nr. :
Raadsinformatiebrief Nr. : Reg.nr. : 12. 0642 B&W verg. : 12 juni 2012 Onderwerp: Evaluatie project Veilig Uitgaan 1) Status In het licht van de actieve informatieplicht informeren wij U over de stand
Nadere informatieOntmoet elkaar in. it} Usselstein. Overeenkomst "Veilig Uitgaan" t IJsselstein. p ^ LITI E NEDERLAND
^ Ontmoet elkaar in it} Usselstein Overeenkomst "Veilig Uitgaan" 2019-2024 p ^ LITI E ^ % Gemeente t IJsselstein NEDERLAND Overeenkomst "Veilig Uitgaan" IJsselstein 2019-2024 Colofori De Overeenkomst Veilig
Nadere informatieBELEIDSREGELS GEBIEDSONTZEGGINGEN GEMEENTE HARDINXVELD-GIESSENDAM
gemeente Hardinxveld-Giessendam BELEIDSREGELS GEBIEDSONTZEGGINGEN GEMEENTE HARDINXVELD-GIESSENDAM Zaaknr. 052317737 De burgemeester van de gemeente Hardinxveld-Giessendam; overwegende dat: de gebiedsontzegging
Nadere informatieaf. Met dit protocol, in haar handelen en in haar beleid wil Klik Kinderopvang
Grensoverschrijdend gedrag Klik Kinderopvang wijst alle vormen van grensoverschrijdend gedrag af. Met dit protocol, in haar handelen en in haar beleid wil Klik Kinderopvang grensoverschrijdend gedrag voorkomen
Nadere informatiePROGRAMMABEGROTING 2015-2018
PROGRAMMABEGROTING 2015-2018 Programma 1 : Zorg, Welzijn, Jeugd en Onderwijs 1A Lokale gezondheidszorg Inleiding Op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) heeft de gemeente de taak door middel van
Nadere informatieGemeente Rotterdam. Handleiding. voor de. aanpak van. jeugdgroepen
Gemeente Rotterdam Handleiding voor de aanpak van jeugdgroepen 2 Soms scheuren ze op hun scooters over stoepen en pleinen Inleiding Jongeren - we hebben het hier over jongeren tussen 12 en 24 jaar - zijn
Nadere informatiePlan van aanpak Veiligheid en leefbaarheid in en rondom ROC Mondriaan Zuidlarenstraat. Stadsdeel Escamp
ROC Mondriaan 2015 Plan van aanpak 2015 Veiligheid en leefbaarheid in en rondom ROC Mondriaan Zuidlarenstraat Stadsdeel Escamp Partijen: Stadsdeelkantoor Escamp ROC Mondriaan, locatie Zuidlarenstraat Landelijke
Nadere informatieConvenant Veiligheid in rn om de school Gemeente Hengelo
Convenant Veiligheid in rn om de school Gemeente Hengelo Hengelo, 21 oktober 2010 1. Doelstelling Dit convenant heeft tot doel om een eenduidig en sluitend stelsel van afspraken te maken ten behoeve van
Nadere informatiePlan van aanpak Straatcoaches
Plan van aanpak Straatcoaches Inleiding Het fenomeen dat jongeren op straat aanwezig zijn is van alle tijden. Als zij opgroeien krijgen ze steeds meer behoefte om leeftijdsgenoten te ontmoeten, zonder
Nadere informatieRaadsinformatiebrief
Raadsinformatiebrief Van: J. Ragetlie Aan: de leden van de Gemeenteraad Onderwerp: Uitvoeringsprogramma Alcohol- en Drugsbeleid 2012 Steller: S. van Schijndel Datum: 18 januari 2012 Nr.: RIB-JR-1202 Geachte
Nadere informatieDe leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN (050)
Stand van zaken aanpak problematische jeugdgroepen L.T. Rozema De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN (050) 367 61 95-6460666 - Geachte heer, mevrouw, In de raadscommissie Financiën
Nadere informatieSamenvatting plan van aanpak. Actieprogramma Risicojeugd en Jeugdgroepen
Samenvatting plan van aanpak Actieprogramma Risicojeugd en Jeugdgroepen Burgers moeten zich veilig kunnen voelen op straten en in wijken. Politie en justitie moeten daadkrachtig en gezaghebbend kunnen
Nadere informatieToelichting Effectenanalyse wijkverpleegkundige niettoewijsbare
Toelichting Effectenanalyse wijkverpleegkundige niettoewijsbare zorg Regio Arnhem Toelichting Effectenanalyse wijkverpleegkundige niet-toewijsbare zorg Dit is een toelichting bij het instrument Effectenanalyse
Nadere informatieWerkgroep Begroten en Verantwoorden. Programma 1 Leefbaarheid en Veiligheid
Werkgroep Begroten en Verantwoorden Programma 1 Leefbaarheid en Veiligheid Jaarrekening 2016 Waarom doen we dit? 1. Verbeteren informatie- en controlepositie, 2. Samen in plaats van ieder voor zich, 3.
Nadere informatieagendanummer afdeling Simpelveld VI- onderwerp Kadernotitie Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Simpelveld
Aan de raad agendanummer afdeling Simpelveld VI- onderwerp Kadernotitie Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Simpelveld 2012-2015 Inleiding De huidige nota integrale veiligheid gemeente Simpelveld is toe
Nadere informatieHoofdstuk 1 Bevoegdheid en rollen
Bekendmaking Rectificatie vaststelling beleid De burgemeester van Heemskerk maakt bekend een verbeterde versie van de Beleidsregel Gebiedsverboden Heemskerk vast te stellen. De daarin opgenomen verwijzingen
Nadere informatieGEMEENTE VAL KENSWAARD
V GEMEENTE VAL KENSWAARD de Hofnar 15 Postbus 10100 5550 GA Valkenswaard T (040) 208 34 44 F (040) 204 58 90 gemeente@valkenswaard.nl www.valkenswaard.nl Aan de leden van de raad van de gemeente Valkenswaard
Nadere informatieDecentrale regelgeving
Decentrale regelgeving Overheidsorganisatie Gemeente Lansingerland Organisatie die de regeling Gemeente Lansingerland vaststelt Vastgesteld door Burgemeester Titel regelgeving Beleidsregels Wijkverbod
Nadere informatieBoete of Kanskaart Van eerste drankje tot comazuipen
Boete of Kanskaart Van eerste drankje tot comazuipen 23 juli 2013 blad 2 van 10 Boete of Kanskaart 24 juli 2013 1 Inleiding 3 2 Oorzaken, aanpak en doelstellingen 4 2.1 Oorzaken 4 2.2 Aanpak 4 2.3 Doelstellingen
Nadere informatieBeantwoording rondvragen 18R.00833
Beantwoording rondvragen 18R.00833 Van : Wethouder W.J.P. Kok Portefeuille(s) : Volksgezondheid Datum : 11-12-2018 Contactpersoon : E. van den Born Tel.nr. : 8245 E-mailadres : born.e@woerden.nl Onderwerp:
Nadere informatieDraaiboek Halt-straf alcohol
Draaiboek Halt-straf alcohol Zonder alcohol voor iedere jongere een kansrijke toekomst! Convenant Alcohol en Jongeren Provincie Groningen 2018 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Doel draaiboek 3 Doel en resultaat
Nadere informatieBij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 030-286 10 00 Fax 030-286 12 24 www.utrecht.nl Commissie Mens en Samenleving Behandeld door Jet Smit, Tanja Heijkamp Doorkiesnummer 030-286 00 00 E-mail
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj
Nadere informatieCentrum voor Jeugd en Gezin. Bouwstenen voor de groei
Centrum voor Jeugd en Gezin Bouwstenen voor de groei Moduleaanbod Stade Advies Centrum voor Jeugd en Gezin; Bouwstenen voor de groei Hoe organiseert u het CJG? Plan en Ontwikkelmodulen: Module Verkenning
Nadere informatieVeilig Uitgaan. maart 2009
Veilig Uitgaan maart 2009 VEILIG UITGAAN Inhoudsopgave 1. Aanleiding pagina 5 2. Huidige situatie pagina 5 3. Doelstellingen pagina 6 4. Partners pagina 7 5. Activiteiten tot nu toe pagina 7 6. Maatregelen
Nadere informatieVoorbeeld Startnotitie Behorend bij Kernbeleid Veiligheid 3.0 d.d. september 2010
Voorbeeld Startnotitie Behorend bij Kernbeleid Veiligheid 3.0 d.d. september 2010 Ter toelichting: Deze startnotitie vormde het statschot voor integraal veiligheidsbeleid voor de periode 2011-2014 1 Startnotitie
Nadere informatiemaatschappijwetenschappen vwo 2015-II
Opgave 2 Rondhangen Bij deze opgave horen de teksten 2 en 3 en tabel 1. Inleiding De Kamer ontvangt elk jaar een rapportage van de minister van Justitie over de voortgang van de aanpak van problematische
Nadere informatieWijkwerkplan Albrandswaard 2010 15 november 2009
Wijkwerkplan Albrandswaard 2010 15 november 2009 Politie Rotterdam-Rijnmond - Wijkwerkplan Albrandswaard 2010 1 Inleiding Voor u ligt het wijkwerkplan van het wijkteam Albrandswaard. De basis van dit wijkwerkplan
Nadere informatieAanpak jeugdoverlast. Van inzet jeugdboa s tot een professionele ketenaanpak
Aanpak jeugdoverlast Van inzet jeugdboa s tot een professionele ketenaanpak Inhoud Aanleiding Wat is een jeugdboa? Werkwijze jeugdboa s Ervaringen tot nu toe met jeugdboa s Successen aanpak jeugdgroepen
Nadere informatieSpeciale Halt-afdoening
Speciale Halt-afdoening Thema middag Helder op straat (HOS) 26 januari 2012 Liesbeth vanden Boeynants Directeur Halt ZWN Halt Zuid-West Nederland o Werkgebied 39 gemeenten; 2 politieregio s o 21 medewerkers;
Nadere informatieBeleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (Wet MBVEO)
/ Bijlage 3.2 Beleidsregel Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (Wet MBVEO) 7 juni 2012 Inhoudsopgave Artikel 1 Bevoegdheden op grond van artikel 172a Gemeentewet 2 Artikel
Nadere informatieOVEREENKOMST
OVEREENKOMST 2007-2008 Tussen DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES En DE COLLEGES VAN DE WEST FRIESE GEMEENTEN VAN DE REGIO NOORD-HOLLAND NOORD (Overeenkomst Afspraken Rijk gemeenten)
Nadere informatieToezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Gemeente Westvoorne
Toezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Westvoorne 1. Inleiding Vanaf 1 oktober 2015 is binnen Westvoorne het steam actief. Door personele wisselingen en ziekte
Nadere informatieINTEGRALE VEILIGHEID
INTEGRALE VEILIGHEID Presentatie onderdelen Reden voor het bezoek Bevoegdheden Burgemeester Integrale Veiligheid bij de gemeente Rol vanuit de raad op het gebied van Integrale Veiligheid Netwerken voor
Nadere informatiePlan van aanpak Veiligheid en leefbaarheid in en rondom Hofstede Praktijkschool. Stadsdeel Escamp
2015 Plan van aanpak 2015 Veiligheid en leefbaarheid in en rondom Hofstede Praktijkschool Stadsdeel Escamp Partijen: Stadsdeelkantoor Escamp De directeur van Hofstede Praktijkschool Landelijke Politie,
Nadere informatieKeurmerk Veilig Uitgaan. Maatregelenmatrix. Uitgaansgebied Roosendaalse binnenstad. Datum: 21 maart 2012 Versie: 4
1 Keurmerk Veilig Uitgaan Maatregelenmatrix Uitgaansgebied Roosendaalse binnenstad Datum: 21 maart 2012 Versie: 4 1 2 Doelstelling Maatregel/instrument Verantwoordelijke en betrokken partijen (primair
Nadere informatieMEMO AAN DE GEMEENTERAAD
MEMO AAN DE GEMEENTERAAD Aan T.a.v. Datum Betreft Van Ons kenmerk Bijlagen CC De gemeenteraad 30 januari Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid De burgemeester 139126 1 Controller Directie Paraaf Datum
Nadere informatielocatiegebonden groepsgebonden dagelijks af en toe incidenteel in de avonduren s nachts in het weekend door de week wisselend per seizoen
PLAN VAN AANPAK JEUGDGROEPEN Naam hotspot / jeugdgroep Datum 1. INVENTARISATIE GROEP Bullets kenmerken die van toepassingen zijn: meerdere opties mogelijk 1.1. OVERLAST Aard geluidsoverlast vernielingen
Nadere informatieVeiligheid(sbeeld) gemeente Goirle
Veiligheid(sbeeld) gemeente Goirle Beleid - Coffeeshopbeleid (nul-optie) - Gemeentelijk handhavingsbeleid - BIBOB beleid - Damocles beleid - Integraal veiligheidsbeleid Beleid BIBOB beleid - Wet Bevordering
Nadere informatieSociale veiligheid binnen het onderwijs
Sociale veiligheid binnen het onderwijs Door een brede benadering is een systematische totaalaanpak van de veiligheidsproblematiek in en rond scholen mogelijk. Die focust niet alleen op de school, maar
Nadere informatieHet organiseren van een Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK)
Vragenlijst Inhoud: 1. In hoeverre is er een gedeelde visie in de regio over wat er op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau dient te worden ingekocht en georganiseerd? Er vindt al goede samenwerking
Nadere informatieDynamisch uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Peelland
Dynamisch uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Peelland 2015-2018 Projectmatige aanpak prioriteiten Kadernota Integrale Veiligheid Peelland 2015-2018, versie 1-7-2015 Inleiding projectmatige aanpak
Nadere informatieRAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 18R.00822
TjjSŕÛ Gemeente Çf^C5 Oudewater RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 18R.00822 Van : College van burgemeester en wethouders Datum : 18 december 2018 Portefeuillehouder(s) : Wethouder W.J.P. Kok Portefeuille(s)
Nadere informatieActieplan Veiligheid 2018
Actieplan Veiligheid 2018 1. Inleiding Een veilige woonomgeving is een behoefte van al onze inwoners. Het voorkomen en terugdringen van overlast, criminaliteit en onveilige situaties blijft dan ook prioriteit.
Nadere informatieRapportage doelstellingen 2009 Kadernota Wmo.
Rapportage doelstellingen 2009 Kadernota Wmo. Overzicht volgens beleidsdoelen uit kadernota Wmo 2008-2012 Mee(r)doen in Dalfsen* 2009 Thema Wmo-loket Informatie geven over wonen, welzijn en zorg Wmo-loket
Nadere informatie1. Signalen over groepsgedrag delen Doel van deze stap: relevante signalen over problematisch groepsgedrag delen
Bijlage 2 Tabel 7-stappen model 1. Signalen over groepsgedrag delen Doel van deze stap: relevante signalen over problematisch groepsgedrag delen In deze fase wordt informatie gedeeld. Er zijn zorgen over
Nadere informatiell~"'~"" ~t=,:r ) h.l..~eterings 1 1 JUNI 2013 De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Geachte heer, mevrouw,
gemeente De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Telefax 023 563 95 50 Cluster Maatschappelijke en Economische
Nadere informatieRaadsinformatieavond. Gemeente Woerden. Bert Roemeling Petrie Velthof. 12 februari 2015
Raadsinformatieavond Gemeente Woerden Bert Roemeling Petrie Velthof 12 februari 2015 Programma Functioneren Basisteam De Copen Taak & functie wijkagent Persoonsgerichte aanpak Politie(criminaliteits)jaarcijfers
Nadere informatieBetreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek Veiligheid kent geen grenzen.
Betreft Kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2015 2018 Veiligheid kent geen grenzen. Vergaderdatum 4 december 2014 Gemeenteblad 2014 / 77 Agendapunt 10 Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad
Nadere informatieMemo. 16 januari 2013 Concept-Richtlijnen voor voldoende toezicht in raamprostitutiebedrijven
Directie Openbare Orde en Veiligheid Memo Datum Onderwerp 16 januari 2013 Concept-Richtlijnen voor voldoende toezicht in raamprostitutiebedrijven 1. Inleiding In de concept APV die voorjaar 2013 ter inspraak
Nadere informatieConvenant Veilige School convenant School & Veiligheid Schouwen-Duiveland
convenant School & Veiligheid Schouwen-Duiveland 1 Inhoudsopgave: Uitgangspunten convenant Veilige School... 3 Verantwoordelijkheden... 3 Alle partijen... 4 Gemeente... 4 School... 4 Politie... 5 Openbaar
Nadere informatieNotitie bij collegebrief RVR 2015
Notitie bij collegebrief RVR 2015 VVH - Openbare orde en Veiligheid Disclaimer: deze brief is ongetekend op persportal geplaatst. Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend. Alleen de ondertekende
Nadere informatieRapport 833 Derriks, M., & Kat, E. de. (2020). Jeugdmonitor Zeeland Amsterdam: Kohnstamm Instituut.
Samenvatting Rapport 833 Derriks, M., & Kat, E. de. (2020). Jeugdmonitor Zeeland Amsterdam: Kohnstamm Instituut. De Jeugdmonitor Zeeland De Jeugdmonitor Zeeland is een plek waar allerlei informatie bij
Nadere informatieVeiligheidsmonitor 2009 Gemeente Leiden
Veiligheidsmonitor 2009 Gemeente Leiden Resultaten per district en in de tijd Bureau Onderzoek Op Maat april 2010 Veiligheidsmonitor 2009, gemeente Leiden 1 In dit overzicht worden de uitkomsten van de
Nadere informatieInstructie Verblijfsverbod Uitgaansgebieden 15 juli 2009
Instructie Verblijfsverbod Uitgaansgebieden 15 juli 2009 Versie 2.01 Inleiding Al enige tijd is er sprake van een verslechtering van de objectieve veiligheidsindex voor de uitgaanspleinen Leidseplein en
Nadere informatieBurgemeestersbeleid verblijfsontzeggingen gemeente Zandvoort
Gemeente Zandvoort Burgemeestersbeleid verblijfsontzeggingen gemeente Zandvoort Inleiding In de Algemene plaatselijke verordening Zandvoort (hierna APV) is artikel 2:78 opgenomen. Dit artikel geeft de
Nadere informatieNO DRUGS. Plan van aanpak drugsproblematiek
NO DRUGS Plan van aanpak drugsproblematiek Inleiding De gemeenten Bergen op Zoom en Roosendaal hebben het voornemen hun coffeeshops in 2009 te sluiten. Dit kan leiden tot negatieve effecten voor de illegale
Nadere informatieDeze notitie beperkt zicht sec tot het creëren van de functie BOA openbare ruimte (OR).
Raad: Beslissing: Voorstel aan de raad Raadsvergadering : 3 juni 2010 Portefeuillehouder : Frans Ronnes Behandeld door : Ad Priems Registratienummer : 219 Onderwerp : Het inzetten van een BOA (Buitengewone
Nadere informatie